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1、 公益项目策划书合集公益项目策划书项目简介(五篇)精选公益工程筹划书合集(精)一 关爱农夫工子弟让我们手牵手，朝幻想一起走 主办单位：琼台师范高等专科 “牵手”公益工程筹划书 “牵手”组织简介：“牵手”公益规划起源于中国青少年基金鼓励行动规划，于20xx年06月由北京林业大学学生发起成立。目的是改善中国的教育以及相对落后地区的教育资源缺乏的.现状。我们致力于完善小学的教育资源配比，改善小学的教学环境，尤其是针对农夫工子弟学校、落后地区学校、现状不容乐观的学校。我们坚信自己的力气，我们会始终坚守自己的理念！“牵手规划”是一个完全为公益而存在、进展的公益组织。我们盼望为教育事业做出一份奉献，我们盼
2、望建立一个长期的组织来更加有效地效劳于教育事业。目前的起步进展阶段我们规划以小学的支教开头，在渐渐的进展中拓展自己的思路并完善支教体制。 我们深知：目前的大学生支教尚存在着时间短、效果差、目的性强的缺陷，所以我们想要践行一种全新的支教理念：让支教转变为标准教学的一局部，使它的教学成果显著提高，甚至赐予孩子们中国式教育中无法教授的先进思想，使孩子们从我们的支教中得到巨大的收获。 关爱农夫工子弟让我们手牵手，朝幻想一起走 （二）、工程背景 分布在海南这个大城市各个角落有超过300万农夫工，来源主要是河北、山东、四川、安徽、内蒙、甘肃等地，他们主要从事建筑、效劳等行业，他们的努力工作促进了北京经济的
3、进展，城市的建立;但他们的生活条件却不容乐观，而在这样一群流淌的农夫工背后的他们的子女，从小就没有良好的生活环境，就连受教育的水平也和城里的孩子有一段距离，他们所处的民办学校的教学设施，师资力气，治理体制等多方面水平都与北京的正规小学有肯定差距。 正是看到了这种不平，也正由于大学生身上布满着正气与和善，许多得意的大学生们走上了志愿支教的道路一片心愿无可厚非，但是形式与效果却值得反思：没有长远的规划、没有体系的支教，并不能带给孩子们什么，反倒是增加了学生与教师的负担；频繁的捐赠物品，不仅不再是关心的一种表示，而助长了孩子某种不太正常的依靠心理；一时兴起的爱心展现与空范的承诺，往往带给孩子的是更深
4、的绝望 我们心怀感恩、我们向着正义、我们热心公益这些都是青少年的得意之处、珍贵之处、优秀之处、感人之处，但我们更需要适宜的方式，需要正确恰当的原则，完善的体制，长期性的教学模式，去指引我们的爱心行动到达想要的目的! 1、通过以我们的支教团队开展的为期一学期的支教任务，不断改良、完善支教体系，形成良好的支教体制，加以推广，盼望得到北京高校以及全社会的广泛关注，让有爱心、有力量、想支教的团队借鉴我们的支教体制来更好的施行支教公益活动。真正的让农夫工子弟有所学，有所得！ 2、通过对志愿者的严格培训与选拔，为学校供应足够的人力资源，以削减校方在师资上的过多投资。 3、找到有权威的教育家对志愿者进展培训
5、，再由志愿者分别对试点区小学生的家进步行培训，以增加他们对孩子的重视程度，转变他们迫于生活压力而实行的不正确的教育方式。 4、建立网络平台，为打工子弟小学、社会爱心人士以及基金会、志愿者三方供应一个沟通平台，从而长期、有效、大范围的解决现存的教育问题，并尝试募捐资金，为孩子们建立更好的学习环境。 （四）、工程流程 前期预备 前期预备主要分为：1、完成工程筹划书。2、联系有意向的农夫工小学，简要制定出一学期的支教规划。3、招募志愿者，依据志愿者状况与校方制定具体的支教规划，并对志愿者进展相应培训。4、与基金会取得联系，尽力得到他们的支持（资金、想法等），从而更好的运行支教活动，并尽可能的改善孩子
6、们的学习、生活环境。 工程开展 主要包括：定期系统的支教活动以及后勤工作。整个活动期间，将小学的各种事情以及面临的问题以网络平台的形式展出摒弃长期以来大学生进展的不成体系的支教，我们会在活动前期对志愿者进展专业的培训，然后定期、定时间段、定体系的对孩子进展教学。 详细活动流程： 一、首先，我们会在高校、社会上招募支教的志愿者，志愿者需符合以下要求：1有较强、符合要求的教育力量，2能够支教的时间最少为一个学期，3吃苦耐劳，有奉献精神，4对待孩子有急躁。此外，志愿者我们会优先从师范类学校中招募并按专业对口的方向考虑。紧接着我们会建立一个志愿者储藏库，以期走向专业化。 二、然后，我们的团体会与相关的
