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1、X X X煤 矿 有 限 公 司安全生产事故综合应急预案编 号:HT/ANSD-001-20192019-2020 版发布日期：2019-04-08 实施日期：2019-07-08XXX煤矿开采有限公司目 录颁布公告.7第1章 总 则.81.1 编制目的.81.2 编制依据.81.3 适用范围.81.4 应急预案体系.81.4.1 应急预案体系.81.4.2 综合应急预案框架图.91.5 应急工作原则.10第2章 危险性分析.122.1 单位概况.122.2 煤矿主要危险、有害因素识别.122.2.1 概述.122.2.2 自然因素识别分析.122.2.3 矿井火灾因素识别.152.2.4 中
2、毒、窒息危险危害因素识别.152.2.5 提升系统危险、危害因素识别.162.2.6 管理因素.162.2.7 锅炉与压力容器危险、危害因素识别.162.2.8 煤矿的主要危险有害因素的辨识及危险性分析.172.2.9 煤矿系统危险与有害因素辨识及其控制方法.22第3章 应急救援组织工作与职责.3()3.1 应急组织体系.303.2 应急救援指挥机构及职责.303.2.1 应急救援指挥部.303.2.2 应急响应办公室.313.2.3 现场救援组.313.2.4 安全警戒组.323.2.5 医疗救护组.323.2.6 后勤保障组.333.2.7 事故调查组.333.2.8 善后处理组.34第4
3、章预防与预警.354.1 危险源监控.354.2 预警行动.414.3 信息报告与处置.42第5章应急响应.445.1 响应分级.445.2 响应程序.445.2.1 五级应急响应.445.2.2四级以上应急响应.465.3 应急结束.46第 6 章信息发布.47第 7 章 后期处置.48第 8 章 保障措施.498.1 通信与信息保障.498.2 应急队伍保障.498.3 应急物资装备保障.498.4 经费保障.508.5 其他保障.50第 9 章 培训与演练.529.1 培训.529.2 演练.52第 10章 奖 惩.53第 11章 附 则.5411.1 术语和定义.5411.2 应急预案
4、备案.5511.3 维护和更新.5511.4 制定与解释.5511.5 应急预案实施.55第 12章煤矿现场处置方案.5612.1 瓦斯煤尘爆炸事故应急处置方案.5612.1.1 事故特征.5612.1.2 应急组织与职责.5612.1.3 发生瓦斯煤尘爆炸事故现场处置措施.5712.1.4 事故报告的基本要求和内容.5812.1.5 报警电话.5912.2 火灾事故应急处置方案.5912.2.1 事故特征.5912.2.2 应急组织与职责.5912.2.3 应急处置.6012.2.4 事故报告的基本要求和内容.6412.2.5 报警电话.6412.3 水灾事故应急处置方案.6412.3.1
5、事故特征.6412.3.2 应急组织与职责.6412.3.3 应急处置.6512.3.4 事故报告的基本要求和内容.6712.3.5 报警电话.6812.4 煤矿顶板事故应急处置方案.6812.4.1 事故特征.6812.4.2 应急组织与职责.6812.4.3 应急处置.6912.4.4 事故报告的基本要求和内容.7112.4.5 报警电话.7112.5 煤矿机电事故应急处置方案.7112.5.1 事故特征.7112.5.2 应急组织与职责.7112.5.3 应急处置.7212.5.4 事故报告的基本要求和内容.7712.5.5 报警电话.7712.6 爆炸材料事故应急处置方案.7712.6
6、.1 事故特征.7712.6.2 应急组织与职责.7712.6.3 应急处置.7812.6.4 事故报告的基本要求和内容.8012.6.5 报警电话.8012.7 煤矿地质灾害事故应急处置方案.8012.7.1 事故特征.8012.7.2 应急组织与职责.8112.7.3 应急处置.8112.7.4 报警电话.8212.7.5 注意事项.82第 13章 煤矿专项应急预案.8313.1 矿井水害事故应急预案.8313.1.1 事故类型和危害程度分析.8313.1.2 应急处置基本原则.8413.1.3 组织机构及职责.8513.1.4 预防与预警.8813.1.5 信息报告程序.9213.1.6
