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1、 全市新能源产业发展座谈会上讲话（范文） 在全市新能源产业进展座谈会上的讲话 刚刚，听了市进展改革委对全市新能源规划建立和新能源产业链培育壮大有关状况的汇报，3 个县区的负责同志和 4 位家企业代表分别作了发言，感觉到大家对*及各县区推动新能源产业进展的根底条件、机遇优势、困难挑战等的熟悉还是根本到位的，特殊是对做好下一步工作的思索和建议都是比较科学、深入、系统的，包括没有发言的同志，我想大家都有一些远见卓识和真知灼见，我个人也深受教育和启发。对大家刚刚提出的意见建议、尤其是各位企业家朋友的良药妙方，下来由*同志牵头，市进展改革委详细负责，仔细梳理分析、全面消化汲取，特殊是在我市相关规划编制、
2、意见方案制定和工作落地实施过程当中予以充分考虑和借鉴接受。 下面，我重点围绕如何熟悉把握新能源、当前新能源产业进展的趋势方向以及*新能源产业进展的考虑等问题，简洁谈一些个人的熟悉和思索，和大家共同探讨。 说到新能源，大家都知道是指太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能等可再生能源，这些能源其实很老，我们说它新，主要是指这些能源由于受自身条件和技术水公平缘由，始终没有得到有效的开发利用，最近几十年才被人类采纳先进科学方法和技术讨论大规模进展利用。所以说，我国的新能源根据其直接利用形成或综合利用的电能来源不同，大体上可以 划分为多个清洁能源类别：如新型太阳能、生物质能、氢能、地热能、海洋能、小规模水
3、电、核能等。这些清洁能源有明显区分于传统能源的特点和优势：第一个是资源富集。在地球上分布广泛，储量非常可观、可开发量巨大。目前由于受技术限制，除太阳能、风能之外，其他能源的开发利用率比较低，随着科学技术的不连续进步，这些清洁能源的开采开发利用潜能无限、价值巨大。其次个是绿色低碳。这些能源不含碳或含碳量很少目前各种发电方式的碳排放率按每供出 1 度电能所产生的二氧化碳排放量克来比较，常规燃煤电为 304、煤气发电为 270、燃气发电为 118、太阳能热发电为 47、地热发电为 2.5、光伏发电和风力发电则为 0，对环境影响小，根本无污染、清洁洁净，是爱护生态环境的清洁能源。三是永续利用。这些能源
4、根本都是可再生的，相较于化石能源的用一次少一次，它们的使用周期不受限制，可以被无限次的重复和永续利用。四是潜能巨大。绿色环保的新能源是促进人类生存和全球经济长期安康进展、高质量进展的重要动力资源和进展根底。依据国际权威机构猜测，到 2060 年全球新能源的比例将会进展到占世界能源构成的50%，进而成为将来进展的主导能源。 由于新能源呈现出的以上特点，从全球来看，世界主要国家纷纷把新能源进展和利用作为本国能源转型和产业进展的重要方向。据了解，目前世界上已经有超过 100 个国家制定了新能源扶持政策，48 个国家设定了提高可再生能源供热和制冷行业 的利用目标，42 个国家设定了可再生能源交通目标，
5、146 个国家设定了可再生能源电力目标，64 个国家设定了可再生能源占终端能源的比重目标。从全国全省来看，我国新能源产业经过70 多年的进展，已经成长为为数不多同步参和国际竞争、拥有竞争优势的新兴产业，中国已经成为世界最大的新能源装备制造和新能源利用国家。近几年以来，我国相继出台一系列政策措施大力推动新能源产业进展，近十年来都以每年 30%以上的超常规速度增长2023 年中国新能源发电装机已到达 4.1 亿千瓦，约占全国总装机容量的 21%，装机规模稳居全球第一。随着国家双碳战略的推行，新能源在整个能源构造中的比例将不连续上升，双碳战略目标明确，到 2030 年我国非化石能源占一次能源的消费比
6、重将到达 25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将到达 12 亿千瓦以上;到 2060 年实现碳中和目标，需要将电力行业的碳排放量掌握在 40.2 亿吨以内，这意味着新能源进展将有巨大的增量空间和市场潜能。近期，国家能源局明确，到 2025 年全国风电并网装机到达 4 亿千瓦，光伏发电并网装机到达 6 亿千瓦。省上也明确，到 2025 年全省风光电装机要努力实现 7000 万千瓦的目标，也就是每年将新增 1000 万千瓦风光电的规模。从我市来看，第一个是资源优势明显，尤其是风能和太阳能资源优势比较突出，风能资源理论储量1000万千瓦，太阳能全市年日照小时数均在 20232600 小时之间，都属
