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1、目 录1综合说明- 1 -1.1 序言- 1 -1.2 规划批复项目和建设完成情况- 3 -1.3 灌区概况- 7 -1.4 水文分析成果- 8 -1.5 水土资源平衡分析- 9 -1.6 2009年度项目可研范围及建设规模- 9 -1.7骨干工程设计主要成果- 11 -1.8 投资估算及资金筹措- 12 -1.9 经济评价与社会效益- 13 -1.10 项目组织领导与建设管理- 13 -2 灌区概况- 14 -2.1 自然地理概况- 14 -2.2 社会经济概况- 17 -2.3 灌区水资源、土地利用及工程状况- 18 -3 灌区续建配套与节水改造的必要性和可行性- 22 -3.1 项目区骨
2、干工程在灌区中的地位和作用- 22 -3.2 项目区还存在的主要问题- 22 -3.3 项目建设的必要性- 22 -3.4 灌区节水改造的可行性- 24 -4 水土资源评价及供需平衡- 50 -4.1 设计水平年- 50 -4.2 灌区水资源量- 50 -4.3 灌区现状水资源供需平衡- 52 -4.4 规划水平年水资源平衡分析- 59 -4.5 节水效果分析- 68 -5项目工程设计- 70 -5.1 建设指导思想- 70 -5.2工程设计标准- 70 -5.3 工程等级及标准- 71 -5.4工程设计方案- 71 -6 项目主要建设工程内容- 79 -6.1 灌区节水改造的指导思想- 79
3、 -6.2 灌区2009年可研项目内容- 79 -6.3 骨干主要工程量- 80 -6.4 骨干主要材料、设备及数量- 80 -6.5 建设期限- 80 -7 施工组织设计及工程管理- 81 -7.1施工条件- 81 -7.2 天然建筑材料- 81 -7.3 施工导流方案- 81 -7.4 主体工程施工- 82 -7.5 施工交通及施工总体布置- 82 -7.6 施工总进度- 83 -7.7 项目组织机构设置- 83 -7.8 项目实施管理- 83 -7.9 招标设计- 85 -8项目运行管理- 87 -8.1 管理机构设置- 87 -8.2 运行管理- 87 -8.3 水费计收现状- 88
4、-8.4 目前存在的问题- 88 -8.5 灌区改革- 89 -8.6 灌区改革的主要内容- 90 -8.7 灌区改革的主要措施- 93 -8.8 灌区改革的主要做法- 95 -8.9 灌区改革的经验与体会- 103 -9 工程投资估算- 107 -9.1编制依据- 107 -9.2 基础单价- 107 -9.3 单价取费标准- 108 -9.4 独立费用取费标准- 109 -9.5 预备费- 110 -9.6 骨干工程总投资- 110 -9.7田间配套工程投资估算- 110 -9.8资金筹措方案- 110 -9.9 工程投资估算附表- 110 -10 经济评价- 128 -10.1 经济评价
5、的依据及原则- 128 -10.2 费用估算- 128 -10.3 效益计算- 129 -10.4 国民经济评价主要指标- 129 -10.5 国民经济综合评价- 130 -10.6 灌区信息化建设效益- 130 -11 环境影响评价- 132 -11.1 环境现状分析- 132 -11.2 评价目的、范围、时段- 133 -11.3 建设项目环境影响分析- 134 -11.4 生态环境影响预测- 135 -11.5 生态保护措施- 136 -11.6 结论与建议- 137 -12结论- 139 - 143 -1综合说明1.1 序言大型灌区是农业和农村经济发展的重要基础，是我国粮、棉、油等农产
6、品的主要生产基地，同时还担负着城乡生活、工业和环境供水的重要任务。党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调了可持续发展，保护环境和保护资源的基本国策。只有认真贯彻落实社会主义新农村建设的各项政策，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利与除害相结合，开源与节流并重，防洪与抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，就必须加快大型灌区以节水为中心的续建配套与节水改造步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障，实现人与自然的和谐相处。2008年，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击