7、 应急处置.9313.1.7 应急物资与装备保障.9713.2 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案.9813.2.1 事故类型和危害程度分析.9813.2.2 应急处置基本原则.10113.2.3 组织机构及职责.10213.2.4 预防与预警.10513.2.5 信息报告程序.10813.2.6 应急处置.10913.2.7 应急物资与装备保障.11513.3 矿井火灾事故应急救援预案.11813.3.1 事故类型和危害程度分析.11813.3.2 应急处置基本原则.12013.3.3 组织机构及职责.12113.3.4 预防与预警.12413.3.5 信息报告程序.12613.3.6 应急处置.1
8、2713.3.7应急物资与装备保障.13313.4 顶板事故应急预案.13613.4.1 事故类型和危害程度分析.13613.4.2 应急处置基本原则.13713.4.3 组织机构及职责.13713.4.4 预防与预警.14013.4.5 信息报告程序.14213.4.6 应急处置.14313.4.7 应急物资与装备保障.14513.5 机电事故应急预案.14713.5.1 事故类型和危害程度分析.14713.5.2 应急处置基本原则.14813.5.3 组织机构及职责.14813.5.4 预防与预警.15113.5.5 信息报告程序.15513.5.6 应急处置.15613.6 地面火灾事故
9、应急预案.16113.6.1 地面火灾事故类型和危害程度.16113.6.2 应急处置基本原则.16213.6.3 组织机构及职责.16213.6.4 预防与预警.16513.6.5 信息报告与处置.16613.6.6 应急处置.16713.6.7 应急物资与装备保障.17013.7 急性职业危害事故应急预案.17113.7.1 事故类型和危害程度分析.17113.7.2 应急处置基本原则.17213.7.3 组织机构及职责.17213.7.4 预防与预警.17613.7.5 信息报告程序.17713.7.6 应急处置.17813.7.7 应急物资与装备保障.18113.8 肝石山事故应急预案
10、.18213.8.1 事故类型和危害程度分析.18313.8.2 应急处置基本原则.18313.8.3 组织机构及职责.18313.8.4 预防与预警.18613.8.5 信息报告程序.18813.8.6 应急处置.18913.9 防御气象灾害事故应急预案.19213.9.1 总 则.19213.9.2 应急工作原则.19213.9.3 组织机构及职责.19313.9.4 预警预报与防御措施.19613.9.5 灾情报告和应急救援预案的响应.19713.9.6 应急救援预案的响应.19813.9.7灾后的复工.199第 14章 附 件.20114.1 附 件 1各组成机构成员名单及联系电话.2
11、0214.2 附件2 X X 市 XX矿山急物资储备表.202颁布公告全体员工：X X 市 X X 煤矿依据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(A Q/T 9 0 0 2-2 0 1 6)和相关法律、法规、规章以及规范性文件要求编制。应急预案包括1 个生产安全事故综合应急预案、7个现场处置预案及9 个专项应急预案，已经我矿生产安全事故预案评审委员会评审通过，并经矿长批准，现予以发布。要求全体职工认真学习，明确各自的应急工作职责，安全科定期组织员工对预案进行演练，发现不足提出改进措施，切实搞好应急管理工作。批准人：X X X2 0 1 9 年 4 月 8日第1章 总 则1.1 编制目的为
12、规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2 编制依据依 据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、山东省安全生产条例、安全生产许可证条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9 0 0 2 2 0 0 6)、国家安全生产事故灾难应急预案、等法律、法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围X X煤矿矿井发生生产安全死亡事故或矿井水害、瓦斯、煤尘、矿井火灾、地面火灾以及其他经济损失较大的生产安全非伤亡事故，由矿应急救援总指挥部总指挥下达启动本预案