7、学校沟通并达成共识：我们供应好的志愿者教师资源来帮忙学校，我们协作学校进展课程的安排。我们承诺尽量根据学校的教学规划来安排我们的支教规划。我们会在条件允许下做出相应的内部调整（如优化授课方式、合理增加教学内容等）来实施更好的教学规划。同时出于多方面考虑，我们还会以兴趣班的形式开展教学规划，赐予孩子们在日常课堂上所得不到的收获。在这个过程中，我们会依据工程实施进度，建立一个学校的救济平台：以“牵手”规划在其中充当平台，介于志愿者和需要救济的学校之间，找到优秀的志愿者帮忙真正需要帮忙的学校，真正做好支教；并通过这个平台寻求更多的社会上爱心人士的支持以筹备资金改善打工子弟们的受教育环境。 三、教学期
8、间，我们会广泛收集各种教学时的影像资料，以及要求志愿教师写一周一次的教学记录，定期开展支教大会，分析总结消失阶段存在的各类问题，并通过探讨或其他各类形式完善我们的支教规划。 四、在一学期的支教活动完毕后，我们会有相应的资料整理，包括教学评价、学校意见、学生反应、志愿者自我总结等，以它们为参考依据，编写出标准的支教行为标准，供其他想要支教的团体参考。同时，我们会对后续的支教安排做出相应的调整。全部支教资料将准时反映给志愿者学校及志愿者本人，在接下来的工作中我们会寻求更多的合作。另外，我们会加大力度与高校社团、企业、社会个人、ngo、基金会、社会团体等合作，增加我们的社会影响力，最终实现标准的支教
9、活动在社会上扩展。 五、构建网络平台：编写出的较为完善的支教行为标准需要广泛传播，同时学校存在的各种问题并不肯定是我们这个团队所能解决的，我们需要资金和人力上的帮忙，可是我们自己尚且没有方法创收，唯一能做的，就是为小学搭建一个网络平台，向社会上的爱心人士发出求助信号，盼望更多的人去关注这些问题，也盼望更多的人为转变孩子们的学习、生活环境奉献一份力气。 精选公益工程筹划书合集(精)二 母亲，一个宏大而又温馨的名字。每一位母亲都有不为人知的故事，每一个孩子都曾被自己的母亲感动过，鼓励过。你是否还记得母亲的微笑，是否还思念母亲的关切? 每一天，我们都享受着来自父母的无微不至的关爱。父母们竭尽所能，为
10、我们供应最舒适的生活，最优越的工作环境!我们每一天都心安理得的享受着这一切，我们不但没有对父母表示感谢，甚至还嫌他们管的太紧，太罗嗦，甚至有摆脱父母管束的想法。 哺育之恩，何以回报? 父母，任劳任怨，无怨无悔的为我们做着很多很多的事情，假如说这些事情是应当的，那么我们对于父母的回报也是应当的。我们可以去感谢任何帮忙过我们，关怀着我们的人，但我们最需要感谢的是我们的父母，最值得让我们感动的也是我们的父母，学会感恩于我们的父母，回报父母的恩情。才有资格去真诚的感谢他人，才有资格去承受别人的感谢。 一、主办单位：xx市妇联、xx医院 二、 承办单位：xx市妇儿活动中心、福奥广告公司 三、 活动宗旨：
11、1、公益活动、公众活动 2、大事性活动 3、新闻性活动 四、 筹划背景： 没有一个人不爱自己的母亲。 而我们是那么简单无视在我们身边的她，融在我们生命里的她; 而我们总在对自己说，有一天，我要给她最优越的生活。 劳碌的生活和不断的挑战时时鞭笞着我们的决心。 我们缺少的不是感动，而是发觉感动的眼睛!缺少的不是爱，而是实现爱的行动! 在20xx年的母亲节，我们还能连续让它如一寻常的日子般，在不经意间消逝而过吗? 在市委、市政府高度关注和大力支持下，由市妇联、某女子医院、市妇儿活动中心与xx广告共同发起的感恩母爱的平台-“xx市首届母亲节系列活动”马上启动，用我们切身行动，走上街头，走近市民，呼吁回
