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1、毕业论文 题 目 推迟退休年龄的社会价值研究 学 院 管理学院 专 业 市场营销 班 级 营销0901 学 生 张 鑫 学 号 20090522469 指导教师 闫虹 二一三 年 五 月 二十六 日济南大学毕业论文摘 要经过三十多年的改革开放我国经济飞速发展，展现出强劲的发展势头。但是一系列的矛盾伴随着国家经济实力和综合国力的发展一起到来，人口结构转变的问题也充分暴露。数据显示我国已经是老龄化国家。人口老龄化，劳动年龄人口下降和社会抚养压力变大成为我们社会必须要面对的现实。人口老龄化速度的加快考验着我国的经济发展能力，考验着社会制度的健全度，更是在考验着我国领导集体的智慧。通过推迟退休年龄来补
2、充缺失的劳动力人口，增加养老金收入，缓解人口老龄化压力的议题被不断提出。我国生活水平和医疗服务水平的进步，使得我国人口寿命不断提高，相比于建国初期35岁提高了接近一倍。然而退休年龄却依然按照当时的标准，六十多年来没有改变，使得退休制度与社会现实状况严重脱节。这造成了劳动力资源的浪费。除此之外，还将会导致我国在未来的几十年之内老年人口抚养比快速上升，劳动人口的抚养压力增大，严重制约我国未来的经济增长和社会发展。为了更好的适应我国社会的发展，缓解我国养老金缺口问题，改革我国退休制度，从而实现退休养老制度和人口发展趋势相协调。本文就我国目前的人口现状做了系统的研究，对未来人口的发展趋势进行了细致的分
3、析，深入探讨了退休年龄的选择，弹性退休制度的制定以及退休制度的公平性。本文主要从四个方面做出研究：首先，国内外对退休制度的研究状况，以及研究的背景和意义。本文所采用的研究方法和自己的创新的思路。其次，相关理论的研究及分析。再次，我国推迟退休年龄的价值研究。最后，本文对我国退休年龄制度的建议和政策。通过对这几方面的分析，以便对我国的退休年龄制度有整体的了解，为我国养老金制度的健康发展提供参考，以及我国推迟退休年龄政策的实施提供一些依据。为我国社会的发展尽一点自己微不足道的贡献。关键词:退休年龄;人口平均预期寿命;劳动力资源;老年抚养比,弹性退休制度 ABSTRACTAfter 30 years
4、of reform and opening up the rapid economic development of our country, show a strong momentum of development. Come together but with the economic development of the problem also gradually appear, an aging population becomes the unavoidable fact that our society. Increased rate of population ageing
5、on our countrys economic growth and social development has brought a lot of pressure.The retirement age to alleviate the pressure of the population aging issues have been put forward. Average life expectancy of the population in our country, compared with 35 years of age in the early days after foun
6、dation of peoples increased nearly doubled. However is still in accordance with the standards of the retirement age, 60 years has not changed, make the retirement system and social reality. This caused the waste of labor resources. In addition, also will lead to our country in the coming decades in
7、rapidly rising elderly population bring-up ratio, pressure raising labor population, seriously restricting the future economic growth and social development of our country.In order to better promote Chinas economic and social development, promote the progress of the pension system in China, so as to
8、 realize coordinated pension system and population development trend in China. This thesis is the population of Chinas current status and future development trend of the research and analysis of the system, and further discusses the choice of the retirement age, retirement system and elastic retirem
9、ent system of fairness. Paper mainly includes the following aspects:First of all, the domestic and foreign research status of retirement system, as well as the research background and significance. This article USES the research methods and their innovative ideas. Second, research and analysis of re
10、levant theories. Again, the value of the retirement age in China. Finally, the article Suggestions to Chinese retirement age system and policies.Through the analysis of this a few aspects, in order to have a whole understanding on our countrys retirement age system, provide a reference for the healt
11、hy development of Chinas pension system, and provide some basis for the implementation of the retirement age policy in China. For our country the development of the society makes a negligible contribution.Keywords: retirement age; The population average life expectancy; Labor resources; Elderly depe
12、ndency ratio, elastic retirement system目 录摘要IABSTRACTII一、前言1 1.国内外研究状况.1 2.研究的背景和意义.1 3.研究的创新和方法.1二、相关理论研究2 （一）老龄化的理论研究.2 1.生命周期理论.2 2.人口红利期.3 3.代际交叠模型.4 4.养老金制度.4（二) 推迟退休年龄产生的原因及对社会的影响.51.原因.52.社会影响.6（三）推迟退休年龄的对策.6三、我国推迟退休年龄的价值分析.7（一) 改善我国养老金的短缺.7 1.老年人口增长趋势.8 2.人口红利期分析.8 3.抚养比的变动趋势.8 4.养老金的收支均衡越策.
