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1、 副市长在全市人口和计划生育工作会上的讲话_人口和计划生育工作计划 20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中心打算的关键之年。全市人口和规划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，实行切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面进展”这一根本任务，根据强根底、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层根底，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大进展，为加速推动“富民强市”制
2、造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求进展、千方百计保稳定”。 （二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质效劳先进单位；岳阳楼区、屈原治理区保持全省优质效劳先进单位；君山区、云溪区争创省级优质效劳先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。 二、主要工作任务 （一）强化领导意识 1、强化乡村干部国策意识，扎实推动村（居）民自治。切实增加乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和简单性、艰难性的熟悉，强化目标治理责任制。落实乡村干部联点责任，将规划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级
3、干部规划生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强常常性的治理和效劳工作，切实解决育龄群众底数不清、诞生人口漏统漏报等突出问题。制定完善村级人口规划生育治理效劳工作标准。根据规划生育村民自治标准文件要求，强力推行规划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参加人口规划生育工作的积极性，逐步构建“政府推动、民主治理、民主监视、维权自律”的规划生育村（居）民自治工作机制。 2、仔细落实“一票拒绝”制度，努力净化生育环境。坚持人口和规划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票拒绝”制度，以市委、市政府“两办”名义出台人口和规划生育“一票拒绝”标准性
4、文件，设置“一票拒绝”条件，全市根据统一标准执行，确保“一票拒绝”制度真正在基层得到落实，维护根本国策严厉性。连续坚持查处1990年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收治理，凡违法生育的，一律根据湖南省人口与规划生育条例，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境能够得到有效治理。 3、加强干部队伍职业化建立，不断优化干部队伍构造。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力解决乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位“大炼兵”活动，培育一批专业岗位能手，落实鼓励机制，引进优秀人才，配备和充实专业技术资质人
5、员，确保每个乡镇效劳所至少配备1名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素养合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员构造，力争各级计生协会建成“组织健全、制度完善、活动常常、作用明显、群众满足”的群众组织，不断提高计生协会自主创新力量。加强队伍勤政廉政教育，提高防腐拒变力量，提高行风满足率。 （二）夯实基层根底 1、突出以两女结扎为重点的长效节育措施落实，稳定低生育水平。把落实节育措施作为掌握人口数量的根底性工作来抓，紧紧把握“三查”、长效节育措施落实、重点监控人员治理等关键环节，加强源头治理，准时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在
