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1、对海口街边小摊小贩脏乱问题的调查课题组组长：马文娟课题组成员：刘文靓指导老师 ：黎永生前言 走在大街上，随处可见的，不是精美的艺术品，不是精美的建筑物，而是一片片红红的槟榔汁，一滩滩肮脏的臭水，以及布满大地的垃圾碎屑，铺遍地面的摊贩的买卖物。随着海南国际旅游岛建设的提议被国家批准，省政府开始注重海南生态文明建设以及人文文明建设。争取让海南以一个整洁文明的面貌接待来自世界的旅客们。而街边错落的小摊小贩却给这拥有美丽的自然风光的南方岛屿，增添了一分不文明的色彩。近来，有关城管暴力执法的新闻接踵而至，使得老百姓开始批判城管的执法方式。为了有效取缔街边的小摊小贩，并且保证城管以及相关管理部门依法行政，
2、我们小组决定就“为什么街边会有小摊小贩以及城管应当怎样执法”这个话题进行调查了解，以便相关部门更加有效地进行取缔小摊小贩的工作，是市容更加美丽。调查街道小摊贩乱摆放的现象的目的 现在，海南正在建设国际旅游岛，但在海口的街道上随处可见小摊贩和在摊子下的垃圾，给我们旅游岛的形象打了很大的折扣，没能提供干净的街道给游客。就连本市人看着都觉得不舒服。街道就相当于旅游岛的面貌，面貌美丽才能吸引更多的游客，才能更好地建设国际旅游岛。 针对这个问题，我们此前行动就是为了找出为什么有这么多小摊贩的原因和对策。我们采取的主要手段就是先对其小摊贩进行一系列的调查，得到具体的情况，再对此实施一系列办法将这种现象除掉
3、。为此，我们结合自己现在的知识水平和老师的辅导去调查这一现象。然后再将我们的结题报告通过曝光的形式反映给政府，由政府亲自管理这现象。我们坚信，只要我们付出和努力，国际旅游岛的明天更加美好。是时候加大城市管理的力度了关于街边小摊小贩乱摆放现象研究性课题报告内容提要：本文探讨了为何政府需要加大对城市管理力度以及些许建议。关键字：城管 整治 小摊小贩正文： 一座城市，她的俏容，便是她的“孩儿们”的举止得当，她的“衣着”的得体。关于我们小组所选择的研究课题，我想说的是：“是时候好好装扮一下我们的母亲了。”位于祖国的最南端的海南省，1988年建省，为了建设国际旅游岛，海南迈过了艰难的步伐。获得国家批准的
4、那一刻，海南人民是多么地骄傲，人们呐喊、欢呼、庆贺，只因海南人民扬眉吐气的时刻将要到来。如今的海南，地上成堆的碎屑、成滩的污水、拥挤的道路、嘈杂的环境。试问这些问题是否会对海南建设国际旅游岛造成不利的影响？答案是肯定的，是。我们小组为了了解到到底是什么原因造成小摊小贩们泛滥、猖狂，以便今后相关部门整治的时候能更加有效，走访了市场、街道等地进行了调查。我们小组的调查研究过程如下：（一） 搜集资料我们小组在调查研究之前，便在网上搜寻着有关小摊小贩们的资料。查看广大网民们的看法，争取从中获得启发。（二） 确定研究方向，制作调查问卷我们小组的成员经过一个下午的时间的思考，确定了研究的方向，并制作出了需
5、要调查研究的问题。分工的安排也妥当了。（三）开始活动我们小组开始活动的那天，对路人们进行了问卷调查，并做好了记录工作，由被安排整理活动日记的同学进行总结，书写活动日记。（四）采访相关人士我们小组根据所制定好的调查研究的计划，采访了一位在菜市场里卖猪肉的阿姨和一位路人。（五）整理资料，撰写结题报告 我们小组有着科学的研究步骤。首先，我们制定了研究的步骤和分工，然后定好时间地点进行活动，并于当天记录下活动的过程和收获。当每个人都整理好自己所需要制作的部分之后，相互交换再检查，最后由组长整理成一整篇有序的报告。 通过此次的调查研究，我们了解到，摊贩们出来摆摊的原因复杂多样，其中最主要的，便是城管的管
