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1、 创建园林城市会议讲话 一、明确目标，循序推动，把握创立工作的大局 一个城市的形象直接标志着一个地区的现代化程度和文明水平，其中分散着深厚的文化积淀和人文素养。几年来，我县始终把城区建立、绿化、美化工作放在相当重要的位置来抓，并积极开展了创立省级园林式县城活动，收到了良好的生态效益、经济效益和社会效益。 过去的一年，我县以建立“园林式、生态型、现代化”县城为目标，积极组织开展“一人一树”和“营造城市森林”工程等一系列绿化活动，先后完成了时代广场、龙山公园以及环城防护林网建立等重点绿化工程。全年专业绿化投资700余万元，在城区内栽植各类树木7.8万株，新增绿化面积14.1公顷，新增绿地掩盖面积1
2、4.4公顷，新增公共绿地面积8.1公顷，四项指标分别占市达任务的256%、352%、320%和805%，使县城的绿化根底设施进一步完善，绿化掩盖率、绿地率、人均公共绿地面积三项绿化指标居全市前列。同时，超额完成了市达我县的省级园林式单位、省级绿化样板街道和市级花园式单位、市级绿化样板小区的创立任务，使县城绿化水平有了新的飞跃。 今年，县委、县政府从大局着眼，提出要在全市领先到达园林城标准的目标，并积极开展争创活动，制定了具体的实施方案。在深刻调研的根底上，提出了“城在林中，林在城中”的创立理念，意味着我县城区的建立、绿化、美化工作已经朝着特色化、共性化方向进展。所谓“城在林中”就是着眼于建立大
3、环境绿化格局，大力实施城市绿化生态圈工程。在外环大路、高速大路连接线、铁路干线、城市出入口建立绿色通道，在县城四周全面推动见缝插绿、拓荒造绿、退耕还林和林木基地建立，不断完善城市防护林体系，营造网络密集、防治风沙烟尘污染的绿色屏障，形成布局科学合理，风格协调统一的生态型风景林带；所谓“林在城中”就是根据突出重点、扩大规模、合理布局、提高档次的原则，进一步加强和完善住宅小区、城市道路、单位庭院、城市公园的绿化建立改造和整治，不断提高绿化档次和水平，不断扩展绿色空间，优化植物配置，丰富绿化景观，突出园林特色，提高文化内涵，营造一个全新的绿色生存环境。详细讲就是从现在开头到年5月底，要完成以下目标：
4、绿化掩盖率到达35%以上，绿地率到达30%以上，人均公共绿地面积到达6平方米以上；街道绿化普及率达95%以上，主干道绿化面积到达道路总用地面积25%，次干道到达20%；居住小区绿地面积占总面积的30%以上，旧城改造区绿地面积占总面积的25%以上。同时，全面提高县城绿化规划、建立和治理水平，形成总量相宜、布局合理、植物多样、特色鲜亮的城区绿地系统，圆满完成争创“省级园林式县城”任务。 为了实现这一目标，我们要坚持“全县发动、全民动手，政府组织、群众参加，社会支持、部门共建，因地制宜、讲究实效”的原则，以建成区挖潜增绿为根底，以外围增绿和城郊绿化为增量，分以下步骤进展： 一是宣传发动阶段。时间为6
5、月中旬至6月底。该阶段主要抓好领导机构的建立、绿化规划设计、舆论宣传等工作，做到任务、资金、场地、责任四落实，提前做好各种苗木的选购、运输、贮存等项工作。 二是组织实施阶段。城内景观建立局部，实施时间为7月初至10月底。主要抓好城内各项重点绿化工程，同时将街道绿化任务与各单位门前三包结合起来，连同庭院绿化任务一起，责任落实到各单位，要求按时、按质、按量完成任务；城外环城林建立局部，实施时间为年7月至年春季。要结合退耕还林，出台优待政策，充分表达“谁投资、谁受益”和“谁治理、谁受益”的原则。年秋季完成2500亩造林任务，年春季完成1310亩造林任务。 三是检查验收阶段。城内景观建立局部验收时间为
