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1、 贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定总结: .市国资委系统贯彻落实国有 企业领导人员廉洁从业若干规定状况总结 省国资委纪委： 现将.市国资委系统贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定状况总结报告如下： 一、贯彻落实若干规定的主要状况 （一）运用各用方式，加强对若干规定的宣传教育 2023年7月，国有企业领导人员廉洁从业若干规定公布后，我委准时开展多层次、多方式、多渠道学习教育。 1、抓好层次教育。为抓好若干规定的学习，我们分层次绽开教育。抓好委党委中心组学习：实行中心组扩大会议的形式，对若干规定进展了专题学习，要求机关干部职工要站在维护出资人利益的角度，把握若干规定的精神实质，切实把对
2、企业领导人员廉洁从业教育监视的过程，变为关口前移、预防在先的实际举措，树立人人受监视、人人要监视的观念。抓好专题教育：若干规定公布后，先后组织企业领导人员，企业财务、资产治理和营销部门等重要岗位和关键领域人员参与的以廉洁从业为主要内容的教育培训3次，通过培训，强化了企业相关人员廉洁从业意识、自觉承受监视意识和关口前移意识，自觉做到权力运行受监视。抓好职工教育：催促各监视企业通过新闻媒体、报刊，运用企业宣传专栏、内部刊物等形式，加强对若干规定的宣传，扩大该规定的知晓度和影响力，让广阔职工强化参加企业监视治理的责任感和仆人翁意识。 2、抓好结合教育。把学习若干规定与学习实践科学进展观活动结合起来，
3、把教育放在贯彻落实科学进展观的高度，要求监管企业领导人员对比惩防体系建立要求，严格遵守行为标准，带头廉洁从业，自觉承受监视，慎用手中权力，不断增加拒腐防变的自觉性和坚决性。把学习若干规定与学习关于进一步推动国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见结合起来，强化企业领导人员的法规意识，提高标准运用手中权力的自觉性。把学习若干规定与预防企业领导人员犯罪教育结合起来，邀请市人大常委会专家给机关干部和企业领导班子、重要岗位人员作企业高管88种刑事犯罪的预防和掌握讲座； 邀请市检察系统专家做预防职务犯罪专题讲座，从法学的角度强化企业经营治理层依法经营和预防职务犯罪的意识。把学习若干规定与心智教育结合起
4、来，邀请国务院国资委专家团专家、昆明创新治理科学讨论院院长、博士生导师罗云威教授，举办了“治理心理学新视野心智治理”专题讲座，从心理学的角度引导大家正确对待人生、提高自我管控力量。把学习若干规定与典型教育结合起来，组织委机关与监管企业共同开展了学习王瑛同志先进事迹和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题学习实践活动。组织企业治理人员、机关干部职工收看了国学大师翟鸿燊教授的大才智、国学中的治理之道等专题片，从国学的高度引导大家信守传统美德，正确对待名利。把学习若干规定与开展廉政文化进机关和廉洁文化进企业活动结合进来，购置廉政（廉洁）教育器材、制作宣传专栏等，在国资委机关楼道、会议室制作了警示教育
5、牌，在委班子成员办公室悬挂市闻名书法家撰写的廉政警句格言；牵头组织了13家国有、改制企业参与的庆祝建国六十周年“祖国颂”大型文艺晚会，歌颂祖国，弘扬正气，营造廉洁、廉政的良好气氛。 （二）对比检查，完善相关制度规定 在广泛宣传教育若干规定的根底上，国资委下发了关于仔细贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知，要求从国资委机关和企业两个层面，建立、修订、完善相关制度规定。 1、修订完善国资监管工作制度。2023年，国资委依据企业国有资产法、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等新出台的法律、法规，组织对成立以来制定的标准性文件进展了清理，并通过网络进展公示，对与新的法律法规冲突较大的予以废止，
6、对变化不大的标准性文件进展补充完善，并准时建立法律法规有要求但没有制定的制度规定。国资委统一制作了监管企业公司章程范本，对公司章程中董事会、经理层权利义务、企业重大投融资事项等方面内容进展了补充和标准； 组织对市国资委聘用中介机构治理方法进展了修改和完善，加强了对中介机构效劳企业工作的引导；制定了.市企业国有资产处置治理暂行方法、.市国资委监管企业进展战略投资治理方法（试行）和.市国资委出资企业投资治理方法。为有效反映业绩考核的科学性，使业绩考核更好地发挥对企业领导人员的鼓励和约束作用，对企业负责人经营业绩考核方法和薪酬治理方法进展了修订，进一步完善了考核指标、考核程序、考核标准。同时，组织制