13、命令。1.4 应急预案体系1.4.1 应急预案体系包括：综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。煤矿应急预案体系见图1-1 O图1-1 XX市XX煤矿安全生产事故应急预案体系图（visio格式可自由编辑）1.4.2综合应急预案框架图综合应急预案框架见图l-2o可自由编辑）1.5应急工作原则1.5.1 以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，在生产事故应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障职工的人身安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全事件及其造成的人员伤害，切实加强员工以及应急救援人员的安全防护工作，充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。
14、1.5.2 统一领导，分级负责。在生产安全事故应急指挥部的统一领导下，建立健全矿长负责制的生产安全事故应急管理体制，指挥部办公室和各小组按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。1.5.3 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。加强安全生产管理，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练工作。1.5.4 自身为主，支援为辅。事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故应急指挥部为主，必要时请求地方安监部门指导和社会力量支援。按照分级响应的原则及时启动相应的应
15、急预案。各有关部门配合、协助做好相关工作，发生事故的采面是应急救援的第一响应者。1.5.5 依靠科学，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技含量和指挥能力。开展培训教育，定期进行演练，并做好对职工的宣传教育工作，提高职工自救、互救和应对生产安全事故的综合能力。第2章危险性分析2.1单位概况本节根据矿区实际情况编写，要点包括1）地址、位置、矿区跨度等基础要点；2）产量、储量、煤层厚度等专业要点；3）地理环境、气候等外部环境要点。2.2煤矿主要危险、有害因素识别2.2.1 概述煤矿井下开采危险源类别主要有
16、：化学危险性，如瓦斯爆炸、工程爆破、中毒、窒息；物理危险性，如机械危险、电气危险及地表下沉，巷道和开采面的冒顶片帮、透水等。造成这些危险危害的主要因素有：自然因素、设备因素、管理及设计因素，现就新泰公司在生产过程中，所使用的设备、设施及矿区自然地质条件及外部条件对劳动安全存在的主要危险、危害因素进行识别分析。2.2.2 自然因素识别分析1、水文地质危险、危害因素识别我矿属鲁中山区之丘陵地带，区内无大的地表水系，原始水文地质条件属简单一中等类型。1）地表水：本矿地表未有河流流经，也无明显的溪沟的泉水出露，地面标向+1 1 0 m +1 2 0 m,现采水平在T 4 5 m 以下，周围的地理环境有
17、利于地表水的疏导。故直接地表水对本矿不会造成威胁；2）含水层：本矿区的煤层上部具青龙灰岩溶洞裂隙水，但因其岩性完整，裂溶洞不发育，且下部二叠纪长兴阶隔水层，故此水对本矿的采掘工程没有影响；3）断层水：从勘探和采掘实践证明，本矿断层基本上不含水亦不导水，少量断层渗水现象不会影响采掘工作；4）老窑积水：本矿上部沿C煤层露头一带分布有大量的老窑，且深度和位置无从考查，在开采浅部煤层时（士0m以上），对生产的威胁较大，但本矿现已开采均在T451Tl水平以下，故老窑的积水也不会对本矿带来危害；5）邻近报废矿井水：本矿的东西两翼均有近年来乡镇煤矿的报废矿井，因其越界开采，与本矿贯通，造成地表水沿报废矿井导
18、入本矿，是本矿主要的威胁，虽然我矿花了大量的财力进行堵水，但因其水的渗入不断，致使本矿涌水量加大，大大增加了本矿的排水能力，不过因其缓慢渗水，本矿的导水和排水系统畅通，保证了生产的正常进行，对矿井的生产和安全也有一定的保障；总之，本矿的水害因素较简单，只要加强导排水的管理，就能保证本矿生产的安全正常进行，在生产过程中注意采掘接近生产老空的局部积水可能生成的威胁。2、矿区内地质构造及顶底板岩性危害因素识别本矿为一两端被断层切割的、不完整的、不对称的向斜构造，地层产状沿走向及倾向波状起伏明显，煤层底板等高线均呈弯曲状,次一级褶皱发育，较明显的有VI线 32孔北之短轴隆起。本矿断层以高角度正断层为主