6、年10月份。城外环城林建立局部验收时间为年6月份。该阶段主要检查各项绿化工程完成状况及各项绿化指标完成状况，由创立领导小组对创立工作进展全面细致的检查总结，同时做好迎接省、市绿化主管部门的考核验收预备。 二、创新观念，强化举措，确保创立工作宽思路 年，我们面临着新的形势。党的十六大提出的全面建立小康社会一个重要目标是“可持续进展力量不断增加，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路。”这为我们进一步搞好创立工作指明白方向。同时，省市对园林式县城创立工作也提出了新的要求。这些都为我们加快创立工作步伐供应了难得的机遇，我们
7、肯定要解放思想，转变观念，创新思路，创新举措，确保各项任务的顺当完成。 （一）全面落实“绿线”管制制度。通过几年的实践，我们熟悉到：县城绿地系统规划是实现县城绿化的“蓝图”，是一项关系县城建立全局的系统工程。因此，绿化主管部门要在县城总体规划的根底上，尽快完成绿化总体规划、掌握性详规、修建性详规。做到高标准规划，高起点设计，努力突出以下7个方面：一要结合我县实际挖掘文化内涵，力求多出绿化精品；二要加大道路穿插口绿地建立力度，形成绿色开敞空间和视线走廊；三要结合城市出入口和过境线改造，加大绿色通道建立力度；四要结合水环境治理，设置沿河绿地；五要结合县城居住用地，合理布局公园和街道小游园；六要结合
8、县城环境综合整治，广植花卉，形成多品种、多颜色、各具特色的植物群；七要加强城区绿化与环城绿化的连接，仔细规划好城区绿色生态圈。“绿线”管制制度，贵在严格落实，凡“绿线”范围内的建筑只许拆不许建，拆后只允许建立绿地不得改作他用，更不能进展经营开发。 (二)加快园林绿化体制改革。创立工作既是重要的公益事业，也是必要的根底设施建立，搞好创立工作，必需加大投资力度。这就要求我们根据市场经济的要求，在坚持以政府投资为主的前提下，建立稳定的、多元化的县城绿化建立筹资机制，积极拓宽资金来源。详细可实行以下几种形式：一是开发聚资。把县城绿化建立和土地收储工作结合起来，进一步树立“环境就是生产力，改善环境就是进
9、展生产力”的新观念，通过制造美丽的投资环境吸引外商投资开发，用市场机制推动城市绿化进展。二是社会出资。积极发动企事业单位开展“青年林”、“公仆林”和各种纪念林的认养工作。同时，组织社区居民在社区四周种植“社区纪念林”和“家庭纪念林”，使喜爱公益，关怀生态，爱护环境的良好风气得到进一步弘扬。三是收费集资。严格根据滦县城市绿化用地补偿费、临时占用费征收方法，对门前三包、绿化掩盖率不达标和占用绿地的单位收取绿地补偿费，用于县城绿地系统的建立。四是招标节资。努力把绿化建立和治理推向市场，在绿化工程建立和规划设计中积极推行招投标制度，面对社会择优选用绿化建立企业和养护队伍，本着少花钱，多办事的原则，使有
10、限的资金最大限度地发挥社会效益和经济效益。 （三）确保县城绿化用地。要进一步调整用地布局，留足绿化用地，集中建立绿地。结合产业构造调整，逐步迁出有污染的企业，同时，建成区内闲置的土地和依法收回的土地都要优先用于城市绿化。城区内建立工程规划选址不得侵占绿化用地，要坚决杜绝各类挤占绿地的行为。同时，鼓舞和支持县城周边农夫进一步调整农业产业构造，大力进展苗木、草坪、花卉产业，以农资大市场为依托，在县城四周谋划建立大型苗圃、温室、花卉生产基地和花卉市场。 三、突出重点，因地制宜，确保创立工作高质量。 绿化是城市生态文明的动身点和落脚点，是人和自然融合交汇的桥梁和纽带。因此，我们要从城市进展和广阔人民群
11、众生活需要动身，把“生态城市”、“园林城市”的理念引入县城的规划建立中，统筹安排，有依据、有重点、有步骤地建立和完善城市绿地系统。 一是要落实“五个一”园林绿化工程。即：“一（社）区一（小）公园、一路（街）一绿带、一楼一绿地、一（庭）院一绿景、一家一绿点”。以营造城市森林第四战役为契机，以实现“林在城中”为目标，年内各小区在现有根底上，种植乔木2023株、花灌木650株，应时花卉及宿根花卉1000平方米；完成体育大街扩建工程及绿化工程，并在燕山大街、体育大街（北段）、建华大街、滦河路等街道现有的行道树之间规划增加常绿乔木、落叶乔木及花灌木2500多株，建筑形态各异，植物配置丰富的花池374个；
