体育局十三五规划.docx

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1、 体育局十三五规划_十三五规划心得体会 科技局十三五规划 下面是我们的小编给大家推举的科技局十三五规划供大家参阅！ 近年来，我市科技工作仔细贯彻各级科技创新大会精神，深入实施创新驱动进展战略，以转变进展方式和经济构造调整为主线，以推动全市科学进展、跨越式进展为目标，加快推动产学研结合，积极推动创新力量建立和科技成果转化，做大做强做实高新技术产业，强化工程治理和效劳，科技对经济的奉献率不断上升，全市科技创新工作为xxxx经济社会进展供应了有力支撑。自xxxx年以来，我市连续五届荣获“全国科技进步先进市”称号，xxxx年跻身全省科技创新二十强行列，荣获“xxxx省科技创新优秀市”荣誉称号。 一、自

2、主创新和人才政策进展现状 我市大力实施创新驱动进展战略，科技成绩明显，创新资源加快集聚，自主创新力量明显提升；关键领域技术攻关实现突破，高新技术产业快速进展；企业技术创新主体地位日益凸显，品牌经济实力不断增加，科技成果推广应用率达90%以上。着力加强高层次人才引进、政策体系支撑、人才工程实施，造就了一批带着产业升级的领军人才，引进了一批促进产品创新的科技人才，走出了一条“领导带动、政策牵动、部门联动、产业推动、企业主动、环境掀动”的人才强市之路。目前，全市共有人才总量71478人。其中党政人才2253人、经营治理人才1095人、专业技术人才9518人、技能人才25862人、农村有用人才3115

3、0人、社会工作人才1600人；高级职称人才达860人，取得各类职（执）业资格及相应水平的技术技能人才31247人；享受国务院特别津贴6人、省政府特别津贴3人、黄冈市政府特别津贴2人；省跨世纪人才4人、省乡土拔尖人才5人。xxxx年，我市被评为全省首届人才工作十强县市。 一是实施科技人才创新鼓励机制。出台了xxxx市人才强市“1231人才规划”实施方法、xxxx市人才引进、培育、使用和效劳工作的试行方法、xxxx市首席专家聘任制度试行方法等制度，市财政每年按公共预算2%安排人才进展专项资金，用于人才强市建立。对到xxxx创新创业的，最高可嘉奖100万元，并有相应创业资金、风险投资、风险补偿、购房

4、安家支持和产学研合作、学术技术沟通资金支持。xxxx年，市委、市政府出台了关于科技创新驱动进展的若干意见，对高新技术企业认定、科技成果、企业技术工程中心、校企共建研发中心、创造专利申请及授权等方面对科技人才予以重奖。xxxx年在全市经济工作会上发放科技人才嘉奖资金121万元。 二是以科技工程推动科技人才进展。发挥医药化工、新型建筑材料、机械和船舶制造、食品和饲料加工、纺织服装等产业优势，鼓舞科技人员加速科技成果转化，开展技术创新。近两年为企业组织申报上级各类竞争性工程30多项，吸引了26名行业领军专家参加工程实施，培育了70多名企业技术骨干。广济药业、祥云集团、华新水泥等骨干企业依托企业技术讨

5、论中心，积极开发和建立低温余热发电、多效蒸发、磷石膏利用、骨料和废弃农药处理等工程，聚拢了享受国家、省政府特别津贴的何谧、郭韶志、洪果媛及xxxx双百创新人才陈清公平大批高端人才，积极推动产业优化升级，实现经济循环进展。 三是为科技人才搭建创新平台载体。全市拥有高新技术企业12家，省级工程技术讨论中心5家，省级企业技术中心3家，省级校企共建研发中心3家。建成了广济药业博士后科研站、祥云武汉技术开发中心、迅达上海湖迅科研站、龙翔药业科研基地、美天科技xxxx科研所、华新水泥科研站等6个高规格研发基地和12个科研站所，科研成果转化利用50余项，培育优秀人才320多人，带动了医药、化工、建材等产业的

6、蓬勃兴起。每年选派优秀人才到国外学习。如广济药业、迅达药业、美天科技等企业先后选派50多名人才到美国、英国、日本等国家考察学习。先后与武汉中科院、武大、华科等联合建立科研站15家，培育和储藏了数千名人才。 四是通过产学研合作引进科技人才。全市已有30多家企业与武大、华科、武汉工程大学等24所知名高校院所建立了产学研合作关系，聘请了30余名专家教授担当企业常年技术参谋，带动和培育中青年科技人才和团队，培育优秀科技人才近百名。先后引进14个投资过亿元的大工程，吸引科研人才80多人。美天生物科技胜利引进美洲出色科学学、辉瑞制药公司研发专家陈怀谷博士；迅达药业胜利引进美籍博士杨杰、邱毅斌教授等多位海外

