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1、 党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案 更新时间：2023-09-07 来源：规划方案 投诉建议 新春工会活动方案 新春工会活动方案 2023-02-03 活动主题元宵节活动的筹划方案 2023-02-03 学校法制教育月活动方案 2023-02-03 小学沟通轮岗实施方案 2023-02-03 关于教师节的活动筹划方案 2023-02-03 【-规划方案】 工作方案是对将来要做的重要工作做了最正确安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的规划性文体之一。互信今日为大家细心预备了党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案，盼望对大家有所帮忙!党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案
2、习近平同志指出：“机关党建工作任务许多，核心是效劳中心、建立队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”因此，机关党建是否效劳中心有力、促进业务工作，能否发挥党组织在完本钱部门各项工作和任务中的帮助和监视作用，是检验党建工作实绩的重要标准之一。这说明党建工作与业务工作是不行分割的整体,二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探究的重大课题。 近年来，部门机关党建工作坚持围绕中心、效劳大局，创新形式与载体，着力在推动市监重点、难点业务工作上下功夫，为市监事业进展供应了顽强的思想、组织和政治保障，然而，在实际工作中，还存在把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简洁
3、重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋榜样作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。如何有效破解这一难题，让机关党建更好地效劳和推动部门工作呢?我支部通过实地调研、个别访谈、集体座谈等方式进展了深入讨论，并与大家一起探讨。 一、“两张皮”现象的缘由 (一)思想熟悉偏差 一些领导错误的政绩观，对机关党建的重要性、艰难性熟悉不够，认为“不需抓”，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚的，党建看不见、摸不着，抓与不抓都不会影响大局;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为。有些部门和领导抓党建工
4、作缺乏韧劲，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从而弱化了党建工作，导致问题得不到解决。 (二)党建工作与业务难以契合 党建工作与业务工作在工作内容和特点上存在差异，党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，业务工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，周期较短。而且在新时代、新要求、新任务下，有些党建工不熟识业务，党建和业务工作不能统筹安排，常常是“各定各的调儿，各谱各的曲儿”就更难以把握二者的难点和重点。 二、打破“两张皮”现象的措施 综合上述缘由，结合新时代机关党建与业务工作实际，科学找准二者的契合点，将其有机融合到一起，到达党建与业务“两手抓，两手硬
5、”，相辅相成，共同促进。 (一)加强教育，提高熟悉 要加强党员干部尤其是领导干部的思想教育工作，抓住思想熟悉这个前提，充分熟悉党建工作与业务工作相结合的重要性。党建工作的目标是建立一支素养过硬的队伍，通过效劳中心、建立队伍，为做好业务工作供应根底和保障。 (二)强化考核，落实责任 要提高围绕业务抓党建的意识和力量，不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，是既是使领导业务工作的能手，更是指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职，不会抓党建是不称职的共识，切实解决弱化党建工作的问题。 (三)提高力量，加强治理 对党的思想、组织、作风和廉政建立方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务的关键因
6、素抓紧抓好，把党组织的要求与干部职工的思想统一起来，把党组织的打算与干部职工的行动统一起来。 (四)抓好工作，落实制度 要严格党内组织生活的各项制度，仔细抓好民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建立常态化、标准化，使党员领导干部切实做好“四个带头”。 机关党建与业务工作如影随形，机关党建为业务工作保驾护航，机关党建从业务工作吸取养分，是解决“两张皮”问题得一剂良药，但其效果最终取决于机关党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工转变思路、创新方法、专心工作，取决于广阔党员干部同心同德同力，自觉把机关党建与业务工作相结合，更好的把机关党建的