12、进一步完善时代广场建立，完成二期绿化工程，在葛坎村南规划建立占地35亩的城中林一处；投资200万元将福至园改造成开放式绿地公园。同时加大庭院绿化工作力度，力争年内创立省级园林式单位3个，市级花园式单位2个，市级绿化先进单位2个。 二是要在“环、线、园、林”四个字上做文章。环，即是根据“县城一大环、组团一中环、社区一小环”的原则，构建绿化带，用环状绿化带将城区与农村、组团与组团之间隔离起来。线，即是抓好大路、高速路、街道、铁路沿线绿化，把城区周边和环城大路两侧、城乡结合部充分利用起来，要最大限度地退耕还林，特殊是要加大主干道绿化线的厚度。完成县城西入口占地25亩，宽50米的景观林建立，对205国
13、道城区段沿线两侧绿化及立交桥下环岛绿地重新规划设计；在县城北入口高速大路引线西侧建立占地5亩的绿地一处。园，即是要适当增加公园、广场的数量，尤其要增加一些主题小公园小广场，便于人们就近参与文化体育活动。林，即是要建立森林公园，通过营造公益林、纪念林的方式，扩大植树造林。充分利用“在城市规划区四周建立绿化隔离林带及运动绿地，其用地涉及的耕地，可视为农业产业构造调整用地，不作为耕地削减进展考核”的优待政策，进一步完善环城防护林工程、龙山公园绿化工程，加紧龙山公园的远期规划设计工作，力争在近年内将龙山公园建成一个构造合理、设施齐全、功能良好的综合性公园，加快占地1000亩的森林公园建立步伐，从而进一
14、步加强县城环城生态绿色屏障建立，将“环、线、园、林”融为一体，使县城处在森林之中。 三是连续扩大旧城区绿化面积。通过“拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿”，千方百计增加绿化面积，进一步搞好屋顶绿化，垂直绿化、庭院绿化，搞好阳台、立交桥等特别空间绿化，提高绿视率，最大限度的增加县城绿量。 园林县城创立工作必需保证质量，建则成景，在力求做到与自然协调统一的同时，努力追求“新、大、深、精”。“新”就是要有新意，有新的文化艺术科技内涵，带有时代特色，符合时代要求和审美情趣。“大”就是要有大手笔、大色块，讲求大效果、大气势。“深”就是要讲求内涵丰富深邃。“精就是要精巧，出精品。切实把我们的县城建成细致精致、清
15、爽亮丽的崭新城市。 四、协调联动，强化治理，确保创立工作高效率 创立省级园林式县城，是一项简单的系统工程，工作量大、涉及面广，需要我们各级、各部门、社会各界的关怀、支持和积极参加。各级党委、政府要把创立省级园林式县城作为实践“三个代表”的重要课题，摆上重要的议事日程，切实加强组织领导。各有关部门要在县委、县政府的统一领导和总体部署下，根据创立工作的职责分工，积极主动地履行各自的职能，尽责尽力，扎实工作。新闻宣传部门要充分运用播送电视等手段大力宣传国家、省、市城镇绿化建立治理的各项政策、法规，以及关于开展创立活动的有关要求，使之家喻户晓。公、检、法、城管等部门要严密围绕全县创立中心工作，协作有关
16、部门加大执法力度，加快办案速度，严格落实省市法律、法规及我县的绿化治理制度，加大对破坏城市绿地行为的打击力度。对不按规划建绿的，要依法责令限期改正，对人为毁绿的，要加大惩罚力度，情节严峻的由有关部门依法追究责任，从而提高执法队伍的权威性，维护法律、法规的尊严，为创立工作供应有力的法制保障。共青团、教育局等单位，要充分利用教育阵地，连续在全县中小学生中开展“我与小树共成长，我为县城添光荣”和“雏鹰护绿活动”，形成全社会爱绿、护绿的良好气氛。绿化主管部门要积极履行职能，主动上门做好业务指导工作，供应各项技术效劳，保证各种苗木的供给，帮忙各单位按时完成任务。要担当起公共绿地、大型绿化工程的建立和治理责任，起到示范带动作用。要进一步加强县城绿化工作的科技效劳体系建立，大力推广城市绿化科技成果，搞好技术培训和技术指导工作，促进县城绿化工作不断向精尖方向进展。