7、，对我国经济的负面影响已经显现并日益加重。党中央、国务院及时果断采取十项措施，做出了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大国内需求，促进经济平稳较快增长的战略部署。水利基础设施建设直接关系国民经济和社会发展，是改善民生的重要工程，是中央扩大内需、加大投入的主要领域。2008年11月11日，水利部在北京召开加快水利基础设施建设工作会议，贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于进一步扩大内需的重大战略部署，全面研究部署当前和今后一个时期加快水利基础设施建设有关工作。我县水利基础设施比较薄弱，建设总体滞后，与农村改革发展和经济社会又好又快发展的要求不相适应，与人民群众的期待还存在较大差距。中央
8、的决策部署，为我们进一步加快水利发展提供了又一次十分重要的难得机遇。某某县某某灌区虽经大型灌区改建多年，但还是有一部分骨干渠道经多年运行，老化失修、破损严重，致使水资源利用率偏低，“卡脖子旱”频繁发生；加之2003年度实施的信息化工程建设，只对通讯工程、监控中心以及闸口控制系统和灌区信息采集四个部分进行了实施。信息化是一项系统工程，2003年度项目的实施，只树起了某某灌区信息化建设的框架，而增加骨干需要资金的支持，以达到信息化为灌区全方位服务的目的。认真贯彻落实十七届三中全会精神，建设以人为本、经济发展、社会和谐的社会主义新农村，对大型灌区实施以节水为中心的续建配套与节水改造已迫在眉睫。某某灌
9、区于1998年10月被国家计委、水利部列为大型灌区,于2000年4月正式批准实施以节水为中心的续建配套与节水改造项目建设,该项目规划建设期15年，分近期与远期两个阶段实施。1999-2005年完成干、支渠及田间配套工程，2006-2013年实施常规节水与高新节水工程，原规划总投资11591.4万元，其中:骨干工程投资7359.4万元，田间节水灌溉工程为4232万元。按照水利部大型灌区节水续建配套项目建设管理办法规定，骨干工程项目建设资金按中央与地方1：0.5的比例配套，计划向国家计委申请国债专项资金4900万元。2002年某某灌区又被水利部和省水利厅列为信息化建设试点灌区，信息化工程建设规划静
10、态投资1800.5万元。2000-2004年国债专项资金到位4200万元，其中：渠道工程2984万元，信息化工程216万元；2008年又安排渠道国债资金300万。根据原规划，骨干工程国债投资4900万元，已批复骨干工程投资4284万元，缺额616万元。某某灌区信息化建设规划静态投资1800.5万元。目前实际完成总投资216万元，缺额1584.5万元。根据某某县某某大型灌区续建配套与节水改造项目规划批复及实际工程建设资金到位情况，结合2008年11月10日甘肃省水利厅关于编制大型灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程可行性研究报告的通知，受某某县水务局委托，我院根据以上文件精神编制完成了甘肃
11、省某某县某某灌区续建配套与节水改造2009年度项目可行性研究报告。1.2 规划批复项目和建设完成情况某某灌区现控制灌溉面积32.2万亩，有效灌溉面积32.2万亩，保灌面积20.98万亩。受益范围包括洪水、三堡、六坝等6个乡(镇)83个行政村和43个机关单位农林场、农业总人口9.7万人，根据灌区规划内容，本着因地制宜、节水优先的方针和从上到下逐步推进的原则，对灌区冻胀破坏、老化失修严重、节水潜力大的骨干输水工程逐步进行了改造。1.2.1 规划批复内容某某灌区续建配套与节水改造项目至今审定工程投资总额7282.29万元，其中：国债专项资金4500万元，地方配套及群众自筹资金2787.29万元。主要
12、建设内容：改建益民东干渠36km，建筑物80座；改建义得干渠2.71km，建筑物7座；改建支渠20条，总长77km，建筑物473座。完成田间配套面积2.378万亩；改造通讯线路64.1km；改建灌区管理房8幢440m2；建成信息化调度中心1处2680m2。完成6个闸口的计算机控制和闸位信息采集点，支、斗口水位流量数据采集点59处的计算机控制和数据采集处理系统，配备信息中心数据处理及控制系统一套。1.2.2 各年度批复实施的项目（1）1999年省水利厅以甘水规发20007号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造项目99年度骨干工程初步设计报告的批复，审定工程投资总额1137万元，其中：国债专项资金