13、9（二)人力资源的充分利用.10（三) 老年人物质需求和精神需求的满足.11（四) 缓解人口老龄化带来的压力.11四、我国推迟退休年龄的建议和政策.11（一) 弹性退休制度.11（二) 提高法定退休年龄.12 （三）退休制度的公平性.14结论.15参考文献.16致谢.17- III -济南大学毕业论文一、 前言一 国内外研究状况美国著名经济学家弗朗科莫迪利安尼通过生命周期消费理论模型分析出不同年龄阶段的人群比例会影响总储蓄和总消费。老龄化社会的到来，会引起这个社会的需求不足，供过于求，严重制约社会经济的发展。迄今为止，各国退休年龄变动表明,政府法定的退休年龄都是往后推移的1。我国的研究学者也指
14、出，我国的老年人口占总人口的比重将会继续升高，老龄化的程度将会继续加深，养老金供需矛盾也将进一步扩大，现行的退休制度不能够适应我国当前的社会状况，我国应该逐步实施弹性退休制度，还解决劳动人口的供需矛盾，来缓解社会和养老金供求压力。二 研究的背景和意义 世界人口老龄化的趋势越来越明显，加上金融危机的影响，世界各国执政者都在纷纷寻找打开人口老龄化问题之锁的钥匙，来帮助恢复和发展经济，尽快走出经济危机的泥沼。推迟退休年龄的政策，得到各国政府的重视。但是由此引发的民众不满，罢工，失业率的升高等等一系列的问题，如同达摩克利斯之剑高悬在政府头上，使得政府不敢轻易尝试这种政策。利弊相权，需要慎之又慎。只有经
15、过真正的深思熟虑，才有决心和能力，做出最后的决策。根据2010年人口普查结果，我国儿童阶段人口比重比上次人口普查下降6.2%，所占比重,为16.6%，我国少年儿童的比重在全国人口的比重中持续下降，说明我国较低的出生率和较低的死亡率与上次普查相比，60岁及以上人口所占比重为13.26%，上升了2.9个百分点，我国的老年人口比重超过10%，说明我国已经进入老龄化社会。其中65岁及以上人口比重上升了1.9%，所占的比重为占8.9%。接近9%的超过六十五岁老年人口说明，我国劳动年龄人口的抚养压力将会越来越大。我国人口年龄结构的变化，反映了随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改
16、善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快2。 人口老龄化的到来，预示着我国养老金改革制度需要进行切实的改革和发展。现收现付制的传统养老金模式已经不能适应现阶段我国社会的发展需要，我国早在上世纪九十年代中期就着手对养老金制度实施相应的改革，建立起一套把社会统筹与个人账户结合在一起的的养老保险制度。此后我国逐步的扩大养老保险覆盖的范围，扩大养老金的受益人群，并不断地改革和完善养老保险制度。但是我国的特殊国情导致我国的老龄化快速到来，受近几年的金融动荡和经济发展的放缓的影响，我国养老保险基金的收支失衡矛盾更加尖锐。面对日趋严重的人口老龄化趋势，如何为老年人口提供有保障的养老保险和保证经济持续稳
17、定发展，成为人们关注的焦点3。 我国正处于社会的转型阶段。中国的老龄化快于全国人口增长速度，并且中国老龄化速度快于世界老龄化的速度。妥善处理我国的退休制度和养老金政策，事关我国经济稳定和社会发展，事关我国的伟大复兴。在建设和谐社会的道路上是必须正视的问题。三 研究的创新和方法 本论文充分应用社会管理、经济管理、应用数理统计等多学科的知识，采用定性分析与定量分析、理论研究与实践研究、规范分析与实证研究相结合的原则，尽可能多的引用相关数据，分析相关的案例，从而总结出我国退休制度面临的严峻现状，找出适合我国采用的退休养老制度。本论文采用的研究思路是, 通过深入的实地采访和文献调研，搜集大量的我国人口
18、数据信息和详实的退休资料；进而运用有关应用统计学、数学等分析工具, 科学地整理分析信息资料；在充分论证基础上分析我国的人口现状和存在的社会问题，从而进行我国弹性退休制度的实证分析和研究。在分析问题过程中，要求本论文的研究既有一定的理论深度，又有较高的实务可操作性；既要有系统的数量分析手段，还要有较强的定性分析能力；既考虑到我国的退休制度具体现实情况，又要兼顾各个阶群体在退休制度中的公平权益。 二、 相关理论研究（一） 老龄化的理论研究1. 生命周期消费理论 弗朗科莫迪利安尼在20世纪50年代提出生命周期消费理论。他是美国著名经济学家，并且获得过诺贝尔经济学奖。弗朗科莫迪利安尼认为，为了使整个生
