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1、 资源生态一体化发展道路的调查报告 山峡变平原 平畴千顷田沟底村走资源生态一体化进展道路的调查报告 沟底村位于山西XX县北留镇，东连XX县，北依XX县，西南与史山、皇城两村相邻。全村国土总面积442公顷，其中耕地60公顷，人口805人。 改革开放以来，该村凭借其优厚的地下煤炭资源进展经济，由贫困走向富有。然而近年来，该村煤炭资源日趋枯竭，主要经济来源面临干枯断流的趋势，全村人民生存受到危机性的挑战。 面对挑战，沟底村进展了产业构造调整，以建立高效农业产业化基地为目标，启动二次创业，大规模地进展治山、治水、治沟，退耕还林，复垦矿区土地，实施农业综合开发战略，走上了一条持续进展之路。 此举，对于山
2、西依靠煤炭资源进展经济的农村进展矿山复垦工作，走持续进展道路，极具典型借鉴意义。 为此，我们对该村一年多来实施农业综合开发的根本状况作了具体调查，现就此作出报告。 一、因地制宜 科学决策 沟底村是一个典型的依托煤炭资源富有起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。 从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。 同时，村民依托当地煤矿布点多
3、的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农夫家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富有，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化消遣设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年领取固定工资，得到了老有所养;考取中专以上学校的学生，一律享受不同等级的助学嘉奖金;村民不仅不负担当何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。 然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利
4、思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源渐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到xx年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将紧步后尘。随之而来的后果是：沟底村的经济支柱已呈风雨飘摇之势，村民的主要经济来源将失去依靠。 村民们担忧地说：过去乌金换黄金，沟底一步一层天;如今乌金已挖空，沟底今后靠什么? 在此危机面前，沟底村不是左顾右盼、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业构造为突破口，因地制宜，科学决策，决心实施农业综合开发，走资源生态一体化进展道路。 xx年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进展了积极研讨。 实施农业综合开发，走资源生态一体化
5、进展道路，必需拥有肯定的土地实力作根底。而土地正是沟底的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件非常恶劣。假如依靠原有耕地进展农业经济是不行能走向富有。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤构造，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤;久旱年头则大部绝收。改进土壤，既不现实，更不合算。 二是水土流失严峻。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥;同时，一到洪期，地里的禾田必将打了水漂。 三是耕作条件维艰。其显著特点是，人在沟底住，地在山上挂，百分之八十的耕地分布在七道山岭上，距村一至两公里。环村四周又是嵯峨巨岭，将村落夹在深沟谷底。历史上
6、，村民耕作只能依靠老祖宗留下来的羊肠古道，肩担人挑，爬上爬下。 一般的农业机械根本派不上用场，投入 与产出得不偿失。 四是山体塌陷，耕地撂荒。历年来，由于五座煤矿的大量开采，造成多处山体塌陷，还使500余亩耕地被迫弃耕;加之煤矿与根本建立用地，使耕地锐减到人均仅有半亩。 这就说明，沟底村是远地弃耕，近地好地奇缺，剩下穷沟，无路可走。 对此，上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的XX县周村一带买100亩土地耕种，借以生存。 这样，到外村买地耕种，势必要移民大搬家，不仅要耗去巨资，经济上难以承受;而且，前景难料，后果可怕。 沟底村经过讨论，立足自己的实际，坚决作出了三项决
7、策： 第一，填沟造地，建立农业产业化生产基地。 其次，实施荒山宜林战略，大力进展以优质核桃为主要品种的经济林。 第三，依托皇城相府旅游景区近水楼台的先决条件，大搞生态林与观光农业，以吸引游客，进展自身。 就此，一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面绽开。 二、合理规划 奋力攻坚 xx年6月，在山西省农业科学讨论院、XX市水利局和XX县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下，沟底村出台了国家农业开发XX县沟底工程区土地治理工程可行 性讨论报告。 依据这一可行性报告，结合进展旅游业的总体设想，沟底村制定出开发农业的进展规划。其指导战略是：以地面资源为依托，以建立生态农业、绿色农业、旅游观光农业为
8、目标，以土地综合治理与水利设施建立、生态林建立为根底，以建立农业产业化基地为重点，实施农业综合开发，走可持续进展之路，向农业现代化进军。 其进展规划为八大工程： 、塘坝工程。 沟底村北部樊山山腰老母掌沟有一股地下泉水，长流不息。然而历史上却有水未用，任其顺沟而下，白白流去。为了对新造土地实行自流浇灌，规划投资120万元，在此处兴建小型塘坝一座，设计库容量为10万立方米。利用自然条件，进展水浇地。 此项工程xx年秋开工，xx年秋完成。 、经济林与水土修养生态林建立工程。 建立林业生产基地是农业综合开发的重要组成局部。为此，规划山岭瘠薄土地全部退耕还林，计770亩，占总耕地的71.%，全部作为经济
9、林基地，以种植优质核桃为主。xx年退耕430亩，xx年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地，计1500亩，xx年完成600亩，xx年全面完成。两项总投资70万元。 、排洪渠工程。 为了保持水土不流失，投资60万元兴修排洪渠工程三公里，xx年到xx年分期完成。 、引水隧道工程。 为使农林产业稳定进展，投资70万元，修建引水隧道160米，xx年开工，xx年贯穿。 、田间道路工程。 为改善落后的交通道路环境，规划投资4.7万元，修建田间道路13条。 、高科技农业园区。 为进展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高养分食用菌为
