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1、管道直饮水和中水回收再利用系统项目建议书 河南利拓能实业有限公司2014年10月管道直饮水和中水回收再利用系统项目建议书1一、项目发起人3二、项目的建设内容41.项目的简要介绍42.饮水市场的概况53.项目的主要内容54.空白住宅小区、港区、新建小区引进该系统的必要性和可行性85.写字楼、机关、学校、宾馆和医院等场所引进该系统的必要性和可行性86.公园、广场、步行街等公共场所引进公共直饮水的必要性和可行性97.住宅小区管道直饮水运行管理服务9（一）出水水质检测9（二）设备维护维修10（三）运行管理模式10（四）服务承诺11三、投资分析121.净水处理站设备投资122.管道直饮水管网投资123.
2、计量系统投资124.管道直饮水项目工程总造价及户均造价13四、管道直饮水系统与中水回用系统建设的益处141.社会益处142.居民益处143.开发商益处144.自来水厂的益处155.环保行业的益处166.政府的益处16五、管道直饮水系统与中水回用系统建设的益处存在的问题161.宣传力度不够162.废水回收政策不明朗173.采暖补贴不到位17六、建议181.开展自来水深度处理可行性试验182.实施城市输配水系统改造183.树立新的用水观念18一、项目发起人 郑州市管道直饮水和中水回用系统的综合利用项目是新型的、清洁的、环保的、节约的、高效的新能源综合利用工程建设。项目由郑州市自来水厂、河南省复转军
3、人创业就业帮扶中心、河南省新能源商会共同发起，委托河南利拓能实业有限公司负责方案设计、施工建设、服务跟踪等一系列项目建设。在“美丽中国、美丽郑州”的政策引导下，开拓出新型的健康的饮水市场，达到资源的优化配置、合理利用以及低耗能、高产出的经济效益模式，更好服务居民，贡献社会。 郑州自来水投资控股有限公司，经过50多年的发展，特别是近几年以来得到了较快发展。目前设计日供水能力为107万立方米，供水面积294平方公里。公司已从单纯的自来水生产供应发展到供水工程设计、施工安装、净水剂生产、水表修造、阀门生产以及汽车修理等多种产业。集自来水的生产、供应、销售、建设、管理为一体，形成了“以水为主，综合发展
4、”的新格局。供水总量在省会城市排名第21位，供求矛盾得到缓解；郑州市的城市供水事业呈现大发展、大提高的局面。 河南省复转军人创业就业帮扶中心（简称“帮扶中心”）于2012年7月26日在郑州揭牌，全国首家帮扶复转军人创业就业的社会公益机构。帮扶中心旨在动员社会力量，整合社会资源，发挥社会组织作用，为复转军人提供一战式，多元化的公益帮扶服务，帮助复转军人排忧解难，创业就业，营造全社会关心支持复转军人的良好氛围。 河南省新能源商会是一个由新能源产业众多企业以及相关的组织服务机构、团体和个人组成的非盈利性法人社团组织。河南省新能源商会的业务范围主要是把新能源产业各个领域众多的企业及其服务机构以自愿加盟
5、会员的形式组织起来，涉及的相关产业主要包括：太阳能、风能、地热能、生物质能、水能等清洁能源，以及分布式能源、合同能源管理、新能源汽车、电池与储能、LED照明系统等节能和能效领域。在新能源开发利用、节能减排、环保及相关领域内开展组织推广活动，推动河南省新能源事业及经济社会的发展。 河南利拓能实业有限公司现为河南省新能源商会常务理事单位，是河南省新能源商会重点推荐及信任的新能源企业，可提供多种新能源与节能减排技术的综合利用,是一家专业致力于新能源领域的开发、研究、应用、运营、投资、推广以及与其相关商务服务的综合性实业公司。“综合利用、开拓发展”是公司在新能源领域的理念。目前公司参与多个新能源综合利