12、归亲情，为营造温情xx付出自己的一份力气! 五、筹划目的： 呼吁子女关爱母亲，弘扬中国传统美德，打造城市温情名片 六、筹划思路： 我们将本次活动定位成一个感情沟通的平台，详细筹划思路可简述为“八步走”。让我们感悟到作为人的重要表证，漂泊在生活的经纬里，总有千丝万缕的情感把我们支撑，假如我们能够把他们一一解开，就会发觉，60%以上的是属于母亲的。最终有一个时机给我们了，我们要怎样讴歌她们?举办母亲节系列活动是反哺社会的又一表达，以引起广泛的社会关注渗透充裕的亲情、引起广泛的社会关注，形成强势的舆论效应和传播效果，采纳前所未有的立体式整合传播 ，渗透充裕的亲情、文化气氛到达小节变大节，以活动促销售
13、的目的。 七、系列活动： (一)母亲节签名巡游：在母亲节前一天，组织人员在市中心巡游，进展互动签名，唤起人们心中对母亲最深层的感情。 (二)妈妈，我爱您!：现场供应通讯设备，免费打电话问候母亲。 (三)妈妈，祝愿您!：现场供应小卡片给学子们填写上对母亲的祝愿之语，粘贴在“许愿墙”上;并在活动横幅上签字，以表孝敬母亲的决心 。 (四)安康妈妈，欢乐母亲节!：参与活动的市民皆可免费领取一份专业安康学问刊册(由市人民医院供应)内含一份免费安康体检表，为妈妈们送去安康平安的祝愿。 (五)爱，要大声说出来!：让我们用感恩的共度母亲节连续两天，组织人员在xx市主要公交路线上进展现场号召，现身呼吁市民大喊“
14、妈妈，我爱你!” (六)xx市十大母亲评比公益活动 感谢母亲，给了我生命，感谢母亲，给了我前程，在母亲的节日里，作为连续母亲的后续体，我们有必要为母亲讴歌情怀。为了弘扬中华传统，进一步激扬美福人关爱天下人，关爱母亲的情怀，为进一步推动和谐的社会文明而奋进的斗志和决心。 1、本次大赛实行电话或短信征集候选人(设立3-5个专用号码平台)，由专家评审小组初步对候选人资格审定，由新闻媒体对对入围的30位候选母亲逐一进展采访采访并通过新闻媒体对外公布。 2、市民通过短信对新闻媒体对外公布入围的30位候选母亲进展投票。 3、评比评审完毕后，由组委会确认十大母亲名单(凡将通过短信投票的市民将获得电信公司供应
15、的奖品一份，如有内容雷同的短信，以短信到达征集平台的时间为准，取最先到达的短信所属用户号码)。 4、在母亲节当晚，举办大型颁奖晚会(由市妇儿活动中心组织约150人的演出团队)共同呼吁“关爱母亲从每一刻做起“为本次活动划上完善的句号。 精选公益工程筹划书合集(精)三 牵手夕阳红，暖和老人心。 敬老爱老是中华民族的传统美德。20xx年全国人大常委会审议通过的老年人权益保障法修订草案中，确定将每年农历九月初九为老年节，充分表达了全社会对老年人的关怀关爱。身为爱心志愿者，关爱老年朋友，更是义不容辞的责任。20xx年我群开展了首届走进乡镇敬老院活动，通过广阔爱心网友的辛勤工作和无私奉献，取得了较好效果，
16、得到了社会各界的广泛认可。尤其是得到了县老龄委的充分确定，并积极推选我群为全县爱老敬老先进集体上报晋中市参加评比。为进一步稳固建立我群爱老敬老公益活动“品牌”，切实加大对老年人的关爱力度，依据20xx年7月22日会议打算，结合县老龄委全国第四个“敬老月”活动部署，今年走进乡镇敬老院活动将坚持在稳固中创新、在质量上提升、在掩盖面上拓展的思路开展。 1、弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，慰问敬老院孤寡老人，给他们送去一份关爱和暖和，唤起社会的老龄意识和尊老爱老意识。 2、使孤寡老人们感受到社会的关心。 3、触及我们的灵魂，提升我们的思想，学会感恩，孝敬父母。 暂定全县乡镇敬老院、红军院、老干部活动中
17、心。 1、活动从8月1日正式启动。 2、8月25日全部工作预备就绪，尤其是文艺节目必需按时完成合练。 3、8月底或9月初正式开头实施，利用周末时间分地点进展。详细安排依据实际状况确定。 4、10月份参与全县“敬老月”系列活动，详细依据县活动总体安排确定。 1、进行慰问演出。成立文艺组，负责慰问演出节目的筹划、排练工作。总协调负责人040，总筹划人030、020，舞蹈类节目负责人049，语言类节目负责人067，器乐类节目负责人030，唱歌类节目负责人 2、举办老年人安康学问宣讲及安康查体。成立安康宣讲组，负责联系老龄委收集整理相关宣讲内容，对主讲人员进展专业性培训；为老年人供应安康查体效劳。总负