13、700万元，地方配套资金437万元。主要建设内容：改建益民东干渠10km，建筑物20座；改建支渠3条，总长10km，建筑物51座。改建灌区管理房8幢440m2。改造灌区通讯线路64.1km。（2）2000年省水利厅以甘水发200183号关于某某灌区续建配套与节水改造项目2000年度骨干工程初步设计报告的批复，审定工程投资总额1192.03万元，其中：国债专项资金700万元，地方配套资金350.03万元，自筹资金142万元。主要建设内容：改建益民东干渠10km，建筑物20座。改建支渠4条12.5km，建筑物94座。田间配套工程0.3万亩。（3）2001年省水利厅以甘水发2001420号及甘水发2
14、00212号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造2001年度实施方案的批复和关于某某县某某灌区续建配套与节水改造2001年度（第二批）实施方案的批复，审定工程投资总额1835.78万元，其中：国债专项资金1100万元，地方配套550.61万元，自筹资金185.17万元。主要建设内容有：一期改建益民东干渠6.0km，建筑物13座，改建支渠2条6.0km，建筑物30座；改造、新建管理房屋2680m2，；发展管灌面积0.174万亩。二期改建益民东干渠4.6km，建筑物13座；支渠1条5.5km，建筑物26座；修建干渠管理道路4.6km；发展管灌面积0.174万亩，发展渠灌面积0.627万亩，衬砌斗渠
15、5条8.2km，新建管理房2680m2。（4）2002年省水利厅以甘水发2002571号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造2002年度实施方案的批复，审定工程投资总额1339.88万元，其中：国债专项资金900万元，地方配套439.88万元。建设干渠5.4km，建筑物14座；支渠3条14.8km，建筑物86座。田间配套工程75万元，建设斗渠2条5km，建筑物53座，配套面积0.301万亩。（5）2003年省水利厅以甘水发2003228号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造项目2003年度实施方案的批复，审定工程投资总额1327.5万元，其中：国债专项资金800万元，地方配套400万元，地方自
16、筹资金127.5万元。主要工程建设内容：改建支渠5条，长22.2km，建筑物152座，审定投资984万元；灌区信息化建设投资216万元，完成6个闸口的计算机控制和数据采集、处理，完成20个斗口的信息采集、处理，架设光缆线路59km。群众自筹127.5万元，完成田间配套面积0.85万亩。（6）2008年省水利厅、省发改委以甘水发2008325号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造项目2008年度实施方案的批复，审定工程投资总额450.1万元，其中：中央财政预算内专项资金300万元，地方配套150.1万元。主要建设内容：改建义得干渠2.71km，建筑物7座。其中：干支分水闸3座，干渠车桥4座; 改
17、建鹿沟四支渠3.2km，建筑物20座。其中：分水闸9座，车桥11座;改建益民东干九支渠2.8km，建筑物14座。其中：分水闸7座，车桥7座。完成田间配套工程0.15万亩。1.2.3 各年度批复项目完成情况（1）20002004年项目建设总体情况由于各年度实施方案批复较晚，规划年度工程均在次年实施。项目自2000年实施以来，到2004年共建成干渠36km，建筑物77座；支渠18条71km，建筑物439座；完成田间渠道工程25.7 km，配套面积2.25万亩;改造通讯线路64.1km；改建管理房8幢440 m2；建成信息化调度中心1处2680m2。完成6个闸口的计算机控制和闸位信息采集点，支、斗口