7、使命与任务转化为工作目标。 党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案 党的建立与业务工作充分融合，两手抓、两促进，才能实现党和国家建立事业全面进展。然而，在实际工作中，党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至消失党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。为此，勤务综合大队党支部开展了党务与业务“两张皮”问题专项调研工作。现将有关状况报告如下： 一、调研的根本状况 主要通过问卷调查形式进展了调研。以无记名方式，在支队及基层办案单位中进展“技侦部门党建融入中心工作状况”问卷调查。共收回调查问卷35份，其中，支队内部25份，基层办案
8、单位10份。 二、大队党支部党建解决“两张皮”现状及存在的主要问题 近年来，大队党支部党建工作坚持围绕中心、效劳大局，创新形式与载体，着力在推动解决公安技侦重点、难点业务工作上下功夫，为技侦工作进展供应了顽强的思想、组织和政治保障，然而，与市直工委和机关党委的要求、与新时期加强和改良公安工作的需要还有肯定差距。 一是大队党支部较好地发挥了战斗堡垒作用，但“两张皮”问题仍在肯定范围存在。问卷调查中，关于“您认为我支部党建和业务工作两张皮问题是否突出”，有19人认为“不存在”，占%；有16人认为“肯定范围内存在”，占%。 二是大队党支部党建工作坚持围绕中心、效劳大局，但直接促进技侦业务工作的力量还
9、有待提高。近年来，我部各级党组织注意围绕环保中心开展党建工作，通过建立党建联系点等形式，有力推动了重点难点工作，受到党员干部的广泛认可。例如，生态司党支部与广西环江县建立党建联系点，帮忙解决重金属铬污染难题。总量司党支部与山东枣庄建立党建联系点，努力探究总量减排实际效果与环境质量改善全都的措施和方法。监测司党支部每个处选择一个基层环境监测站建立党建联系点，了解基层环境监测根本状况，帮忙解决实际问题。污防司党支部与安徽寿县建立党建联系点，讨论良好湖泊生态爱护详细措施。东北督查中心党组织与沈阳市苏家屯环境监察大队党支部结对共建，学习田洪光先进事迹，帮忙加强基层环境监察力量建立。问卷调查中，关于“您
10、所在单位通过党建工作推动环保重点难点工作状况如何”（图四），有95人认为“作用突出”，占%。 图四：您所在单位通过党建工作推动环保重点难点工作状况如何 然而，调查结果也显示，党建工作在统一思想、转变作风、分散队伍等传统优势方面，较好地发挥了作用，但是在促进科学决策、提高执行力量等直接效劳中心工作方面，仍有较大的改良空间，党员干部的认可度还不够高。问卷调查中，关于“您认为当前我部机关党建工作对中心工作的推动作用表达在哪些方面”（图五），有97人认为是“统一思想熟悉”，占782%；有95人认为是“转变工作作风”，占766%；有79人认为是“分散干部队伍”，占637%。但只有63人认为是“提高执行力
11、量”，占%；只有56人认为是“促进科学决策”，占%。 图五：您认为当前我部机关党建工作对中心工作的推动作用表达在哪些方面 三是机关党建工作探究形成了一些有效方法，但形式和载体仍需改良创新。近年来，我部通过理论学习教育、主题联学、实地调研等形式，努力提升党建工作水平，受到党员干部的确定。例如，直属机关党委举办了5期学习贯彻“大气十条”专题系列报告会；联合政法司组织部党组中心组和部系统“学习贯彻新修订环境爱护法”专题辅导讲座；与生态司党支部联合组织“海岛生态文明建立实践与思索”环境爱护部走基层深入学习十八大精神主题联学，邀请机关部门、单位和省市县三级环保部门的同志，深入浙江洞头县开展海岛生态文明建
12、立现场学习实践活动；直属机关团委组织部系统和有关部委的青年干部，深入基层环境监察、监测一线，开展“根在基层”调研活动，与一线干部和基层群众同吃同住同劳动，得到了党员干部广泛好评。 然而，调查结果也显示，党建工作内容单一、缺乏长效机制、形式呆板、实效不突出的问题还不同程度存在。另外，一些党建工作的传统做法，如民主生活会、党员评议、党建考核和评先表彰等，在推动中心工作方面的作用和效果还不够明显；支部工作法、典型工作等近年推出的新做法，实际效果也欠佳。问卷调查中，关于“您认为我部机关党建工作推动中心工作最有效的载体”（图六），有79人认为是“理论学习、培训教育”，占%；有77人认为是“主题党日、主题
13、联学活动”，占%；有53人认为是“民主生活会和党员评议”，占%；有33人认为是“党建考核和评先表彰”，占%；有27人认为是“支部工作法和典型工作”，占%。关于“您认为我部机关党建工作推动中心工作中存在什么问题”（图七），有50人认为是“缺少有效载体”，占%；有42人认为是“内容单一”，占%；有39人认为是“缺乏常态长效机制”，占%；有16人认为是“形式呆板”，占%。 图六：您认为我部机关党建工作推动中心工作最有效的载体 图七：您认为我部机关党建工作推动中心工作中存在什么问题 四是注意加强党建科学化水平的讨论，但围绕中心完善 制度和建立队伍还有差距。近年来，各级党组织坚持在提高党建工作科学化水平
14、上下功夫。直属机关党委坚持每年开展党建课题讨论工作。去年，组织10个省（市）环保厅（局）开展“如何在推动生态文明建立中充分发挥环保部门机关党建的作用”课题讨论，深入讨论环保机关党建推动生态文明建立的思路措施，并形成课题成果，指导全国环保系统发挥机关党建工作。总量司、生态司、环评司、环监局、应急中心党支部，结合本职业务探究提升党建工作水平的有效途径，开展“两大工程、三大行动”，通过实施污染减排堡垒工程、农村环保惠民工程、环评审批整治行动、环境执法专项行动、和环境突发大事应急行动，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部先锋榜样作用，实实在在的推动了环保中心业务工作。 然而，当前我部党建工作制度还不完