18、责人063、028。 3、开展“心贴心”效劳活动。成立后勤效劳组，负责理发、清扫卫生等后勤效劳系列活动，负责活动所需后勤保障，总负责人：003、016、064。 以上各组由总负责人在群内抽调成员，全体网友应听从安排，主动参加。为保障活动顺当进展，同时成立以下工作组： 4、成立外联宣传组，负责节目排练场地协调、服装道具借调、敬老院及老龄委协调沟通、活动照相摄像等工作，争取联合其他团体参加此次活动。总负责人：004、007。 5、成立组织发动组，负责在群内进展宣传发动，积极发动广阔网友参加活动。总负责人：002、068。 1、文艺节目排演是此次活动的关键，全体网友定要积极参加，听从安排。文艺组要统
19、筹安排，抓紧组织。总筹划人和协调负责人要快速召集相关人员召开专题会议，务必于8月8日前完成节目筹划及人员组织工作。各单项节目负责人要仔细负责，积极筹划所负责的单项节目，将节目内容、所需演员、服装道具等上报于总协调负责人。全部节目8月10日前务必开头排练，确保高质量按期完成。 2、此项活动在去年走遍全县各个乡镇敬老院的根底上，又增加了红军院等地点，并将参与全县敬老月活动，意义重大，影响力较大。盼望全部网友高度重视，依据自身实际，主动报名参与相应小组，尽己所能，发挥特长，积极参加。 3、各分管负责人肯定要仔细履行职责，切实加强组织发动，确保所分管任务按时按其完成。对于因职责履行不到位而延误整个活动
20、进程的将在群内进展通报批判。 4、积极响应“厉行节省，反对铺张”的号召，活动过程坚持“能省的。就省，能不花的就不花”原则，今年活动不再进展集中聚餐，就餐一律从简；活动所需的服装道具能借的一律借调。同时要增加组织纪律观念，积极主动报名，按时参与排练，给工作人员削减工作负担，铺张大家的时间也是一种铺张。要通过我们的实际行动，积极提倡勤俭节省新风气。 本筹划书未尽事宜，由群团队成员另行商议确定。同时，我们热忱欢送社会各界人士能对我们的活动赐予大力支持和帮忙。 精选公益工程筹划书合集(精)四 一、活动背景 近年来很多旅游景点、风景名胜区在迎来众多游客的同时，也“接纳”了令人瞠目结舌的果皮、纸屑、塑料袋
21、等。节假日旅游火爆的背后，却是一些景区垃圾遍地、环境污染的触目惊心景象。这当然是某些游客自身素养不高的表达，也反映出整个社会文明建立的缺憾。肯定需要引起我们的留意与深思，通过多种途径来改善这种局面。 二、活动目的 随着人们对安康的追求和对大自然的憧憬，户外活动日渐普及，越来越多的人走进森林、走向山野、深入地窖.然而，伴随着我们的脚步，越来越多的物质垃圾和干扰行为也侵入户外环境，对大自然产生了消极的影响，带来了沉重的负担。 那么，在登山徒步的时候，在观赏自然风光的时候，我们是否应当思索一下:如何为爱护环境做些力所能及事情?我们是否可以降低干扰、带走垃圾、帮忙大自然恢复原有的安静呢? 此次我们进行
22、的“一日之计”景区清洁活动，正好可以将旅行与环保结合在一起，宣传环保理念，告知大家爱惜环境从我做起，并通过有意义的活动自律于己，感染身边的人。 三、活动简介 这次公益创业的活动即“一日之计”景区清洁活动，主要是联合豆瓣同城和磨房这两个网站，选择一些垃圾污染较为严峻的景区作为活动地点，组织清洁出游，广阔爱好旅游的驴友们可以在这些网站上报名，然后在景区边观赏风景，边清理垃圾，当一天免费的环卫工人。 四、活动详情 1、参加形式:我们将在磨房和豆瓣同城发帖，号召大家参加进来，点击帖子“报名参与“即可“报名”，患有不相宜登山等活动的隐性疾病者请勿报名或自觉在动身前退出。参加者请购置保险以确保人身安全。
23、2、活动关键:巡游风景的同时尽量多捡垃圾，清洁景区，同时向乱丢垃圾者宣讲环保学问，“漂亮的自然风光是我们户外活动的珍贵资源，清洁景区，人人有责!”。 3、活动扩展:组织义卖、宣讲会、攀岩等户外工程培训等。 五、活动分析 1、活动网站分析:首先选择豆瓣同城和磨房这两个网站是由于，假如此次活动的地点选择在沈阳棋盘山，那么通过豆瓣同城可以聚拢以沈阳居民为主的活动参加者，更便利组织活动，削减了出行、住宿之类的问题。同时磨房是国内自助游的一个最知名和值得信任的网站，大量的爱好户外运动的驴友们聚拢于此，更便于信息的传播和吸引人群参加。 2、利益点分析: 可以与景区合作。“一日之计”的活动将会肯定程度上增加
