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1、 副县长在卫生工作会上的讲话 这次会议是经县政府讨论打算召开的，会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生工作会议和全县经济工作会议精神，全面总结2023年全县卫生工作，安排部署2023年的卫生工作任务。会上，对2023年度全县卫生工作先进单位、先进个人进展了表彰，5位同志从不同角度进展了表态发言，卫生局与医疗单位代表签订了2023年目标责任书，伴同会议还印发了县政府关于进一步加强乡村卫生效劳一体化治理工作的通知等4个文件，盼望大家仔细学习领悟，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的卫生工作，讲四点意见。 一、凝神聚力，攻坚克难，去年成绩特殊明显 2023年，在县委、县政府的正确领导下，卫生系统广阔干部职
2、工团结全都，扎实工作，以医药卫生体制改革为主线，以思想作风集中治理整顿为载体，卓有成效地开展了各项工作，圆满地完成了全年各工程标任务，全县卫生事业再次取得了长足进展并且逐步显现出厚积薄发的良好进展态势，主要表现在以下四个方面： （一）根底设施条件明显改善。卫生系统2023年共引进上级专项资金4389万元，实现固定资产投资840.68万元。完成了新拨乡中心卫生院扩建和农村急救体系建立工程，启动了227个村卫生室改扩建工程。截至目前，全县全部乡镇卫生院房屋条件都已经到达或超过了国家公布的医疗机构根本标准，全部配备了B超、心电等常规检验和急诊急救设施，全部村卫生室均配备了简易呼吸器、单导心电图机等常
3、规诊疗设施和计算机、打印机等信息化处理终端。可以预见，到2023年6月底，227个村卫生室改扩建工程建立完成后，全县乡村两级医疗机构根底设施建立将到达历史最好水平，保障农村卫生事业进一步加快进展的硬件根底已经夯实。 （二）综合效劳力量明显改良。县医院内科住院楼投入使用，在肯定程度上缓解了县级医院住院床位缺乏的冲突。妇幼保健院配备儿童保健设备，建成了高标准儿童保健中心，有效提高了县城儿童保健水平。全县全部乡镇卫生院的财务、医疗和公共卫生相关业务都实现了信息化治理，大大提高了效劳效率。随着乡村卫生效劳一体化治理工作的逐步深化，村卫生室的公益性质不断回归，掩盖全县横向到边、纵向究竟的县、乡、村三级医
4、疗、急救、预防、保健、卫生监视网络日趋完善，医疗救治、母婴保健、公共卫生效劳功能不断向农村延长，根本实现了城乡全掩盖。 （三）行业效劳风气明显转变。大力开展了思想作风集中治理整顿活动，对卫生系统干部职工队伍中长期存在的软、懒、散、庸等现象进展了全面治理。通过治理整顿，对卫生系统内17名违反组织纪律或操作规程的干部职工进展了处理，在系统内部引起了剧烈反响，促使县、乡、村三级卫生工作人员解放了思想，更新了观念，行业作风明显好转，效劳行为渐趋标准，效劳质量稳步提升，医患纠纷大幅度下降，赢得了良好的社会评价，患者满足度有所提高。 （四）医疗惠民成效明显改观。乡村两级医疗机构全部实施了门诊统筹，统一执行
5、了一般诊疗费减免政策和药品零差率销售政策，群众医学检查和用药费用大幅度下降；城乡居民安康档案建档率到达86.58%，高血压、糖尿病、65岁以上老年人标准化治理率到达56%，根本公共卫生效劳均等化水平进一步提升；新农合参合率突破95%，筹资总额到达1.16亿元，全年共补偿参合患者63万人次，累计发放补偿资金1.09亿元，大病统筹基金使用率、实际住院补偿比、次均住院费用掌握率、县外转诊率等各项数据指标均位居省、市前列，新农合保障力量进一步加强；实施了“大手牵小手助明规划”，共查出先天性斜、弱视眼疾儿童416名。大都医院与医科大学合作，建立先天性心脏病筛查机制，开展儿童先心病免费筛查、治疗工作，共筛