6、治不当。我们在调查中发现，早上几乎见不到城管的影子。某天活动的时候，我们去了美兰区城管局，本想采访在城管局中工作的人们，但是他们只会互相推辞，最终不了了之，最后他们说，我们应该去采访那些在路边执勤的那些城管，他们才知道怎么回答我们要采访的问题。随后，我们去到了他们说城管管治的地方明珠广场。那时候大概十点左右，我们四处寻找城管的身影，谁知怎样也找不到。后来经询问得知，城管们几乎不上班，上午我们是绝对找不到城管的，下午他们来了也只是晃两下，或者看到你摆摊，他们会叫你挪进去一点就完事了，然后结伴不知道去何处喝茶了，要采访他们简直比登天还难。此次活动过后，我们放弃了采访城管的念头，而是转向路人们，我们
7、觉得就算采访到了城管，他们也不会一五一十地告诉我们，肯定会有所含糊，毕竟是涉及到他们自己的问题，任谁也不会老实交代。就这样，我们从路人口中了解到了城管是怎样工作的。 我最大的感受就是，为什么政府不太注重对城市街道的整治？海口的市容，不是从这里就让外来旅客一览无遗么？听大人说，在海口，游客们通常会被带去明珠广场逛街。可是，让我们这些市民们看看明珠广场。纵然有巨幅的广告，高耸的建筑，可是看看地面上吧，一块块鲜红的槟榔渍，肮脏的瓷砖缝，以及那垃圾遍布的用瓷砖围砌起来的少有的绿化丛，更让人无语的，是沿街的叫卖声，沿街的油烟味、沿街的垃圾堆。难道就没有店铺给他们做买卖么？店铺是肯定有的，因为当今政府并没
8、有如同古时候一样实行“重农抑商”政策，反而很看重商业的发展，这是能给国家带来利益一行。赚钱不是这样赚的，海南是需要脸面的省份，因为她最骄傲的，便是她的美丽山水，宜人气候，你们是不能再海南这片嫩土上挖坑的，她太脆弱。 虽然在调查的过程中碰了不少的壁，我们仍是很开心的，因为我们在为我们的“母亲”做事，没有哪一个小组的调查研究是没有碰壁过的，这是我们调查中所必须经历的一个过程。每当我们碰壁之后想要气馁的时候，便会互相鼓励说：我就知道调查不可能会一帆风顺的，多少会有些石子躺在路上阻碍你行路，但是没关系，绕开它，便一切通达。 通过这次的调查，我们小组认识到：在海南，这样的问题还是普遍存在的，存在的最主要
9、的原因，是城管们的工作态度散漫，只知个人享乐，而不为百姓着想。近来新闻频繁爆出城管暴力执法的事件，这使得城管遭到了百姓们的抵制，在百姓们的心中，城管们就是群要么不管事，要么暴力管事的家伙们，人们对他们的做法，是有着很大的看法的。在此，我们希望城管们依法行政，不要急了就打人，这类事件只会使得自己的威严尽失。我们当然不期望政府在短时间内使海南的城市道路变得像北京上海那些大城市一样整洁。我们只是希望，有关部门能够认真对待此类问题，能够加大整治力度，一定还“母亲”一个干净的面孔。 以上，便是我们小组此次调查所得出的结论。 此外，我们小组还有些建议：1. 合理 规范化。让小商贩们得到合法的经营执照（取得
10、这个执照的门槛要低），让他们在划分的区域内经营。由城管队伍们监督其卫生等经营情况。不准越区经营。这样可以杜绝占道经营情况。2.不按规定经营的小商贩们，将被取消资格。3. 设置专线，让群众举报违规的小摊小贩们，并予以一定的成罚。 小摊小贩这些群体由来已久。要想根治这种胡乱摆放，胡乱丢垃圾的现象，必须要有严厉的惩罚，严格的管理。活动记录活动参与人员：马文娟 刘文靓记录人员：马文娟05月15日 今天是我们研究课题组开始工作的第一天，我们走上大街，观察了周边街道的 卫生和小摊小贩的乱摆放情况。并且就我们所要调查的问题作了深度分析并且拟定了研究的方向。海南建设国际旅游岛迫在眉睫，政府有关部门应该加强管治
11、，严惩这些实施违反人民共同利益的行为的人们。07月10日 今天是我们小组拟定课题后的第一次外出活动，今天我们的主要任务是采访在正规市场卖菜的老板，关于肉价、摊位费、以及她的月收入的问题。调查的过程并非尽如人意。我们小组碰上了些许钉子，但是很快我们就遇见了一位非常热心的卖猪肉的老板娘。她回答了我们许多问题，我们根据当时的物价水平，大致还计算了一下这位老板的生活水平应该如何。并且假设了那些街边的小菜贩们若一个月的收入同老板娘一样多，再加上摊位费，他们的生活水平是否会提高不少。08月02日 今天是我们小组的第三次外出活动。我们今天的主要工作是进行问卷调查。所需要的材料早已准备妥当。在调查问卷中，我们