6、详细工作中，切实提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联系与治理效劳，堵塞违法生育漏洞，确保人口规划完成，千方百计稳定低生育水平。 2、突出以毁灭城镇治理死角为重点，切实加强流淌人口治理。加强城镇规划生育治理，落实综合治理部门责任，坚持属地治理原则，开展联合督查，坚决杜绝治理死角；推行流淌人口治理村为主，逐步建立“重心下移、落实责任、主动治理、综合效劳”的流淌人口规划生育治理工作机制；建立流淌人口区域协作机制，与流淌人口集中的区域签订治理协议，建立“信息互通、信息共享、治理互动、效劳互补”的工作机制，不断提高流淌人口治理到位率。 3、突出以打击“
7、两非”为重点，降低诞生人口性别比偏高势头。加强宣传教育，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，催促落实有利于女孩安康成长的社会经济政策；加强b超治理、染色体检查治理、妊娠14周以上引产治理和终止妊娠药品治理，开展打击“两非”联合执法行动，对查实的“两非”案件公开审理，依法追究当事人的法律责任，对工作责任不落实、“两非”案件查处不力的，将通报批判，并公开曝光，确保我市诞生人口性别比到达正常值范围。 （三）坚持创新创优 1、效劳站所推行“四优一满足”工程。加强效劳站所标准化建立，对全市全部乡镇计生效劳所重新考核评估，根据“四优一满足”（环境美丽、技术优良、效劳优质、治理优秀、群众满足）
8、标准验收，验收合格的乡镇计生效劳所由市里颁发“四优一满足”牌匾；积极推动国债工程实施，加强乡镇中心效劳所建立，根据“宣传教育、技术效劳、信息询问、人员培训、药具发放”五位一体功能设置，积极推动技术效劳机构标准化建立；县、乡镇效劳站所要根据“高效、优质、安全”的效劳原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的根底上，拓宽效劳领域，积极为育龄群众供应全方位的优质效劳。 2、启动手术并发症救助治疗工程。在稳固嘉奖扶助成果的根底上，根据湖南省规划生育手术并发症患者救助治疗制度试点方案要求，积极争取省里在我市进展手术并发症救助治疗工程试点。严格根据规定的程序、标准和鉴定权限，事实求是地为申请对象进展鉴
9、定并作出客观精确的鉴定结论，对确认的手术并发症对象，进展张榜公布，承受群众监视。同时，落实好市本级手术并发症治疗配套经费，客观公正对手术并发症对象进展救助和治疗。 3、推动诞生缺陷干预工程。在全市普遍推动诞生缺陷干预工程，实行首长责任制、承诺效劳制度、优待效劳制度、档案治理制度和特别病例上报制度、高危家庭监护工作等制度，加强诞生缺陷干预工程治理。各县（市、区）计生效劳站要积极引导、行政干预、优质效劳相结合的方法，引进干预技术，建立、实施干预工程，最大限度地降低诞生缺陷发生率。积极协调相关部门，制造条件，供应便利，保证诞生陷干预工作正常开展。 4、创新宣传教育首位工程。规划生育宣传内容要新，切实
10、加强对新修改的湖南省人口与规划生育条例的宣传。宣传形式要活，突出特色性、效劳性、阶段性宣传。加强村级宣传阵地外工作，定期更新宣传内容，搞好日常维护；加强大型宣传广告牌宣传，宣传内容要更多地表达人性化；加强免费宣传画册的宣传，加大进村入户宣传力度。通过宣传教育，普及群众生殖安康科普学问，提高群众对规划生育政策的知晓率，为稳定低生育水平制造良好的舆论环境。 县长在全县人口和规划生育工作会议上的讲话 县长在全县人口和规划生育工作会议上的讲话 同志们：县委、县人民政府打算，今日，在这里召开全县20xx年人口和规划生育工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实省州人口和规划生育工作会议精神，总结工作，分析面临
11、的形势，安排部署20xx年工作任务，发动全县广阔干部职工进一步统一思想，明确责任，强化措施，乘势而上，推动我县人口计生工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。一、确定成绩，正视缺乏，进一步增加做好人口计生工作的紧迫感和责任感过去的一年，全县各级各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、提高诞生人口素养”这一中心任务，加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了人口计生各项工作目标，提前完成了州下达的人口计生目标任务，一些工作不仅在全州制造了亮点，也走在了全省前列，特殊是与省计生科研所合作开展的孕前优生安康检查试点工程工作阅历和做法在全国推广，规划生育技术效劳队伍科技大练兵活动的开展受到了省、州人口计生