7、科学家。 结合科技部门实际，我们认为当前人才缺口主要存在以下问题：一是管家众多管不了。如涉及对科技干部、人才队伍的治理部门单位有组织部、人社局、科技局、科协等，管家众多，但他们之间有的职责不明，有的职能不实，因而治理流于形式。二是有的管人不管事，有的管事不管人，造成治理脱节。三是在职的有人管，不在职的无人问，形成了治理盲区，致使许多人才流失。 二、培育创新型人才、加快自主创新的对策 （一）根本对策 面对新的形势和新的挑战，在助推全市科技创新，建立创新型xxxx和大力推动人才强市战略中，要做到“四个创新”： 一是观念上创新。立足科技效劳经济，科技效劳企业，科技惠及民生这一宗旨，开展科技诚信效劳、

8、科技创新效劳，大胆探究科技与经济、科技与金融、科技与人才的路子，狠抓产学研合作，狠抓科技信息效劳平台建立，为企业争取大量的科技工程和资金；通过开展多形式的科技效劳活动，解决制约高新产业进展的技术瓶颈问题，为科技促进产业构造调整，促进主导产品的升级，促进新兴产业的安康成长，促进全民科技文化素养的提高，注入强大的生气和活力。 二是效劳方式上创新。主动效劳，拓宽效劳。建立健全与本地实际相符，与市场经济相适应的科技效劳体系，拓展以提高企业创新力量和技术水平为主的效劳范围与效劳水平。 三是治理上创新。创新治理方式，强化以科技工程为载体的治理模式，实现工程的最大综合效益，增加科技示范和技术推广效应。 四是

9、工程上创新。坚持把科技规划工程的治理与实施作为科技工作的重点，把科技成果的引进与转化作为科技工作的引领，组织科技人员开展科技攻关，在保证数量的根底上，突出好工程、大工程对全市经济的牵引作用，大力培植高新技术产业，使之成为我市经济快速进展的重要增长点。 （二）主要措施 1、实施高新技术产业带动战略，改造和提升传统产业。加快高新技术的引进、消化和汲取，根据“5+3”产业进展新格局，加快食品、纺织等传统优势产业优化升级，着力培育电子信息、新能源等新兴潜力产业，在自主研发和引进运用新技术、新工艺等重要领域有重大突破，着力推动运用高新技术改造和提升传统产业进程，不断引进和开发新的潜力产业进展，形成一批研

10、发力量强、产品科技含量高、市场竞争力强、极具地方优势产业特色的产业集群。 2、实施企业技术创新战略，提升企业自主创新力量。一是建立创新型企业梯队。在我市主导行业和优势产业中选择10家大中型企业和20家成长性好的科技型中小企业开展创立创新型企业活动，鼓舞和引导企业走“专、精、特、新”的进展路子。二是加强企业研发机构的建立。扶持培育一批把握自主学问产权和具有自主品牌的行业骨干科技型企业研发机构，增加企业技术研发实力。三是提升中小企业创新力量。实施科技型中小企业培育规划，整合技术、人才、资金等要素，引导企业加强产学研合作，加大研发投入，引进新技术，开发新产品，支持科技型中小企业做大做强，增加其技术创

11、新力量，并带动一批其他中小企业的进展。四是大力推动产学研结合。引导企业走产学研结合道路，鼓舞企业走出去，寻求与高校、科研院所的亲密合作，共同开发新产品，借助“外脑”进展自身。 3、实施科技兴农战略，加强科技示范工程建立。围绕我市特色产业培育和传统产业技术升级，加强现代科技与常规技术的集成和配套，加快农业科技创新步伐，加强农业科技成果转化应用，为高效生态农业的产业化进展供应技术支持。一是加强科技特派员创业建立。不断完善科技效劳体系，着力争取实施“科技特派员创新创业效劳体系建立”等工程，健全科技特派员创业效劳平台，探究创新科技特派员效劳模式，扩大科技特派员基层创业效劳团队，使科技智力和科技要素向农

12、村大量聚拢，为当地特色产业的进展供应技术支撑。二是加强“科技110”综合信息效劳平台建立。切实完善 “农技110”综合信息技术效劳平台，形成门类齐全、上下联动的科技信息化效劳体系，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，推动城乡信息效劳一体化，为农业增效和效劳民生畅通科技信息“绿色通道”。三是加强科技创新产业链示范建立。着力突破关键技术。积极实施“科技兴农”战略，坚持用工业化、集约化、产业化的理念进展现代农业技术，促进农夫就业增收，带动城乡经济、区域经济协调进展。四是加强农业科技园区示范建立。围绕构建优势特色农业产业链，聚拢城乡创新要素，实行“政府主导、企业运作、产业带动、农夫受益”的市场经营机制，切实突破