6、用示范项目，大力推动太阳能、地源能、生物质能、LED照明、中水回收再利用、新型建材、外墙保温等多项环保节能的新能源技术在新型社区的综合利用。二、项目的建设内容1.项目的简要介绍随着人类社会的高速发展，人们生活水平的不断提高，水的污染源越来越多，水中的成分越来越复杂，水的质量越来越差，可供饮用的水源越来越少，许多国家和地区积极着手巩固和加强节水意识以及研究城市废水再生与回用工作，通过中水回用系统实现居民住宅的取暖、制冷的功能，不但节约资源更是水资源的充分再利用。而人们对饮用水的要求又越来越高，改善水质、饮水健康便成为提高人民生活水平的重要话题。 管道直饮水是最容易实现也是最直接体现健康理念的措施
7、，高品位的生活，高档次的住宅，必然配备高水准的配套服务，管道直饮水提倡的不仅仅是技术上的先进和硬件上的完善，它更注重的是以饮用水的质量安全及健康的理念让用户真正体会到高品质饮水环境所带来的生活水平的提高，使管道直饮水提供的优质服务构成新住宅运动中水环境改善的重要环节。2.饮水市场的概况 在我国，现代饮水的三大主力军团分别是：桶装饮用水、自来水终端制水、集中处理管道直饮水。郑州市自来水控股公司始终控制着整个郑州地区居民的饮水状况，饮水的健康问题一直放在重中之重。但是水厂衍生出来的产品只有自来水，水中还有漂白粉、三卤甲烷、矿物质等等，在净水处理中难免会做的全面，直接关系到人体的健康。而且水品种单一
8、化、简单化，无法适应社会各层次的需要。桶装水分布城市各个角落，饮用成本高、运输中易产生“二次污染”、假冒伪劣产品多，也存在健康的隐患。管道直饮水的广泛发展无疑给饮水市场增添了活力与竞争，从饮水的品质和安全来讲，是目前最安全、最放心的饮用水，但是规模小、不集中、投资大等因素制约着其饮水市场的进步扩大。3.项目的主要内容 饮水市场蓬勃发展催生了更多消费对饮水健康理念的认可，人们不在片面追求经济效益而更加关注环保、生态、安全、健康效益。消费者需求变化要求我们做更好的产品、更有责任心的产品。该综合利用方案从生态环保、安全健康、节能减排、造福人民等理念出发，进一步升级单的自来水产品，产生了居民社区、商务
9、办公区、银行、医院、学校等人口密集地区的管道直饮水系统，热水系统，能源智能管理系统，解决了冬天的取暖问题、夏天的制冷问题，达到了水资源的综合利用，节约资源、保护环境。从经济结构上，优化了资源的配置，促进了饮水市场的高速发展。 管道直饮水的投资主要由管网和净水处理站两部分组成，其初期建设投资根据管材、净水站设备要求及小区容积率有所不同，平均摊入每户不到2000元左右，摊入建筑面积每平方米不超20元，相对于目前的房价而言，所占比例非常小，可以通过售楼或初装费等方式收回投资；而直饮水另设一套独立循环网络，始终保证水质卫生稳定新鲜。从各种水的价格来看，直饮水的价格是瓶装水价格的1/6，是桶装水价格的1
10、/2，在消费价位上更具有竞争力。目前，已经投入使用的管道直饮水的价格约为0.18-0.30元/升，每户每月的水费支出较低，不会给消费者带来经济负担。管道直饮水的初期投资额度小、市场需求旺盛、消费支出低等特点，作为快捷方便、健康舒适的管道直饮水市场潜力足以促成该行业的形成和发展。 中水回用系统即可实现中央空调，地板采暖， 中央生活热水三项功能，为没有实现供暖和制冷的居民小区、新建小区、港区、高端写字楼等提供了方便。相比常规的中央空调，节能 20%-30%以上。系统中的空气源热泵热水机组能把空气中的低温热能吸收进来 ，经过压缩机压缩后转化为高温热能 ，加热水温。这种热水器具有高效节能的特点 ，其耗
11、电量是同等容量电热水器的 1/4，是燃气热水器的 1/3，常规太阳能的 1/1.5。由于其运行使用电能，因此运行中没有任何污染及废弃物 。可以实现制冷，地板采暖和供应生活热水为一体，实现一系统多用。与其他的电热器相比，具有无与伦比的优势。中水回收处理后用于制冷，供暖和供应热水第一，利用热回收技术，实现制冷的同时，免费享受生活用热水，热水温度可达到55-60 的高温；第二，在空调和地板采暖不用的情况下，可单独生产生活用热水，热水温度可达到55-60 的高温；第三，在提供地板采暖的同时也可生产生活用热水，热水温度可达到55-60 的高温 第四，可以实现定时利用低谷电力加热生活热水，费用更省；第五，
