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1、怀远县2014年危桥改造工程施工图设计招 标 文 件（项目编号：皖C 32014CG014）招标人：怀远县农村公路暨危桥加固改造民生工程建设领导小组招标代理机构：浙江华耀建设咨询二一四年二月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 评标办法17第四章 合同条款及格式21第五章勘察设计技术要求39第六章投标文件格式42第一章 招标公告怀远县2014年危桥改造工程施工图设计招标公告项目编号：皖C 32014CG014发布时间：2014年2月 27日1. 招标条件 本招标项目怀远县2014年危桥改造工程施工图设计项目已经批准建设，资金已经落实，招标人为怀远县农村公路暨危桥加固改造民生工程建
2、设领导小组，招标代理机构为浙江华耀建设咨询，本项目设计已具备招标条件，现对该设计项目进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围危桥改造小桥6座，设计范围：方案设计、施工图设计等工作。详见招标文件附件1。3. 勘察设计周期勘察设计周期：30日历天。4.投标人资格要求 4.1投标人须满足以下条件：（1）具有独立法人资格，资信良好；（2）具有工程设计综合资质甲级（含公路工程设计）或公路行业设计丙级及以上资质或公路行业（公路）专业丙级及以上资质。（3）2011年以来具有类似工程设计业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。4.2 投标人在蚌埠市行政区域内（含一市三县）被招标采购管理局通报限制投
3、标的不得参加本次投标。4.3本次招标不接受联合体投标，采用资格后审。5. 招标文件的获取5.1 本项目招标文件在怀远县公共资源交易网（ hyztb ）(下载专区)自2014年2月27 日后由投标人自行下载，如投标人不能及时下载招标文件，后果由投标人自负。招标文件以电子版形式每套售价人民币伍佰元整（￥500.00元），在投标截止时间前现金递交至怀远县公共资源交易中心财务室，售后不退。投标人须持购买招标文件单据和投标保证金收据方可在开标时递交投标文件、参加本次开标会。5.2 投标保证金：投标人按照招标文件指定账户缴纳保证金后，应到怀远县公共资源交易中心财务室换取收据，否则不接受投标（投标保证金等相
4、关规定详见招标文件）。各投标人请在缴纳招标文件费用及换取投标保证金收据的同时提供企业基本账户开户许可证原件及加盖单位公章的复印件到怀远县公共资源交易中心财务室备案；不能提供基本账户开户许可证的投标企业，财务将不予开具保证金收据。5.3联系人：李杭春， 联系 ：0552-8058105。6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年3月20 日15：00时，地点为怀远县公共资源交易中心第一开标室（怀远县城关镇禹王路东段建行五楼）。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、安徽招标投
5、标信息网、安徽省招标局网、蚌埠公共资源交易网、怀远县人民政府网、怀远县公共资源交易网（ hyztb ）站上发布。8. 联系方式招 标 人：怀远县农村公路暨危桥加固改造民生工程建设领导小组地址：怀远县禹王路534#联 系 人：常先旗 电 话：05528021452 招标代理机构：浙江华耀建设咨询地 址：怀远县涡北新城区华海大市场7号楼二号联 系 人：张工 陈工电 话： 18355275299 15395291391传 真：0552 -8852819Email：zjhy666666163 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：怀远县农村公路暨危桥加固改造民
6、生工程建设领导小组联系人：常先旗 电 话： 05528021452项目名称怀远县2014年危桥改造工程施工图设计建设地点怀远县1.2资金来源上级拨款和地方配套资金落实情况已落实1.3招标范围怀远县2014年危桥改造工程施工图设计，包括方案设计、施工图设计等工作。本项目招标分为1个标段。勘察设计周期（1）方案设计：2014年3月25日2014年4月10日，2014年4月10日之前应向招标人提交方案设计（评审稿）。（2）施工图设计：2014年4月11日2014年4月20日，2014年4月20日之前应向招标人提交施工图设计（评审稿）。2014年4月25日之前应向招标人提交施工图设计文件和工程量清单。
7、1.4.1投标人资格 4.1投标人须满足以下条件：（1）具有独立法人资格，资信良好；（2）具有工程设计综合资质甲级（含公路工程设计）或公路行业设计丙级及以上资质或公路行业（公路）专业丙级及以上资质。（3）2011年以来具有类似工程设计业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。4.2 投标人在蚌埠市行政区域内（含一市三县）被招标采购管理局通报限制投标的不得参加本次投标。4.3本次招标不接受联合体投标，采用资格后审。1.4.2联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时
8、间16天前2.2.2投标截止时间 2014年3月 20 日15：00（北京时间）3.2.2招标控制价本项目招标控制价为30万元。投标报价超过招标控制价的投标文件将被否决。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：叁仟元整投标保证金的形式：电汇或转帐，投标保证金不接收现金，投标人须在投标截止前从投标人基本账户转账到以下指定任一账户。（一）户 名：怀远县公共资源交易中心开户银行：建行怀远支行账 号：34001627308053003545（二）户 名：怀远县公共资源交易中心开户银行：徽商银行蚌埠怀远支行账 号：128310102100031376