13、体制机制障碍，大力加强农业科技园区建立，不断提升园区的科技创新、科技示范和科技带动力量，使园区成为区域农业技术孵化创新中心、成果转化和现代农业示范基地，广范围、大幅度地带动农业增效，促进农夫增收。 4、实施学问产权战略，加强学问产权爱护。建立健全归属清楚、权责明确、治理标准、流转顺畅的现代学问产权制度，激发创造制造活力，加强学问产权爱护，推动专利成果产业化。一是宣传普及学问产权学问。利用各种传播媒介，实行各种方式，宣传学问产权法律法规，普及学问产权学问，大幅度地提高社会公众敬重和爱护学问产权的意识。二是加强学问产权指导治理。指导和支持企业、个人对具备申请专利条件的自主学问产权准时申请专利，连续

14、加大对授权专利的嘉奖和实施专利的扶持力度，使专利申请量、授权量年均增长12%以上，企业专利申请比例提高到30%以上。三是深入开展爱护专项行动。实行专项整治与常常查处相结合、治标与治本相结合的方法，查处打击专利侵权、假冒专利行为，净化技术创新环境，爱护各方面技术创新的积极性。 5、实施人才战略，建立一支高素养的科技创新队伍。一是要加强人才的培育和培训。着力提高劳动者的素养，提高各级领导和企业治理人员的素养，尤其是企业领导的创新素养。充分利用高校和人才培训中心的师资设备，办好各种培训班。二是管好和用好现有人才。建立人尽其才、才尽其用、人才脱颖而出的用人机制。不断改善科技人员的工作和生活条件，解决好

15、他们的后顾之忧。三是引进和鼓励人才。重点引进具有高级职称和讨论生学历的高素养人才，充分发挥拔尖人才在企业中的重要作用。建立以业绩和力量为重点的自主创新人才评价体系，加大人力资本要素在安排中的比重，建立按科技创新促进科技成果转化奉献大小参加安排的人才鼓励机制。形成重视科技创新、重奖科技人才的社会气氛，以调动科技工作人员的创新激情。 6、实施多元化的科技创新投入战略。一是政府要渐渐加大科技投入，发挥好财政投入的引导作用；二是积极争取上级科技部门支持。市科技部门要帮助企业做好每年的科技支撑规划工程和科技重大专项的申报，以科技工程为载体，开展技术创新和技术研发；三是鼓舞企业增加科技投入，调动企业技术创

16、新的积极性，真正形成政府引导、企业主体的投入的机制。 三、创新型进展战略总体思路、目标和详细措施 “十三五”时期，全市科技工作仔细贯彻党的十八大、全国科技创新大会和省、黄冈市科技创新大会精神，落实省委省政府关于深化科技体制改革加快创新体系建立的意见（鄂发xxxx4号）和中共xxxx市委、xxxx市人民政府关于科技创新驱动进展的若干意见（武发xxxx10号），大力实施创新驱动进展战略，加快推动科技创新和进步，促进经济社会全面、协调、可持续进展。 （一）总体思路 坚持创新驱动进展战略，以提高企业自主创新力量为核心，以科技支撑经济进展方式转变为主线，以建立创新型城市为目标，以进展高新技术产业为突破口

17、，紧紧围绕科技优势转化为经济社会进展优势这个中心任务，着力培育创新主体，着力提高自主创新力量，着力创新科技体制机制，着力优化创新创业环境，探究出一条具有xxxx特色的创新进展、转型进展、跨更加展之路，为建立“现代港城、实力强市、城乡一体、生态xxxx”供应强有力的科技支撑。 （二）进展目标 高新技术产业总体规模不断扩大，自主创新力量显著增加，产业载体建立不断完善，高新技术产业快速增长，成为我市经济进展新的增长极和最大的亮点，使我市高新技术产业的规模、水平和效益达全省领先水平。 1、产业总体规模不断扩大。全市高新技术产业产值年均递增15%以上，到2023年，全市高新技术产业总产值到达240亿元以

18、上，高新技术产业增加值占gdp比重到达16%以上；高新技术企业到达30家以上，拥有70个以上具有自主学问产权、较强国际竞争优势、国内市场领先的高新技术产品。 2、自主创新力量显著增加。到2023年，具有地方特色的区域创新体系根本形成，自主创新、科技成果转化和承接产业转移的力量进一步提高，对经济社会进展支撑引领作用显著增加。省级以上创新型（试点）企业到达20家，建立2个产业技术战略联盟，建立5条高新技术产业链，研发拥有自主学问产权的创造专利技术400项以上，专利申请到达xxxx件。 3、科技创新财政投入持续增长。积极探究以政府投入为引导、风险投资和金融信贷为支撑、其他社会投入为补充的多元化、市场