18、水位流量数据采集点59处的计算机控制和数据采集处理系统，配备信息中心数据处理及控制系统一套。实际完成总工程量122.66万m3 , 其中：土石方104.6万m3，浆砌石13.04万m3，砼及钢筋砼4.32万m3, 浆砌石拆除0.7万m3。使用水泥25219.3T，钢材358.34T，木材377.45 m3。花用劳动工日136.69万个。完成总投资6914.63万元，其中：中央财政预算内专项资金4200万元(骨干工程4056万元。信息化144万元)，地方配套2184.96万元（骨干工程2112.96万元，信息化72万元），群众自筹529.67万元（完成田间配套面积2.25万亩）。经过2000-2
19、004年5年的建设，较好的完成了建设任务，取得了明显的经济、社会和生态效益。（2）2008年工程建设情况根据2008年省水利厅、省发改委以甘水发2008325号关于某某县某某灌区续建配套与节水改造项目2008年度实施方案的批复建设内容，现完成鹿沟四支渠3.2km，建筑物53座，其中分水闸27座，车桥23座，沟水入渠3座，完成工程总投资150.34万元，完成总工程量1.62万m3,其余两项工程根据进度安排在2009年5月30日前完成。1.3 灌区概况某某县某某灌区位于甘肃省河西走廊中部的某某县境内东部，灌区南依祁连山北麓、北接张掖市、东西与县境内的童子坝灌区、大堵麻灌区接壤，是一个以农业灌溉区为
20、主的山水自流灌区，灌区辖洪水、三堡、六坝等6个乡(镇)83个行政村和43个机关单位农林场、农业总人口9.7万人，灌区现控制灌溉面积32.2万亩，有效灌溉面积32.2万亩，保灌面积20.98万亩。有中型水库1座。灌区地势由南向北倾斜，南北长45km，东西宽415km，总面积625km2，农业灌溉区海拔高程20002600m。灌区属典型的大陆性冷凉干旱气候，气候特点是：太阳辐射强、日照充足，夏季炎热，冬季寒冷，昼夜温差大，降水稀少，蒸发量大。据某某县多年气象资料表明，多年平均气温3.8，平均最高气温24，平均最低气温-21，多年平均风速4.5m/s，最大风速28m/s。区内多年平均降水237mm，
21、降水多集中于79月份。蒸发与降水相反，自南向北渐增，多年平均蒸发量2069mm。年日照时数在24112997h，多年平均最大冻土深度1.62m，全年无霜期144d。灌区共建成渠首引水枢纽3座，设计引水量22.5m3/s，建成干渠6条长98.19km，建筑物275座，支渠45条长143.23km，建筑物777座，其中已累计衬砌131.35km，斗渠286条长467.99km，建筑物4078座，其中已衬砌248.44km。完成条田建设面积23.19万亩，打成深机井28眼，年提水量154万m3。已形成了蓄、引、提相配套的水利工程网络。现渠系水利用系数为0.69，田间水利用系数为0.88，灌溉水利用系
22、数为0.61。1.4 水文分析成果某某灌区现有某某、红岭河和山城河3条主要河流。径流来源主要有三种类型，即冰雪融水、降水径流和山区地下水。大气降水形成的地表径流占径流总量的63.966.4%，冰雪融水占2.24.5%，山区地下水占29.133.9%。河川径流可明显地划分为径流形成、利用、消失区。出山口以上是径流的主要形成区；灌区是径流利用区；灌区以下戈壁滩是径流消失区。69月，径流量占年径流量的79.4%以上，径流年内分配极不均匀，但径流年际变化不大。1.4.1 地表水资源量某某灌区地表水资源总量为14040.7万m3，其中：某某12700万m3，山城河1101万m3，红岭河239.7万m3。
23、1.4.2 地下水资源量灌区境内地下水主要来源于河川径流产生垂直渗漏补给，地下水补给量为9309万m3，排泄总量为8430万m3,允许开采量为879万m3。1.4.3 灌区水资源总量 水资源总量等于地表水资源总量加地下水补给中与河川径流不重复的地下水资源量。可利用的水资源总量为14919.7万m3，其中可利用的地表水资源量为14040.7万m3，可利用的地下水资源量879万m3。1.5 水土资源平衡分析现状水平年为2008年，规划水平年为2020年。1.5.1 现状（2008年）水土资源供需平衡分析结论根据灌区来水过程和2008年用水过程，对灌区水土资源进行平衡分析。灌区现状总需水量14086