12、委的好评。在前不久召开的全州人口计生工作会上，我县荣获一等奖，县人口计生局、沙龙镇、米甸镇、刘厂社区村委会和6名计生工被州委、州人民政府表彰为先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是全县各级各部门高度重视、积极支持协作的结果，更是广阔计生干部职工开拓创新、团结奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作、悄悄奉献在人口计生战线的广阔干部职工表示诚心的感谢并致以崇高的敬意！向受到表彰的单位和个人表示热闹的庆贺！成绩来之不易，我们要倍加珍惜。虽然当前我县人口计生工作总体形势是好的，但在新的历史时期，人口计生工作面临的形势依旧严峻，新问题、新挑战不断凸显。一是随着低生育水平的长期稳定，在人口数量
13、掌握任务相对不如从前那样突出，社会上对现行生育政策的误会和质疑越来越多的形势下，一些地区和部门思想有所松懈，对统筹解决人口问题的长期性、艰难性和简单性熟悉有所下降，抓人口计生工作的力度有所减弱。个别乡镇工作甚至消失滑坡迹象，局部计生干部缺乏进取心、责任心，作风不扎实，不在真抓真干上下功夫，导致违法生育现象有所抬头。二是群众的生育意愿与现行生育政策之间的冲突突出，一些群众思想观念落后，法制意识淡薄，要求再生育的愿望仍旧剧烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫妇要求再生育与政策之间的冲突突出，工作难度大。三是从人口数量、素养、构造、分布状况看，低生育水平面临反弹压力，提高诞生人口素养任务艰难，人口老龄化问
14、题日趋加重，统筹解决人口问题任重道远。从人口和规划生育工作本身看，流淌人口规划生育治理难度大，再婚家庭、大龄青年违法生育等问题日益严峻，到外地躲生、偷生的违法生育行为时有发生。四是一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，规划生育优待政策与民生惠民政策缺乏有效连接，没有完全发挥效应。面对这些问题，各级各部门务必高度重视，从贯彻落实科学进展观的高度，深刻熟悉加强人口计生工作的紧迫性、艰难性和简单性，以对党、对人民负责的态度，进一步增加做好人口计生工作的紧迫感和责任感，坚决克制松懈麻痹思想，强化工作措施，加大工作力度，在抓好经济工作和部门行业内部工作的同时，扎扎实实、坚决不移地抓好人口计生工作。二、突
15、出重点，开拓奋进，全面提升人口计生工作水平今年是实施人口进展规划的重要一年，抓好今年的人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施打好根底，意义重大。我们要围绕“连续稳定低生育水平、提高诞生人口素养”目标，以改革创新为动力，坚持四个毫不动摇，全面落实好人口和规划生育各项政策，努力实现人口计生工作新突破。（一）毫不动摇地抓稳定。近几年来，我县人口增长态势得到了有效掌握，但低生育水平还不稳定，潜在风险还许多，千万不能有任何松劲的心情。一是要连续稳定低生育水平，确保( ）20xx年把人口自然增长率掌握在5以内。二是要稳定政策。在国家政策未明确转变之前，不管人口形势如何变化，我们都必需始终坚持规划生育的
16、根本国策，毫不动摇地稳定现行生育政策，不断稳固和推动我县人口进展的良好态势。三是要稳定人心。随着经济社会的快速进展和人口形势的局部变化，我国局部兴旺地区依据自身实际对人口计生政策有所微调。但是，兴旺地区的政策调整有其自身缘由，不意味着人口计生根本国策的动摇。各乡镇、各部门必需旗帜鲜亮地向全社会传达一种信息、说明一种态度，那就是我县执行的规划生育政策仍旧未变，坚持规划生育的大政策绝不动摇。（二）毫不动摇地抓重点。一是要着力实施好诞生人口素养工程。要大力提倡优生优育，普及诞生缺陷预防学问，实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生效劳工程和“优生促进”工程 县长在全县人口和规划生育工作会议上
17、的讲话第2页 ，严格落实宣传提倡、安康促进、优生询问、高危人群指导、孕前优生安康检查和补充养分素等诞生缺陷一级预防等6项措施，坚持以科技的进步推动诞生缺陷干预工作的开展，着力构建政府推动、计生牵头、部门协作、群众参加的工作机制，有效削减诞生缺陷和先天性疾病的发生。二是要着力加强流淌人口规划生育治理效劳。流淌人口规划生育治理效劳是社会治理的一件大事，也是计生工作的一件难事，只要我们仔细思索讨论、积极探究实践，就肯定能够找到解决方法。农村要抓好流出人口特殊是育龄人口的跟踪治理效劳，城镇要抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生效劳。相关部门在为流淌人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续