24、所选景区的人流量，促进景区的良好进展，故而可以争取景区各种优待，便利举办其他的活动，节约资金。比方下次可以在景区进行“环保宣讲会”，减免场地费。 可以与保险公司合作。户外出行肯定要考虑人身安全，避开各种人身损害，故而可以与保险公司合作，猎取抽成等，但是价格必需合理，并能够切实履行保险公司的义务! 可以和户外运动品牌合作。参加“一日之计”的活动，活动可能要爬山，可能要戏水，可能要踩着沙滩迎着风，逛着古城提着灯所以可以作为户外运动品牌线下推广的平台，赞助一些运动装备等。 可以和各类酒店合作。对于局部特意从外地赶来的驴友，可以统一安排食宿，因而可以与一些性价比拟高比拟有特色的客栈、短租公寓合作，赚取
25、优待和抽成，但是必需确保物超所值物美价廉! 六、活动意义 参加到清洁景区的行列!爱惜自然、爱护环境，从自身做起;身体力行、坚持不懈，以行动带动和影响他人。信任有了你我的共同付出，大自然将会更加漂亮。 最重要的是，公益可以是欢乐的! 精选公益工程筹划书合集(精)五 州人民政府： 依据州人民政府办公室关于州政府领导深入各县催促指导重点工程工作和上半年国民经济规划执行状况的通知（甘办函20xx145号）精神，为加快推动全州重点工程建立，确保实现上半年“时间过半，完成任务过半”的目标。5月15日至5月30日，由州人民政府州长益西达瓦挂帅，7名副州长分别带队组成督查组，实行深入现场、查阅资料、集中听取汇
26、报等方式，对全州20xx年重点工程推动状况开展了专项督查。在督查过程中，各督查组对各县和州级各部门推动重点工程状况进展了分析，协调解决了一些突出的问题，并对下一步工作提出了明确要求。现将督查状况报告如下： 一、1-5月全州重点工程执行状况及上半年猜测 20xx年我州重点工程123个，年度规划投资270.81亿元，1-5月累计完成投资84.93亿元，完成年度投资规划的31.36%，其中：5月完成投资22.96亿元，占1-5月累计投资额的27.03%。 续建工程71个，累计完成投资71.32亿元，完成年度投资规划的33.52%，开工工程38个，累计完成投资12.97亿元，完成年度投资规划的25.3
27、7%；储藏工程14个，累计完成投资0.63亿元，完成年度投资规划的9.27%。 重大根底设施工程：累计完成投资26.6亿元，完成年度投资规划的31.75%。其中：交通根底设施建立工程进展顺当，累计完成投资25.83亿元，完成年度投资规划的34.18%；水利根底设施完成投资0.3亿元，完成年度投资规划的14.46%；城市根底设施建立工程累计完成投资0.48亿元，仅完成年度投资规划的7.79%。 重大产业工程：累计完成投资57.4亿元，完成年度投资规划的32.32%，是重点工程完成投资的主要支撑。其中：生态能源建立工程进展较快，累计完成投资53.24亿元，完成年度投资规划的33.34%。大渡河猴子
28、岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站、大渡河黄金坪水电站等重点工程形成较大投资额，完成投资在3亿元以上，其中：大渡河猴子岩水电站、两河口水电站、大渡河长河坝水电站完成投资超5亿元，成为重点工程投资的重要支撑，为实现重点工程投资增长做出了奉献。生态旅游业累计完成投资1.45亿元，完成年度投资规划的14.07%；生态药业累计完成投资0.56亿元，完成年度投资规划的39.79%；优势矿产业累计完成投资2.16亿元，完成年度投资规划的34.8%。 改善民生和社会事业工程：改善民生和社会事业类工程完成投资0.87亿元，完成年度投资规划的13.98%。 其他工程：累计完成投资0.05亿元，完成年度投