12、可以选装中央循环热水，热水即开即用；第六，在生活热水水箱里内置电加热装置，可使生活用水系统水温更稳定。直饮水制备与中水回收工艺糸统流程示意图中水回用系统纳滤中间水箱活性炭砂虑自来水循环系统用户变频调速供水成品水箱消毒系统直饮水制备与中水回收系统优于单纯直饮水制备的特点：1.系统回收了大量水资源，为企业降低了生产成本、实现了经济效益的增长；2.水资源的回收，减少了周边环境的压力，同时降低了系统处理成本； 3.有助于企业顺利通过ISO14000环境体系认证，提高企业在社会、环境方面的可信度，增强企业在国际市场中的竞争力；4.系统符合国家产业政策，减少了可回收资源对环境造成的严重污染，为实现清洁生产
13、迈出了重要一步。5.系统设备结构简单，占地面积小，投资省、回收快、回收周期短；6.处理效果好、运行费用低；7.系统操作简单、易于自动化、可实现在线操控。4.空白住宅小区、港区、新建小区引进该系统的必要性和可行性 首先，由于受到经济状况、距离上和热力公司有限的供热限制，短期内还无法实现对现有水厂和城市管网进行全面改造升级，导致新建小区、港区的热力供应不足。市场上提供高品质水主要有两种途径：一是家庭用小型净水器，但是由于设备维护维修、水质检测监督都缺乏专业人员和专门部门的统一管理，如果用户长时间没有清洗或更换滤芯，容易导致净水器内细菌繁殖，成为二次污染源，存在较为严重的水质隐患，给用户的身体健康带
14、来威胁。二是桶装水，如果将桶装水用于饮用以外的如洗菜、做饭等就会给用户带来极大的不便，且价格也较为昂贵，而住宅小区管道直饮水的实施就克服了上述缺点，在专业运营管理公司的统一管理、地（市）防疫站及用户的共同监督下，用户打开水龙头就能喝上快捷经济、健康舒适的高品质直饮水，按下按钮就可实现洗澡热水、居民采暖的需求。在高品质下会带来更高的享受生活。5.写字楼、机关、学校、宾馆和医院等场所引进该系统的必要性和可行性 相对住宅而言，写字楼、机关、学校、宾馆和医院等具备一个共同的特点：人员集中，饮用水用水量大且集中、采暖制冷需求量大。目前写字楼、机关、宾馆、学校和医院饮用水水源主要是桶装水及开水炉供水两种方
15、式，桶装水的使用弊病在前面已有叙述，而开水炉只是将自来水烧开饮用，虽然可以将自来水中的细菌、病毒等通过高温去除，但是水中的嗅味、微污染及有毒有害物质仍残留在其中，同时，开水炉使用一段时间后会结垢，严重影响水质，不利于直接饮用。而在这些场所实施管道直饮水，不但可以为办公人员、宾客和学生提供安全、高品质的饮用水，而且可以节约饮水成本。以一栋容纳2000人办公的办公楼为例，以每人每天在上班时间饮水1.0升计，则整栋办公楼一天的饮用水用水量为2000升，折合5加仑桶装水约为100桶，每桶桶装水以人民币10元计算，整栋办公楼一天的饮水支出为1000元，年支出约为30万元，而该规模办公楼引入管道直饮水工程
16、的初期投资约为100万元左右，而其建成后的运行成本仅为少量的水电费，更号的环境、更舒心的办公。可谓一劳永逸，其经济价值和使用价值是非常可观的。6.公园、广场、步行街等公共场所引进公共直饮水的必要性和可行性 目前，随着各大城市经济水平的提高，步行街、公共广场、公园等基础设施的建设逐渐在城市中普及，而公共直饮水作为这些基础建设的配套设施，不但可以方便居民户外饮水，降低居民日常开支，而且可以减少步行街、公共广场、公园等场所的饮料包装垃圾，保持城市环境卫生。同时，随着公共饮水技术的不断完善，目前我公司完全可以按照步行街、公共广场、公园等的风格特点，设计出不同材质、不同款型的公共饮水机，在为居民提供饮水
17、便利的同时也成为步行街、公共广场和公园的小品景观。公共饮水作为城市配套设施，投资少，得民心，可提升城市形象。7.住宅小区管道直饮水运行管理服务 住宅小区直饮水面向广大用户，与居民身体健康息息相关，因此住宅小区直饮水一旦投入使用，必须做到供水安全、供水连续，以确保居民能随时使用健康快捷的直饮水。长期不懈地做好水质检测、设备维护维修工作是直饮水运行管理的重点。（一）出水水质检测 为了确保直饮水水质万无一失，公司设置了小规模化验室，专门配备了先进的仪器设备，可对出水的感官、理化及微生物指标进行检测。因此可以看出我公司对直饮水水质检测的重视程度。日常规检测：浊度、臭和味、色度、肉眼可见物、PH值等。周