24、.7万m3，现有水利工程可供水量13976万m3，灌区缺水110.3万m3。1.5.2 规划水平年（2020年）水资源供需平衡分析结论根据灌区来水过程和预测2020年用水过程，对灌区水土资源进行平衡分析，灌区总需水量13976.4万m3，现有水利工程可供水量13976.4万m3，水土资源达到供需平衡。1.6 2009年度项目可研范围及建设规模1.6.1 骨干工程改建某某灌区续建配套与节水改造2009年度项目骨干工程覆盖某某县三堡镇8个行政村，受益人口0.69万人。根据2008年11月10日甘肃省水利厅关于编制大型灌区续建配套与节水改造项目2009年度工程可行性研究报告的通知及项目规划批复的投资
25、额度以及灌区现状改建情况，对灌区内未改建完的冻胀破坏、老化失修严重、水量损失大、影响农作物适时灌溉的渠系骨干工程进行改造。依据以上原则，确定2009年骨干工程改建支渠3条12.4km，建筑物59座。其中： 改建衬砌益民东干九支3.0km，桩号0+0001+600、4+4005+800，建筑物15座，其中：支斗分水闸9座，跨支渠车桥5座, 量水槽1座。益民东干九支渠辖三堡镇的陈庄等4个行政村，控制灌溉面积0.83万亩。 改建衬砌益民东干十二支4.1km，桩号0+0004+100，建筑物17座，其中：支斗分水闸11座，跨支渠车桥5座, 量水槽1座。益民东干十二支渠辖三堡镇的韩庄等4个行政村，控制灌
26、溉面积1.03万亩。 改建衬砌益民东干五坝支5.3km，桩号0+0005+300，建筑物27座，其中：支斗分水闸16座，跨支渠车桥10座, 量水槽1座。益民东五坝支渠辖三堡 镇的三堡、彭庄2个行政村，控制灌溉面积0.63万亩。建设项目属中型等工程，依据灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）规定，本次改建的渠道设计流量均小于5m3/s，故支渠及渠系建筑物均按5级设计。1.6.2 灌区信息化建设灌区信息化建设主要包括灌区信息化系统设备、软件及安装调试；线路、设备安装基础、金属结构及机电设备；量水等基础设施改造。1.6.2 田间配套工程建设田间配套工程面积0.3万亩，均为渠灌，布置在益民东干二
27、十二支，有六坝镇的北滩村等受益。田间配套工程采用典型设计，面积750亩。工程布局本着因地制宜、合理布置、便于施工的原则，斗农渠采用预制砼“U”型槽衬砌，厚度6cm，沿条田修建毛渠，在条田内垂直于毛渠修建小畦埂，小畦块面积控制在0.5亩左右，农口采用砼现浇，每个农口处，布设交通农桥。1.7骨干工程设计主要成果1.7.1工程总体布置本次规划改建支渠均在原渠线上衬砌防渗，对局部需要作调整的渠线，根据实际情况作合理调整。1.7.2渠系与建筑物工程 灌溉形式：支渠按轮灌设计。 支渠纵坡及衬砌型式:在现状基础上适当进行调整，经计算支渠纵坡在1/3921/400之间；横断面型式益民东干九支、益民东干十二支、
28、益民东干五坝支均为弧梯形断面砼预制块衬砌。 建筑物：节制分水闸闸室为整体开敞式结构，孔口形式为宽顶堰型；车桥选用钢筋砼平板结构；量水堰采用无喉道量水堰,布设于支渠进水口100200m左右渠道顺直的渠段，堰体采用浆砌石、砼组合结构。1.7.3渠道抗冻胀设计的主要成果渠道抗冻胀措施采用基土置换措施（垫层方案）。依据渠系工程抗冻胀设计规范，根据工程级别、土质类型、日照及遮荫程度、地下水位埋深、渠道走向，经分析计算，改建支渠砂砾垫层换填厚度均为渠底65cm、阴坡65cm、阳坡45cm。1.7.4 节水效果分析2009年度计划改建支渠3条，总长度12.4km，控制面积2.49万亩，支渠工程实施后可节约水
29、量98万m3。 益民东干九支：计划改建长度3km，控制灌溉面积0.83万亩。 改建后渠道水的利用率由现状的0.897提高到0.983，按年输水量375.5万m3计算，每年可减少渗漏损失33.33万m3。 益民东干十二支：计划全部改建，长度4.1km，控制灌溉面积1.03万亩。 改建后渠道水的利用率由现状的0.898提高到0.982，按年输水量466万m3计算，每年可减少渗漏损失39.4万m3。 益民东干五坝支：计划全部改建，长度5.3km，控制灌溉面积0.63万亩。改建后渠道水的利用率由现状的0.899提高到0.967，按年输水量285万m3计算，每年可减少渗漏损失25.3万m3。1.8 投资
30、估算及资金筹措2009年度项目计划总投资2993.8万元 其中：灌区信息化系统投资1560.8万元；骨干工程建筑工程投资816.7万元，金属结构及安装工程18.0万元，临时工程31.63万元，独立费用215.05万元，基本预备费264万元；田间配套工程87.4万元。资金筹措：灌区信息化系统和渠道骨干工程根据1：0.25的比例，拟向国家申请专项资金2325.12万元，地方配套资金581.28万元，群众自筹资金87.4万元。1.9 经济评价与社会效益从国民经济评价主要指标来看，经济内部收益率为8.9%，高于社会折现率8%；经济效益费用比（IS=8%）为1.33大于1；经济净现值（IS=8%）为17