29、资规划的1.55%，进展缓慢。 初步估计：上半年全州重点工程完成投资115.94亿元。重大根底设施完成36.57亿元，其中：交通根底设施完成34.98亿元，水利根底设施完成0.48亿元，城市根底设施完成1.1亿元；重大产业工程完成77.82亿元，其中：生态能源建立工程完成71.99亿元，生态旅游业完成2.27亿元。生态药业完成0.86亿元，优势矿产业完成2.7亿元，改善民生和社会事业工程完成投资1.41亿元，其他工程完成投资0.15亿元。 二、主要做法 在州委、州政府的正确领导下，各县党委政府和州级各相关部门紧紧围绕州委、州政府确立的“生态立州、产业强州、科教兴州、依法治州、和蔼安州”经济社会
30、进展总体战略和“一优先、二有序、三加快”的产业进展思路，坚持科学进展、加快进展、跨更加展，克制各种困难和问题，开拓进取，克难攻坚，扎实工作，千方百计加快推动重点工程建立进度。 一是责任明确，落实有力。州委、州政府召开全州投资暨重点工程工作会后，各县高度重视重点工程建立工作，紧紧围绕重点工程建立任务，强化组织领导，创新工作举措，努力化解制约工程建立过程中存在的困难和问题，有力有序推动工程建立。各县成立了重点工程建立组织机构，主要负责人亲自挂帅，定期会办，强力推动工程建立，主要负责同志常常深入工程建立现场，指导督查工程建立，破解拆迁、资金等难题，保障工程建立顺当推动。雅江县在进一步完善工程监视检查
31、、资金监管、要件要素会商等工作机制的根底上，制定出台了雅江县政府性投资工程治理方法等工作制度。巴塘县、乡城县、得荣县建立了重点工程县级领导责任制、倒排工期制。 二是突出重点，推动有序。各县紧紧围绕社会关注、群众关怀的重要功能性、节点性工程，作为重中之重，强力推动，工程建立进展有序。国道317、318线大路改造、国道317线雀儿山隧道、省道215瓦九大路改造、泸定水电站、大渡河长河坝水电站、黄金坪水电站、猴子岩水电站、各县人民医院建立、廉租房建立等一大批重大工程正在稳步有序推动。 三是强化会商，协调联动。各县党委、政府领导高度重视重点工程建立工作，形成了上下联动的协调会办机制，坚持重点工程领导挂
32、钩制、现场会办制、集中观摩制和联席会议制度等，进一步强化了工程督查考核力度，为工程建立营造了良好的宽松环境。在工程推动中，各县主要领导屡次关怀重点工程建立工作，各职能部门主动强化效劳意识，仔细履职，搞好协调协作。对一些重大工程建立坚持“特事特办”，打造重点工程建立“绿色通道”，为工程建立前期预备工作争取了珍贵的时间。对工程建立过程中遇到的困难和问题，各县县委政府和工程业主能通力合作，加强协调与连接，形成攻坚克难的整体合力，保证了工程建立平稳有效推动。九龙县建立了重点工程挂牌督办制度，努力营造“效劳企业零距离、行政审批零杂费、工程建立零干扰、工作质量零过失”的“四零”环境。康定县、泸定县建立了工
33、程建立会商制度，定期会商解决工程推动中存在的问题。道孚、炉霍县建立了重点工程定期督查制度，严格考评奖惩，大力推动重点工程建立。 三、重点工程推动过程中存在的主要问题 （一）全州重点工程投资完成进度不抱负。 1-5月全州重点工程累计完成投资84.93亿元，完成年度规划的31.36%，差时间进度10.42%，时间马上过半，完成投资不到规划投资的三分之一。一是水电开发进度不抱负。截止5月，葛达水电站仅完成年度投资规划的7.55%、去学水电站仅完成年度投资规划的20.8%、龙洞水电站仅完成年度投资规划的12.67%；二是电网建立滞后。截止5月，溪古500千伏输变电工程、雅江220千伏输变电工程、九龙、
34、乡城、稻城等100千伏输变电工程没有形成投资，农网改造和无电地区电力建立滞后。三是局部交通建立工程推动缓慢。截止5月，省道217线石渠至马尼干戈大路改造工程仅完成年度投资规划的19.07%，巴白路仅完成年度投资规划的14.42%，榆磨路、色色路、亚亚路未开工建立。四是城市根底设施建立开工率低。截止5月，续建工程中城区道路和桥梁改建工程开工率缺乏30%。 估计：16月全州重点工程完成投资115.94亿元，占全年投资规划的42.81%，差时间进度7.19%，完成今年的目标任务还面临着诸多困难和问题。 （二）各县工程推动状况不平衡。 截止5月，德格县重点工程完成投资为0，理塘县仅完成年度投资规划的1