12、设计了六个选择题。因为路人们一般都是赶着时间去往某处的，所以选择题不会耽搁他们多少时间，他们也就更加愿意帮忙。整个调查过程进行得都还蛮顺利的。我们也收获了不少，虽然顶着烈日，心中却是满当当的。08月06日 转眼间，我们小组也迎来了第三次活动。今天我们就今后的研究方向进行了更改。经小组成员讨论后决定，不对城管进行采访调查。因为我们平时在街上活动时，几乎没有看到城管在治理街道，相信城管现在还不是太尽职。我们决定采访市民对于城管的看法。08月12日 我们小组的第五次活动的主要任务是采访一位市民。今天由于运气还不错，没问两三个人，便有一位短头发的热心阿姨接收了采访。整个采访过程进行得很顺利，那位阿姨还
13、和我们交谈了一会儿，这次的活动真是令人舒心啊。08月20日 经过长时间的调查，我们小组今天讨论将调查成果整合在一起的顺序和内容的最终修改，完成一篇完整的研究性学习报告。采访记录活动参与人员：马文娟 刘文靓记录人员：刘文靓采访人员：马文娟1. 采访猪肉摊阿姨下面我方简称A，被采访者称BA：（笑）阿姨，您好，我们是海南华侨中学的学生，正在做一个研究性学习活动，我们可以采访您吗？B：哦，可以啊。你们要采访什么？A：（笑）因为我们很好奇为什么有些卖菜的人们在外面摆摊，而有些却在这里租摊位来做买卖，所以我们想问您在这里的摊位价怎么算的？B: （很不好意思）我们一般是3个月交一次钱，一次大概1750到18
14、00元这样。A：那您觉得这费用您能够接受得了吗？会不会太高了啊？B：（苦苦一笑）摊位的价钱贵呀！而且还要打税。A:您们一般生意都好吗？B:（想了一会）小户大概一天卖12头猪，大户嘛，一天可以卖到56头。A：那猪肉是怎么卖的呢？B：半肥瘦是16元一斤咯，瘦肉是20元一斤咯。A：那一头猪的成本大概是多少？B：（思考状）大概是两三千左右吧，因为我卖的是比较小的猪嘛。A:哦，好！阿姨谢谢您接受我们的采访！B:（面带微笑）呵呵，没事，不客气！总结：其实在与猪肉摊阿姨的谈话中，我们都了解到摊位费很贵，造成卖菜卖肉的人们没有一个理想的收入，因此在这种费用的压力下，摊贩宁愿冒着被捉的危险在大街上摆摊，因为这样
15、他们可以多赚一些钱，三个月就可以省下差不多两千块钱了，再加上他们自己赚得的收入，数目是很可观的。 2.采访路人阿姨A：阿姨，您好，我们是来自海南华侨中学的学生，（指指校服）我们正在做一个研究性学习的活动，可以采访一下您吗？B：（面带微笑）好啊。A:阿姨，您好！请问您对小摊小贩们有什么看法吗？B:（一脸愤怒）我最痛恨那些小摊小贩的了。A:为什么呢？B：（毫不犹豫）他们这样很影响市容的，况且我省正在建设国际旅游岛，他们留下的垃圾也无人清理，很脏很臭的，我们都不能给游客一个好环境，这样，国际旅游岛怎么能发展呢？而且还影响我们市民的生活，而且他们又堵塞交通，使宽敞的街道变得又脏又窄。真是影响海南国际旅
16、游岛的形象呀！A:是呀！街道上都是小摊小贩，但是城管不是会管治的吗？B:（冷笑）哼！你知道城管有多清闲吗？城管都不管事的，上班的时间少之又少，早上9点上班12点就下班了，下午也是三点多钟才来上班，晃两圈就不见人影了啊。他们只是表面工，他们上班只是聊聊天而已，根本不会管小摊贩是否违规摆放。只是偶尔让那些摆得很近街道的小摊贩退回去一点，不过一会儿摊主又摆出来了，城管根本不管事的。就像我家楼下，天天晚上那些买卖宵夜的就在哪里大声叫卖，让人睡不好觉，你骂他，他还要打你的嘞!A:原来是这样呀！那您觉得应如何才能有效的管理小摊贩呢？B：（真诚）首先政府必须重视，要让有责任心素质好的人来管理摊贩，其实只要用