15、善、不配套，仍存在与业务工作脱节的现象；党务干部队伍还不健全，力量素养不够强，思想熟悉不到位。这些都是今后解决“两张皮”问题的重要着力点。问卷调查中，关于“您认为造成党建与业务工作两张皮问题的缘由”（图八），有32人认为是 “党建工作制度规定不完善”占258%；28人认为是“党务干部队伍不健全”，占%；有23人认为是“履行一岗双责意识不到位”，占%；有22人认为“开展党务工作的力量素养不够强”，占%；有人认为“落实党风廉政责任制与业务工作脱节”，占%。 图八：您认为造成党建与业务工作两张皮问题的缘由 三、造成“两张皮”问题的缘由分析 我部机关党建工作肯定程度上存在“两张皮”问题，既 有主观思想
16、的因素，也受客观条件的制约，主要有三个方面缘由： 一是思想不够重视是根本缘由。近年来，部党组高度重视机关党的建立，特殊是党中心连续开展集中式的学习、教育和实践活动，使党员干部党的意识和党员领导干部党建工作责任意识明显增加，但是，在主观上一些同志仅仅把党建工作作为政治任务，认为抓不抓党建是表现自己政治觉悟的姿势，而不能真正从抓班子、带队伍、促工作、上台阶的角度，熟悉机关党建工作的重要性，致使在实际工作中，停留于完成上级的规定动作，不能主动围绕中心谋划党建工作，存在重业务轻党务的现象，甚至有说起来重要、做起来次要、忙起来不要，应付差事的现象，影响了机关党建工作的质量和水平。 二是力量不够过硬是直接
17、缘由。部直属机关现有党务干部中多数为兼职，对党务工作的学问和方法把握不够，更不能敏捷运用；专职党务干部又有相当一局部由于工作经受的缘由，对业务工作了解不深，致使在工作中不擅长找准党务与业务的结合点，运用党务工作传统阅历，探究党建工作创新做法，为推动环保中心工作效劳，解决“两张皮”问题存在心有余而力缺乏的现象。 三是队伍不够健全是重要缘由。从近年来机关党建工作状况来看，配备专职党务干部的单位，党建工作水平明显较高。当前，局部派出机构、直属单位专职党务干部配备不齐，由其他班子成员分管党建工作，肯定程度减弱了党务工作力气，加之环保业务工作繁忙，分身无术、无暇顾及的现象时有发生。这些解决“两张皮”问题
18、时遇到的现实困难也必需引起重视。 四、下一步工作建议 今后，我们一方面要连续坚持经过实践检验的好阅历好做法，另一方面，要下功夫解决调研中发觉的问题。 一是加强党员领导干部教育。通过召开党风廉政视频会、直属机关党建工作会、年终党建考核，以及制定部党组落实党风廉政建立主体责任的意见等多种形式，加强对党员领导干部特殊是各部门各单位主要负责人的教育，切实增加党建工作责任意识，提高一把手抓党建的积极性与主动性。 二是加强党务干部队伍建立。配齐配强各派出机构、直属单位党务干部。坚持开展全国环保系统专兼职党务干部培训班、直属机关专兼职纪检干部培训班、工青妇组织培训班，并加大选送专兼职党务干部参与党校学习的力
19、度，进一步提升开展党务工作的力量和水平。 三是健全完善党建工作制度。进一步健全完善党建考核、组织生活会、党员评议、评先表彰等党建工作制度，将融入中心、效劳大局状况作为重要内容，更好地发挥党建制度在解决“两张皮”问题方面的效力。 四是总结借鉴解决“两张皮”问题的阅历做法。部内，要连续坚持系列报告会、主题联学、党建联系点等有效做法，准时发觉基层党组织解决“两张皮”问题的有效载体，并总结阅历做法，在部直属机关各级党组织中推广。部外，要组织各级党务干部，尤其是基层党务干部“走出去”，通过参 加中心国家机关工委组织的各类培训班和沟通会，学习借鉴兄弟部委胜利阅历，提高推动机关党建工作的力量。 五是连续开展
20、党建融入中心课题讨论。在去年开展“如何在推动生态文明建立中充分发挥环保部门机关党建作用”课题讨论的根底上，进一步围绕“如何在生态文明建立融入文化建立中发挥机关党建作用”进展专题讨论，以生态文明建立示范区为对象，深入讨论环保部门机关党建推动生态文明建立的有效途径、方法和举措，提高机关党建科学化水平。 党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案 抓好党建才能促进业务，党建工作应围绕中心、效劳大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们经常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至消失党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”
21、现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必需引起高度重视，实行有效举措加以解决。 一、党建围着业务转，业务支持党建强。 1、两张皮问题存在已久，根本缘由是对党建工作熟悉外表化，认为开个会、念念文件就可以了，没有思索如何效劳中心；另一方面，一些人想效劳却不会效劳，找不到党建与业务的结合点。采访中，各部门机关党委负责人均表达了类似观点。 2、在最高检办公厅党总支，党建工作与业务工作就已同频共振。同步表达在七个方面：两者思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、学问同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。“业务工作推动到哪里，党建工作就掩盖到哪里。办公厅党总支书记、主任王松苗说。 二、坐在老百姓的凳子上，效劳好老百姓。 1、对于机关作风建立，记者随机采访的人群意见相像：核心问题是强化宗旨意识，坚持群众路线、诚意诚意地引导群众，永久同人民群众保持亲密联系。 2、中心和国家机关党员干部的优良作风应表达在何处？中心国家机关工委组织部有关负责人认为：中心和国家机关党员干部是党和国家大政方针的制定者、执行者和监视者，他们的好作风、好效劳，不能停留在为困难群众送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。 【党建工作与业务工作两张皮的问题工作方案】