19、化的科技投融资机制，全市规模以上工业企业技术开发经费占销售收入的比例到达3%以上，高新技术企业技术开发费用占销售收入的比重到达5%以上。规模以上企业设立研发机构的比例到达10%以上，全社会研发投入占地区生产总值到达2.0%以上，科技进步奉献率到达60%以上。 4、产业载体建立进一步完善。到2023年，省级工程技术讨论中心或企业技术开发中、校企共建研发中心总数分别到达20家和10家。新建院士工作站5家，科技企业孵化器到达10万平方米。 （三）详细措施 一是加大科技工程争取力度。组织一批重大工程，突破一批关键技术，培育一批创新型企业，进一步加大对接力度，积极帮忙企业申报各级各类科技规划工程，提高企

20、业科技创新力量。重点在农转资金、高新技术产业、成果转化和省重大专项上下功夫，着力推出一批事关全局的重大工程，为全市企业科技进步供应资金扶持。 二是大力推动高新产业进展。围绕我市“医药化工、新型建筑材料、机械和船舶制造、食品和饲料加工、轻纺服装”等优势主导产业，着力高新技术企业培育，完善高新技术企业申报材料内容，加大高新技术产品认定登记备案。连续落实高新技术企业税收优待政策，进一步激发企业技术创新积极性。 三是建立和完善学问创新体系建立。引导和鼓舞企事业单位与高等院校、科研院所合作建立试验室、研发中心、工程中心，开展技术攻关，联合培育高层次人才和创新团队。大力支持已获批的广药博士后科研站和生物医

21、药领域国际科技合作基地、广药、祥云、迅达、龙翔、美天等省级工程技术中心等科研机构建立，帮忙一批企业进入省、国家创新型企业行列，使其能培育出适应我市产业研发需要的高层次科技创新人才。 四是着力推动科技成果转化。主动加强与企业联系，具体把握企业的技术创新与成果转化相关状况，实地指导和帮忙相关企业完成科技成果鉴定和技术合同交易。引导和支持企业进展科技成果转化应用，重点突出高新技术成果的转化和创造专利成果的实施，使企业真正成为科技成果转化的主体。 五是实施科技型中小企业成长路线图规划。支持科技型中小企业的技术创新，组织风险投资和高新技术企业对接，积极培育上市公司后备资源，推动科技企业上市融资，争取专项

22、资金。 六是深入开展产学研合作。充分发挥部门优势，为企业牵线搭桥，帮忙企业引进急需的专业技术人才，收集整理主要产业、企业目前亟待解决的技术难题和需求，加强与大专院校和科研院所的联系，促进产学研合作取得新突破。 七是推动科技特派员工作。紧紧抓住省科技厅向基层选派科技特派员的机遇，积极招才引智，加大对接力度。鼓舞科技人才深入基层创新创业，把具有突出专业技术特长、科技效劳阅历和实际工作力量的科技特派员选派到农村、农业龙头企业、特色产业基地开展致富创业行动。 八是完善科研人才分类评价和鼓励机制。完善以创新质量和奉献为导向的人才评价制度，对不同类型的研发人才进展分类评价。建立更为敏捷的人才鼓励机制，解决

23、科研经费使用中的“重物轻人”现象，最大限度地支持和帮忙科技人员创新创业，为科技人才队伍建立制造良好的环境。 林业局十三五规划 林业局十三五规划 根据市委市府战略部署，我市林业要紧紧抓住建立新型城镇化综合试点城市的机遇，将森林资源和旅游业进展有机融合，大力进展森林旅游，开发森林旅游产品，以森林旅游促进森林资源爱护、弘扬生态文明、实现兴林富民。将*打造成宜居、宜商、宜业、宜游得国际休闲旅游度假城市。 （一）启动*（*段）绿色生态走廊建立 预备在20xx年底前，启动*段绿色生态走廊建立总体规划， 在20xx年，全面启动*（*段）绿色生态走廊建立，规划通过10年时间（20xx2025），依托林业工程，