19、命周期内达到消费的最佳配置，人们会把自己的消费开支在相当长时期跨度内做出计划。生命周期消费理论可以用公式表示为：C = w Wr + vw wC 为年消费额， w为财富的消费倾向即每年消费的财富的比例，Wr 为实际财富， vw为工作收入的消费倾向即每年消费的工作收入的比例，vw为年工作收入。消费曲线H点C点B点S点O点A点收入曲线 青年 壮年 老年（上）图21 生命周期消费理论图示该理论认为消费者的在一生中呈抛物线状,青年时期和老年时期都在比较低的S和0点上,壮年时期达到顶点H。由于消费者的消费强性是由青年时期的S点到壮年时期的H点再到老年时期的O点,是一个逐步提高的过程(如上图所示)。在长期
20、的储蓄与消费决策时，消费者除了考虑其效用最大化外,还会把终身收入所得较为平均的分配到每一个时期,使其在一生中效用最大化,而不是在其一个时期消费较少,另一个时期消费较多。 生命周期消费理论还得出另外一个结论：整个社会不同年龄段人群的比例会影响总消费与总储蓄。生命周期消费理论并不鼓励工作期间过多的储蓄，而是要在生命中期内合理安排消费，达到消费的最大满足4。2.人口红利期 人口发展的结构总的来说要经历“高出生、高死亡、低增长”，“高出生、低死亡、高增长”和“低出生、低死亡、低增长”这三个阶段。高出生率和高死亡率相互抵消，使得新生人口在总人口中的比例并没有大幅上升，而是维持在较低的水平，这样使得总人口
21、低速度增长，保持着较低的自然增长率。伴随着时间的逐步推移，原先大批的新生人口转变为劳动力适龄人口，在这一阶段老年人口占总人口的比重较低，所以劳动年龄人口的抚养压力也比较低。低死亡率使得老年人口不断增加，所占总人口的比重不断升高，人口结构开始逐步转向老龄化。由于老年人口占总人口的比重不断上升，老年抚养比不断提高的情况下，造成了社会总的人口抚养比不断增大，如图 3-1 所示。 图 3-1 人口结构变化与人口红利 人口机会窗口伴随着人口结构进入低抚养比阶段，并随之开启的。劳动年龄人口比重越大，社会总的储蓄也会越大。这种高储蓄水平下的资本供给，会极大的推动经济发展，形成“人口红利”。 老年人口比重不断
22、增大造成老龄化的不断加剧和老年抚养比重的提高，劳动年龄人口的抚社会压力的不断增大，“人口红利”由于人口结构的调整而开始消失。随之而来是“人口负债”，即劳动年龄人口减少，所占总人口的比重下降；退休年龄人口不断增加，老年人口所占总人口的比重升高，社会的抚养压力不断增大，老龄化的程度不断加深。由于劳动人口短缺，企业招工困难，社会抚养压力巨大，被迫进行经济结构的调整，引发一系列的问题。将“人口红利”理论引入退休政策的调整中，可以为我们的退休制度提供指导，具有很好的应用价值。我国现在处于“人口红利”期末期，“人口红利”的窗口即将关闭。我国的劳动力人口在几年之内达到顶峰，随后将会迅速的减少。虽然现在存在就
23、业压力较大的问题，可是招工难的问题也凸显出来。在此时，必须要正视我国的劳动力人口即将减少的现实，积极寻找应对问题的方法。在我国“人口红利”消退，出现劳动力的供给不足时，可以有计划的改革我国的退休制度，推迟劳动力人口的退休年龄，缓解劳动力人口数量的不足和养老金的供求矛盾，促进我国经济的可持续发展。3. 代际交叠模型 （上）图4-1 代际交叠模型 阿莱 （Allais，1947）、萨缪尔森（Samuelson，1958）和戴蒙德（Diamond，1965）研究的代际交叠模型，是以人口时间序列为基础的资源配置模型（上图）。 在任意时刻，都存在不同代的人，并且可以互相交易。在生命的不同时期，每代人和不
24、同代人市场做买卖。有些代的偏好不能记录在当前市场的交易中，因为他们还没有出生。通过代际交叠模型我们可以清晰的看到随着时间和代际推移，资源配置的要求越高，即所需耗费的资源越多。反之，时期越短，代际越少，资源配置的要求越低，即所需耗费的资源越少。推迟退休年龄可以延长代际长度，减少资源的需求。4. 养老金制度 养老金是一种最主要的养老保险待遇，用于保障退休职工的基本生活需要。养老金即是对劳动者工作价值的肯定，又是一种社会福利制度。养老金制度在现代社会中扮演着极为重要的角色，关乎经济发展和社会的稳定和谐。养老金缴费方式的选取主要是现收现付制和基金积累制两种方式。由于两种方式各有优点，所以并没有强制采用