18、常规检测：浊度、臭和味、色度、肉眼可见物、PH值、细菌总数、总大肠菌群等。月常规检测：浊度、臭和味、色度、肉眼可见物、PH值、细菌总数、总大肠菌群等，亚硝酸盐、氨氮、硝酸盐氮、铁、锌、高锰酸钾指数。 三级水质管理制度：一级管理为安装在水处理设备上的进口在线水质监测仪表，浊度仪，O3分析仪等实现了不间断水质即时监控；二级公司水质检测部门定时检测；三级委托卫生防疫中心对水质进行全分析。（二）设备维护维修 直饮水工程和中水回用工程一旦正式运行，便是一个与楼盘使用同步的长期过程。其设备维护维修具备三个特点，即专业性、长期性和安全可靠性。 专业性管道直饮水的运营管理作为一个行业，其净化工艺、系统维护等环
19、节都具有很强的专业性，要求操作人员均须接受培训考核并持证上岗，否则将带来极大的用水安全隐患； 长期性与供电、供暖、供气一样，直饮水一经投入运营便是一个长期的过程，这要求在运营期间，负责运营管理的公司能够长期、稳定存在，不能因为亏损及其它等原因而不履行相应的职责义务，这势必对公司的资质、规模、实力和信誉等都提出很高的要求； 安全可靠性无论原水水质、水温或其他外部因素发生何种改变，直饮水终端设备或龙头所需要的水质、水量、水压等均应得到满足，保证这一点就需要运营管理公司必须具备良好的服务意识和服务水准，具备一流的员工素质和管理水平。（三）运行管理模式 由于在管道直饮水的运行管理过程中存在成本付出，包
20、括运行管理人员工资、水电费用、水质检测费用、滤膜及砂碳更换的材料费用、设备的维护检修费用及突发时间的处理费用等，因此目前管道直饮水的运行管理方一般也是水费收益方。 公司参与建设的管道直饮水项目，运行管理主要有两种模式：一是投资方即开发商委托我公司全面负责整个直饮水系统的运行管理服务；二是投资方可自行或委托其他具备资质的公司负责直饮水系统的后期运行管理，而我公司将提供人员培训、技术支持等相关服务。（四）服务承诺 对我公司负责运营管理的直饮水项目，我公司做出如下承诺： a.无论运行管理过程中水费回收情况如何，我公司将严格按照有关合同协议做好整个直饮水系统的管理维护工作； b.我公司将委派专业运行管
21、理人员负责直饮水系统设备维护及操作管理，保证供水量充足、供水时间连续； c.我公司将按照规定对直饮水水质进行检测，并定时向用户公布我公司及市卫生防疫站市水质检测中心的水质检测报告，保证出水水质符合国家水质标准； d.在直饮水的运行管理过程中，我公司将定期张贴公布我公司及市卫生防疫站的管道直饮水水质化验结果，接受投资方和用户的全面监督； e.对于直饮水在使用过程中出现的水质、水压、非正常停水及维护维修等相关问题，我公司将直接与用户协商解决，并承担相关责任。 对投资方自行或委托其他公司管理的直饮水项目，我公司做出如下承诺：a.我公司负责净水站运行管理条例的制定，同时对运行人员进行培训，编制运行工艺
22、要求及操作规定，使运行人员达到独立运作水平；b.正常条件下，对直饮水工程全部内容提供一年期免费保修，但因人为破坏、不可抗力造成的故障和损失除外。一年后只收取设备维护成本费，同时我公司承诺市内在接故障通知后24小时内维修人员赶到现场；c.我公司对管道直饮水技术提供终身技术指导，包括业务咨询、水质化验、耗材供应、培训交流及系统升级等，并提供所有滤料及药剂采购厂家的资料；d.定时进行例行设备回访并提交报告。三、投资分析 住宅小区管道直饮水工程项目投资主要由三部分组成：净水处理站设备、管道直饮水管网（包括主材及施工）、水表；公共直饮水工程分为单体式公共直饮水机工程和集中式供水公共直饮水工程两种。1.净