10、主要产品，进展高科技农业。 、进展旅游观光业。 该村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依旧保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其从前雍容华贵之貌。开发它很有价值。 为此，规划此处在修理避暑山庄的根底上，修建休闲度假村一所，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程规划xx年筹建，xx年完工，总投资xx余万元。 上述八项工程是一个美妙的蓝图，全部完成后，沟底将是一个富有而秀美的锦川(沟底古称锦川)。 为了实现这一奋斗目
11、标，沟底村的干部群众提前介入，及早动手，于xx年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建立。 工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管沟底村具有肯定的经济根底，然而，数千万元的巨额投资不行能全部拿得出来。 引水隧道工程相继进展。 与此同时，沟底村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。 三、众志成城 此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。 四、几点借鉴 总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆进展思路与胜利实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。 第一，全面建立小康，必需由资源型向持续型进展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富有起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面
12、资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警觉。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存?沟底村力开先河，并为此供应了胜利范例，值得借鉴。 其次，因地制宜，大胆作为，是沟底村实施农业综合开发的鲜亮特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做学大寨的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，沟底的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。沟底的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是金板。 否则，他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。固然，各地都有自己的实际，不行能照搬沟底的模
13、式去进展，但因地制宜、走持续进展之路却是永恒的。 第三，危而思进，艰难创业，是沟底村实施农业综合开发的前进动力。他们在富有起来之后，不是高枕无忧，而是敏锐地端详到失去煤炭资源后的严峻危机，从而积极应对、大胆作为。填沟造田就是一项积极应对危机的胜利实践。它利在当今，造福后代。如此巨大的工程，平畴数十公顷的高效农田，无论在沟底，还是在阳城全县，绝无仅有。 我们深信，规划全面实现后，沟底村必将是一个山上山下一片绿，北国水乡赛江南的富庶之地。 第四，德政工程，民心所向。沟底村的这一有效作为赢得了民心，分散了党心。工程开头之初，虽然在少数村民中存在着疑虑，但随着工程建立的突飞猛进，特殊是偌大一块土地呈现
14、在世人面前之后，沟底的群众兴奋起来了，纷纷自觉投入到工程建立之中。同时，不少村民还主动提出再集资的要求。令人欣慰的是，在村办香园沟煤矿行停产关闭的一段时间里，沟底村曾一度人心恐慌，民心担心。而实施农业综合开发战略后，尤其是当群众看到宽阔的前景后，思想焕发，一心创业，使全村消失了前所未有的安定局面。 资源生态一体化进展道路的调查报告2 一、因地制宜 科学决策 某某村是一个典型的依托煤炭资源富有起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、某某、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟
15、煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。 从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。同时，村民依托当地煤矿布点多的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农夫家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富有，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化消遣设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年“领取固定工资”，得到了老有所养;考取中专
16、以上学校的学生，一律享受不同等级的助学嘉奖金;村民不仅不负担当何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。 然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源渐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到20年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将“紧步后尘”。随之而来的后果是：某某村的经济支柱已呈“风雨飘摇”之势，村民的主要经济来源将失去依靠。村民们担忧地说：“过去乌金换黄金，某某一步一层天;如今乌金已挖空，某某今后靠什么?” 在此危机面前，某某村不是“左顾右盼”、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业构造为突破口，因地制宜，科学决策，