19、，可分为三组，一组为走向近南北的横切正断层，主要指F 1断层，为区域性断裂，落 差3 0 0米以上，形成矿区边界；第二组为走向近东西的走向正断层，有F 6、F 7等，均切割煤层；第三组为走向南西北东东及南东 北北西的两组相交成直角的“X”型斜切断层，主要有F 2、F 3、F 4、F 1 4,除F 1 4为逆断层外，均为正断层，落差均在1 0 0米之内，切割煤层。另外，由于本区褶皱发育，两翼波状起伏明显，伴之而成次一级落差在3 0米以内的小断层较发育，对矿井的巷道布置和采掘工程有较大的影响，断层造成的围岩破对采掘工作面顶板管理产生影响。3、矿区有煤尘爆炸危险、危害因素识别据2 0 1 8年山东省
20、煤矿安全参数测定站测定,对该矿煤尘鉴定为具有爆炸危险性。4、内因火灾倾向性资料据2 0 1 8年山东省煤矿安全参数测定站测定，本矿煤层水分0.8 4%,灰 分2 7.3 8%,挥 发 分2 1.72%,真 密 度1.6 8 g/c m 3,吸氧量0.6 1 m l/g,（干煤），具有煤层自燃倾向。5、矿井瓦斯经瓦斯监定，本矿井为高瓦斯矿井。6、矿井热度情况本矿地面标高+1 1 8米，现开采最低水平为-2 0 0米,最大垂深3 1 8米。本矿生产系统简单，井巷断面、矿井风量、通风系统均满足要求，采空区均已作了良好的封闭，故本矿各工作地点温度均不超过2 7（祥见通风报表），矿井开采无热害威胁。7、
21、冲击地压情况本矿为二叠纪龙潭煤系，地质历史上经历了地壳逐渐上升到再度缓慢下降的旋回过程,其岩性为夹在两次海浸生成的炭酸盐建造之间的一套海陆交替相含煤建造,主要以砂岩及粘土岩为主,粘土岩遇水易变形膨胀,没冲击地压。8、本矿无有毒有害物质组分，无放射性物质和辐射情况。9、气象条件：本矿区属大陆性气候，年平 均 气 温1 5,最高达4 0 ,冬季仅结薄冰，一般夜冻日解；年平均雨量1 4 0 0毫米，多集中于五、六两月，以六月为最大；最大风力7级，常年多东南风。夏天常出现雷击。2.2.3 矿井火灾因素识别除煤层具有自然倾向外，引起火灾主要因素有：电器设备过热,电缆短路，木料场、井架、井口房可燃性材料，
22、井筒、井底车场、井下机电胴室的可燃性支护材料以及井下使用的各类油，棉纱布头等。2.2.4 中毒、窒息危险危害因素识别1、矿煤炭中含有大量的沼气和二氧化碳，瓦斯鉴定这高沼气矿井,除此之外，采掘爆破所产生大量的二氧化碳和二氧化氮等有害气体。2、粉尘危害因素主要产生于凿岩、爆破、装载、运输、放顶等环节。2.2.5 提升系统危险、危害因素识别提升系统危险危害主要因素有：提升机主轴折断或弯曲，滚筒壳发生断裂，滚筒轮毂或内支轮松动，轴承发热烧坏，离合器发热，减速器发生故障，过卷过速，保险失灵，联轴器脱落，制动装置失灵，提升电气部分产生故障，钢丝绳断裂，防坠器失灵等因素。2.2.6 管理因素矿井在组织、制度
23、方面建立较齐全。因此重点考虑以下落实问题：1、各专业现场检查及整改；2、全员安全教育；3、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象的遏制；4、采区内工作面无法实现全风压供风时应严格按照规程规定的审报程序进行报批;5、防护用品及检测设备应严格按照规程要求配备。2.2.7 锅炉与压力容器危险、危害因素识别1、锅炉危险危害因素及其识别排污装置是否完好；锅炉运行腐蚀情况（碱腐蚀、氧腐蚀、酸腐蚀）；锅炉顶部的阀门及附件连接处的跑、冒、漏，锅炉下部与潮湿地面接触腐蚀情况；水计位压力表、水位警报器安全阀运行情况；司炉工脱岗。2、空压机危险有害因素及其识别空压机发生爆炸是空压机典型的事故，空压机发生爆
24、炸的原因是比较复杂的，空气受到压缩后，产生高温、高压，润滑油在高温高压下加剧氧化形成积炭附在金属表面和风阀上。积炭本身是易燃物，温度升高到一定程度就可能引起燃烧；在运转过程中，机械的撞击或压缩空气中固体微粒通过气缸、风包、风阀和管道等处时，会因摩擦放电产生火花，引起沉积在这些部位的积炭燃烧爆炸；在气缸的温度高于润滑油闪点情况下，遇有火花，将润油引燃，即造成爆炸。主要因素是排气温度和润滑油质量，因此，空压和危险有害因素识别是：重点考虑储气罐爆炸；危险因素有储气罐设计是否符合国家标准；安全阀是否失灵、调节器和压力表、保安联锁装置是否正常；壁厚腐蚀是否超过允许值，罐体上是否有疲劳裂纹等。2.2.8煤
