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1、 财政所科学化精细化管理工作汇报敬重的各位领导、各位同仁：我所去年被局党组确定为推行乡镇财政科学化精细化治理先行试点重点乡镇，这是领导对我们的信任和考验，我们所做的也受到各领导和同仁们的关注和期盼。尽管如此，我也只能将我们近几个月来的所思和所做向各位领导和同仁们作个简扼的汇报，以回报领导的重托和同仁们的期盼。去年9月24日全市乡镇财政科学化精细化治理工作会议后，我们对这项工作曾有过困惑和徘徊。2023年免除农业税征收后，乡镇财政面临着职能转换的挑战，从“一卡通”发放到民生工程的全面实施，乡镇财政又经受着工作任务重、责任压力大的考验。我们曾想：身居最基层的乡镇财政所只要能按部就班地把上级领导下达
2、的工作任务完成了，就算尽职尽责了。因此对这项工作有应付和观望的思想，甚至还有排斥和厌倦的心理。去年12月4日全市乡镇财政科学化精细化治理工作调度会在金寨召开，兄弟所的阅历沟通、示范所的现场观摩和领导的报告阐述，对我们的思想触动很大。会后，我所反复组织了学习和争论，从中找出统一熟悉的基点，最终我们认为：科学化精细化治理不仅是一种现代治理的方法和措施，更重要的是一种一丝不苟的仔细态度，是一种精益求精的职业文化，追求的目标是不仅要完成任务指标，更要把职能、质量、效益和形象整体彰显，以求得群众的认可。推行乡镇财政科学化精细化治理不是一种活动口号，是进展乡镇财政事业的核心工程，是振兴乡镇财政与时俱进的切
3、实举措。科学化精细化治理要求我们不仅要抬头看路，更要埋头拉车。对于基层财政所来说更要立足精细治理，其根本思路就是依据确定的进展目标，立足所情，找准关键问题和薄弱环节，分阶段进展，每个阶段要完成一个体系，最终整合全部系统，实现治理工作的标准性和创新性、精细化和共性化的有机统一。科学化精细化治理是一项系统工程，同样也有一些根底性工作。其中最根底的就是制度建立，只有重视制度建立，才能做到制定和修订制度、执行和监视制度的精细。制度建立是精细化治理的基石和主线。鉴于上述三方面熟悉的转变，我们对推行乡镇财政科学化精细化治理活动的实施，不是热衷的应付，而是把它作为自身进展的热切需要，从头干起，重新确定目标和
4、选择措施，高起点高标准，脚踏实地落实精细化治理的根底性工作。开展这项活动的前期，我所主要做了以下几项工作。一是主动汇报，争取支持。我们采纳财政工作报告会、望城财政刊物和活动专栏等多种形式，向街道党工委办事处领导宣讲推行乡镇财政科学化精细化治理活动的重大意义和各级主管部门的要求部署，分析梳理我街财政治理的薄弱环节，立足实际，查找缺乏，阐述开展这项活动的必要性，努力争取街道领导的重视和支持。为此，街道办事处成立了财政科学化精细化治理根底性工作领导监视组，办事处主任和分管领导分别担当组长和副组长，领导监视组负责根底性阶段性工作的监视、调度和验收。在局领导的关怀下，街道热忱地解决了我所活动经费和场所缺
5、乏的困难。二是确定目标，制定方案。开展这项活动我所确定的根本目标是：根底实，制度全，程序清，职责明，牵制严，业务精，设备新，效益高，效劳亲，职能强，把民生工程、财源建立、收入征管、国库集中支付、会计根底工作标准化、国有资产治理、债权债务治理、档案治理、村社财务代理和单位内部治理十个方面列为我所科学化精细化治理的根底性工作重点。三是清理排查，整顿整改。依据确定的十个方面重点内容，逐项排查缺乏，制定整改责任任务分解表，细化目标要求、主要任务和时间期限，按月调度，监视到项，敦促到人，力求全面彻底，不留死角，力求标准精细，不留遗症。四是建章立制，完善制度。通过目标确定、缺乏排查、整改落实，使我所制度建