18、时，要与人口计生部门严密协作、互通信息。要根据省州工作要求，积极构建统筹治理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核的流淌人口治理与效劳新机制，实现流淌人口规划生育治理效劳“一盘棋”的良好工作格局。三是要着力抓好特别人群规划生育治理。近年来，一些再婚、经济条件较好的家庭想超生的苗头已经凸显，我们肯定要引起高度重视，敏捷实行行政、经济、法律等多种手段，以更大的气势、更坚决的决心，坚决予以查处，维护法律法规和人口计生根本国策的严厉性、权威性，确保人口计生工作公正公正。（三）毫不动摇地抓根底。一是要扎实抓好效劳体系建立。要加强以县计生效劳站和乡镇计生效劳所为重点的基层效劳网络建立，推动规划生育技术效
19、劳机构的标准化、标准化建立，按规定配齐配强基层工作人员，确保人口计生工作机构和队伍的稳定。二是要加快推动人口信息化建立。要把人口信息化建立作为今年人口计生工作的重点，加快全员人口宏观治理信息系统建立，以信息化推动人口计生效劳效能化、优质化。要加快人口信息网络中心硬件支撑平台建立，发挥好信息引导效劳的功能作用。要整合资源，强化治理，确保信息网络标准、高效、安全运行。各有关部门要加强协作，推动信息资源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，积极打造“数字计生”，为人口决策的科学化供应强大的技术支撑。三是要夯实村级根底。要在连续稳固、深化村级基层根底标准化建立成果的根底上，健全治理效劳制度，强化目
20、标治理责任制，提高工作常常化、制度化、标准化水平。要标准规划生育村（居）民自治，提高自治水平。要根据“以村为主、重心下沉”的思路，进一步明确村（社区）级计生工作职责，落实好“县指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，真正建立起“以宣传教育为先导，依法治理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理”的长效工作机制，充分调动一切积极因素，扎实开展好基层人口和规划生育工作。（四）毫不动摇地抓宣传。要深入开展婚育新风进万家活动，充分利用城镇社区和农村基层文化场所，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，引导群众在消遣中承受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念，进而赢得广阔群
21、众对人口计生工作的理解、支持和参加，使规划生育成为广阔人民群众的自觉行动。三、加强领导，强化保障，确保20xx年人口计生工作任务顺当完成新时期的人口计生工作标准高、任务重，因此，各级各部门必需切实加强领导，狠抓责任落实，为统筹解决人口问题供应坚实保障。（一）要加强领导。各乡镇党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导，仔细总结阅历，分析形势，查找差距，看到缺乏，健全完善工作措施。工作根底好的乡镇，不能松懈，不能满意现状，要力争先进，再上新台阶。工作根底差、工作滞后的乡镇，更要引起高度重视，加强领导，增加责任心，快速扭转被动局面。要调整充实并稳定人口计生工作队伍，做到力度不减、人员不少、要求不降
22、。要制造良好的人口计生工作环境，为计生干部开展工作供应必要的条件，充分调动计生干部职工的工作积极性。要常常听取汇报，分析形势，过问状况，准时讨论解决工作中的困难和问题，促进人口计生工作扎实有序推动。（二）要落实责任。各乡镇一把手要亲自抓、负总责，分管的领导详细抓，统筹兼顾，将工作任务落实到人，逐级抓好落实。要突出重点，把人口计生工作这项硬任务放在突出位置，集中精力来讨论指导和催促落实。要形成工作合力，乡镇党政班子成员都要关怀参加人口计生工作，形成个个身上有担子、人人肩上有责任的工作格局。要增加领导干部的责任意识，确保人口计生各项政策得到有效执行，各项工作得到有效落实。人口计生部门要充分发挥职能
23、作用，加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识，积极协作做好相关工作，形成党政牵头、部门协作、社会参加、齐抓共管的工作格局。（三）要强化保障。各级各部门要确保规划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优待政策、规划生育免费根本技术效劳等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高效劳水平、加快计生队伍建立等方面的投入力度，加强对经费使用的监视检查，确保人口计生工作各项经费安全有效使用。（四）要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做计生工作和计生干部的顽强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增加计生队伍的