23、水处理站设备投资针对管道直饮水不同处理规模，净水处理站投资如下表一：工艺流程/投资（万元）净水站处理规模0.5m/时1.0m/时1.5m/时2.0m/时3.0m/时RO工艺2836424660适用小区规模（户）5001000150020003000注：上表的报价方案中，各处理站核心设备如膜、泵、自动控制系统均采用进口高档设备。2.管道直饮水管网投资 直饮水管材的选用与自来水系统有着较大不同，由于直饮水不仅对无菌要求严格，而且还具有流量小，流速慢，管网内滞留时间长，用水量少的特点，不允许管道有二次污染。采用的塑料管材不允许有溶析物，金属管不允许有锈蚀物，用于直饮水的管材、配件、附件、设备需要严格
24、选择才能真正确保水质和系统的正常运行。 根据几年来的工程建设经验和目前市场上的各种新型管材比较，用于管道直饮水的管网建设：采用优质PP-R管。该管技术可靠、经济性较好。3.计量系统投资 管道直饮水系统用水量少，时间短，水质要求高，对计量系统提出了许多新的要求。首先要求有更高的灵敏性，始动流量应小于5L/h，分界流量不超12L/h，这样才能有效地防止盗水现象的发生；指示装置应以升为计量单位。目前管道直饮水计量系统主要有人工手抄水表、远传水表、TM卡式智能水表，对比如下表。表：两种直饮水水表性价比：人工手抄水表IC卡智能水表优点造价低，投资省；系统简单，安装简易；性能稳定，维护方便；货源充足，选择
25、范围广；计量系统发生故障时不影响正常使用。水费回收率高；无需配备专门抄表收费人员；无须上门抄表，对用户的干扰减少。缺点抄表工作量大，需配备专门的抄表收费人员；抄表时会对用户的正常生活产生一定干扰。造价偏高；预付费后用水，用户不易接受；故障率较高，且发生故障时用户无法正常用水；货源较少，不利于市场选择。单价（参考）200480使用情况一般较好4.管道直饮水项目工程总造价及户均造价 综合上述分项投资，得到不同规模的住宅小区管道直饮水项目工程的总造价及户均造价(参考价)：处理工艺采用管材计量系统住宅小区规模500户1000户1500户2000户3000户总价户均总价户均总价户均总价户均总价户均万元元
26、万元元万元元万元元万元元RO-反渗透PPR管手抄水表6012001151150165110021010503001000IC卡水表8016001551550225150029014504201400四、管道直饮水系统与中水回用系统建设的益处1.社会益处 整个设施的建设，尤其是完善管网的建设，增加了中水厂生产能力相配套的管网的铺设，不仅解决了热力公司长远距离供暖难题，而且解决了饮水品质向高端享受生活的过渡问题。从水资源合理利用上来讲，增加了水这样产品的种类和附加值，从单一的自来水直接变为健康饮用水，增强人民的体质和身体健康。中水回用系统，不但节约资源，减少各种费用，而且充分实现了水的资源配置，优
27、化了市场经济结构，促进了经济效益高速增长和社会效益的高度认可，对环境的贡献意义重大，是目前国家所倡导的建设节能环保型社会的重要项目。公司在新能源综合利用的基础上，实现企业利益的最大化、环境保护的最优化。2.居民益处 据统计，居民用水量一般为150200L/(d人)，其中饮用水及与身体接触用水(如烹调、食物、洗衣、沐浴等用水)约占80%，而一般用水(包括冲厕、拖地等)只占20%。用户打开水龙头就能喝上快捷经济、健康舒适的高品质直饮水。在广泛的需求市场带动下，居民从单调生活方式变为享受冬暖夏凉、健康饮水的生活节奏。从根本上满足了生活上的舒适、小区技术设施建设的完善以及城市形象的巨大提高。居民有更高
28、的热情去建设社会主义现代化，实现民族梦、中华梦。因此，管道直饮水建设要更加注重品质、健康以及造福子孙后代，中水回用建设更贴近生活、享受生活，使水资源的最大化利用，经济效益的最大化产出。3.开发商益处 重筑鸟语花香的家园，提高生活质量和品质，满足住户舒适、安全及环保要求，开发商不断增加楼盘所附带的产品。“清霾、净水、静音”三大净化系统，为风尘仆仆的工作生活“接风洗尘”，迎接的是住户回到真正幸福无忧的家园。为此，开发商采用了新的科技、新的技术把全新风净化系统、全面水质净化系统、全面舒适采暖系统引进了品质楼盘，提高了开发商的知名度、楼盘高端品质以及社会的认可，正是这些环保性的基础配套建设，从而使水资