9、0（三）户 名：怀远县公共资源交易中心开户银行：安徽怀远农村合作银行新城支行账 号：20000301124810300000026汇单附言填写：2014危桥改造设计投标保证金备注：投标人按照以上指定账户缴纳投标保证金后，应到怀远县公共资源交易中心财务室换取收据，否则不接受投标。各投标人请在换取投标保证金收据的同时提供企业基本账户开户许可证原件及加盖单位公章的复印件到怀远县公共资源交易中心财务室备案；不能提供基本账户开户许可证的投标企业，财务将不予开具投标保证金收据。投标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：（1）投标人缴纳投标保证金后，无正当理由
10、擅自退出投标的； （2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（3）投标人被确定为中标人后无正当理由拒绝接受中标或接受中标后无正当理由在规定时间内不依据招标文件、投标文件和中标通知书与招标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保的； （4）存在弄虚作假、围标串标行为，经查情况属实的； （5）投标保证金不是从投标人基本账户转出的； （6）投标报价高于招标控制价的； （7）招标文件规定的其他不予退还的情形； （8）存在其他违法违规行为的。3.7.5投标文件份数正本壹份，副本贰份4.1.2封套上写明招标人名称：怀远县农村公路暨危桥加固改造民生工程建设领导小组怀远县2014年危桥改造工程施工
11、图设计投标文件在2014年3月 20 日15：00（投标截止时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点怀远县公共资源交易中心第一开标室（怀远县城关镇禹王路东段建行五楼）5.1开标时间和地点开标时间：2014年3月 20 日15：00；开标地点：怀远县公共资源交易中心第一开标室（怀远县城关镇禹王路东段建行五楼）6.1评标委员会的组成评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.3评标办法本次招标采用：经评审的最低价法。7.3.1履约担保1、履约担保形式：由在中华人民共
12、和国注册经营的银行出具的电汇或转帐，须由投标人基本账户汇出；2、履约担保金额：中标价的5%3、履约担保缴纳账户：中标人应在领取中标通知书之前将履约担保汇至以下指定账户：户 名：怀远县公共资源交易中心开户银行：安徽怀远农村合作银行新城支行账 号：200003011248103000000264、汇单附言填写：2014危桥改造设计履约保证金。注：履约保证金待施工图设计文件完成，且通过相关主管部门审查后据实无息退还。需要补充的其他内容10.1投标人代表参加开标会议注意事项供应商应委派法定代表人（或委托代理人）参加开标会议。开标会监督部门需查验以下证明材料原件：（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身
13、份证明；（2) 二代身份证；（3）怀远县公共资源交易中心开具的投标保证金收据和购买招标文件收据；注：法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明除装订在投标文件里的之外单独准备一份。10.2原 件投标人参加开标会时须携带以下证明材料原件以备评标委员会核查，若投标人未提供证明材料原件，涉及到资格审查时按无效标处理，涉及到详细评审打分则不赋分。（1）资质证书副本（2）营业执照副本（3）投标人业绩证明材料（以设计合同书为准）注：投标人应将以上原件放入档案袋中，并在档案袋外粘贴投标人所提供原件的明细表。10.3确定中标人1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。并在怀远县公共资源交易网（ hyz
14、tb ）公布，不再另行通知未中标的投标人，公示时间为3日。2.评标结束后，招标人组织依次对中标候选人的投标文件中载明的有关资质证明等进行考察，中标候选人应予以配合，如不配合或发现中标候选人有弄虚作假行为的取消其中标候选人资格。3.中标人应在公示期满后10日内，由授权委托人携带身份证、履约担保缴纳收据、代理服务费缴费单（验原件，留复印件）到怀远县公共资源交易中心领取中标通知书，未按要求领取中标通知书的，将给与不良行为记录。4.公示期满后，未发现中标人在招标投标活动中有违约行为的，怀远县公共资源交易中心将向中标人发出中标通知书，否则招标人有权取消其中标资格。1. 总则 1.1 项目概况1.1.1经
15、请示有关部门，并根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。 1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围和勘察设计周期本次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。 1.4 投标人资格要求1.4.1本招标项目对投标人资格条件的要求：见“投标人须知前附表”。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。投标人投标报价中还应包含招标代理服务费4000元，不单独列项。2. 招标文件2
16、.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法； （4）合同条款及格式；（5）勘察设计技术要求；（6）投标文件格式；3. 投标文件3.1 投标文件的构成投标文件构成如下：（1）投标报价函；（2）投标报价清单；（3）法定代表人身份证明或授权委托书；（4）资格审查材料；（5）其他材料；（6）技术建议书。3.2 投标报价3.2.1投标人应根据工程勘察设计收费标准的相关规定以及本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。3.2.2招标人设有招标控制价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的招标控制
17、价，否则作无效标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。3.5.3投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。3.7 投标文件的编制3