6、查患儿童1360名，查出患儿7名，有效提高了儿童的保障水平。h 这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、各级各有关部门大力支持的结果，是全县卫生系统干部职工辛勤努力、悄悄奉献的结果，饱含着卫生战线广阔干部职工的心血和汗水。借此时机，我代表县政府，向在座的各位并通过你们，向全县卫生战线上的同志们，和为卫生事业进展做出奉献的同志们表示诚心的感谢! 二、深刻剖析，找准差距，当前问题较为突出 回忆过去一年的工作，在确定成绩的同时，我们也必需糊涂地熟悉到，面对全县经济社会进展的新形势、新任务和人民群众的新需求、新期盼，我县医疗卫生工作还存在着一些问题和缺乏。 一是医疗卫生单位业务治理工作还有待改良。随着
7、医药卫生体制改革的不断推动，党委政府、人民群众对医疗卫生效劳工作的期望值都在不断提高。但从平常的工作表现和监视检查状况来看，还有一些医疗卫生单位没有完全对标党和政府的要求，没有完全对标人民群众的需求，在治理层面上还存在着一些薄弱环节，效劳不到位、只求过的去、不求过得硬的问题还时有发生，个别医疗单位治理粗放、不标准，不能很好地保证医疗卫生效劳工作质量，一些环节上存在着医疗安全隐患。 二是医务人员综合效劳素养还有待提高。由于历史缘由，我县医务人员业务素养参差不齐，特殊是村卫生室工作人员，大局部没有承受过正规医学教育和进修培训。在个人修养方面，一些医务人员还存在吃拿卡要、收受“红包”和药品回扣行为，
8、医疗卫生效劳过程中的生冷硬横冲现象还时有发生，这些现象成为制约卫生事业进一步快速进展的重要“瓶颈”。 三是乡村卫生效劳一体化治理工作有待加强。2023年底，县政府启实施了乡村卫生效劳一体化治理工作，经过一年的不懈努力，我们的各项工作都取得了肯定成绩，但由于受体制机制、保障力量、人员思想熟悉、利益驱动和主观能动性缺乏等多方面不利因素的制约，一些深层次的冲突和问题也在不断显现，乡镇政府普遍对村卫生室治理指导不到位、个别一证多点的村卫生室至今尚未合并、有的村医由于没有办公场所而在家中从事诊疗活动、村卫生室根本药物使用和零差率销售政策执行不到位、根本公共卫生效劳工程开展不均衡等问题在肯定程度上制约了基
9、层卫生工作的安康进展。 四是根本公共卫生效劳工作有待完善。一些乡镇卫生院对根本公共卫生效劳工作重视程度不够，在人员和经费安排上存在欠缺，对群众的宣传推介力度不够，对村卫生室工作人员的指导、治理力度不够，导致工程开展不均衡，消失居民安康档案质量不高、随访次数明显偏少、资料内容填写不全等问题，为了应付上级检查，个别单位甚至在安康档案治理方面存在弄虚作假现象。 对于这些问题，盼望能够引起各医疗单位的高度重视，在今后的工作中实行有效措施，切实加以解决。 三、突出重点，强力推动，今年任务非常繁重 2023年是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年，也是完成“十二五”规划承上启下的关键一年，更是深入推动医药
10、卫生体制改革的攻坚阶段，做好今年的工作，意义重大，影响深远。因此，我们要以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学进展观，紧紧围绕卫生职能业务，根据县委、县政府部署要求，坚持稳中求进、精细治理、突出重点、统筹兼顾的主基调，深化“专心做事进展卫生事业，用力工作保障人民安康”的效劳理念，推动全县卫生事业平稳、安康、持续进展。 （一)突出“一个核心”，进一步深化改革成果。深化医药卫生体制改革，是党中心、国务院着眼于经济社会进展全局作出的重大决策部署，也是当前社会各界关注的热点。今年，我县新农合筹资工作已圆满完成，筹资标准到达了每参合农夫合计340元（各级政府对新农合的补助标准从240元提高到了28
11、0元，参合农夫个人缴费提高到60元），全县参合率到达了95.5%，参合基金总额到达1.4亿元，这都是参合农夫的保命钱，务必要管好用好。要全面开展肺癌、食道癌等20类重大疾病医疗救治，科学制定新农合补偿方案，促进统筹支付方式改革；要标准定点医疗机构医疗效劳行为和新农合基金使用与治理，严峻查处骗取、套取新农合基金行为，确保基金安全平稳运行；要进一步完善根本药物制度，乡村两级医疗卫生效劳机构必需严格执行药品集中选购和零差率销售政策，确保根本药物网采率到达100%，配送率到达80%，回款率到达90%，切实降低群众医药费用负担；要深入开展国家根本公共卫生效劳工程，进一步完善财政补助政策，将公共卫生效劳经