7、资源富集地区。其次个是进展根底较好，近几年以来我们利用丰富 的资源禀赋和根底条件优势，先后力争落地实施了*百万千瓦风电基地、*顶峰分散式风电及村级光伏电站试点等一系列新能源示范工程，到 2023 年底，全市新能源发电装机总规模已到达158.7 万千瓦其中风电 65 万千瓦、占 41%，水电 47.8 万千瓦、占 30.1%，光伏发电 45 万千瓦、占 28.3%，生物质发电 0.9 万千瓦、占 0.56%。虽然我市的新能源产业和省内进展早的*地区比还有差距，但可以说走在了河东地区前面，尤其是我们在碲化镉发电玻璃、液氢生产、氢电池等一体化工程上已经胜利迈出了一大步。因此，我们要高度熟悉进展新能源
8、产业的重要性和必要性，借着这个时机和势头，向*和*看齐，加快进展步伐。三是投资吸引力大，我们越来越感觉到新能源产业正在从政策驱动变为市场驱动。近两年到我市考察对接洽谈的企业可以说应接不暇，除了今日参与座谈会的各位企业家外，像中海油、中建材、国家能源、中电国际、亿利资源、特来电等央企和大型上市企业也屡次来我市考察对接，有些已经正式开展合作，充分说明*新能源进展的潜能和前景还是特别巨大和宽阔的。 综合以上分析，我认为，不久的将来新能源将扮演更加重要的角色，成为人类将来进展的主导能源。特殊是随着国家双碳战略的落地实施，新能源必将成为我国以后重点进展的战略产业，谁能抢占先机、占据潮头，谁就能赢得将来、
9、引领潮流。因此，*如何在新形势下、新征程中牢牢抓住国家政策机遇、充分发挥自身优势、科学把握市场规律，在新一轮新能源开发中 乘势而上、占得先机，进一步盘活我市新能源存量、引入增量、提高质量、增加能量、做大总量，是当前亟需我们深入讨论把握的一个新课题、也是一道必需仔细对待的必答题。我想，详细要做好五大方面，即紧盯一个目标、把握四个原则、聚焦五个环节、强抓四件事情、落实两个责任： 紧盯一个目标，就是紧紧盯住打造千万千瓦级新能源基地这一目标。以我市丰富的风、光、水、地热、生物质资源为依托，根据系统性谋划、板块化开发、大通道外输、产业链延长、清洁化应用的思路，推动我市由传统能源向新能源和传统能源双轮驱动
10、的格局转变，把新能源打造成*进展的重要战略资源。到 2025 年，全市风光装机至少在现有规模根底上翻一番，努力实现 600 万千瓦、到十五五末到达千万千瓦目标;非化石能源占一次能源消费比重超过 30%;新能源产业总产值力争到达 7 亿元，年均增长 22%以上。我们提出这样的目标，是从现实动身科学论证得出的。就千万千瓦目标来说，从电力规划设计总院开展的前期调研来看，估算*风电剩余开发容量约 100 万千瓦、光伏可开发装机规模约 500 万千瓦，加上我们现在在建的和建成的 267 万千瓦风光水电规模及地热、生物质等新能源，根本上已经能够搭建起一个千万千瓦级基地。就 7 亿元总产值目标来说，去年，我
11、市清洁能源总产值 2.57 亿元，加上去年建成的 35 万风电工程、今年在建的风电 105 万风 电工程，以及规划建立的 150 万千瓦多能互补工程，力保十四五末实现 7 亿元的总产值是完全可能的。 把握四个原则，就是把握规划引领、一体推动、多能互补、错位进展四个原则。第一个是规划引领。产业进展，规划先行，越是酷热的产业，越需要规划的科学引领，防备消失扎堆、无序开发的问题，因此我们既要热起来，又要静下来。充分发挥规划的引领作用，坚持依法高质量编制规划、依法仔细严格执行规划，强化规划的刚性管控力度，为产业进展供应根本遵循，实现一张蓝图绘究竟。就我市来说要做到全市一张图，市上统一编制规划，县区不再
12、编制。其次个是一体推动。新能源开发，特殊是风光电开发，不仅要解决发电的问题，而且要同步解决输送、用能、储能的问题，这方面*包括我们*是吃过亏的。因此，要坚持源网荷储一体化推动，优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探究构建区域省级、市县级、园区(居民区)级的进展模式。三是多能互补。当前来看，新能源各有优劣，互为补充，但用新能源替代常规能源已成为进展大势。因此，我们要把握新能源进展特征，利用常规电源，合理配置储能，统筹各类电源规划、设计、建立、运营进展新能源，提升可再生能源消纳水平，实现风光储、风光水储、风光火储一体化进展，缓解能源供需冲突，合理爱护自然资源，促