17、一点心，这些小摊贩很好管理的，他们可以分段分片来管理街道，不必要一群人全管一段，这么浪费人力,而且会很累嘛。这样管理，那些城管也会愿意的啊。A:嗯对！阿姨非常谢谢您接受我们的采访！阿姨再见！B:不用谢，再见！总结：在这位阿姨的口中我们了解到了小摊贩滋生的真正原因了，城管需要尽职尽责，才能管理好这些嚣张的小摊贩。要不然小摊贩在外摆摊无人管理又不需要交摊位费，那会滋生更多的小摊贩的。调查问卷表您好！我们是来自海南华侨中学高一（1）班的学生，我们正在做一个调查，有关于怎样取缔街边的小摊小贩的调查。随着海南国际旅游岛的建设的进行，海口将会成为一个国际化的大都市，而这脏乱的街道环境会给我们海口的形象大大
18、地扣分。因此，希望能就您对街边小摊小贩所提出的问题和要求进行调查，以下列出的各题，请您在认可的答案前的方框中画“”（不可多选）1.您觉得小摊小贩的存在是否对您的生活产生了不良的影响？是 否2.您觉得小摊小贩的存在是否在一定程度上制约了海南国际旅游岛的建设？是 否3.您觉得小摊小贩的出现的主要因素有哪些？摊位费贵 摊贩们自身文化水平不高 城管管理不善4.市民们是否有义务去举报小摊小贩乱摆放的行为，保证国际旅游岛的健康发展？是 否5.您认为政府有关部门对小摊小贩的管理方法是否恰当？是 否6.您认为政府有关部门是否应该加大力度来整治城市街道小摊小贩乱摆放这一问题？是 否非常感谢您在百忙之中抽空就以上
19、的问题提出宝贵意见，以及积极地配合我们！拥有您的热心帮助，海南的明天会更美！ 高一（1）班ML调查小组 2011年08月01日调查问卷统计及分析我们小组经过问卷调查的方式。了解到了普通百姓们对小摊小贩的看法是什么样子的。以下为我们小组的调查结果。我们共调查了50位路人，以下各图为各小题路人们的答案统计。1.您觉得小摊小贩的存在是否对您的生活产生了不良的影响？是（50） 否 （0）2.您觉得小摊小贩的存在是否在一定程度上制约了海南国际旅游岛的建设？是（45） 否 （5）3.您觉得小摊小贩的出现的主要因素有哪些？摊位费贵（20） 摊贩们自身文化水平不高（15） 城管管理不善（25）4.市民们是否有
20、义务去举报小摊小贩乱摆放的行为，保证国际旅游岛的健康发展？是 （43） 否 （7）5.您认为政府有关部门对小摊小贩的管理方法是否恰当？是 （4） 否（46）6.您认为政府有关部门是否应该加大力度来整治城市街道小摊小贩乱摆放这一问题？是 （49） 否（1）我们小组通过对调查结果进行分析。得出一下结论：大多数的市民想要让政府加强对城市街道的管理，毕竟随着车辆的增多，人们步行都快成问题了，再在路上摆上摊位，更是堵塞了交通。不仅如此，海南建设国际旅游岛是个大项目，不能让这些街边的这些脏乱现象坏了外来游客的兴致。在我们调查走访时，有一位上了年纪的热心阿姨向我们倾倒了一肚子的苦水：她家楼下有很多的这种小摊
21、贩们，他们整日吵吵嚷嚷，住户们对此有很大的意见。特别是晚上夜深人静的时候，那些卖夜宵的，吃夜宵的，嗓门大得令人睡不着觉，而谁若是开窗大骂，那些摊贩们还威胁说要打你嘞！对于如此低素质、坏市容的行为，政府着实应该加大整治力度，严惩那些违纪违规的人们。对策对小摊贩的乱摆放现象。不能仅仅依靠一种方法，要综合管理。 现在，这些小摊贩也是社会中的一些失业人员，他们也是为了生活才出来摆摊的，我们不能打破他们的饭碗，但这现象不得不被重视。所以政府可以多建设些公共工程，让那些摊主都有固定工作，这样有效地减少摊贩的数量，而且也为建设国家旅游岛出份力。 小摊贩这么猖狂的乱摆放还是因为无人管理，城管的工作不到位，政府
22、不够重视。所以城管应该有责任心一点，可以分段分片来管理街道，这样也不浪费一群人的时间只管理一条街，这样就可以知道哪条街的城管管理得较好。好的有奖金。 光有政府和机关人员的监督还不够，也需要群众的力量，可以设置专线，让群众举报小摊贩，而且举报有奖，群众也有监督的义务。对抓来的小摊贩，政府应给予严厉的惩罚，要不然就算抓了他们还是会放回去，接着又继续摆摊，根本无效果，所以需要对抓来的小摊贩进行一定程度的惩罚。成员心得体会书本知识固然可贵，但社会所教给我们的东西，更能助在社会上立足。经过这次的研究性学习活动，身为组长的我，学到了不少东西。从最初的对全部研究的计划，到实施，再到总结整个调查研究，其间的工