24、政治业务素养和技术效劳水平。要进一步优化计生干部队伍构造，真正做到“政治上关怀、工作上支持、生活上帮忙”，对工作敬业、业务熟识、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我县计生干部队伍培育成一支政治坚决、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。同志们，全面加强人口和规划生育工作，统筹解决人口问题，事关全局，意义重大。我们要以科学进展观统领人口计生工作全局，全力稳定低生育水平，不断提高诞生人口素养，加快推动统筹解决人口问题试验区建立，为促进全县经济社会平稳较快进展做出新的更大的奉献！ 在全市人口和规划生育工作半年形势分析会上的讲话 在全市人口和规划生育工作半年形势分析会上的讲话 在全市人口和规划生育工作半
25、年形势分析会上的讲话同志们：今日，我们在这里召开全市人口与规划生育工作半年形势分析会，主要是对上半年全市的人口与规划生育工作进展仔细总结，安排部署下半年的工作，确保将年初市委、市政府安排的各项工作落到实处。6月上旬，*市长带着大家前往3市考察学习了兄弟市、县（区）人口计生工作的先进阅历和胜利做法；6月29日到昨天，又集中利用3天时间对全市8个县区的人口计生工作进展了观摩，看到了很多特点和亮点，取得了很好的效果。今日上午，各县区对上半年工作开展状况分别进展了汇报，市人口委的分管领导从各自分管的工作动身，对下一步的重点工作做了详细安排。刚刚，*市长对今年上半年全市人口计生工作进展状况进展了全面的分
26、析、讲评，在确定成绩的同时，也总结分析了工作中存在的主要问题和薄弱环节，对下一步工作提出了详细要求，讲的很好，我完全同意，盼望大家根据要求仔细抓好落实。今年以来，全市的人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，以建立健全统筹解决人口问题的长效机制和强化流淌人口治理效劳为重点，以深入推动“精细化标准化科学化治理年”活动为抓手，以“加强试点、培育典型，以点带面、推动全盘”为根本方法，坚持“农村夯根底、城市抓创新、整体促提升”的原则，不断解放思想，转变思路，科学进展，使全市的人口计生各项工作得到了安康有序的推动。特殊是在建立健全长效机制、落实“以房管人”工作新模式、提升规划生育技术效劳水公平方面取得了
27、实质性进展。但是，实事求是地讲，我们的工作与国家和省上的要求相比拟，还存在较大的差距，仍旧面临着不少困难。其中，既有共性问题，也有一些由于特别的地域性和城市规模效应所呈现的特别问题。对此，我们必需保持糊涂的熟悉，思想上不能有丝毫懈怠，工作中不能有丝毫放松，力度上不能有丝毫减弱。为此，我重点就如何抓好今后几个月全市人口计生工作再讲几点意见，供大家工作中参考。一、坚持机制先行，完善政策措施，切实抓好全市人口计生工作落到实处通过学习考察，大家都有一个明显的感受，就是但凡工作做的好的地区，首先他们的各项政策规定、配套措施相比照较完善，各项任务落实起来也就相比照较得力。20xx年以来，市上间续制定出台了
28、一系列政策措施，为人口计生工作的安康有序进展奠定了坚实根底本文 ，这些政策措施来之不易，各级党委政府肯定要不折不扣地全力抓好落实。一是要连续抓好已出台政策的全面贯彻落实。要在全市人口计生系统再次掀起学习宣传和贯彻落实市委、市政府关于建立健全长效机制全面加强社会治理统筹解决人口问题的意见和市人口和规划生育工作目标治理责任制督查考核奖惩罚法的新高潮，尽快制定完善各项制度措施，加大催促检查力度，狠抓各项工作落实。二是要连续抓好规划生育各项优待政策的落实。要连续坚持政府长期救助、社会捐助和个人结对帮扶相结合的救助机制，全面实施“1+1”生育关心安居工程、农村规划生育家庭子女“成才工程”和对规划生育手术
29、并发症患者的救治，做好城乡最低生活保障、社会救助、征地补偿等普惠政策与规划生育政策的连接，公开公正公正地把对规划生育家庭的嘉奖扶助、特困救助、特殊扶助等各项优先优待政策全面落实到位，不拖欠老百姓一分钱，真正让实行了规划生育的家庭优先享受到改革进展的成果；同时，各级各部门也绝不能由于资金投入不到位而导致工作滑坡，拖全市的后腿。三是要连续抓好各种制约性政策措施的落实。要一如既往地抓好城镇居民再生育审批、党员干部超生查处、目标治理责任制考核、干部提拔任用中执行规划生育政策状况审核、农村二女户结扎落实、社会抚养费征收、有奖举报等政策措施的落实，严厉政策纪律，坚决维护人口计生工作的正常秩序，保障广阔群众