6、立有了重点，有了方向，有了根底。下面就我所在开展科学化精细化治理活动中制度建立环节的工作着重向各位领导和同仁们作个汇报。我所的制度建立分成五个层次进展：第一个层次是制定年度工作重点和目标，实现年度目标化治理。每年在局“春训“会议后，我们都能仔细组织其次阶段的学习和争论，总结上一年度的工作，确定成绩和阅历，找出缺乏和成因，同时依据区局中长期工作规划和年度工作部署，立足所情，确定当年的重点工作，细化重点工作目标，制定主要途径和措施，并以财政所文件的形式报告给局和街道党工委办事处，同时兑现上一年度目标考核方法。通过年度目标治理，确保了我所各项重点工作扎实推动，主线突出，善始善终，使我所的进展目标能循
7、序渐进地得到落实。其次个层次是完善岗责体系，也就是岗位及其职责的设置，简洁的说就是大家干什么。有岗就有责，权责必需对等是财政科学化精细化治理必需遵守的原则。岗位职责治理就是要在优化流程的前提下健全岗责体系，从机制上保证权责全都，促进责任落实。依据财政所职能和流程运转环节，科学设置工作岗位，以确定岗位职责，确定工作连接的节点和程序，做分工明确，协调协作。第三个层次是设计业务操作流程，也就是各个岗位怎样操作，简洁地说就是大家怎样干。合理的业务操作流程，不仅是严格治理的流程，也是财政科学化精细化治理的根底和关键，也是制度建立的重点。要根据精简程序，明确责任，严格牵制的标准要求，健全和优化业务操作流程
8、。在流程设计中做到位岗责明确，环节清楚，形成上下互动，左右联动，环环相扣的有机链条间的“无缝连接”，既相互促进又相互制约，既提高效率又削减过失。第四层次是建立绩效考核体系，也就是岗位考评奖惩制度，简洁的说就是大家干好干孬怎么办。绩效考核是实现财政治理科学化精细化的重要保障，也是制度建立的难点。依据奖优、促庸、罚劣的原则，合理确定考核标准，坚持定性和定量考核相结合，强化考核结果的运用，使财政科学化精细化的成效表达在岗责治理的水平上。 第五层次就是建立配套制度。这个层次就是侧重于财政所的内部治理制度以及专项阶段性工作的保障措施。如：学习例会制度、考勤及值班制度、单位财务治理制度、岗位大练兵活动实施
9、细则等等。近年来，我所始终注意制度建立，在制度建立方面我们有以下几点感受：一是制度建立要全。要形成规章制度体系，不仅要涉及业务建立还要涉及作风建立，不仅要涉及职能建立还要涉及内部治理，不仅要涉及总体目标还要涉及标准流程，不仅要涉及岗位职责还要涉及考评嘉奖。二是制定制度要真。制度具有根本性、长期性和稳定性，把工作中实行的有效做法，通过建立制度稳定下来，努力做制度符合我们的工作规律，表达治理纪律，反映监视措施，要依据所里的工作实际，因所制宜，要具有有用性、可操作性和针对性，不为制度的形式而为。三是完善制度要实。事物在进展，形势在变化，制度也需要不断完善和修订，因时而宜，动态治理。四是落实制度要细。
10、各项规章制度经大家民主争论后确定，才具有约束力和执行力。形成标准的文本发到大家手里，根本制度有必要时标牌上墙，依据工作开展状况，时常在例会和所务会上学习重申，对比评点，做到温故知新。五是制度监视要严。涉及到整体工作、大家利益、考评嘉奖、纪律责任等方面，执行规章制度就要严，以确保制度的严厉性。今年我所对制度建立更有信念。由于有局党组对制度建立的高度重视，有财政科学化精细化治理活动的强劲东风，有局下发的2023236号和237号两份文件的制度根底。在“春训”会议后，我所将组织学习争论，立足所情，在坚持局统一制度的刚性规定同时逐条加以完善和补充，力求我所制度建立进一步完善，以确保财政科学化精细化治理长效机制的建立。各位同仁：时在中春，阳和方起。万物复苏，百业俱兴。我们深知专心制定制度，只是第一步，甚至是纸上谈兵，用力执行制度才见真功夫。我们坚信在推行财政科学化精细化治理的进程中，在新的一年里，有局党组坚决有力的领导，统揽全局的引领，监视力度的深入，乡镇财政所制度建立的桎梏肯定能被破解！制度建立的完善、活泼和严实肯定能推动乡镇财政事业乘势而上，蓬勃进展！