31、7.85万元，大于零；静态投资回收期为8.1年（从开工第一年算起）。从国民经济评价主要指标来看,经济内部收益率、经济效益费用比、经济净现值各项经济指标满足规范要求。1.10 项目组织领导与建设管理某某县某某大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理处具体负责项目实施，严格按照基建程序要求，在工程建设中继续实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制度和质量终身负责制。工程质量按照“三检制”的要求严格控制。2 灌区概况2.1 自然地理概况 2.1.1 地理位置某某灌区地处河西走廊中段的某某县境内，地理位置在东径1002311013，北纬37563343之间。灌区地势由南向北倾斜
32、，南北长45km，东西宽415km。总面积625km2，农业灌区海拔高程20002600m。灌溉区南依祁连山北麓，北接张掖市，东、西与县境内的童子坝灌区、大堵麻灌区接壤，是一个以农业灌溉为主的灌区。2.1.2 气象灌区属典型的大陆性冷凉干旱气候，气候特点是：太阳辐射强、日照充足，夏季炎热，冬季寒冷，昼夜温差大，降水稀少，蒸发量大。据某某县多年气象资料表明，多年平均气温3.8，极端最高气温39.5，极端最低气温-31.5。多年平均风速4.5m/s。最大风速28m/s。区内多年平均降水237mm，降水多集中于79月份。蒸发与降水相反，自南向北渐增，多年平均蒸发量2069mm，年日照时数在24112
33、997h，多年平均最大冻土深度1.62m,全年无霜期144d。2.1.3 水文地质某某是某某县最大的一条河流，同时也是某某灌区的主动脉。河流发源于祁连山冷龙岭北坡，源头东起卡登山，西止青羊沟大板，主河道全长37km，两岸主要支流有刺疙瘩，石灰窑，杂尕峡，东道流，西道流，大长湖，正南沟等23条。分别于双树寺龙踏沟口汇流入库,流域面积578km2。河源山势陡峭，有山大，沟深、梁长，坡陡之特点，在海拔38004800m之间的高山北坡多发现悬垂式和冰斗型冰川。本区有冰川面积3.12km2，冰融水量为0.023亿m3，在总径流中，夏季冰融水补给量占2.1%左右,降水直接产流占66.1%，降水后渗入地下含
34、水层再补给河流的地下水占31.8%，年径流量为1.27亿m3。红岭河发源于祁连山卓尔毛大板北坡，西接某某，东临童子坝河，河源主要有南岔河、西岔河、冰台沟、台水沟，石金沟、大东岔、二道沟7条支流汇集而成，流域面积为67km2，源头至出山口，主干流长13km，根据多年观测资料分析,年径流量为0.024亿m3。山城河发源于祁连山北麓，为某某的一级支流，流域在平面上大致为矩形,流域面积47km2，流域平均海拔高程3090m，属寒冷中高山地，地表及地下径流主要由大气降水和融冰雪水补给，受季节影响明显,径流多集中在79月份,年降水量357.6mm,年蒸发量1254.4mm,多年平均径流量0.11万m3。2
35、.1.4 工程地质灌区内工程地质条件较为简单，改建支渠均座落于某某右岸级阶地宽阔的平原上，阶地具二元结构，上部分布厚35m的砂壤土或砂质粘土，下部是巨厚的砂砾石层，地下水位埋深大于100m，对渠道不产生影响。砂壤土属弱冻胀性土，砂质粘土属强冻胀性土。因此，渠道存在的主要工程地质问题是渠基土的冻胀破坏，应根据不同渠段，不同土质类型和厚度区别给予处理。经勘探，各渠道工程地质条件分述如下：（1）益民东干九支渠：改建3.0km，桩号0+0001+600、4+4005+800。改建渠道座落于某某右岸级阶地平原之上，地表分布4m厚的砂壤土，下伏巨厚层砂砾石层。原渠基本为挖方渠，土层未能揭穿，故渠坡渠底均座
36、落于砂壤土层上，受两侧灌溉回归水影响，渠基土属中等冻胀性土。（2）益民东干十二支渠：改建4.1km，桩号0+0004+100。改建渠道座落于某某右岸级阶地平原之上，地表分布4m厚的砂壤土，下伏巨厚层砂砾石层。原渠基本为挖方渠，土层未能揭穿，故渠坡渠底均座落于砂壤土层上，受两侧灌溉回归水影响，渠基土属中等冻胀性土。（3）益民东干五坝支渠：改建5.3km，桩号0+0005+300。改建渠道座落于某某右岸级阶地平原之上，地表分布4m厚的砂壤土，下伏巨厚层砂砾石层。原渠基本为挖方渠，土层未能揭穿，故渠坡渠底均座落于砂壤土层上，受两侧灌溉回归水影响，渠基土属中等冻胀性土。水工建筑物的基础应置于当地最大冻