29、源合理开发利用，经济效益不断膨大。让鸟语花香的家园带给人们更高、更舒适、更环保的生活享受，让每一片开发的土地实现该有的价值。4.自来水厂的益处郑州市自来水厂每天除了居民生活用水以外，每天的废水处理近千吨，公司根据自来水厂中水水质特点对废水进行预处理和主处理后，再根据客户对回用水水质的要求（即根据客户对回用水的回用途径）合理的选择深度处理工艺。通过对千吨中水的回用，提取水中的能量用设计成为地源热泵式的中央空调，可满足居民冬暖夏凉的需求。一般的对于回用于浇灌、冲厕的水公司深度处理采用机械过滤和紫外杀毒工艺，对于景观水回用水，我司采用砂碳+超滤等工艺，对于回用生产的废水我公司采用二级反渗透膜处理系统
30、来进行深度处理。全方面、全方位满足居民采暖、制冷的需求，景观绿化灌溉需求，地面、汽车清洗的需求，消防，工业普通用水以及生活用水的需求。 水产品的种类的增加，从单一的自来水变成了健康饮用水。水的附加值增加，不仅增加自来水厂的收入而且能够在饮用水市场发挥领军的作用，更好地规范市场经济结构，更好实现资源的优化配置。5.环保行业的益处 管道直饮水系统和中水回用系统建设不仅减少了石化燃料资源，而且减少了石化燃料燃烧带给环境的破坏（二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、粉尘等等）。通过水资源的反复利用，环保而无污染，实现了蓝天碧云的美好环境。营造人与自然和谐相处的绿色家园，使我们的水更清、山更美、天更蓝、空气更清
31、新！使我们的黄河不再断流、土地不再干渴、人类不再望穿秋水！6.政府的益处 管道直饮水系统和中水回用系统建设不仅能够增加财政收入，而且能够提高城镇化建设中政府的形象。不断在小区基础设施建设和公共设施建设中树立公众威信，使政府的政策更加贴近人民、贴近生活、贴近自然。通过税收杠杆使更多地资金投入到完善民众生活设施、生活品质，使水资源更合理的利用。而市场经济结构的调整更好满足生产力的发展需求，资源的优化配置，社会主义现代化建设热情的不断高涨。从本质上是更好的服务人民，造福子孙后代。五、管道直饮水系统与中水回用系统建设的益处存在的问题1.宣传力度不够 加大中水回用的宣传力度，提高公众认知和接受水平。建设
32、中水回用毕竟仍是一个新生事物，公众对其认识和接受程度参差不齐，因此应围绕普及知识、转变观念两个方面，加大宣传力度，提高人们对中水的了解和认识，树立“污水也是一种资源”的新观念，使公众意识到水危机的严重性和中水回用的必要性，从而增强节水意识，自觉支持中水产业的开展。宣传应注重长效性和多样化，避免流于形式。尊重公众知情权，消除公众使用顾虑。公众是建设中水的直接使用者，有权知道其使用的中水水质状况，因此建议仿效自来水公司的做法，对中水水质进行定期公布，从而打消顾虑。对中水使用过程需要注意的事项和可能存在的问题应做到事前告知，合理引导公众安全使用中水。发展中介组织，做好社会监督。可成立中水消费者协会，
33、负责受理和调解在再生水使用过程中由于水质、水量等原因而对中水消费者利益造成损害的纠纷。中水消费者协会可以定期调查消费者对中水使用的满意程度和其他要求，可以定期举办中水知识讲座、宣传节水常识，可与行业协会合作以会议等形式共同探讨中水使用过程中遇到的一些问题，同时还可定期公布中水行业的价格变化和行业经营发展状况等信息。2.废水回收政策不明朗 废水主要包括生活污水、雨水和工业污水，废水回收指的是，生活和工业污水经过处理后，作为工业、农业或市政用水的水源。城市污水中含有污染物质的水量仅占整个污水量的0.1%，其余绝大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量稳定、易于收集，污水处理技术也比较成熟，将城