18、.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。3.7.4如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其
19、他电子制版签名代替。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.5投标文件正本、副本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订应胶装成册，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本、副本统一包装在一个封套中，封套均应加贴封条并在封口处应
20、加盖密封章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见“投标人须知前附表”。4.1.3 未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求对封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，
21、以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第5.1
22、项规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）按照投标文件递交先后顺序开标；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标函的相关内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投
23、标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1具体构成见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3 评标本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表
24、”。评标委员会按照第三章“评标办法”规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标招标人现场确定中标候选人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设
25、市场信用信息管理系统。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。7.4.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若
26、修正后的最终投标报价小于开标时的报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的报价函文字报价，则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.5 如果根据本章第3.6款、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将
27、合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互
28、串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的
29、推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。附件1工程概况及招标范围一、 项目概况序号桥梁编码桥梁名称桥梁中心桩号老桥梁全长拟建桥宽拟建跨径建设性质建设内容备注1X041340321严桥51.4522816拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等2X058340321幐湖桥22.851588拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等3X058340321胡圩23.711588拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等4X05834032
30、1看疃桥25.091588拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等5C155340321C155一桥0.0031888拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等6X041340321君王东桥20.5516.988拆除重建基础、台身、台帽、梁板、桥面等二、招标范围1、怀远县2014年危桥改造工程施工图设计，包括方案设计、施工图设计等工作。本项目勘察设计招标分为1个标段。2、中标人应在签订合同书后在本合同规定的勘察设计周期内，完成本合同规定的勘察设计任务，并提供相应的后续服务工作，提交相应的勘察设计文件及有关技术资料。3、工程勘察设计工作应满足下列要求：（1）提交的勘察设计文件应符合交通部公路工程基本建
31、设项目设计文件编制办法的有关规定及其他勘察设计标准、规范、规程、定额和办法等的要求，并应通过上级主管部门的审查。（2）提交的投资估算、施工图预算应符合交通部公路工程估算指标、公路工程基本建设项目投资估算编制办法、公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定、公路基本建设工程概算、预算编制办法和招标项目所在省（自治区/ 直辖市）关于公路（桥梁）工程概算、预算编制办法补充规定的要求。（3）除招标人在前一阶段方案研究或设计中提出的推荐方案之外，也可根据调查研究，通过方案比选和技术经济分析，推荐更为合理的方案。但应符合本项目前一阶段批复的有关强制性要求。（4）根据招标人要求，按施工合同段分别提交工程量