25、矿的主要危险有害因素的辨识及危险性分析1.分析的方法与过程1.1 分析的方法针对现场状况和评价方法特点，采取询问和交流、现场观察、查阅有关文件和资料等方式，运用安全检查表法、专家评议法等，对危险、有害因素进行辨识和分析。1.2 分析的过程通过收集的资料（例如：矿区的背景资料；工艺指标；生产所需材料；运行情况记录；矿井的事故记录等），对该煤矿危险、有害因素辨识与危险性分析过程主要有：划分作业活动；辨识、评价危险、有害因素的危险性；确定重大危险、有害因素。2.主要危险有害因素的辨识及危险性分析依据该煤矿煤层赋存条件、水文地质条件、开采条件、生产接续、材料性质及事故统计等。其主要危险有害因素可以概括
26、为：顶板事故、爆破伤害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、运输提升、矿井水灾、电气伤害、职业健康及其它危险、有害因素（粉尘、中毒窒息、有毒物质、噪声等）等。2.1 开采系统a.顶板管理方面的主要危险、有害因素是：空顶时间长、面积大，扩大了无支护空间；掘进工作面木支护棚距大，支护强度不够；采掘工作面爆破后不及时进行临时支护和敲帮问顶；职工安全意识差，思想麻痹等。根据矿井开采煤层和巷道顶、底板条件的现场检查，结合安全技术管理和人员操作中可能出现的失误，认为该矿开采系统存在冒顶、片帮的可能性,这是矿井重大危险源之一。b.冒顶、片帮危险、有害因素主要存在于：采煤工作面及前后端头和两顺侧20 m超前支护范围内；掘进工
27、作面爆破后迎头无支护或迎头支护不稳固处；巷道支架维修作业地点；受采动压力破坏及特殊构造地点受损的巷道；巷道交叉点未采取特殊支护处理等地点。2.2 爆破伤害a.该煤矿爆破伤害发生的主要原因在于：爆破作业和管理方面。例如：无雷管箱、雷管不划号，未严格执行专号专用，雷管不做导通试验等。b.爆破系统危险、有害因素主要存在于：采煤工作面、掘进工作面、其它辅助爆破作业场所。2.3 瓦斯防治系统a.该煤矿在巷道维修上有所忽视（顶板容易垮落），出现严重失修，将造成风阻较大；有通风系统不合理、不完善的作业工作面；有无风、微风、扩散通风的作业工作面；有越层、越界不正规作业工作面;有主扇负压水柱计损坏不能反映矿井通
28、风阻力的状况。一旦发生瓦斯积聚，就有可能发生瓦斯爆炸。特别是该矿对采空区和相邻各矿采空区的情况掌握不清楚、不准确，一旦掘进工作面接触到采空区，爆破时就会把采空区打通，引起瓦斯涌出，此时如果井下有明火火焰、机械摩擦及撞击火花、炽热表面和炽热气体、电火花，就会发生瓦斯爆炸。再者，掘进工作面通风机停转，风筒漏风，供风能力不足，风筒距离工作面距离过大，回采工作面风量不足，不及时处理瓦斯聚集等，都是可能发生瓦斯事故的危险条件，必须予以足够重视。加强杜绝爆炸起火、违章电焊及气焊、撞击摩擦、电气短路等防止瓦斯爆炸的重要基础工作。b.该矿可能发生瓦斯爆炸场所主要是：采掘工作面及回风道，特别是采煤面回风隅角、冒
29、落区、盲巷、无通风系统及通风不良作业区域等，这些场所的风量不足或停风时，易发生瓦斯爆炸。2.4 煤尘防治系统a.可能造成煤尘爆炸的原因主要有：没有按规程规定，爆破前后进行喷雾洒水降尘；没有贯彻执行粉尘浓度检查记录制度;爆破火焰；电器设备产生火花；电缆破坏产生电弧；井下火灾、瓦斯爆炸；机械设备摩擦产生火花。b.该矿煤尘爆炸危险主要存在于采掘工作面、转载、装载及卸载点、巷道维修作业点、回风巷等。2.5运输提升系统a.运输提升系统主要危险、有害因素包括：主井声光信号使用不规范；主立井上部防过卷保护装置不能正常使用；主立井提升钢丝绳与箕斗连接未按规程设置，可使钢丝绳连接部位强度受损;主提升钢丝绳、罐道
30、绳未按规定检查，斜巷防跑车装置设置不合理或失效，钢丝绳无每月涂油记录等。b.该矿运输提升危险存在的主要场所是：井下运输车辆拐弯点、主井绞车提升地点、运输斜巷、采掘工作面及其运输巷道等。2.6防治水系统a.通过专家评议法和安全检查表法分析，认为：该煤矿对四邻矿井采掘工程及老窑、老空范围积水情况调查记录不详，风井井口标高与场地标高在同一水平，存在山水溃入井下的可能，已采毕的斜井封闭不严，成为季节性充水的良好通道。该矿现开采煤层上部灰岩含水层富水性强，灰岩上部二叠系含水层出露地表，直接接受大气降水补给；已采毕形成的老空区积水，对现开采煤层亦形成威胁；又由于在边界开拓开采时，一旦发生透水事故，就会波及矿井造成重大事故。b.该煤矿透水危险、有害因素存在的主要场所是：采掘工