30、的合法权益。市人口计生委要进一步加大对全市人口和规划生育政策落实状况的常常性催促检查，对政策落实不到位、工作滞后或处在徘徊状态的，要予以重点指导帮忙。对于有些县区在党员干部超生违育清查处理工作方面力度不够的，工作中要进一步积极主动，力争取得实质性进展，避开由于在人口计生工作方面不力，年终受到市委、市政府的惩罚。二、仔细讨论总结，切实解决存在的突出问题，不断推动全市人口计生工作稳步安康进展依据近两年上级视察反应和市人口计生委工作分析，我市的人口计生工作总体进展态势良好，但仍存在许多问题，有的甚至是很严峻的问题。这些问题假如得不到准时解决，全市稳定低生育水平、掌握人口增长的压力将会不断增大。一是要
31、仔细解决领导重视程度不够的问题。面对全市人口计生工作连续14年受到省政府表彰嘉奖的可喜成绩，局部领导对完成人口掌握规划开头“沾沾自喜”，工作中有了松劲心情，重视程度消失了滑坡，渐渐无视了已经显现并且 在全市人口和规划生育工作半年形势分析会上的讲话第2页 普遍存在的计生经费投入缺乏、效劳设备陈旧落后、基层计生干部待遇落实不好、工作积极性不高、治理效劳不到位等问题。因此，各级各部门必需要重新端详当前人口计生工作的形势和现况，以对党的事业负责、对人民群众负责、对历史负责的态度，切实重视起人口计生工作，仔细解决消失的冲突和问题，把人口计生工作抓在手中，落到实处。二是要仔细解决作风飘浮的问题。当前，仍有
32、局部县区、乡街分管计生的领导和干部，工作不深入、不讨论，只停留在听汇报、走过场上；有的县区、乡街热衷于“抓样板”，搞花架子；更有甚者，作风飘浮，欺上瞒下，玩数字“嬉戏”，严峻贻误了解决问题的时间，影响了工作的进度。因此，各级党政领导要亲自带队深入一线走访调研，坚持“一村一策”，强化催促检查，真正把工作抓紧、抓实、抓出成效，真正做到让群众满足，让领导放心。三是要仔细解决职责不清的问题。中心和省、市先后已下发了相关的法律、法规及条例、意见，都明确规定了各级政府、各有关部门以及人口计生部门在人口和规划生育工作中的职责任务。在实际工作中，要分清职责，不推诿扯皮。应当由政府解决和担当的，如经费投入、机构
33、人员编制、嘉奖优待政策兑现、综合治理工作的领导协调等，政府应积极协调、不推卸责任；应当由各有关部门担当的综合治理职责，各部门要仔细履行；人口计生部门在做好业务工作的同时，要积极为政府的领导、决策、协调当好参谋。要切实靠实责任，建立责任链，狠抓详细工作的落实。哪些县区、哪些部门、哪个环节消失问题，市委、市政府将在年终考核时，严格根据考核奖惩罚法追究相关领导责任。四是要仔细解决常常性治理效劳不到位的问题。虽然市在一些单项工作上，处于全省的领先地位，但常常性治理效劳工作不到位、进展不平衡的问题还普遍存在。今后，各县区要把工作的着力点放在抓薄弱、促平衡上，仔细解决遥远乡村和城乡结合部等工作进展滞后、常
34、常性治理效劳不到位的问题。把工作检查和工作指导有机结合起来，对工作后进的地方要实行重点治理、重点检查，以指导为主，促使其尽快摆脱后进局面，与全市一道步入持续安康进展的“快车道”。三、学习先进阅历，提升基层根底工作效劳水平，不断开创全市人口计生工作新局面这次出去学习参观，大家对兄弟市县（区）的工作有了全新的了解和熟悉，也对各自的工作现状有了更加理性的分析和把握，盼望大家能以这次半年形势分析会为契机，仔细学习他们的胜利阅历和先进做法，在今后的工作中，创新工作思路，改善工作作风，讨论方式方法，加强科学治理，提升效劳质量。一是要提升规划生育技术效劳水平。加大全市各级规划生育技术效劳机构标准化建立力度，
35、优化人员配备，整合社会资源，为群众供应不同层次需求的规划生育、生殖安康、家庭保健等优质效劳。特殊是市规划生育技术效劳中心，要加快建立速度，力争建成全省一流水准。二是要加强流淌人口效劳治理。连续完善“以房管人、免费效劳、区域协作、两地互通、信息支持”的流淌人口规划生育效劳治理机制，重点加强社区层面的监视治理，充分发挥村（社区）组织和基层协会的作用，实现对流淌人口的全方位、无缝隙对接收理，努力提高流淌人口的治理效劳水平。三是要加快农村人口自我治理的进程。农村人口规划生育工作实现自我治理，是对人口计生工作的大促进。因此，要不断完善相关的规章制度，进一步加大对农村人口的规划生育宣传教育力度，切实增加村
36、民参加人口计生工作的自觉性和主动性，不断提高村民自我治理的水平。四是要强化政务公开。重点增加乡、村两级的规划生育政务公开工作的标准性，全面维护广阔农夫群众的合法权益，确保规划生育工作在阳光下运行。五是要加强计生协会建立。通过强化基层协会组织建立，建立健全计生协会基层网络，组织开展形式多样、丰富多彩的活动，充分发挥其桥梁纽带作用。严格落实各项优待政策，大力开展社会救助，通过不同途径加大对计生家庭工程、资金的扶持力度，为广阔计生家庭供应力所能及的帮忙，解决他们的后顾之忧。同志们，今年的人口和规划生育工作，时间紧，任务重，盼望大家兴奋精神，开拓进取，真抓实干，努力拼博，以实际行动来狠抓各项工作落实，