37、土深度（1.62m)以下。地基承载力标准值：砂砾卵石fk=350450kpa，砂质粘土fk=140160kpa，砂壤土、轻壤土fk=120140kpa。勘察结果表明，灌区内工程地质条件较为简单，渠道座落于某某两岸级阶地之上，阶地具二元结构，地表分布24m厚的砂壤土或砂质粘土，原渠基本为挖方渠，土层并未揭穿，受灌溉回归水影响，渠坡与渠底土均为中等强冻胀性土。因此，渠道的主要工程地质问题是渠基土的冻胀破坏，应采取防冻胀处理措施，建议换基即可。据中国地震动参数区划图（GB183062001），本区地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.40s。相应地震设防烈度为7度。天然建筑材料：某
38、某灌区渠道改建本着就地取材的原则，除利用某某河床料场外，同时可对相邻的童子坝河、海潮坝的砂砾料场进行利用。经对可开采的料场进行勘察分析，当地砂砾石级配好，质地坚硬，粗骨料容重为18501960kg/m3，含泥量为1.52.5%，细骨料质地坚硬，容重为18201830kg/m3，含泥量1.53.0%，细度模数为2.4，适宜作砼骨料，且储量大，可满足工程需求，平均运距为5km，大卵石及块石，可在某某河床内进行拣集或从东山中开采。块石可选择质地坚硬，无风化，表面干净，容重在18502200kg/m3为宜。大卵石在河床内采集面广、战线长，平均运距在20km。所以，灌区建设所天然建筑材料储量较为丰富、质
39、量满足设计要求，开采运输条件较好。2.1.5 自然灾害经多年观测，本灌区经常受到干旱、风、虫、霜等自然灾害的威胁，尤其是干旱、霜冻、风灾比较严重。2.2 社会经济概况灌区的农业作物种植主要以粮食作物为主，包括小麦、大麦、玉米、豆类；经济作物主要有油菜、大蒜等。近年来，灌区在农业生产中大力推广应用农业科学技术，种植业以“高产优质、高效节水”为目标，大搞农田水利基本建设，推广节水灌溉技术，农业获得了较好的收成。农村经济逐年稳步增长。2008年全灌区粮食作物总量6127万kg，灌区农业总产值7107万元，经济作物总产量4217万kg，总产值6747万元，农民人均纯收入达3703元。灌区农业现代化水平
40、有了较大提高,机械作业水平大幅度提高,截止2008年底,灌区共拥有大型拖拉机213台, 小型拖拉机1.65万台。随着经济、卫生、文化、教育等事业的同步发展，公路建设步伐加快，交通条件大为改善。灌区内有国道227线（西宁张掖）纵贯全区，县、乡、村公路四通八达，村村通路、处处相连，交通十分方便。2.3 灌区水资源、土地利用及工程状况2.3.1 灌区水资源灌区内地表水资源来源于祁连山北麓的某某、红岭河和山城河。均属黑河水系,其最大年径流量2.3246亿m3，最小年径流量0.8294亿m3,多年平均水资源总量为1.492亿m3,平均径流流量4.33m3/s。径流来源主要有三种类型，即冰雪融水、降水径流
41、和山区地下水。大气降水形成的地表径流占径流总量的63.966.4%，冰雪融水占2.24.5%，山区地下水占29.133.9%。灌区境内地下水主要来源于河川径流产生垂直渗漏补给，水资源量仅为0.9309亿m3，水位埋深在100150m之间,截止2008年底共打成深井28眼，地下水年提量154万m3，主要用于灌区下游井、河混灌区的节水灌溉，由于地下水开采难度大、费用高，故尽可能减小地下水的开采利用，维持现状适度开采。 灌区水资源量见表2-1.2.3.2 土地资源某某灌区总面积约93.75万亩，其中：灌区共有耕地46万亩，设计灌溉面积32.2万亩。2.3.3 水利工程现状新中国成立以来，在国家的大力
42、支持下，灌区花用了大量人力、物力和资金，相继建成了一大批水利工程设施，为灌区农业生产和农村经济的发展做出了贡献。某某大型灌区自实施续建配套与节水改造项目以来，大部分老化失修、冻融破坏的水利骨干工程得到了改造，水的利用率也得到了相应的提高，更进一步夯实了灌区发展的基础。 双树寺水库双树寺水库于1975年竣工，设计最大坝高58.5m，坝长541.85m，设计总库容2530万m3，兴利库容2380万m3，属径流拦蓄调节工程，多年平均入库水量1.2144亿m3。 益民渠首分水闸，距水库下游11km。 义得渠首分水闸属独立从红岭河引水的工程，引水时间为4月上旬至10月下旬共7个月时间，多年平均引水量21