17、决心实施农业综合开发，走资源生态一体化进展道路。 20年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进展了积极研讨。 实施农业综合开发，走资源生态一体化进展道路，必需拥有肯定的土地实力作根底。而土地正是某某的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件非常恶劣。假如依靠原有耕地进展农业经济是不行能走向富有。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤构造，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤;久旱年头则大部绝收。改进土壤，既不现实，更不合算。 二是水土流失严峻。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥;同时，一到洪期
18、，地里的禾田必将打了水漂。 三是耕作条件维艰。其显著特点是，人为改善落后的交通道路环境，规划投资4.7万元，修建田间道路13条。 、高科技农业园区。 为进展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高养分食用菌为主要产品，进展高科技农业。 、进展旅游观光业。 该村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依旧保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其从前“雍容华贵”之貌。开发它很有价值。为此，规划此处在修理避暑山庄的根底上，修建“休闲度假村”一所
19、，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程规划20年筹建，20年完工，总投资20余万元。 上述八项工程是一个美妙的蓝图，全部完成后，某某将是一个富有而秀美的“某某”(某某古称“某某”)。 为了实现这一奋斗目标，某某村的干部群众提前介入，及早动手，于20年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建立。 工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管某某村具有肯定的经济根底，然而，数千万元的巨额投资不行能全部拿得出来。为此，某某村发出集资创业的号召。全村群众积极响应，不到一个月时间，就集资122万元，同时集体筹资76万元
20、，购置了挖掘机、推土机、铲车、汽车以及空压机等大型机械六部，首先使填沟造地工程如期进入实战阶段。 20年4月，填沟造地骨干工程启动运转。樊水沟上下，机声隆隆，车水马龙，艰难奋战，热火朝天。无论是酷暑盛夏，还是冰雪严冬，人歇机不停，造地不停步。深沟被一截截沉没填起，平畴大田被一段段建起。 20年8月，“老母掌沟”塘坝工程通过投标承包，根据图纸设计开头上马。引水隧道工程相继进展。 与此同时，某某村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。 三、众志成城 “好梦初圆” 经过一年零六个月的艰难奋战，某某村的农业综合开发“好梦初园”，八大工程初现端倪。 填沟造地工程是某某村
21、实施农业综合开发的骨干工程，工程之大，旷古未有，为此，他们以极大的精力和投入进展建立。到目前为止，已动用土石55万方，投资370余万元，在樊水沟造出土地160余亩;同时，在20年春季全部进展了培熟，并分别种上了玉米和蔬菜，使偌大一块北国“平原”呈现在某某群众面前。他们根据规划，再战今年一冬，使樊水沟下段80亩大田如期实现。 塘坝工程到目前根本建成。坝高23米，坝长120米，坝顶宽5米，工程总量1.38万立方。 这项工程，不仅为农业产业实现水利化供应了必要条件，而且其坝基为将来开通旅游线路打下了根底，同时为“老母掌”进展旅游业翻开了交通大门。 经济林与生态林工程历经一年时间，已建成林业生产基地1
22、030亩。其中，退耕还林430亩，植造“晋龙”一号、二号核桃优良品种34000株，占应退耕770亩的近60%，20年底将全面完成退耕任务。水土生态修养林已建成600亩，占规划1500亩的40%，植造侧柏10万株。 排洪渠工程现已完成300余米，占工程总量的10%。 引水隧道工程全长160米，净高4.2米，宽4米，工程总量6000余方，现已根本贯穿。 田间道路工程是农业机械化的必由之路。为此，该村经过去冬今春的建立，投资4.7万余元，建成穿插成网的田间道路13条，总长5公里，使从前的羊肠小道变成车辆驰行的宽敞大道。 旅游休闲度假村工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成联合开发的意向(因“老母掌”
23、属王街村辖境)，并以皇城相府旅游景点为轴心，与周边史山、郭峪、大桥等村联合进展旅游产业，以此形成规模性的产业基地。 此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。 四、几点借鉴 总结某某村实施农业综合开发战略的大胆进展思路与胜利实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。 第一，全面建立小康，必需由资源型向持续型进展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富有起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警觉。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存?某某村力开先河，并为此供应了胜利范例，值得借鉴。 其次，因地制宜，大胆作为，
24、是某某村实施农业综合开发的鲜亮特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做“学大寨”的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，某某的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。某某的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是“金板”。否则，他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。固然，各地都有自己的实际，不行能照搬某某的模式去进展，但因地制宜、走持续进展之路却是永恒的。 第三，危而思进，艰难创业，是某某村实施农业综合开发的前进动力。他们在富有起来之后，不是“高枕无忧”，而是敏锐地端详到失去煤炭资源后的严峻危机，从而积极应对、大胆
25、作为。填沟造田就是一项积极应对危机的胜利实践。它利在当今，造福后代。如此巨大的工程，平畴数十公顷的高效农田，无论在某某，还是在阳城全县，绝无仅有。我们深信，规划全面实现后，某某村必将是一个“山上山下一片绿，北国水乡赛江南”的富庶之地。 第四，德政工程，民心所向。某某村的这一有效作为赢得了民心，分散了党心。工程开头之初，虽然在少数村民中存在着疑虑，但随着工程建立的突飞猛进，特殊是偌大一块土地呈现在世人面前之后，某某的群众兴奋起来了，纷纷自觉投入到工程建立之中。同时，不少村民还主动提出再集资的要求。令人欣慰的是，在村办香园沟煤矿行停产关闭的一段时间里，某某村曾一度人心恐慌，民心担心。而实施农业综合开发战略后，尤其是当群众看到宽阔的前景后，思想焕发，一心创业，使全村消失了前所未有的安定局面。