25、一种方式，而是根据情况需要选择合适的方式。我国也高度重视养老保险制度制度的改革。图4-2 我国的养老保险制度我国的养老金制度随着我国人口结构的变化，也在适时做出调整。（二） 推迟退休年龄的原因及其对社会的影响 1.原因 目前我国养老保险制度还面临着严重的“隐性债务”5，过去5年,个人帐户“空帐”规模累计超过480.0亿元,超过了基金积累的总金额。控制、解决养老金隐形债务问题迫在眉睫6。而老龄化的加剧又使得养老金支付压力变得更加严峻。因此，从养老金支出方面看，在养老金支付不断增加的情况下,老年人口增多意味着养老金支出将会更多第一：人口老龄化的压力越来越大，部分地区部分行业出现了劳动力短缺。我国有
26、回家过年的传统，所以在回家过年的这段时间中，工厂可能会流失很多的的工人。国外的报道曾指出在这段时间里，有超过20%的制造行业工人会流失。这些制造业工人已经不再仅仅是为了金钱，他们会比以前更注重生活的质量。在薪酬和生活之间他们在努力找到一种协调这是新一代工人的鲜明特点。第二：退休年龄偏低。我们现在所用的退休年龄是上世纪建国初期制定的，在这期间并没有做任何的改动。由于当时生活水平低下，医疗设施和服务相当落后，那时候我国人口的预期寿命在50岁左右。但是随着改革开放，我国经济实力的发展，人们生活质量得到改善，医疗设施和服务有了长足进步，到2010年全国人口的预期平均寿命上升到男的为74.83岁和女的为
27、77.38岁。这比建国初期的人口平均寿命提高了25岁以上。我国人口的平均寿命大幅提高，但是退休年龄却没有相应的改变，这个我国养老保险制度造成了很大的困难，并且养老金的缺口在逐年增加，为养老金的健康发展埋下隐患。另外，这也造成了高层次人才的严重浪费。高层次人才在还有很大发展前景的情况下，却已到了退休年龄，是对我国教育资源的极大浪费，提高了我国的教育成本。 第三：法定退休年龄缺乏弹性。我国人口基数大，拥有庞大的就业人口，劳动适龄人口面临着难以想象的压力。再加上我国改革开放后才开始改革我国的产业结构，所以造成了我国产业结构不合理现象凸出和严重的结构性失业问题。职工在不到50岁就退休的情况在一些企业时
28、有发生。不能根据个体现实情况的不同，采取相应的弹性措施：比如一般的博士研究生的毕业年龄是25-29岁，在30岁左右才能正式的参加自己选择的工作，但是他们60岁就退休了。和普通的工人相比，博士生的工作年龄短了10年以上。采取这种统一年龄退休制度，并不会跟青年人带来很大的就业机会。它所带来的负面影响却很大，不但会给我国的劳动力人口短缺的问题增加压力，还会使用工成本增加，经济被迫调整，以及激化老龄化问题等。现行的退休制度已经引起了一系列的问题，因此我国必须要改革。我国的退休制度应该根据弹性退休原则灵活的制定措施，让退休制度更好的适应我国人口结构的发展，更好的为我国经济和社会进步服务。 表6-1 国际
29、通用年龄类型结构与中国人口年龄结构的变化国际标准人口普查结果年轻型中年型老年型19541965198219912002少年儿童系数（0-14）4030-403036.28140.69035.86027.69022.90老年系数（65及以上.%）44-774.4103.5614.9105.5816.961老化指数（%）1515-303012.1518.74013.69120.13031.021年龄中位数（岁）2020-303021.7120.2122.65025.3130.840图5-1 根据历年人口普查资料进行计算所得 有专家认为,延长退休年龄会加重就业压力,造成更大的失业7。可是这种观点经不
30、起推敲。延长退休年龄和失业率之间没有必然和直接的联系。比如意大利是法定退休年龄最低的国家,然而意大利在20世纪90年代的许多年份其失业率曾高于20%8。 2.社会影响 其一是降低抚养比率。推迟退休年龄，则退休人口数量相应下降，劳动人口数量相应增加。 劳动人口占总人口的比重上升，有利于国家经济结构的改善和调整。 其二是提高养老基金的积累水平。推迟退休年龄，则会延长其缴纳养老经费的时间，缓解养老金缺口，降低养老基金的财政压力。 其三是减轻养老金的支付压力。由于推迟了退休年龄，也就意味着减少制度支付养老金的时间，进一步减轻和降低养老金的支付率。 其四缓解物价上涨，增加出口优势。有利于我国的劳动人口数
