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1、 财政局长在2023年3月财税工作会议上的讲话推举财政局长在2023年3月财税工作会议上的讲话同志们：今日市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结2023年全市财税工作，分析当前形势，讨论部署2023年工作。等下，*副市长还将作重要讲话，盼望大家仔细领悟，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、对2023年全市财税工作的根本估价2023年，面对自然灾难的频繁发生、骨干税源的严峻滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学进展观统揽全局，仔细贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济
2、进展和社会进步做出了奉献。(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，到达106628万元，比2023年增长21.86，增幅创近十年新高。其中*县财税总收入实现了跨越式增长，由2023年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60.96；全市地方财政收入与财税总收入的增幅根本上趋于同步，均超过20以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入构造有所改善。(二)财政支出构造进一步优化。2023年，全市财政支出共完成238018万元，比2023年增长18.13，支出构造进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特殊是通过严格掌握公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强
3、化工资专户治理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供给人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出到达万元，增长；“三农”支出万元，增长；科教文卫支出万元，增长，促进了全市经济和各项事业的和谐进展。(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标治理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析讨论税收入库状况，协调解决税收冲突；国税、地税、财政三家亲密协作，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的催促检查，依法开展税务稽查
4、、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和标准了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。hy;(四)支持经济进展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，仔细落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优待政策以及国家支持西部地区经济进展的一系列税收优待政策，促进了全市经济的进展。财政部门在财力非常有限的状况下，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建立”工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建立工程；积极支持
5、了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源工程和工业技改工程，在资金安排和上报工程方面，实行重点倾斜；用好用活财源建立贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优待政策，促进了以旅游业为主导的第三产业进展。(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，连续推动税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建立步伐进一步加快。财政部门也连续稳步推动各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积存阅历；在政府选购方面，依法理顺了治理体制，扩大了选购名目，出台了机动车辆定点修理与统一
6、保险、行政事业单位定点印刷等治理方法，选购规模和范围进一步扩大，全市政府选购规模到达万元，节省资金万元，节支率为10.03；在会计治理方面，完善和标准了会计集中核算方法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，仔细落实了粮食“直补”、农业税降点等政策，准时拨付了“直补”资金，为农夫增收制造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，仔细开展调查讨论，准时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照看打下了根底。(六)财政监视水平有了新的提高。针对会计根底工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监视职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假
7、工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步标准了专项资金的使用，提高了使用效益。仔细贯彻执行预算法，依法承受人大监视，严格执行人大通过的预算方案，增加了财政资金使用治理的透亮度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建立，干部队伍素养明显提高，效劳质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好根底。在充分确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到当前我市财税运行中存在的冲突和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支冲突仍旧非常突出；依法治税环境欠优，税收流失仍旧存在；财源构造不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚
8、刚起步，财政安排有待进一步标准；市本级骨干财源严峻萎缩，财政调控力量减弱，局部县、乡（镇）财政运行困难，等等。这些冲突和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。二、坚固树立科学进展观，着力提升理财力量科学进展观是以人为本的进展观，是全面、协调和可持续进展的进展观，是我们做好当前及今后财税工作必需坚持的指导思想和根本原则。全市各级财税部门肯定要树立和落实科学进展观，坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财力量，为全市经济和社会的协调进展供应有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的力量：(一)做大“收入蛋糕”，提升财税效劳经济力量。税收源于经济，又必需效劳
9、经济。当前我市财税收入总量偏小的根本缘由就在于经济进展不快。财税部门肯定要坚固树立税收经济观，坚持把促进经济进展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到进展经济、效劳经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续进展上来，在组织收入、执行政策中，充分表达和贯彻科学进展观。特殊是财政部门，要不断改良理财方式，面对市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业进展，培植壮大财源，增加进展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效表达到财政增收上来。(二)加强薄弱环节，提升财政公共效劳力量。建立公共财政，是市场经济条件下的用
10、财之道，也是科学进展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学进展观，最主要的是要正确处理财政安排中效率和公正的关系，不断标准财政支出，引导资金向制约经济社会协调进展的薄弱环节倾斜：一是向“三农”倾斜，突出解决“三农”工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮忙他们解决最关怀、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济进展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。(三)搞好消赤减债，提升财政抗击风险力量。赤字与债务，是财政收支冲突的集中表达，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了肯定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍旧很重，存在较大风险。财政
11、部门要切实履行好职责，积极协作党委、政府，加强对新增债务的治理，主动介入，提前标准，归口治理，把债务掌握在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格掌握支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。(四)勇于开拓创新，提升各级财政治理力量。实践证明，改革和创新是事业加快进展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要根据科学进展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政治理力量。要根据事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡
12、镇的收支范围，建立科学标准的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府选购等治理手段为根底，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建掩盖财政资金运行各个环节的治理体系，不断提高财政治理水平和资金使用效益。三、真抓实干，全面完成2023年财税工作任务2023年，是“十五”规划的最终一年，也是我市加快推动“三大建立”，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有非常重要的意义。依据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的详细目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12.87
13、，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰难，压力很大，但有利条件也许多。我们肯定要坚决信念，把握机遇，迎难而上，实行切实有效措施，狠抓各项工作落实。(一)落实稳健财政政策，加快推动财源建立。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并根据“有保有控”、“有所为有所不为”的原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建立。二要科学规划，加快推动财源建立，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、治理水平先进的特色工程和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优待政策为手段进展大力扶持，以提高产业配套力量，带动经济构造调整，促
14、进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高治理水平，使老财源焕发新活力。四要连续推动旅游带动战略，支持招商引资和城市化建立，加快民营经济和第三产业进展，拓展新型财源。五要连续扶持农业产业化龙头企业，促进农夫和财政增收。(二)连续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和根本职责，也是增加财力、保障支出、促进改革与进展的关键和根底。全市各级财税部门要围绕组织收入，连续完善财税收入目标治理方法，深入调查讨论，加强税源分析和收入猜测，加大对
15、重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；仔细清理标准税收优待政策，切实整顿和标准税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象，确保财税收入真实牢靠；切实加快“金税工程”、“金财工程”建立，提高财税信息化治理水平，改良税收征管方式，提高工作效率。全面标准非税收入治理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。(三)切实优化支出构造，有效保障重点支出。要坚固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特殊要连续加大
16、对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的掌握力度，做到厉行节省，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出构造，保证重点支出需要。一是要连续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户治理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，仔细落实税费减免、小额贷款担保等再就业优待政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取“两个确保”补助资金，不断扩大社会保险掩盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民
17、最低生活保障、城镇职工根本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工根本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等方法，加大支农资金投入，特殊是加大对农村根底设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产力量；仔细落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。仔细落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改
18、造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对规划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调进展。(四)统筹推动财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政治理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入治理。仔细执行湖南省非税收入治理条例，深化“收支两条线”治理改革。四要积极推动政府选购工作。进一步依法理顺政府选购治理体制，标准政府选购行为，扩大选购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并依据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推动撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政治理网络化建立，2023年底以前，全市要实现对农夫补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。 12下一页