13、进生态环境良性循环。四是错位进展。各地新能源资源类型、富集度和进展根底都各不相 同。因此，决不能搞无序竞争、走同质化进展的死路，而要依据全市千万千瓦级新能源基地建立规划，坚持因地制宜、分块开发原则，结合县区进展定位，明确新能源产业进展方向，形成错位互补的进展格局。总体考虑是，但凡能源开发工程要布局在各县区，但凡一体化开发工程要集中布局在*经济开发区，对于县区招商的工程布局到*经济开发区的，可将税收直接划拨到相关县区。 聚焦五个环节，就是围绕增加传统领域新能源产业链、补齐新兴领域新业态产业链、延长重点领域上下游产业链、增加新能源输电通道产业链四链，从发、输配、储、用、造五个环节发力，强化各环节间
14、协 调互动，提升系统运转效率和电源开发综合效益，全力构建* * 新能源产业链条、打造千万千瓦级清洁能源基地。 第一，发，就是发电的问题。根据集中式和分布式进展并举的原则，加快进展可再生能源，做大做强已经有根底的两大重点产业风能、太阳能，加快提升一批优势产业水能、生物质能等，推动新能源产业高质量进展、全链条进展。风电上，关键在谋划新工程。在加快建成*170 万千瓦风电基地的根底上，重点规划建立*区西南部、*县北部、*南部等现代风电基地，力争 2025 年风电装机到达 270 万千瓦。光电上，重点是分布式试点。积极稳妥推动*县分布式光伏整县推动和*县分布式光伏整乡镇试点工作，有序推动*马营等光伏发
15、电工程以及村级 分布式光伏建立，力争十四五末装机总量到达320万千瓦;同时，协同推动太阳能光热产业，提升太阳能产业整体竞争力。水电上，核心是提高综合利用率。临洮、*、*等水能资源比较丰富的县，要结合各自实际因地制宜进展中小型水电站和提水蓄能，加强水资源综合利用。生物质能上，关键是平稳统筹推动。加快*城镇生活垃圾燃烧发电、*生活垃圾气化发电和*生物质热电联产等工程，重点推动生物质锅炉、成型燃料、发电设备、生物发酵等领域关键装备的研发和产业化，培育一批生物质装备制造、高值化产品开发、综合效劳等特色骨干企业，打造生物质多元化利用示范县区。同时，还要坚持多元化进展，鼓舞进展地热能、干热岩等新型能源及智
16、能电网相关产业，促进产业聪慧才智化、聪慧才智产业化。 其次，输配，就是输送的问题。主要是连接好国家和省上的输电网建立，一方面，要严密围绕省上提出的能源走出去战略，以及用好一条酒湖直流工程、推动一条*电入鲁工程、谋划一条*其次条直流外送通道的思路，将我市清洁能源进展外送通道融入到全省战略布局中，特殊是用好我们和青岛结对帮扶的机遇，在*电入鲁工程中尽可能多的作出*奉献。另一方面，进一步优化完善市内主网架和电网建立，谋划 750、330 千伏主网架建立，加快推动临洮南、*北等330 千伏输变电工程，力争早建成、早投用，进一步优化提升电力互济力量和输电利用率。 第三，储，就是储能的问题。近几年以来，我
17、国储能产业飞速进展，目前我国已投运储能工程共计装机规模占全球比重的近 20%。作为解决新能源发电不稳定性以及推动可再生能源发电在能源系统中占比不连续提升的重要路径，新能源+储能正在成为能源行业变革的趋势，其总的作用就是实现新能源电力上网、保持电网高效安全运转和电力供需平衡。现有的电力储能技术特别成熟、形式多样，主要有抽水蓄能、压缩空气储能、超导储能、超级电容器储能、电化学储能、复合储能等技术。要因地制宜地开展储能技术研发和示范，推动储能聚合、储能共享等新兴业态，最大化利用储能资源，充分发挥储能的调峰、调频和备用多类效益。鼓舞开展储能产业示范，建立一批移动式或固定式商业储能电站，推动储能商业模式
18、创新。加快培育储能电池应用，重点进展电池级硫酸镍、硫酸钴、三元前驱体、三元正极材料等关键新材料产业，形成储能电池制造、储能装备制造、电池回收利用等为一体的生产基地，提高储能应用的经济竞争力。市科技局要尽快完成我市的储能科研批复，在全社会开展储能技术研发揭榜挂帅工作;科创城筹委会要做好储能技术研发示范承载工作，*经济开发区要做好一体化工程承载工作，各县区要做好新能源发电工程承载工作。 第四，用，就是用 能的问题。新能源应用是发力双碳战略的重要抓手。依据欧美国家的阅历，碳排放一般都在城镇化率大于 70%或者二产占比小于 27%以下时才会消失拐点。我市新型城镇化水平还很低，工业产业攻坚大突破任务艰难