31、量，缓解劳动力短缺，降低企业成本增加出口的价格优势。（三） 推迟退休的对策1. 废除养老金双轨制 基本养老保险强调的公平应体现在对所有社会成员参与的机会公平和所有参保人员的起点公平9。养老金双轨制恰恰违反了这种公平，废除养老金双轨制这样既能够缓解一部分的财政压力，又能使社会有更多的人享受公平的退休制度。2. 弹性退休制度 退休年龄，退休方式和退休收入弹性化,允许法定退休年龄有条件的调整，允许退休方式根据现实状况灵活的调整，允许退休收入根据退休的年龄有所差异。同时,逐步提高法定退休年龄,整治提前退休、违规内退等现象，建立多元化养老保障方式，完善社会化管理服务体系，消除退休人员“老无所养”的顾虑1
32、0。适时推出弹性退休制度，避免“一刀切”的粗犷的退休管理制度，更好地适应社会的发展。三、推迟退休年龄的价值分析(一)改善养老金短缺1.老年人口的增长趋势 随着我国现代化进程的不断加快，我国的人口老龄化也日趋严重，根据我国历年来的人口普查，我们能够对我国未来的人口发展趋势做出大致的判断和预测。据 2010 年第六次全国人口普查数据，我国 1559 岁人口为 93 962 万人，占 70.14% ; 60 岁及以上人口为 17 765 万人，占 13.26% ，其中 65 岁及以上人口为11 883 万人，占 8.87% 。同 2000 年第五次全国人口普查相比，60 岁及以上人口的比重上升 2.
33、93 个百分点，65 岁及以上人口的比重上升 13.91 个百分点。 表7-1 2001-2050年60岁及以上老年人口和老龄化程度预测年份65岁及以上人口数（亿人）人口老龄化程度121220010.910.917.097.0920030.980.987.387.3620051.011.017.647.6220071.051.057.887.8420091.101.108.138.0820111.161.168.488.4120131.241.248.968.8720151.351.359.639.5820171.481.4810.4710.3520191.641.6411.4911.3420
34、201.721.7211.9811.8220251.971.9713.5813.3520302.422.4216.6816.3220352.922.9220.1619.6220403.243.2422.5621.8320453.293.2923.3322.4420503.323.3224.4123.32 由图表可知中国的老龄化问题会越来越严重，老龄化是不可逆转的趋势。所以这势必造成养老金的巨大压力。 我国从2005年开始65岁以上老年人口突破1亿大关，并且每年都有增长。而且随着时间的推移有增长加快的趋势。 人口老龄化程度的比重也是逐年升高，到2035年达到增长的峰值，此后十几年的增长放缓。但是
35、老年人口的比重进一步增大。2. 人口红利期表8-1 国际通用年龄类型结构与中国人口年龄结构的变化国际标准人口普查结果年轻型中年型老年型19531964198219902000少年儿童系数（0-14）4030-403036.28140.69035.86127.69022.90老年系数（65及以上.%）44-774.4103.5614.9105.5816.961老化指数（%）1515-303012.1518.74013.69120.13031.020年龄中位数（岁）2020-303021.7120.2022.65025.3130.840根据国际通用年龄结构类型标准（如上图），我国已经进入老龄化。劳
36、动年龄人口比重大于有口自然增长。并且随着时间上推移，这种趋势有加剧的的可能。我国的人口红利期已经过去，我们不得不正视我们国家的人口结构，不得不重视我国的人口老龄化。3. 抚养比的变化趋势表8-2 中国人口年龄结构和抚养系数变动趋势年份总人口（万人）劳动年龄人口（男15-59，女15-54万人）劳动年龄人口比重（%）老年人口（男60+，女55+万人）抚养比（%）200012425480562640841524018.9220051286668635967.121765020.4420101326868678365.412121324.4520151365718435361.762467529.2520201383418282759.872843334.3320251379607964657.733330941.8220301368187692456.223757548.8520351351957447755.093946552.9920401329897152553.783967355.472045129429673