32、清单、技术条款、参考资料、图纸及施工预算、施工技术规范。 （5）工程施工时，协助业主解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。 第三章 评标办法一、 总则1、 根据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。2、评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。3、 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。4、 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价
33、；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选人名单；（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。二、 评标程序：评标按照下列工作程序进行：(一)投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查；(二)澄清有关问题；(三)比较与评价；（四）推荐中标候选供应商名单；（五）编写评标报告。(一)投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查；1、资格证明文件审查审查内容包括（证明文件提供虚假证明材料的一经发现，按无效标处理并没收投标保证金）：（1）投标人年检合格的营业执照副本；（2）投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（3）合格有效的资质证书副本；（4）业
34、绩证明材料符合资格要求；（5）设计内容及范围符合招标文件要求；投标人必须提供上述所有证件原件，否则资格证明文件审查为不合格，资格证明文件不合格的投标人不能参加符合性审查评审。2、符合性审查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.投标文件出现以下情况将按无效标处理：（1）投标文件未按照招标文件规定填写、签署、盖章和装订的；（2）投标文件与招标文件有重大负偏离的；（3）投标人拒绝修正错误的；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（5）投标有效期不足的；（6）投标文件无法区分正、副本的；（7）投标报价超过招标控制
35、价的；（8）投标文件有粘贴页或者撕页的；（9）投标文件编排混乱且擅自修改招标文件提供的格式；（10）投标报价有涂改痕迹的投标； （11）所投产品不符合招标文件规定要求的，服务保障措施承诺不符合招标文件要求的； （12）其他违反政府采购法等法律、法规规定的行为的；（13）评标委员会认为是其他应当否决的投标。(二)澄清有关问题；(三)比较与评价（1）如果单价合计不等于合价或总价，应以单价为准修正合价或总价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；(四)推荐中标候选供应商名单； 经评审
36、的最低价法。即经评审后报价最低的投标人为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人，再次低的为第三中标候选人。若投标人报价相同，在监督人现场监督下由招标人代表抽签确定排名。（五）定标方式 招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。三、其他1、评审意见分歧的处理办法（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。（2）招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督管理部门认为需要重新进行评标的，评标委员会成
37、员应当按照监督管理部门要求重新评标。（3）若出现经评审的投标总报价最低的投标人有两名及以上时，则由采购人公开抽签确定中标候选人。（4）如评标委员会认为所有投标报价均出现异常，可以否定所有投标，宣布本次招标失败。（5）本招标文件所称的投标报价均含设备原价、运输、调试、售后服务等费用在内的供应完全价，采购人不再为此次招标项目的完成支付任何费用。异常情况处理采用招标方式进行采购，在开标评标中的异常情况处理：投标文件递交截止时间后参加投标投标人不足三家的或在评标过程中经评审的合格的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购单位在报经怀远县招标采购管理局同意后，按以下原则处理： (1) 招标文件没有不
38、合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购； (2) 招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将废标重新组织招标。 第四章 合同条款及格式通用合同条款1. 定义和解释通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本条所赋予的含义。1.1工程：指专用合同条款中指明进行勘察设计招标的工程。1.2 发包人：即合同协议书中的“甲方”，指专用合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人。1.3 设计人：即合同协议书中的“乙方”，指其投标文件己为发包人所接受，并与发包人签订了
39、合同协议书承担本合同工程勘察设计的咨询机构，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非发包人同意）。1.6 项目负责人：指由设计人书面委任的负责本工程勘察设计的组织管理者。1.7 分项负责人：指由设计人批准的、并经过发包人认可的各专业设计负责人。 1.8 勘察设计合同：指合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用合同条款、勘察设计技术要求、勘察设计工作量及报价清单，以及构成合同组成部分的其它文件。1.9 勘察设计技术要求: 是勘察设计工作的依据，指中华人民共和国国家标准和交通运输部（包括原交通部）颁布的关于公路工程勘察设计方面的现行标准、规范、规程、定额和