35、.49%，道孚县仅完成年度投资规划的2.37%；炉霍县仅完成年度投资规划的2.98%；色达县仅完成年度投资规划的12.34%；白玉县、得荣县完成投资都在年度投资规划的20%以下。 （三）工程开工滞后。 15月受季节和气候等因素影响，冰冻时间相对较长，加之局部工程受前期滞后、资金缺口、建立用地未落实、工程反复变更等因素影响，不能按期开工建立。据统计，全州重点工程242个（含解捆工程）中有近一半的工程未开工或复工。 （四）前期工作不扎实。 局部工程前期工作不扎实。有的工程待国家批准以后，才开头进展设计、勘察和征地拆迁等前期工作，不能实现实质性的开工建立，如局部社会事业类工程；有的工程猎取国家和省相
36、关支持后，主观能动性缺乏造成实施工作进度缓慢，致使国家下达的资金长期停留在帐上，不能形成实物工作量，如局部县城道路桥梁改造工程；有的工程前期论证不充分，存在设计漏项等问题，造成设计变更，导致工程进展缓慢甚至严峻超概，造成前期工作周期冗长，如洞松至（云南）东旺至得荣古学大路，初设清单与实际工程量差异过大，雅江瓦多乡呷德村土地开发工程，设计与实际建立面积存在较大误差；有的工程单位重视争取工程和资金，无视工程前期工作，致使前期工作深度不够，影响工程如期开工和顺当实施。 （五）资金缺口仍是制约政府投资工程建立的重要瓶颈。 由于各县地方财政困难，局部政府类投资工程地方配套资金难以落实，导致工程建立“贫血
37、”，影响工程总体进度，使重点工程不能发挥预期的经济效益和社会效益，严峻影响了我州政府类投资重点建立工程的进度和质量,突出表现在廉租住房建立、市政设施建立等社会公益类工程上。加之工程建立资金需求与国家实际投入冲突突出，工程缺口资金大，影响到工程的顺当实施。市场类工程融资困难。去年以来，国家紧缩银根，银行业削减放贷，导致企业融资困难，投资进度缓慢，影响了工程推动速度。贡嘎山神汤温泉改扩建工程、州雪域温泉改建工程、黑牛洞铜矿山采选工程工程、泸定桥景区滨河商务街开发工程等都存在资金紧缺、融资困难问题。 （六）征地拆迁难照旧是局部工程推动过程中的“拦路虎”。 在很多工程推动过程中，征地拆迁难照旧是困扰工
38、程的“拦路虎”，由于利益驱使，在工程推动过程中，局部群众产生利益诉求，对工程建立涉及的征地、移民搬迁、房屋拆迁补偿期望值偏高，一旦利益诉求无法达成，就以种种名义拒绝拆迁，甚至阻工.一些工程因征地拆迁难，迟迟不能开工建立，有的工程即使开工建立，征地拆迁难也严峻制约了工程的建立进度。征地拆迁难突出表现在水电开发建立、电网建立和交通建立过程中。 （七）要素保障不力仍在肯定程度上制约了工程的推动。 一是土地供给难。近年来，随着国家、省政府类工程投资加大，工程建立用地紧缺现象急剧显现，很多工程要落地就涉及到土地供给，而我州地处高原山区，山高坡陡，沟河众多，建立用地非常紧急，致使很多政府类投资工程因无法落
39、实土地而不能开工建立。二是供电跟不上。如国道317线雀儿山隧道、省道215线瓦泽至九龙大路改造工程、鸡丑山隧道存在用电困难问题。三是运输困难。今年以来，随着我州大路建立的铺开，为保障大路建立顺当进展，对局部路段实行了交通管制，肯定程度上影响了重点建立工程建筑材料的运输。四是电网建立滞后，随着我州水电建立的推动，加强电网建立，确保“送得出”成为突出问题。 （八）阻工、强揽工程等影响正常施工的问题仍旧没有得到彻底解决。 因无理诉求无法到达而引发的阻工现象时有发生，强行务工、运输、红线范围内抢种、抢建现象屡禁不止，仍有偷盗、抢劫等违法大事发生，局部工程施工环境仍有待改善。如泸定县廉租房建立中，因村民
40、强行务工且漫天要价造成阻工大事，严峻制约了工程的推动，国道318线、317线大路改造、省道211瓦斯沟至丹巴大路复建、溪古水电站建立、斜卡水电站建立等工程建立过程中都不同程度的受阻工大事困扰。 四、对策建议 （一）建议进一步加强重点建立工程的组织领导。 各县要坚决仔细贯彻落实全州经济工作会议、全州投资和重点工程工作会议精神，坚决站在全局和进展的高度，充分熟悉重点建立工程对县域经济社会进展的示范、辐射、拉动和支撑作用，坚固树立以工程建立保增长、以工程建立调构造、以工程建立谋进展的责任意识。建议进一步建立健全州县级重点建立工程组织治理机构。 （二）建议进一步强化督导，强力推动重点工程建立。 一是建