34、市污水经常规处理后回收再用于工业是完全可行的。但是由于废水回收政策不明确，管理体制分割影响了水资源的统一管理，地表水、地下水、供水与用水排水之间条块分割，形成“多龙管水”。另外，由于水资源危机感和节水意识不强，认为水取之不尽，用之不竭的观念还未完全清除，同时，污水回收方面的科技投入也相对不足，政策鼓励也欠完全，导致废举步维艰。3.采暖补贴不到位 该系统在热力公司未能供给的区域其中包括新建小区、港区、市郊区等等实现居民住宅、写字楼、医院、学校的供暖制冷的便利化。这样的惠民工程、基础建设却没有明确的补贴政策。公司倡导提高热能利用效率，改善全市大气环境质量，继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相
35、结合的经济、安全、清洁、高效的城市供热采暖系统，培育和规范我市供热市场。六、建议采用水厂集中处理、统一供应直饮水、制冷取暖的模式是唯一经济、科学、合理的供应模式。鉴于城市目前的现状，要实现直接饮用水入户还需做好以下几方面的工作：1.开展自来水深度处理可行性试验参照直接饮用水的水质标准，结合各城市饮用水源的水质特征和传统水处理工艺特点，组织技术力量对深度水处理工艺进行专题攻关，摸索一套适合我国源水水质特点的深度处理工艺和制冷取暖需求方案。2.实施城市输配水系统改造要实现直接饮用水入户目标，一方面需要对目前引起自来水二次污染的屋顶水箱和室内外劣质、陈旧管材进行改造，另一方面还需对供水管道的施工管理
36、(尤其是抢修方法等)开展一系列的理论研究以消除二次污染。3.树立新的用水观念新事物在发展之初难免会受到传统习惯势力的阻碍，这就要求在开辟科学试点的同时加大宣传力度，尽快使广大市民更新用水观念。 关注饮水健康，关注新能源，共同成长！目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 31.3主要技术经济指标 41.4研究结论及建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 62.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 8第三章 项目服务需求分析 11第四章 项目选址与建设条件 134.1选址原则 134.2项目选址 134.3建设条件 144.4项目建设优势条件分析 15第五章 项目建设
37、方案295.1 项目建设原则295.2 项目设计依据的规范与规程295.3 项目设计方案305.4 工程设计标准335.5 技术标准365.6 设备选型53第六章 消防安全576.1 消防依据576.2 消防工作程序576.3 消防安全流程59第七章 节水与节能607.1 节水工程与科技措施607.2 养殖节能措施617.3 饲料加工节能措施617.4 电气节能措施627.5 减排62第八章 环境影响和保护措施638.1 环境保护依据638.2 项目区环境现状638.3 环境影响评价648.4 工程环境保护措施648.5 “三废”处理措施658.6 环境影响综合评价65第九章 项目组织管理67
38、9.1 基本思路679.2 组织管理679.3 施工组织及质量管理689.4 建设及运作方式69第十章 招投标方案7010.1 项目招标执行文件及标准7010.2 项目招标范围、组织形式及方式7010.3 招投标组织71第十一章 建设实施进度安排7311.1 项目建设期7311.2 项目建设进度安排73第十二章 投资估算和资金筹措7412.1投资概算7412.2 资金筹措方案86第十三章 财务分析评价8713.1 财务评价依据8713.2 经营收入、税金及附加估算8713.3 利润估算9013.4 财务现金流量分析9013.5 盈亏平衡分析9013.6 敏感性分析9113.7 评价小结91第十四章 效益分析9314.1 经济效益9314.2 社会效益9414.3 生态效益95第十五章 风险分析及保障措施9615.1 项目主要风险因素分析9615.2 保障措施97第十六章 结论与建议10116.1 可行性研究结论10116.2 问题与建议101