37、确保全市人口计生工作目标任务圆满完成，使我市的人口计生工作连续走在全省的前列，为推动全市经济社会又好又快进展制造良好的人口环境。 全市人口和规划生育工作总结 全市人口和规划生育工作总结 20xx年全市人口和规划生育工作总结20xx年，全市人口计生工作以科学进展观为指导，仔细贯彻落实人口与规划生育法、新条例和中心、省委打算精神，在市委、市政府的正确领导和上级人口计生部门的细心指导下，紧紧围绕人口计生责任制考核目标开展工作，突出抓基层、打根底，着力建立健全依法治理、村(居)民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的长效工作机制，努力掌握人口数量，提高人口素养，改善人口构造，不断推动了人口计生事业向前进
38、展。一、基层根底工作进一步稳固1.推动村级工作标准化。下发了市村级人口和规划生育工作标准。在半月镇召开了全市人口和规划生育基层根底工作现场会，100多名参会人员现场观摩了半月镇村级根底工作，五个单位先后沟通了工作阅历。2推动效劳数据信息化。加强了计生专网的维护和使用，启用了办公oa网，建立了人口计生门户网站。投入20多万元，购置了高性能效劳器，更新了机房设备。目前，农村信息录入已经完毕，城区居委会信息正在录入中。据宜昌市人口计生委抽查，我市的数据量在宜昌市县市区处于前列。3.推动目标治理制度化。完善现有的目标治理责任制，充分发挥考核的指挥棒作用。下发了考评方案，转发了宜昌市八大活动考评方案，并
39、结合实际提出了详细要求。二、低生育水平连续保持稳定1.仔细执行现行生育政策。2.完善利益导向机制。本文 3加强生育文明建立。5月27日，我市被表彰为全省生育文明建立先进市。三、优质效劳不断深化1.加强效劳体系建立，发挥宣传效劳功能。一是加强硬件建立。庙前镇、草埠湖镇计生效劳中心是新增中心投资工程，已于今年2月底完工，本市组织自查、上级屡次检查均符合相关规定。市计生效劳站建立马上完工，半月镇计生效劳中心开展了创省“百佳”优质效劳站活动，将玉泉、坝陵、半月、王店4个计生效劳中心建立纳入了20xx年中心投资规划备选工程向上进展了申报。二是充分发挥宣传效劳功能。市镇两级效劳机构通过开通效劳热线电话，设
40、置静静话室，供应预约效劳、专题讲座、播放碟片、利用展版和宣传栏宣传等多种形式，宣传效劳育龄群众。三是开展科技大练兵活动。领先在宜昌市开展了科技大练兵学问竞赛活动，通过活动有效地促进了我市计生效劳队伍“三基”学问的学习，进一步提高了整体效劳水平。2.抓好生殖安康普查，落实避孕节育措施，提高群众的生殖安康水平。3.抓好诞生缺陷干预，做好免费婚检工作。4.实行规划生育手术并发症、后遗症扶助制度。与民政局、卫生局协调，将手术并发症、后遗症对象全部纳入了低保和农村合作医疗。建立了定额补助制度，每人每年赐予肯定补助。四、依法治理水平稳步提升做好信访稳定工作。我们坚持有访必接、有信必查，完善信访接待日制度、
41、首问负责制、“包保”责任制、跟踪效劳制度，建立信访排查机制，开展“四访促和谐”活动，确保了稳定。五、流淌人口效劳和治理渐渐完善1.坚持部门协作，推动了流淌人口规划生育综合治理。市公安、工商、建立、经济商务等部门在办理行业证照时，仔细查验流淌人口婚育证明,并将信息准时向人口计生部门通报。民政、卫生等部门每月向人口计生部门供应信息。定期组织召开11个职能部门联席会议，沟通工作状况，催促各部门仔细履行人口计生工作职责。2.加强流出重点对象的联系、效劳和治理。六、人口计生部门自身建立得到加强1.自律与监视并重，加强班子建立。2. 教育与治理并施，树立良好形象。3.工作与活动并举，增加机关活力。在繁忙的
42、工作之余，我们挤出时间开展一些集体活动，做到劳逸结合，张驰有度。先后组织参与了全市拔河竞赛、庆国庆大家唱活动，开展了“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日纪念活动。4. 鼓励与督办并用，促进工作落实。七、积极争取领导的重视和关怀，为人口计生工作制造良好环境 县人口和规划生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话 县人口和规划生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话 县人口和规划生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话自县委深入开展学习实践科学进展观活动以来，通过学习中心和省、市、县委关于开展深入学习实践科学进展观的有关会议、文件及领导讲话精神，大家对深入开展学习实践科学进展观的重要意义有了进一