40、办法等，以及发包人有关勘察设计的其他书面要求。1.10 勘察设计：指设计人按合同的规定而进行的有关工程测量，工程地质与水文地质勘察，投资估算、概、预算编制等全部或单项工作。本合同包括的具体勘察设计内容在专用合同条款中约定。1.11 勘察报告：指设计人按国家和交通运输部相关标准、规范、规定提交的勘察成果，包括初勘报告、详勘报告。本合同包括的具体勘察报告在专用合同条款中约定。1.12 设计文件：指设计人按国家标准道路工程制图标准和交通运输部公路工程基本建设项目设计文件编制办法和公路工程基本建设项目投资估算编制办法、公路工程基本建设项目概算预算编制办法等标准、规范、规定提交的设计产品，包括方案设计、
41、施工图设计文件、施工招标图纸及工程量清单等。本合同包括的具体设计文件在专用合同条款中约定。1.13 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.14 合同价格：指设计人按合同约定完成了全部勘察设计工作，发包人应付给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。1.15勘察设计质量事故：指由于勘察、设计等责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，而需要对工程或设施、设备进行更新、补强、返工修复的事故。 1.16不可抗力：指发包人与设计人不能预见或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。1.17 发包人风险：因不可抗力或应由
42、发包人单方承担责任而产生的风险。1.18 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。2. 发包人的责任与义务2.1发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量及合理的设计周期，并按本合同有关规定及时支付勘察设计费。2.2 发包人应向设计人提供开展勘察设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段的全部勘察设计文件、资料及附件、有关的协议、文件等，并对提供的原始资料的可靠性负责。2.3 在设计人员进入现场进行勘察作业时，发包人应对设计人与地方政府及有关部门的协调工作提供必要的协
43、助，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.4 发包人应组织专家或委托咨询单位对勘察成果、设计文件和为了满足勘察设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计文件进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时认真予以解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.5 除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标函、勘察方案、设计方案、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的勘察成果、设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的项目。 2.6 发包人不应对设计人提出不符合工程安
44、全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的勘察设计周期。2.7 由于执行发包人的书面指令而造成的勘察设计质量事故应由发包人承担责任。但不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.8 发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。3. 设计人的责任与义务3.1 设计人的一般责任与义务3.1.1 设计人应根据本合同工程的具体情况，按照勘察设计技术要求的规定，完成本合同工程的勘察设计工作。3.1.2 设计人应按照交通运输部公路勘察设计工序管理试行办法做好勘察设计的质量管理工作，建立健全勘察设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签
45、和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的勘察设计质量负责。3.1.3 在勘察设计过程中，设计人应与本项目相干扰的铁路、航道、水利、管线、电力电信及其他相关建筑设施或特殊保护区域的主管部门进行协商，获得项目相关干扰部门对推荐路线的认同意见、协议、批准文件或纪要等，以确保本项目顺利实施。3.1.4 设计人在进行勘察设计时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如设计人未能采取有效的措施，而发生的与勘察设计活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由设计人负责。对于设计人在勘察设计过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，发包人均不承担责任。3.1.5 设计人为实施本项工程，应参加发包人风险以外的其它有关的雇主责任保险，以使本项工程顺利进行。设计人应将全部保险费（如工程勘察的人身安全险和设备险等）计入合同报价中，发包人将不另行支付。3.1.6 设计人在勘察设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则设计人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成的一切损害