《质监局行政处罚开门审理案件实施细则行政处罚暂行实施办法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《质监局行政处罚开门审理案件实施细则行政处罚暂行实施办法.doc（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 质监局行政处罚开门审理案件实施细则|行政处罚暂行实施办法 为了贯彻落实行政许可法，严格执行亍政惩罚法和国家有关规章，进一步标准行政执法行为，坚持公开监视，民主监视，增加行政惩罚的透亮度，确保自由裁量权的正确使用，灌南质量技术监视局在本系统实行行政惩罚开门审理案件（简称开门审案），即对质监部门查办较大的和较有影响的案件，邀请专家参与案件审理、听证，对实施行政惩罚自由裁量进展指导和监视，以表达公开、公正、公正的原则，保障行政执法科学性、严厉性和权威性。特制定实施细则如下 一、建立专家库，成员由质监部门在本辖区内聘请并发给聘书，聘期为两年。 二、专家成员由人大县政协、政府法制办、软办、司法局、检察
2、院、法院等部门代表、法制专家以及新闻记者组成。 三、开门审案以专家成员直接参与案件审理、听证、现场监视、发表意见的方式进展。 四、专家成员的工作事项： l、参与行政惩罚案件的开门审案会，听证会； 2、查阅有异议的行政惩罚案件卷宗，并提出意见或建议； 3、对开门审案提出惩罚或不予惩罚的建议和理由，以及对行政惩罚的幅度提出评议意见； 4、对涉嫌犯罪、依法应移送司法部门的案件帮助把关。 五、开门审理案件的范围： l、质监部门行政案件审理委员会(简称审委会)讨论确定需要审理的案件 2、专家中有3名成员共同提议需要审理的案件： 3、在辖区内有较大影响、引起政府或群众普遍关注的案件； 六、在行政惩罚案件调
3、查终结之后安排实施开门审案。 七、在组织开门审案三天前，通知专家成员参与审案并告知审案的时间、地点。召开听证会时张贴公告，系统内外的人员也可以参与案件听证过程的旁听。 八、开门审案实施的程序和步骤： l、质监部门审委会主任或托付副主任主持案审会： 2、案件的主办人员介绍案情。说清案件认定的违法事实和证据、社会危害、实施行政强制措施的依据、定性和惩罚依据、当事人可以主见的权利，拟定惩罚意见中自由裁量幅度的理由以及其他应说清的状况： 3、审委会成员向案件承办人质询、发表审理意见，作出初审结论； 4、专家成员对开门审理案件进展评议，对拟定惩罚自由裁量幅度提出评议意见； 5、主持人依据专家成员的评议意
4、见，审委会成员进展票决，由主持人宣布该案件最终的处理结论。 九、专家意见确实定： 1、对开门审理的案件，参与的专家成员一般不少于5人： 2、如参与审理现场的专家成员有三分之二以上建议不予惩罚的，行政惩罚不予实施，法制机构终止核审案件，已实施行政强制措施的，由办案机构按程序解除行政措施并对案件进展销案； 3、如参与审理现场的专家成员有半数以上建议不予惩罚的，行政惩罚暂停实施，法制机构中止核审案件，由办案机构进一步补正； 4、如参与审理现场的专家成员有半数或以上建议从轻、减轻或从重惩罚的，则依据法律法规规定对违法当事人从轻、减轻或从重处； 5、专家成员建议涉及的其他种类的、合理的行政惩罚，由质监部门依据法律法规规定依法实施。 十、质监部门的审委会负责通知开门审案的有关事项并主持审案会。质监部门和专家成员均要充分履行职责，强化监视治理，保证开门审案的标准、有序。 十一、质监部门要定期或不定期召开专家库成员例会，通报审案的结果，讨论提高行政惩罚自由裁量的合情、合理性，对开门审案状况做好记录(书面或视听)，并将评议意见装入案件卷宗。