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1、 光伏扶贫公益性岗位管理实施方案 为贯彻落实中心和省、市有关村级光伏扶贫公益性岗位标准治理的政策精神，进一步加强村级光伏扶贫公益性岗位标准治理工作，切实发挥村级光伏扶贫电站在实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、增加群众收入和壮大村集体经济方面的积极作用，实现村级光伏电站收益的合理化安排，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 仔细贯彻落实中心和省、市稳固拓展脱贫攻坚成效，有效连接乡村振兴、应对疫情影响强化稳就业决策部署，充分发挥村级光伏扶贫公益岗位增加群众收入作用。强化岗位标准治理，依据“按需设岗、以岗定人、科学合理、总量掌握”的原则，合理有序设置公益岗位。强化工作措施，靠实工作
2、责任，确保村级光伏扶贫公益岗位助力群众就业增收，稳固脱贫攻坚成效。 二、根本原则 （一）按需设岗。保证现有38名村级光伏扶贫公益性岗位电站管护员现有治理机制稳定不变的根底上，依据村内公益性事业实际务工需求，设置村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全治理员等类别的公益岗位。各村依据到村光伏收益资金总量及安排使用规划，按村内实际需求合理确定光伏扶贫公益性岗位类别和数量。在本乡镇内可依据各村岗位实际需求和符合岗位要求人数的实际状况，各行政村之间进展科学合理调整。 （二）以岗定员。各乡镇负责村级光伏扶贫公益性岗位的核准和核算，科学审核上报村级光伏扶贫公
3、益性岗位设置类别和数量，确保各村岗位不漏不重，确保聘用人员发挥最大效能。各乡镇要对各类岗位人员履职状况进展日常监视考核，确保人员到位、任务详细、责任明确，效果明显。 （三）统筹整合。各乡镇要依据本实施方案，根据各村光伏扶贫公益性岗位数量统筹、职责统筹、监管统筹、资金统筹的原则，制定具体的岗位考核治理制度、奖惩措施等。不滥设、虚设岗位，不与其他公益性岗位人员重复，不搞平均安排、一刀切，最大限度提高村级光伏到村收益的使用效益。 （四）酬劳掌握。坚持按劳定酬，同工同酬的原则，设置的村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全治理员等公益岗位，参照人社部门公
4、益岗位补贴标准，依据所从事的工作合理确定用工酬劳，统一乡镇之间、村之间光伏扶贫公益岗位酬劳标准。村级光伏扶贫公益性岗位根据1.2万元/人.年核定酬劳。 （五）属地治理。各乡镇党委、政府负责指导本乡镇村级光伏扶贫公益性岗位人员的选聘和治理，统一领导、组织、协调本乡镇各村村委会详细负责村级光伏扶贫公益性岗位人员的选聘、治理、考核等工作。 三、村级光伏扶贫公益性岗位设置类别和工作职责 （一）公益性岗位设置类别 各乡镇村级光伏扶贫公益性岗位主要设置村级道路维护员、乡村保洁员、乡村绿化员、水电保障员、照料护理员、公益设施管护员、公共安全治理员等类别的公益岗位。 （二）工作职责 1.村级道路维护员。负责本
5、村道路日常维护和治理、路面清扫、整修及大路沿线各类积累物清理等工作，对因洪水等自然灾难损毁道路状况准时报告并积极参加抢修。 2.乡村保洁员。负责本村公共区域卫生的保洁、清扫和治理，催促农户准时清理自家门前垃圾，准时清理和转运村庄垃圾，保持环境卫生干净。 3.乡村绿化员。负责本村通村道路两侧、河渠池塘以及其他公共区域的绿化和治理，帮助做好乡镇安排的绿化美化任务。 4.水电保障员。负责本村农村饮水工程村级、社（组）级管网、入户工程的日常治理、维护和抢修工作，水务突发大事的上报和应急处置，山洪预警“户户知”工程运行治理工作。搞好河坝、浇灌渠道等其他水利设施的维护治理工作。帮助做好村民用电的效劳和保障
6、工作。 5.照料护理员。负责为本村分散供给的五保、孤儿、独居老人、生活不便的残疾人等供应生活照料和精神安慰等效劳。 6.公益设施管护员。负责村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器材、路灯、公厕、垃圾箱等公益设施巡查治理。 7.公共安全治理员。帮助把握本村治安动态、做好治安信息收集、反应和群防群治等工作。帮助做好本村食品安全监视治理、本村房屋等建筑安全的排摸、提示和上报，积极预防溺水大事发生。帮助做好公共卫生防疫、学问宣传和疫情排查统计等工作。 四、选聘对象条件及流程 依据县2023年村级光伏扶贫电站收益标准安排实施方案（清扶开办函20239号）、省扶贫开发办公室关于加强村级光伏扶贫电站