41、议依据此次督查状况和15月全州重点工程执行状况，对投资完成不抱负、工程进度推动缓慢的工程，由州发改委提出督办意见，州委州政府目标督查办行文，进展书面督办，实行“一对一”发点球，将督办落实、整改状况纳入年度目标考核。 二是建议各县、州级重点工程相关部门根据任务分解方案和进度目标规划，对各重点工程倒排工期。对进展顺当的工程，要抢抓机遇，能快则快，确保工程早日建成；对进度滞后的工程，要抓紧制定切实可行的对策方案，协调催促建立单位集中精力，科学施工、安全施工、高效施工，把延误的工期抢回来，确保按期完工。对没有实质性进展的工程，要仔细分析缘由，找准问题症结，实行坚决措施，积极协调解决有关问题，加大投入，
42、上足人力和机械，千方百计赶进度，努力推动工程建立取得实质性进展和成效。 三是建议由州级行业主管部门每个季度开展一次重点工程督查工作，对本行业重点工程开展集中督查，协调解决工程建立中存在的困难和问题，真正建立重点工程事前、事中、事后督查制度，实现重点工程督查常态化。 （三）建议加快推动工程前期工作，催促重点工程尽早开工。 建议州级各行业主管部门催促各工程单位制定出工程倒排前期进度规划，督导工程单位落实开工条件和做好招投标等前期工作，促使工程尽快开工。对政府性投资工程，要催促工程单位严格履行根本建立程序，抓紧做好工程勘察、设计、论证分析等前期工作，落实建立条件，确保年内开工建立；对市场类工程，特殊
43、是对经济支撑力强的重大产业进展工程，要建立工程审批绿色通道，帮忙企业尽快解决工程开工中存在的实际问题，力争各个环节缩短时间，为开工扫清障碍，推动工程早日开工建立。 （四）建议积极争取国家和省的支持力度。 对中心已经出台和马上出台的一系列宏观调控政策，要亲密跟踪，快速出击，努力把政策用足、用活、用到位，全力以赴积极争取，力争有更多的工程进入到国家和省的盘子。一是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省呼吁，尽快落实第五次西藏工作会议精神，取消民族地区政府类投资工程地方配套政策，加大对民族地区的资金投入力度；二是建议州委、州政府主要领导带队到国家、省汇报，尽快批复核准雅康高速、川藏铁路、格萨尔机场、
44、两河口水电站、硬梁包水电站、苏哇龙水电站等事关我州经济、社会进展、民生改善的大工程，加大投入，加快推动，为我州全面小康社会建立奠定根底。 （五）建议切实解决重点工程建立中的突出问题。 一是狠抓要素保障。建议交通、国土、住建、林业、电力、金融等部门要仔细分析讨论重点工程建立过程中涉及的突出问题，制定支持重点工程建立的相关政策。 二是进一步整治和优化投资环境。建议各县进一步优化投资环境。对工程审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要准时协调解决，严格兑现已出台的有关优待政策，顾全大局，热忱效劳，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境。 （六）建议连续优化重点建立工程外部环境。 一是建议进一步加大
45、宣传力度，在全州范围内形成支持重点工程建立的良好气氛。新闻媒体要有重点、多角度的宣传报道重点建立工程建成后给群众生产生活带来的实惠，帮忙和教育广阔人民群众和建立单位一起共同克制因施工建立带来的临时不便，积极支持重点工程建立。 二是建议由州政法委牵头，公安、司法等政法单位协作，进一步加大对治安案件频发地区的司法宣传活动，并在重点工程实施地设立警务室，以便准时解决处理突发治安大事。 三是建议7月在全州范围内开展一次针对重点工程周边环境的专项治安整治活动，为重大工程建立制造良好的外部环境，全力促进全州经济社会的跨更加展和长治久安。 （七）建议进一步加强重点工程统计上报工作。 建议强化对重点工程统计工作的督查。催促各县、州级相关部门和工程业主严格落实文件要求，切实加强工程统计入库治理，落实工程统计上报工作职责，准时统计上报工程进度和投资规划执行状况，确保上报发改部门和统计部门数据的真实性和统一性。