12、费提高到30元，保证药品零差率销售后财政补偿资金准时足额到位，通过购置效劳等方式，增加乡村医务人员的收入，确保网底不破，使基层医疗机构正常运转；要做好居民安康档案建档工作，城乡居民安康档案标准化建档率和电子安康档案建档率均到达90%以上。 （二）加大“两个力度”，进一步增加进展后劲。一要加大工程跑办和外联引资工作力度。紧紧把工程工作抓在手上，放在心上，加大谋划力度，盯紧国家、省、市工程盘子，谋划好公共卫生综合效劳中心、中医院迁址新建、镇卫生院、应急医疗抢救队装备和卫生信息化建立五个储藏工程，力争10所乡镇卫生院周转房建立工程和14所乡镇卫生院附属设施改造工程年内立项，按规定时间要求完成227所
13、标准化村卫生室改扩建任务；要把外联引资作为推动卫生事业进展的重要平台，实行敏捷多样的手段和形式，争取全年引进各项卫生事业进展资金不低于3000万元。二要加大人才培育和引进力度。鼓舞医务人员外出进修学习，抓好全科医师转岗培训和临床住院医师标准化培训工作。充分利用“三支一扶”、大学生村医和高等医学院校农村订单定向免费培育工程，充实乡镇卫生院人员和技术力气，力争使基层医技人员70%到达大专以上学历，35%到达本科以上学历，乡村医生70%以上取得中专以上学历。 （三）健全“四个体系”，进一步提高效劳力量。一要健全医疗救治体系。整合全县急诊急救资源，强化120急救指挥中心职能，进一步提升全县急诊急救力量
14、；大力开展医疗安全隐患专项整治活动，有效遏制人为医疗纠纷事故的发生，维护正常的医疗秩序；充分挖掘中医药潜能，加快中医药学科带头人和专业技术骨干培育进程，打造一批理论根底好、技术力气强的知名中医和特色专科群，提高中医人才素养和技术水平；力推广基层常见多发病中医药相宜技术的临床应用，连续开展中医药相宜技术的推广工作，乡镇卫生院使用率到达100%，村卫生室使用率力争到达90%以上。二要健全疾病防控体系。进一步强化艾滋病、结核病、鼠疫、手足口病等重大传染病防控措施,严防重大传染病疫情爆发流行。要加大国家免疫规划和流淌儿童预防接种工作力度，确保以乡镇为单位的国家免疫规划接种率稳定在95%以上，维持无脊髓
15、灰质炎状态，保持麻疹低发病率水平。三要健全妇幼保健体系。开展好“诞生缺陷综合防治”、“母婴安全”、“妇女儿童疾病防治”、“妇幼卫生效劳体系建立”四项行动，确保母婴安全。落实好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸和“降消”工程，提高妇女儿童保健水平。四要健全应急指挥体系。加强卫生应急队伍的培训和演练，做好应急物资储藏，提高突发公共卫生大事处置力量，打造县城15分钟急救网、乡镇30分钟急救圈，全面提升医疗卫生效劳水平与保障力量。 （四）营造“六个环境”，进一步提升行业形象。一要营造公正正派、公正正义的用人环境。要始终坚持公正、公正、公开原则，凭奉献、凭人品、凭力量选人用人，因事择岗、因岗择人、竞争上岗
16、，确保德才兼备的人有舞台、有进展；要更加关怀和注意系统干部职工薪酬待遇的落实，进一步完善绩效考核机制，把有限的业务收入向业务骨干和一线人员倾斜，解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，充分激发职工爱岗敬业、无私奉献的工作热忱。二要营造集体讨论、民主决策的院务环境。仔细落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排，大额资金使用）集体决策制度，凡属“三重一大”决策事项，都要坚持集体争论、民主决策，分散集体的才智和力气，杜绝“一言堂”、“家长制”。三要营造公开透亮、科学合理的监管环境。要充分发挥财务审计监视及会计核算中心的职能作用，坚持专款专用、专账治理，防止挪用、