24、将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等两旁进展绿化栽植，提高工程区森林掩盖率20个百分点以上; 对森林公园、自然爱护区、湿地公园、滨江重要节点进展专项建立以及生物多样性爱护，做好全线生态环境修复与爱护，以水养绿，以绿保水。同时，还将依据城市、乡村、自然风光不同地域特质，空间、时间差异塑造，提炼城市及主要节点滨河带的特色景点，形成特色、标志性景观，打造沿江景观生态走廊。把*打造成集生态、休闲、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。 规划的近期目标为：20xx2023年两岸绿化恢复和整体生态建立根本完成，营造优质蓝带(*)、绿带(两岸绿化带)生态基底，启动两岸重要节点生态绿化景观带、景观点建立

25、。其中，将在建立现有森林公园前提下， 规划建立*风景区、*崖风景区、*山风景区、*山风景区、*河风景区、*山国家4A级风景旅游区、*湖国家水利风景区、*风景旅游区、古城城市国家湿地公园。规划的远期目标为：20232025年， *两岸将进展景观增色、提升，落实产业带等建立，全面完成绿色生态走廊建立，呈现人与自然和谐共处的现代文明*风光画卷。 （二）完善湿地爱护设施，建康养休闲旅游度假区 在将来五年，斥资2亿元为构溪河湿地“保湿，邀请知名的设计公司进展概念性规划设计，同时引入国内一流的参谋机构进展前期定位，遵循“国际阳光养生度假概念”，创立从观光型为主向休闲度假、康养、健体、运动等综合性产业进展的

26、康养度假，同时将低碳环保、全域康养、全时康养等先进理念贯穿其中。对*、*、*、*4个乡镇，总面积30平方公里构溪河湿地进展爱护性开发，与4乡镇协调，预备在构溪河湿地两边的4个乡镇建立污水、垃圾处理厂，爱护好构溪河水资源。把湿地区域内的集体公益林收在一起，由政府统一规划爱护，建立湿地保育区、湿地科普宣教区、综合利用区和治理效劳区4大功能区。积极引入社会资金加大综合开发力度，进展湿地旅游，把构溪河湿地公园建成国际休闲旅游度假胜地。 （三）启动*国家森林公园其次阶段建立工程 20xx年至2023年，建立包括对避暑山庄、度假村、公用设施、园林建筑小品及主题消遣元素等效劳设施建立，形成具备各种档次的住宿

27、、餐饮和会议接待力量，有良好的风景名胜展现巡游系统的综合性、高规格的森林公园。 （四）规划实施城周山体二期、三期彩化工程 过去三年，我局投入了2023万资金，根据“景城一体、生态宜居”的建立理念，细心实施了南津关至马啸溪景观打造、滕王阁、鱼翅广场、状元公园建立、滨江路西北段防洪堤柔化、*湿地水草景观等彩化一期工程。在将来两年，我局预备争取工程资金2500万，邀请知名专家设计，对白塔山公园、寨门山森林公园、*湖景区进展彩化，将这3个景区打造成市民、游客游玩的抱负场所。在20xx年至2023年期间，利用国家森林公园、湿地爱护资金2100万，对七里新区与构溪河湿地公园连接带进展彩化打造，将其建成一条

28、集观光、休闲、旅游、度假功能为一体的绿色长廊。 （五）开展“创生态家园、建绿色新村”活动。 结合乡村环境综合整治，坚持规划超前、整体推动、打造精品、新增亮点的建立思路，连续加大对乡村的绿化指导和支持，根本形成树成线、草成块、花成簇和林成圃的绿色乡村。 （六）提升城市绿化，让城市在绿中生辉。 细心打造城区绿化亮点，充分展现*千年古城的独特魅力，提升优秀旅游城市形象，结合实际，科学构建以城区绿化为重点、城郊绿化为依托、园林景区绿化为根底、沿江绿化为背景的城市生态体系，规划实施“七里新区滨江路”生态绿化建立工程。在推动城市绿化建立中，大力开展见缝插绿、破墙透绿、新建增绿、庭院补绿、楼顶植绿、整治扩绿

29、等活动，有效治理城周的荒山裸岩、江河滩涂，把*打造成国家园林城市。 粮食局十三五规划 粮食局十三五规划 1.建立健全粮食保障体系。紧抓当前国家推动“粮安工程”实施的新形势和新机遇，以提升*区粮食收储、供应、应急和监管力量为重点，严格贯彻执行国家粮食收购政策与惠农政策，强化市场监管力度，着力实施放心粮油工程、粮食仓储设施建立工程、农户科学储粮工程；完善*区的供给应急保障机制、粮油质量监视检测机构等工程建立；完善军粮供给治理制度，确保军粮供给准时牢靠、质量优良。建立健全稳定有序、调控有力的全区粮食安全保障体系。 2.推动数字化粮库体系建立。数字粮库到20xx年底，在全区26个库点完成粮食信息化治理