7、收益安排使用治理的指导意见（甘开办发2023117号）和省扶贫开发办公室关于进一步加强村级光伏扶贫公益性岗位标准治理的指导意见（甘开办发2023222号）文件精神，村级光伏电站收益安排适用范围是除黄门镇樊家村、新城乡谢山村之外的全县121个脱贫村村集体和31个村级光伏电站关联的9089户脱贫户。受益对象可适当延长至边缘易致贫户、脱贫不稳定户。 （一）村级光伏扶贫公益性岗位选聘应符合以下条件： 1.村级光伏电站关联的9089户脱贫户； 2.边缘易致贫户、脱贫不稳定户； 3.选聘者的身体状况能胜任岗位要求； 4.男65周岁以下，女60周岁以下； 5.1户只能选聘1人，不能与“八大员”等其他公益岗位
8、重岗选聘； 6.五保户、一二类低保户、已实施易地搬迁进城进镇安置的农户劳动力不能选聘，村干部及家庭成员不能选聘。 （二）村级光伏扶贫公益性岗位选聘程序： 1.公告。乡镇人民政府在确权村公益性岗位人员选聘公告，公告应当包括选聘资格条件、名额，选聘范围、程序、方式，岗位职责、岗位酬劳，报名方式和需要提交的个人资料等。 2.申报。符合条件的农户依据自身条件和意愿，通过村委会向乡镇提交相关材料。 3.审核。依据申报材料和选聘条件，乡镇组织进展审核，讨论确定拟聘人员。 4.公示。乡镇将拟聘人员名单在村内张榜公示，公布举报电话，广泛征求村民意见，公示期不少于10天。 5.聘用。公示无异议后，由乡镇与拟聘用
9、人员签订聘用协议。 聘用人员确定后，各乡镇要按岗位类别组织岗前培训，把握岗位所需根本标准和技能，熟识岗位工作标准和相关要求。脱贫村第一书记、驻村干部应参加公益岗位人员聘用议事争论，加强指导。 五、资金来源 村级光伏扶贫公益性岗位所需资金，从村级光伏扶贫电站到村收益中支付，即省电力公司结算到县的总收入，在支付土地流转费、扣除运维费、缴纳税金及附加、预留光伏电站日常管护员工资、缴纳电站下网电费等必要费用后，由县级结转账户拨付到村集体账户的收益。根据国扶办财政部要求，村级光伏扶贫到村收益的80%用于贫困人口公益岗位工资、村级公益事业建立劳务费用等方面的支出，村级光伏收益资金安排原则上是，村集体留存2
10、0%，公益岗位补贴40%左右，村级公益事业建立劳务费用30%左右，嘉奖、补助不高于10%。资金安排比例根据省市有关指导政策可以适时调整。 六、工作要求 （一）强化组织领导。县扶贫办做好指导协调工作，各乡镇负责任务落实。县扶贫办牵头统筹并负责抓好组织实施，做好选聘审核确认工作。同时，各有关部门要对比业务状况对光伏扶贫公益性岗位人员做好岗前业务培训，提高工作人员政策水平、业务力量和纪律意识，推开工作任务顺当实施。 （二）靠实工作责任。县扶贫办负责村级光优扶贫公益性岗位指导、治理和监视工作；定期对光伏扶贫公益性岗位人员治理、资金使用状况进展督查检查，指导乡镇做好光伏扶贫公益性岗位选聘审核确认考核等工
11、作；乡镇要加强对光伏扶贫公益性岗位的标准化治理，抓好日常考勤、考核、数据统计报送等治理工作。 （三）加强监视治理。县扶贫办催促指导乡村建立村级光伏扶贫收益安排使用账簿和科目，标准公益性岗位人员选聘、补贴审核发放程序，做好各类公益岗位信息汇总统计工作，自觉承受检查和审计监视。乡镇对岗位人员选聘、补贴发放等状况进展审核并做好公告公示，加强聘用人员日常治理和监视检查，实行公益岗位全程记录和归档备查制度。县扶贫办会同相关部门定期对村级光优扶贫公益性岗位补贴发放状况开展检查审计，准时发觉解决突出问题。 （四）严厉工作纪律。各乡镇在组织实施过程中，要严格按政策规定和程序办事，严格遵守工作纪律，确保把这项为民实事办实、办好。对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，将严厉追究相关领导及责任人的责任。岗位补贴资金坚持专款专用、公开透亮的原则，严格执行资金治理制度，自觉承受纪委监委、财政、审计等部门的监视，主动承受社会监视。