17、挤占和滞留专项资金现象的发生，把有限的资金用在助推卫生事业进展上，用在单位环境改善上，用在干部职工的学习进修培训及职工工资福利待遇的提高上。四要营造标准执法、热忱效劳的法制环境。要进一步标准行政审批、行政惩罚程序，提高审批效率和案卷质量，建立完善效劳承诺、首问负责、一次告知、限时办结、岗位责任、政务公开等各项制度，不断提高卫生监视综合执法水平。五要营造爱岗敬业、创先争优的人文环境。连续在系统内深入开展“全面对标、仔细承诺、亮牌示范、夺旗争星”及“思想作风纪律整顿”等活动，充分发挥典型引路的作用，努力在不同的工作层面开掘典型、培树典型、宣传典型，持续改善全系统干部职工的精神风貌。六要营造勤俭节省
18、、洁净干净的工作环境。大力弘扬勤俭节省、艰难奋斗的优良传统，节省办理一些事情，从节省一度电、一滴水、一张纸做起，打造节省型单位。加强医疗垃圾废物的回收、清运和治理，绿化美化硬化单位环境，统一标识标牌，有效治理脏、乱、差现象，打造绿色环保型单位。 四、转变作风，狠抓落实，整体工作必保完成 2023年全县卫生工作思路已经清楚，目标已经明确，关键在于我们如何抓好组织实施，如何抓好贯彻落实。 一要加强组织领导。加快卫生事业进展，领导是关键。各乡镇分管领导、卫生系统各单位负责人要在思想上、政治上、行动上自觉同县委、县政府保持高度全都，对县委、县政府下达的各项工作任务，必需高标准、严要求、不折不扣确实保完
19、成，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许“上有政策，下有对策”。卫生局要立足本职、发挥主导作用，勇于担当、积极作为，要进一步建立健全人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各乡镇政府要切实将卫生工作作为惠民利民的大事要事来抓，纳入经济社会进展全局，摆上重要议事日程，围绕全县卫生事业安康进展的大目标努力做好相关工作。 二要转变工作作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德。全系统广阔干部职工要切实转变作风，坚决克制消极等待、无所作为的懒散思想，把工作标准调整到最高，把精神状态调整到最正确，把自我要求调整到最严
20、，认仔细真、尽心尽力、不折不扣地履行好职责。要始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的士气、开拓进取的朝气和攻坚克难的志气，对县委、县政府和卫生局党委安排部署的工作要争分夺秒的“抢”、有胆有识的“闯”、不畏困难的“拼”、脚踏实地的“干”。要以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，心无旁骛干事业，一心一意谋进展，全力以赴地做好各项工作。各医疗卫生单位负责人要努力转变学习风气，树立终身学习的思想，把重视学习作为一项根底性、长期性、战略性的任务来抓，要把学习当成一种习惯、一种追求、一种约束，不断提高自身综合素养，努力把学习成果转化为加快进展的动力、促进进展的力
21、量、为民效劳的本事。 三要强化责任落实。卫生局要建立完善跟踪督办机制，针对各项工作制定“时间表”、“路线图”，实行明察暗访、实地查看、个别座谈等方式，对各项重点工作开展状况进展全程督查考核。要将平常督查、年终考核状况与评先评优、晋职晋级、选拔任用挂钩，严格执行末位问责制及过错责任追究制，对工作实绩突出的单位和个人，赐予表彰嘉奖；对年度考核中处于末位的单位负责人，实行限期改正、通报批判、诫免谈活、职务调整等方式进展问责，对因工作失职、渎职，造成严峻影响和不良后果的，要严厉追究责任，绝不姑息迁就。 同志们，党的十八大和全国“两会”对卫生事业进展提出了新的、更高的目标和要求，在全面建立小康社会中，卫生系统肩负着神圣的职责，担当着艰难的任务，让我们在县委、县政府的顽强领导下，进一步统一思想，兴奋精神，分散力气，真抓实干，不断开创全县卫生事业新局面，为推动全县经济社会绿色崛起、跨越赶超做出新的更大的奉献！