30、全掩盖。一是大幅提升粮库信息化和企业治理水平，树造良好的企业形象，增加企业的核心竞争力；二是转变传统的办公方式，改善通信手段和办公条件，提高工作效率；三是大大改善仓储人员的作业环境，减轻工作强度，提高作业质量和效率；四是提升粮库科技储粮水平，推动仓储治理的智能化建立，促进粮食贮存和仓储治理技术进步。 3.完善仓储设施体系建立。我局是传统的产粮区，但仓容缺口达19万吨，这与我局粮食主产区地位是不相匹配的，我局将进一步加快推动粮食仓储设施建立工作，规划用23年对扩建12万吨仓容，依据区位、交通、粮源条件，分片区打造5个不低于3万吨的中心库，全区库容量到达23万吨以上，形成“中心库+骨干库+收纳库”

31、格局。 4.打造专业人才队伍。粮食系统目前现状是人员老龄化、专业技能差、岗位人员配备不齐，目前急缺粮油贮存、粮油检验、机电修理专业人才，下一步将加强人才队伍建立。 5.拓展粮食产业链。一是积极创立合作社，参加土地流转工程中，目前已创立17个合作社，今年农业农村目标考核21个（每乡镇要到达1个）；二是打造*区域特色的产业。做大做强品牌产业，宁淮稻米基地建立，宁淮稻米销售形式将以网络、直销店的方式来形成稳定的市场需求 6.建立完善省级储藏保障体系。*区是产粮大区，苏北产粮，苏南缺粮，依据省政府、省主管部门要求，我们争取在20xx年底，库点仓储设施到达省级储藏规模，形成南北互补的优势。 5.围绕党建

32、工作，完善主体责任落实机制。党风廉政建立主体责任，是党章规定的政治责任，我局将重点完善主体责任落实机制。将通过强化党组理论中心组学习制度、加强党员领导干部培训、持续开展党性教育、创新开展基层党建观摩沟通等活动，强化落实党风廉政建立监视责任、建立党建目标责任考核评价机制、建立健全党建工作问责机制，全面推动主体责任落实机制的完善与落实。 审计局十三五规划 审计局十三五规划 “十三五”时期是*县在已经挺进全国县域经济前十强的根底上，加快建成省会次中心，全面实现新进展新跨越的关键时期。为充分发挥审计在更高层次保障县域经济社会安康运行的“免疫系统”功能，特制定此规划。 一、进展根底 “十二五”期间，我局

33、在县委县政府的高度重视和上级审计机关的关怀指导下，积极效劳全县经济社会进展大局，以强化监视和工作创新为突破口，推动全县审计工作全面提升。一是构建了完整的审计监视体系，通过国家审计为主导、内部审计作根底、社会审计做补充三种途径，实现了全县全部使用财政资金的单位和工程（包括常委单位和村居委会）“两年一审，一审两年，不留审计盲区”的审计全掩盖目标。二是先后建立健全了*县审计结果运用暂行方法、审计线索移送处理状况跟踪督查工作方案、*县领导干部经济责任问责暂行方法等多项新的审计工作机制和制度，促进了*县公共财政体系的建立和完善，同时，创新了审计发觉问题的反应方式，以审计要情的形式向县委县政府反映了教育、

34、环保等方面的问题并提出审计建议，标准了治理和健全了多项机制，较好地发挥了审计的“免疫系统”功能。三是审计整改取得新进展，通过开展审计工程执行和整改检查，向县人大汇报审计整改状况，将审计结论和整改结果报县纪委、县委组织部备案，将审计整改状况纳入绩效考核，建立纪委牵头的联合督查机制，催促被审单位严格整改，实现了“审计标准再审计再标准”的良性循环，有效地解决了屡审屡犯的弊端，促进了全县专项资金使用、“三公”经费、招投标、津补贴发放等各项政策措施和惠民政策落到实处，维护了政令畅通。 二、总体要求 “十三五”期间，我们将切实根据国务院关于加强审计工作的意见的要求，在发挥好审计监视作用的同时，注意发挥审计

35、的保障作用，当好国家利益的保卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的利剑和深化改革的“催化剂”，持续组织对县委、县政府重大政策措施落实状况的跟踪审计，促进政令畅通和各项决策部署落地生根。同时，把优化治理、整合资源、熬炼队伍、提升力量作为今后一个时期审计工作的重要任务。 “十三五”期间，审计工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见，围绕“改革、法治、反腐”，大力推动审计监视全掩盖，加大改革创新力度，提升审计工作力量，充分发挥审计的基石和重要保障作用，为促进我县实现“三个共享”和全面建成小康社会作出更加积极的奉献。 三、主要任务 仔