43、步熟悉，对科学进展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，从思想深处体会到开展这个活动的必要性和实践性。“科学进展观”应当成为我们各项工作总的指导思想。就规划生育工作而言，更应把科学进展观贯穿始终。由于人口和规划生育工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人与自然的和谐进展，关系我县富民强县目标的实现，是落实科学进展观的一项重要内容。诚信是思维的起点，也是做好规划生育工作的根底和前提。实行规划生育30年来，各级各部门就由于在工作中注意诚信，掌握了人口数量，稳定了低生育水平。但是，随着形势的进展，计生工作难度越来越大，低生育水平面临反弹的压力。省人口计生委主任曾经讲过“当前我省人口计生工作整体水
44、平并没有各地报表数据反映的那么高；也没有年度考核数据评估的那么好。弄虚作假已成为制约规划生育工作安康进展的一个重要瓶颈，从内容上看，有财政投入、落实节育措施、社会抚养费征收、性别比等做假；从地域上看，有就地作假、跨区域作假；从主体上看，有局部作假、专干作假、相关领导作假；从方法上看，有报表作假、案卷作假、汇报作假等等，层出不穷，把戏翻新。由此可见，假如这个冲突不解决好，就不能真正从实际动身，其它问题和冲突则无法解决。“坚持科学进展，打造诚信计生”，是当前人口计生部门在学习实践科学进展观活动中要解决的一个重要问题。打造“诚信计生”，关键是要在“实”字上做文章。一、熟悉要求实求真务实是党的思想路线
45、的核心内容，也是人口计生事业持续安康稳定进展的生命力所在。当前一些地方人口计生工作弄虚作假、数据不实，不仅严峻影响到上级部门精确把握实情，不利于地方综合决策，还严峻影响了党风政风。大多数统计水份的发生，并非业务水平低和技术手段落后所致；而是有关责任人的思想熟悉问题所致，没有求实的态度、科学进展观树得不牢、政绩观扭曲。思想是行动的先导。要解决人口计生工作中存在的不诚信问题，首先必需端正思想熟悉，自觉坚持党的实事求是的思想路线，坚固树立科学的政绩观，大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，扎扎实实推动人口计生工作顺当开展。只有在熟悉上有了求实的态度，打造诚信计生才有坚固的思想根底，假如不具备熟悉上
46、求实的思想根底，打造诚信计生将成为一句空话。二、根底要夯实一个地方工作水平不高、工作根底不过硬，是难于打造出诚信的。特殊是人口计生工作面对严格评估排位，实行“一票拒绝”，那就更难。一些地方工作未做实做好，又怕检查不过关，不得不弄虚作假，做假结扎、假手术、假鉴定，出具假证明，瞒报政策外诞生人口，导致人口统计数字严峻失实。因此，打造诚信计生，必需以做实做好工作为前提。要以遏制违法生育、效劳育龄群众、完善利益导向机制为重点，抓好常常性工作。一是要千方百计遏制违法生育。切实提高育龄妇女孕检到位率，把住违法生育的源头；突出加强流淌人口规划生育效劳治理，管住违法生育的盲区；重点加大社会抚养费征收的力度，堵
47、住违法生育形成的漏洞；着力夯实村级计生工作根底，构建预防违法生育的平台。二是要想方设法效劳育龄群众。积极组织对育龄群众的宜传教育活动，抓好效劳起点；加大技术效劳站所的根底性投入，完善效劳设施；加强技术人员的业务培训，提高效劳水平；深入村组农户开展各种便民效劳活动，便利效劳对象。三是要逐步完善计生利益导向。以政府为主导，仔细执行和兑现法定嘉奖扶助优待政策；以社会作补充，共同推动利益导向机制的健全；嘉奖惩处结合，营造良性互动的利益导向社会环境。要把主要工作精力用在遏制违法生育上，把心思放在更好地效劳于育龄群众上，把功夫下在利益导向政策落实上，一个问题一个问题地去解决( ），个环节一个环节地抓落实，
48、真心实意为育龄群众办好事、办实事，力争每一项工作取得实效，提高群众对规划生育工作的满足率。三、数据要报实实事求是上报状况是人口计生统计工作的生命线，是作出科学决策的前提，绝不能在上报数据时弄虚作假，绝不能在汇报工作时虚报浮夸。工作根底好的地方要报实状况，工作根底差的也要报实状况。一是要消除顾虑，有报实状况的士气。特殊是工作根底特别差的地方要有敢于自我否认、敢于置之死地而后生、敢于一切从头再来的决心和信念，真实地亮出自己的家底，拿出工作方案和措施方法，誓把人口计生工作打一个彻底的 县人口和规划生育局局长在“诚信计生”发动会上的讲话第2页 翻身仗。二是要艰难深入，有报实状况的行动。人口计生工作假如仅仅浮在面上，就把握不了真实状况，就解决不了实际问题。要沉下身心，深入一线，深入基层，深人村组农户，以艰难深入的作风去抓状况报实，以状况报实推开工作落实，在工作落实的过程中不断提高求真务实的自觉性和坚决性。三是要强化奖惩，有报实状况的机制。在对状况报实嘉奖的同时，对弄虚