23、序是不甚复杂的。在制定调查计划中，我学到了如何采取同伴的意见，共同商议出最佳的方案。在问卷调查活动中，我学到了向路人们调查的方法。在采访中我学到了很多东西（为采访工作都是我来完成，然后另一个组员负责来记录的），我学会了如何与陌生人攀谈，学会了面带微笑是重中之重。这对我以后的社会上的见习工作是有着很大的作用的。经过了这次的调查研究活动，我觉得自己有了很大的进步。因为路遇挫折，才成长迅速。汗水挥洒，才有了最终的成功。我抓住了这次实践活动的机会，锻炼了自己。相信不久的将来，这次成功的经验必定会派上真正的用场。 马文娟成员心得体会 在这酷暑的末尾，我们结束了这人生实践的一课。这研究性学习给我带来了很多
24、，得到许多人生经验，让我有更多的信心来适应这社会。其中，我们有过苦恼，也有过欢笑，让我看到了团结的力量。 虽然采访碰了很多次壁，很难找到愿意接受采访的人，但是努力会有好结果的，尽管受到了别人的冷眼，我们也从未放弃，也让我们体验这社会的另一面，不过我们仍相信这社会是好的，让我们可以有更多的磨砺，我也体会到了访问的技巧，再一步认识了微笑的力量。 总之，我觉得研究性学习可以很好运用我们除学习外的其它能力，觉得收获了许多课本里没有的果实。 刘文靓自我评价我觉得，在这次的实践活动中，我表现得很好。成功地采访了路人，锻炼了自己的胆识。虽然多少有磕绊，总的来说，信心还是满满的啊！每次的活动我都积极地参与，力
25、求做到最好，这次的研究性学习活动就是一个大舞台，一个展示自我的大舞台，而我，在这个舞台上算是获得了较热烈的掌声的。 马文娟 自我评价在这研究性学习，我担任组员，我认为自己做得还不错，在每次的采访的全过程，我始终以微笑面对被采访者，都用温和的态度访问，但是我第一次访问时，被人拒绝了，我觉得很失落，在同伴的安慰下我重拾信心，努力的进行下去，终于有好的收获。总的说，自我感觉挺不错的，觉得自己可以再大胆些，对于访问的技巧，我需要多多研究。 刘文靓成员评价我组就俩人，所以除我之外还有一位同学，她就是组长，我觉得她很负责任，在访问这方面，她做得特别好，她有极其好的社交能力，为我们采访部分做出了不少贡献，还
26、有她那乐观的精神，在碰壁时，她总拉着我，信心十足的走下去，仿佛就没碰壁这回事。总的，我认为她做的很好。 刘文靓 成员评价我们小组的另一位成员，叫做刘文靓。说实话，她在采访的过程中，显得较为害羞。在进行记录的时候，她总是很认真的在记录，记得很详细，为我们后来的编撰工作提供了便利。我觉得，在这次的研究性学习活动中，她表现的也很好啊！ 马文娟教师评价该小组的研究活动时间主要安排在暑期进行是比较合理的，既没有占用平时的课堂时间，也给整理活动记录与撰写论文提供很充沛的时间。虽然整个小组只有马文娟、刘文靓两位成员，但拟定研究计划、构思采访内容、编排调查问卷、外出采访、活动记录、撰写结题论文等的每一环节都分
27、工明确、有条不紊！两位组员采访猪肉摊阿姨、采访路人阿姨、调查明珠广场的地摊、分发调查问卷、整理分析资料、评论总结等付出了不少的汗水！也正是她们的辛勤付出，最终使“对海口街边小摊小贩脏乱问题的调查”课题得以顺利完成。最后还针对“对海口街边小摊小贩脏乱问题”提出了“城管需要尽职尽责、加大整治力度、让小商贩们得到合法的经营执照（取得这个执照的门槛要低），让他们在划分的区域内经营。由城管队伍们监督其卫生等经营情况。取消不按规定经营的小商贩们经营资格。让群众举报违规的小摊小贩们，并予以一定的惩罚。”的建设性建议。能在不算太长的时间里通过实地考察采访等方式对“对海口街边小摊小贩脏乱问题”做了比较有意义的研究，这两位同学的研究精神是可嘉的！