7、定了企业负责人特殊奉献嘉奖治理方法。从制度上，标准了对企业领导人员的监管。 2、催促监管企业修订完善相关制度。.国资委监管企业主要涉及房地产开发、工程建立、城市用水、宾馆效劳、政府融资五个领域，为把若干规定落到实处，由国资委纪委牵头，指导监管企业结合生产经营实际从企业领导人员作风建立、权力运行、职务消费三个层面修订完善规章制度。如.公司依据本企业公益性强、点多面广、群众敏感等行业特点，制定了集团公司领导干部问责暂行方法、领导人员治理方法等，明确领导人员廉洁从业责任； .公司制定了工程款支付方法、开发工程决策程序、工程现场治理制度等，标准相关治理人员和主要负责人用权行为；市产业投资公司制定了资产
8、处置方法、代建工程治理暂行方法等，标准资产处置和代建工程决策程序，堵塞治理漏洞。目前，各单位相继补充完善了涉及企业中长期进展规划和治理人员从业行为、资产处置、重大事项决策治理、经费治理等方面的规定。 （三）加强监视，标准国有企业领导人员行为 根据国有企业领导人员廉洁从业若干规定和“七不准”要求，加强对企业领导人员从业行为的监视。 1、加大对制度执行状况的催促检查。严格落实领导人员个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、委主要领导与企业领导人员定期谈话、调整使用企业领导人员征求纪委意见和廉政谈话等制度。由委纪委牵头，每年组织一次针对“三重一大”事项决策、落实党风廉政建立责任制等为主要内容的专项检查
9、。2023年，对“标准国有企业领导人员行为”专项治理活动（2023年组织的针对局部国有企业领导人员高消费、个人形象差等五个问题开展的专项活动）进展了回头看，有效标准企业领导人员行为。 2、针对重大敏感问题加强监视。为有效标准国有产权治理、产权交易等重大事项，防止企业领导人员和相关人员在资产处置、大宗物品选购、产权交易等工作上人为操纵、一个人说了算等问题，我们针对市属改制企业资产零散的问题，在国资委产权部门的参加下，与市.公司对改制企业的资产、债权债务进展了集中清理，理清剩余资产权属和治理关系，将非经营性资产移交辖区政府。对100万元以上的国有资产处置，全部进入省政府指定的交易中心进展挂牌交易；
10、 100万元以内的资产转让，经评估和国资委同意后，在纪委的监视下公开处置。2023年，国资委监管企业共处置8户企业9宗资产，实现收益2091万元，无任何违规和违纪问题发生。同时，国资委纪委全程参加监管企业的招投标、资产处置等重大事项，有效标准了治理。 3、加强监事会监视和审计监视。加强外派监事会工作，依据工作需要，准时对国有企业监事会成员进展调整充实，加大了对企业财务收支状况的常规检查和分析，对监管企业内审状况进展调查，针对问题提出调查建议。不定期对监管企业日常财务运行状况进展检查，指导和催促各企业严格根据财务制度规定使用和治理经费，通报、订正经费使用过程中存在的不标准问题。准时对调整的企业领
11、导人员进展离任经济责任审计。 二、贯彻落实若干规定中存在的困难和问题 一是完全自觉、自愿落实若干规定的意识还没有真正形成。尤其是那些在企业领导岗位任职时间较长的人员，虽然法纪法规意识较强，但长期的国有企业治理模式养成了一些惯性思维和工作方式，自觉落实若干规定还有差距。 二是个别规定没有明确的配套措施，存在监视难的问题。在制止性规定中，个别规定在执行中存在监视难的问题，如第五条其次款(不得在)“在职或者离职后承受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及治理和效劳对象供应的物质性利益”，实际操作中，假如相关企业、效劳对象不举报或者不出问题，监视的难度相对较大。 三是个别规定政策界限难
12、以把握。如第六条第三款：（不得）“利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动供应便利条件”规定，什么样的条件才叫“便利条件”，如何界定。又如职务消费规定中的职务以外的消费由谁来区分、如何区分、谁来监视； 一些特别行业的职务消费状况公开后可能给公司生产经营带来一些阻力与障碍，作为国资监管部门该如何处理。 三、下一步贯彻落实若干规定的规划和建议 一是进一步加大对若干规定的宣传教育，把领导人员被动受教育变为贯彻落实的自觉行动。 二是进一步建立健全与若干规定相配套的各项规章制度，堵塞制度漏洞。同时，建议上级部门对一些比拟笼统的规定条款进展细化，或者提出指导性意见。 三是进一步营造良好的监视环境。克制目前的以企业监管部门和企业自我监视为主的单一方式，通过大力宣传若干规定，让社会群众积极参加到对企业领导人员的监视中。同时，建议与政府相关部门加强联系，进一步拓宽若干规定的宣传教育面，让广阔群众、新闻媒体、人大代表、政协委员等组织和个人更加积极地参加到监视中来。 .市国资委纪委 2023年九月十四日