36、细贯彻习近平总书记的重要讲话精神，根据党的十八届三中、四中全会的部署和国务院关于加强审计工作的意见，精确把握审计职能的新定位、审计改革的新形势及审计监视的新要求，把思想和行动统一到中心要求及县委、县政府部署上来，进一步增加责任意识、使命意识，与时俱进地抓好审计工作，努力推动审计工作迈上新台阶。 （一）主动适应经济进展新形势，顺应审计体制改革 经济进展进入新常态，审计工作面临新形势。中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的打算指出：要完善审计制度，强化上级审计机关与下级审计机关的领导，探究省以下地方审计机关人财物统一治理。推动审计职业化建立。随着审计事业的持续进展和审计制度的日益完善，审计部门

37、要主动顺应新的形势和新变化，加强全方位的人才培育及力气储藏，培育领军型、专家型的审计骨干，并利用垂直治理的优势加强审计机关上下联动，促进人才沟通互动，取长补短。确保通过审计体制改革，不断加强审计工作的独立性和专业性。 （二）加强对重大政策措施贯彻落实的审计，促进县域政令畅通 把监视检查中心、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容，始终关注意大工程落地、重点资金保障、重大政策落实状况，准时发觉和订正有令不行、有禁不止的行为，准时提醒和反映政策执行中消失的新状况新问题，促进政令畅通，发挥政策落实的“督查员”作用。 在审计中，围绕促进重大政策措施的落实，协作上级审计机关开展政策措施落实

38、状况的跟踪审计；在政府投资工程审计中，在工程逐年增加的状况下，把握审计重点，提高审计效率，不仅仅注意造价审计，更要加大对政府投资和担当偿债责任的重大根底设施建立工程的全过程监视；强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料选购、资金治理使用等重点环节的审计监视。 （三）加强财政预算执行审计，确保财政资金高效安全使用 根据国务院关于加强审计工作的意见的明确要求，重点关注预算编制的完整性、科学性及标准性、预算执行进度状况、非税收入的征收治理状况，推动全部政府收支全部纳入预算治理，推动公共财政体系的建立和完善，促进各单位依法依规履行职能职责、管好用好财政资金；运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权，加强

39、对 “三公”经费、会议费、楼堂馆所建立等方面的审计，促进厉行节省和标准治理，坚决杜绝资金铺张。同时，围绕深化财政绩效理念，亲密关注财政资金的存量和增量，促进削减资金沉淀，盘活存量资金，优化增量支出构造，提高财政资金使用绩效。 （四）加强对保障民生资金的审计，维护人民群众的根本利益 牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标，高度关注民生民利民享、社会事业进展、公共制度建立等状况，不断加强民生支出领域审计，尤其要把为民办实事工程，以及养老保险、城乡低保、扶贫、社会抚养费、教育、就业、保障性住房、被征地农夫社会保障等作为审计的重点，瞄准安排、拨付、使用等关键环节，主动跟进审计，准时发觉问题，坚决查处

40、中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。政府托付审计中，进一步加强村级财务审计，提升政府托付审计质量和水平，关注各项惠民政策是否落到实处，确保民生资金真正落实到老百姓身上，确保党和政府对人民群众的关怀、保障落到实处。 （五）加强领导干部经济责任审计，全力推动依法行政和依法治县 深入贯彻落实十八届四中全会精神，围绕推动法治建立，着力监视检查领导干部守法守纪、守规尽责状况，提醒有法不依、执法不严等问题，促进依法行政和依法治县。在经济责任审计中，进一步扩大经责审计面，科学制定经济责任审计规划，做到尽力而为，量力而行，确保质量，确保效果；做到关口前移，加大任中审计力度；同时“跳出财务框架做审计”，

41、围绕权力运行轨迹，深入业务领域，如多关注环境爱护状况，加强环保资金审计；进一步推行村干部经济责任审计，消退经责审计盲区。进一步标准审计制度，不断完善经责审计评价体系；建立领导干部任期内轮审制度；严格落实*县领导干部经济责任问责暂行方法；进一步健全审计结果公告制度；做好经济责任审计与专项审计的统筹结合，整合审计成果资源，提高审计工作效率。 （六）加强政府投资审计，促进标准工程工程建立治理和提高投资综合效益 坚持以“揭露问题、标准治理、提高绩效、维护安全”为目标，在工程逐年增加的状况下，把握审计重点，提高审计效率，加大对政府投资和担当偿债责任的重大根底设施建立工程的审计监视；强化对征地拆迁、工程招