19、，要实现双碳目标不仅是一场大考，更是一场硬仗。我们要加快调整优化能源构造，大力进展绿色电力、热力、交通及绿色高载能等相关应用产业，提高能源利用效率，降低排放水平。就绿色电力而言，要扩大新能源应用范围，提升电网消纳力量，加快优化电力工业构造。比方，我市电解铝在工业产业中占据了重要一席，但耗电高、电价高始终左右铝产业进展，工信部门要引导疏通相关企业参和到新能源消纳的链条中，利用清洁能源生产”绿色电解铝。这样既解决了新能源的消纳问题，又解决了电解铝的高耗能、高排放问题。就绿色热力而言，我市城区供热以燃煤供热为主，宽阔农村地区做饭、取暖、烧炕等多以煤、柴等为主，减排压力特别大。要结合国家推动北方地区清
20、洁取暖的安排要求，根据宜气则气、宜申则电、宜新则新原则，进展电能、太阳能、生物质能等多种清洁供热，加快供热领域各类可再生能源对化石能源的替代。就绿色交通而言，加快推动新能源汽车推广应用，完善充电根底设施，创新进展模式，推动绿色交通城市建立。当前，重点还是以公交车、出租车以及市内公务用车的选购为主，同时还要鼓舞*、*等文旅赋能型县，落地实施城区零排放交通示范工程，引导疏通居民绿色出行。同时，探究创新”新能源汽车+互联网”业务新模式，积极推动车辆共享、分时租赁、整车租赁等模式，切实降低交通领域排放水平。就应用产业而言，进展的重点还是氢能产业。要强化和氢能行业企业的合作对接，加快推动电解水制氢试点，
21、有序推动制氢产业根底设施建立，在*经济开发区等园区谋划建立制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池”五位一体”的氢能产业示范园。 第五，造，就是制造”的问题。围绕新能源的使用来进展从发电到用电中间过程的设备制造，有效延长产业链条。支持企业自主开发新产品、新装备，鼓舞生产企业向系统集成转变，以外乡化生产为主，逐步完善检测设备、集成系统设备设计制造等重要环节，引导疏通专业化零部件生产企业向专、精、特方向进展。比方，风电装备制造方面，重点在*、*、*等县区和*经济开发区布局，加快风力发电机组、铸件、高端周密轴承、传动机械设备、液压及机械自动化设备、预应力锚栓等核心部件的落地生产，逐步形成从叶片、塔筒
22、、电机掌握系统到机组的制造产业链。再比方，光伏装备制造方面，要依托碲化镉太阳能发电玻璃工程，带动进展以玻璃、光伏组件、逆变器、汇流箱、线缆、包装等为核心的上下游产业，促进形成材料生产、零部件加工、成套设备制造的完整产业链条。-强抓”四件事情，就是当前需要各县区和市直相关部门重点强抓的事情:第一个是加快推动相关规划编制。市进展改革委加快编制新能源产业进展规划，千万千瓦级清洁能源基地建立规划、电网接入和消纳规划(30%上网、30%储能、30%消纳)、氢能进展规划、储能进展规划、碲化镉产业链进展规划等，以规划引导疏通产业进展，统筹优化产业开公布局。同时，要根据”建成并网一批、开工建立一批、谋划贮存一
23、批”的原则，加快编制全市新能源三年落地实施方案和150万千瓦多能互补方案，进一步细化实化新能源产业进展阶段目标任务、建立布局、投产时序、消纳方案等。其次个是抓紧成立*新能源投资公司。我市已依托*国投公司组建成立了*新能源投资进展，这是我们进展新能源的市级投资平台。要加快配齐建强公司三会一层”，完善现代企业治理制度，标准董事会及董事履职行为。同时，要引入有实力、有力量、有活力的新能源领域央企或民企控股混改*能源投资公司，进一步壮大公司实力，更加广泛地参和全市新能源产业进展。三是积竭力争多能互补扶贫示范工程。为抢抓国家推动电力源网荷储一体化和多能互补进展机遇，我们向国家能源局电报了*多能互补扶贫示
24、范工程，市进展改革委要准时跟踪连接力争，力保尽快批复落地实施。四是深化和各方合作共赢。今日在坐的企业家们都是看好*新能源市场的有识之士，有些已经和我们签订了合作协议，信任还会有更多企业到*来投资进展，盼望我们双方抱定能干事、能成事的下定决心，一起努力、合作共赢，实现一站式、一体化、一盘棋进展。当前，要强抓中建材发电玻璃 30万千瓦光伏的配套、*北创盛光能源光伏组建工程的投产、*液氢生产工厂工程和航天一0一所氢电池工程的落地，以及和中建材小GW电机生产线、和师董会信息科技公司合作的锂电池负极材料工程以及和国电电力合作的提水蓄能工程的洽谈签约工作。对于现在正在开展的260千万风、光、水、生物质工程，市进展改革委做好排查，支持企业同步推动发电一体化，个别不能入网的要抓紧推动储能工程。