43、0万m3。 鹿沟渠首分水闸从山城河引水，引水时间为4月上旬至10月下旬共7个月时间，多年平均引水量1008万m3。 渠道及建筑物灌区共建成渠首引水枢纽3座，设计引水量22.5m3/s，建成干渠6条长98.19km，建筑物275座，支渠45条长143.23km，建筑物777座，其中已累计衬砌131.35km，斗渠286条长467.99km，建筑物4078座，其中已衬砌248.44km。完成条田建设面积23.19万亩，打成深机井28眼，年提水量154万m3。已形成了蓄、引、提相配套的水利工程网络。现渠系水利用系数为0.69，田间水利用系数为0.88，灌溉水利用系数为0.61。2.3.4 灌区存在的
44、问题：一是灌区虽经多年节水改造，但依旧缺水，致使“卡脖子”旱频繁发生。当P=50%时，灌区缺水110.32万m3，缺水程度0.8%，不保灌面积达到0.26万亩； 二是2003年度实施的灌区信息化工程，只对通讯工程、监控中心以及闸口控制系统和灌区信息采集四个部分进行了实施，而且量水面窄，基础设施又不完善，与信息化技术日新月异的发展变化不相适应，虽然实现了应用高科技信息技术远程管理工程运行和闸门自动化控制，图像、声音等多媒体信息的传输和处理，但与全面采用信息化管理的要求，规范设计所要达到的自动采集、传输、决策支持、反馈控制、良性运行的最终目的相关甚远。三是管理体制及运行机制不适应现代化水利发展的要
45、求，未能充分利用经济杠杆促进节约用水。3 灌区续建配套与节水改造的必要性和可行性3.1 项目区骨干工程在灌区中的地位和作用某某灌区是某某县两个大型灌区之一，在某某县农业和农村经济中占有举足轻重的重要地位，灌区地处干旱地区，农业生产完全依赖于灌溉，骨干工程是农业生产和农村经济发展的生命线。3.2 项目区还存在的主要问题一是灌区骨干工程虽经续建配套与节水改建多年，但还有部分干、支渠道建设于上个世纪七八十年代，因当时技术和经济条件所限，加之经多年运行，老化失修和冬季冻胀破坏严重，导致渠坡变形、塌陷，予制块脱落，渗漏损失严重，使有限的水资源不能充分利用，严重影响灌区农作物适时适量灌溉，尤其是对冻胀破坏
46、所采取的措施不力，灌溉运行中，倒坝、决堤现象时有发生，效益逐年衰减；同时由于地方建设资金短缺，有些渠道至今为土渠运行，安全输水保证率降低，渗漏损失严重。二是灌区信息化工程于2003年度实施建设，但当时只对通讯工程、监控中心以及闸口控制系统和灌区信息采集四个部分进行了实施，而且量水面窄，基础设施又不完善，与信息化技术日新月异的发展变化不相适应，虽然实现了应用高科技信息技术远程管理工程运行和闸门自动化控制，图像、声音等多媒体信息的传输和处理，但与全面采用信息化管理的要求，规范设计所要达到的自动采集、传输、决策支持、反馈控制、良性运行的最终目的相关甚远。3.3 项目建设的必要性一是灌区国民经济可持续
47、发展的需要。某某灌区是一个典型的干旱灌溉农业区，水的利用率和水分生产率都较低；灌区现状的水利工程设施及管理体制已不能适应国民经济和社会发展的要求；水资源已严重制约灌区经济发展和小康社会建设。通过灌区节水改造和产业结构调整，促进并实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展，实现人与自然的和谐相处。二是解决灌区水资源短缺和利用不科学的主要措施。灌区节水设施和技术落后，水资源利用率低下，导致有限水资源的短缺呈恶性循环。由于缺水和粗放经营，土地沙化及水土流失问题日益突出。灌区水资源短缺和利用不科学的现实，要求加快发展以节水增效为核心的节水农业，通过大力提高水资源的综合利用效率，促进区域农业乃至农村经济发展和生态环境建设，因此，发展节水灌溉，是摆脱干旱缺水的根本技术途径。三是全面建设小康社会的重要保障。党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这对新时期、新阶段的水利工作提出了新的更高的要求。同时，十七大强调了可持续发展，环境和保护资源作为基本国策，强调要加强基础设施建设和生态环境建设。对抓紧解决部分地区水资源短缺问题提出了明确的要求。水是人民生活和社会生产所必需的基本资源，是生态环境的控制性要素。水是基础性的