42、投标、设备材料选购、资金治理使用等重点环节的审计监视。同时，连续采纳再监视机制，创新审计模式，监视关口前移，做到工程结算审计与财务审计相结合，事后审计与事前、事中审计相结合。 （七）加强审计结果运用，标准财政经济秩序 一是促进整改。在政府全会上通报全年审计工作状况和典型案例，增加审计的威慑力和实效性；进一步落实上年度经济责任审计排名靠后的单位在县政府常务会上说明整改状况的常态化机制；依据督查状况，将上年度审计整改和当年内审任务完成状况纳入全县领导班子绩效考核，推动被审计单位对审计查出的问题及建议的落实。二是加强联动。积极发挥审计结果运用联席会议制度的作用，加强部门之间的联动，纪检（监察）、组织

43、、法院、检察、公安等相关部门共同参加催促整改，形成联合督查机制，促进审计整改和审计成果运用。三是结果公示。经责审计结果适当在局门户网站进展公告，增加审计工作透亮度，充分发挥社会舆论的监视作用。 （八）加强审计工作根底治理，切实提升审计工作质量 一是强化审前调查。把审前调查作为提高审计工程质量的关键举措来抓，使审计目标更加明确，审计方案更加可行，审计实施更有针对性。二是强化过程掌握。做好审计质量全过程掌握，仔细落实审计实施方案、征求意见稿小组争论、业务审定会和审计质量过错责任追究制度等；探讨制定审计时限治理制度，就制度适用对象、责任追究的根本原则、责任追究的情形、责任追究的程序和方法等作出明确规

44、定，强化进度治理，全面提高审计质量和审计效率。三是强化后续治理。建立质量穿插检查、工程点评、优秀工程评比制度，每年组织两次以上的业务人员审计心得沟通会或个案点评会，加强审计质量治理，推动审计质量全面提升。 （九）加强审计干部队伍建立，树立良好的审计形象 为更好地适应新要求，担当新使命，坚持以业绩为导向、品德为核心、作风为根底、力量为重点，从严治理审计队伍。一是加强审计人才专业化和职业化建立。进一步转变教育培训观念，加大学习与培训力度，走内外培训结合之路，全力协作上级审计机关组织的培训教育；进一步着眼实效性，突出针对性，重点推动计算机审计培训；进一步优化人才构造，加大队伍的专业技术资格、专业构造

45、等方面的比例。二是加强审计机关作风建立。始终坚持以品行为核心、作风为根底，加强干部思想建立、组织建立、纪律建立、作风建立和力量建立，不断完善教育、制度、监视并重的惩治和预防体系，切实打造一支对党肯定忠诚、对法律肯定忠诚，敢于并擅长审计，纪律严明、作风优良的审计铁军。 人力资源局十三五规划 人力资源局十三五规划 下面是我们的小编给大家推举的人力资源局十三五规划供大家参阅！ “十二五”时期，是我市深入贯彻科学进展观、着力转变经济进展方式、构建和谐武穴、建立湖北综合实力强市的重要时期。我们紧紧围绕人力资源和社会保障事业的难点、重点，积极推动人事制度改革，大力促进就业和再就业工作，建立健全社会保障体系

46、，加大劳动监察力度，维护劳资双方的合法权益。坚持把“更加注意以人为本、更加注意保障和改善民生”作为加快转变经济进展方式的根本动身点和落脚点，全力推动我市人力资源和社会保障事业全面协调可持续进展。 一、“十二五”期间就业及社会保障体系建立进展状况 （一）劳动就业开创了新局面 就业是民生之本，“十二五”期间，我们仔细贯彻中心和省、市关于促进就业的相关要求，实施了更加积极的就业战略，多方供应就业和技能培训的针对性效劳，举办“春风行动”等专项活动，建立市场就业聘请机制，全方位公布就业信息，落实创业培训补贴、小额担保贷款、税费减免等政策，大力开展就业培训，帮忙城乡劳动者就业。城镇登记失业率掌握在3.22

47、%以内。 1、劳动就业再就业。20xx年实现就业再就业3146人，20xx年实现再就业4251人，同比增长35.13。截止目前累计开发就业岗位36777个。 2、就业培训。以农夫工为重点，集中开展各类职业技能培训。截止目前累计培训15433人，其中下岗失业人员培训2787人，农村劳动力转移8436人，新成长劳动力2115人，创业培训95人，扶持带动就业9178人。 3、创业扶持和就业救济。依托镇、社区、村劳动保障工作平台，准时了解和把握辖区内劳动力根本状况，落实小额贷款、税费减免等政策，为各类人群供应“一站式”创业效劳，提高了创业胜利率，截至目前累计发放小额贷款12194万元，累计开发公益性岗位1785人。 （二）社会保障实现了新突破 “十二五”期间，社会保险掩盖范围稳步扩大，各项社会保险待遇按时足额发放。截止目前，全市五项社