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1、平度市海绵城市专项规划项目公开招标文件招 标 人：平度市城乡规划局（单位盖章）采购代理机构：山东省国际招标（单位盖章）项 目 编 号：PDZCZB1601063日 期：二零一六年七月目 录第一章 招标公告- 2 -第二章 投标人须知- 5 -第三章 招标文件- 14 -第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金- 15 -第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件- 21 -第六章 投标截止时间、开标时间以及地点- 23 -第七章 开标、评标、中标以及废标- 25 -第八章 签订合同、合同主要条款- 38 -第九章 纪律和监督- 42 -第十章 质疑与投诉- 43 -第十一章 交货和提供服务
2、的时间- 45 -第十二章 项目需求以及技术要求- 47 -第十三章 评标办法（综合评分法）- 53 -第十四章 投标文件格式- 57 -第一章 招标公告山东省国际招标受平度市城乡规划局的委托，对平度市海绵城市专项规划项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。1、项目编号： PDZCZB16010632、项目名称：平度市海绵城市专项规划项目3、项目内容： 对平度市中心城区及外围五组团进行海绵城市建设规划，使其能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。4、招标控制价本项目招标控制价为160万
3、元。5、投标人资格、资质要求5.1 具备独立法人资格；5.2 具有城市规划设计甲级资质，并具有类似项目业绩；投标人拟委派本项目的负责人具备注册公用设备工程师（给排水）职业资格及高级职称，项目组人员需配备注册城市规划师资格及高级职称，且为本单位在职人员(从劳动保障网打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明); 5.3企业法人三年内无与从事职业活动有关的商业贿赂犯罪记录（以检察院出具证明为准，自证明出具之日起两个月内有效）；5.4在政府采购活动中无任何不良记录；5.5本项目不接受联合体投标。6、公告媒介本次招标公告在平度市政
4、府采购网、青岛市政府采购网和平度市政务服务和公共资源交易中心网（ :/ pingdu.gov /html/pdzwfwggjy/class_index.html）上发布。7、招标文件的获取7.1凡有意参加本次政府采购的潜在投标人自招标公告发布之日起到平度市政务服务和公共资源交易中心网站上本公告下方自行下载与本项目相关的电子版招标文件等有关文件。招标文件一经在平度市政务服务和公共资源交易中心网上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），投标人自行下载,否则所造成的一切后果由投标人自负。 7.2 本项目无需现场或网上报名，有意参加本项目投标的且符合投标人资格要求的投标单位于2
5、016年8月19日14时30分直接到平度市民服务中心B305开标室（青岛平度市新区大道79-2号），本项目实行资格后审。8、招标文件的询问潜在投标人凡对本招标文件提出询问的，请以匿名方式提出，在2016年8月1日12时前，采用电子邮件形式发至招标代理机构（邮箱：sdgjzbpd163 ，注明项目名称、项目编号）9、投标文件递交、截止时间以及地点时间：2016年8月19日14时30分止。地点：青岛平度市新区大道79-2号市民服务中心三楼B305开标室。逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。10、联系方式10.1招 标 人：平度市城乡规划局 地 址：平度市人民路64号邮政编码：266700
6、电 话：0532-88337260联 系 人：侯工10.2采购代理机构：山东省国际招标地 址：平度市苏州路南段，中央华府02-03 E-mail: sdgjzbpd163 邮政编码：266700 电 话：0532-88331064联 系 人： 李磊 2016年7月27日第二章 投标人须知一、投标须知前附表投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
7、、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等等。1、工程概况项目名称平度市海绵城市专项规划项目项目地点平度市中心城区及外围五组团建设单位平度市城乡规划局立项文号平城规呈201634号资金来源财政拨款投资估算160万设计各阶段工期要求合同签订后15个日历天内完成基础资料调查。合同签订后45个日历天内完成规划初步成果。合同签订后80个日历天内完成符合规划成果，进行规划评审。专家评审后10个日历天内提交修改完善的规
8、划成果。成果，进行规划评审。专家评审后10个日历天内提交修改完善的规划成果。 招标内容对平度市中心城区及外围五组团进行海绵城市建设规划，使其能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。备 注1、 本项目实行资格后审。2、 投标单位务必自行详细查看现场。2、 招标说明招标方式公开招标投标单位资质等级城市规划设计甲级资质项目负责人资质等级注册公用设备工程师（给排水）职业资格及高级职称招标文件发放时间2016年7月27日地 点平度市政务服务和公共资源交易中心网答疑提出时间2016年8月1日12时前电子邮件至答疑专用邮
9、箱，逾期不予受理。邮 箱 sdgjzbpd163 投标截止时间2016年8月 19 日14时30分地 点青岛平度市新区大道79-2号市民服务中心三楼B305开标室开标时间2016年 8 月19日14时30分地 点青岛平度市新区大道79-2号市民服务中心三楼B305开标室投标保证金金额32000元 交纳方式形式：银行电汇，投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致；投标保证金应必须从基本账户转出; 保证金必须注明项目名称。交纳账号户名：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；投标保证金专业账号：802590200500886；到账截止时间各投标单位保证金必须在截止时间前到账，
10、并出具保证金单据原件。具体到账日期由中心工作人员开标后确认并提交评标委员会。评标委员会评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，随机抽取专家4人履约保证金在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标合同金额的10%交纳账号户名：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；履约保证金交纳账号：802590200500886；到账要求履约保证金必须注明项目名称招标代理联系人李磊联系 0532-883310643、当事人3.1招标人：系指平度市城乡规划局。3.2投标人：系指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参
11、加投标的竞争的法人、其他组织或者自然人。3.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法以及相关法律法规以及规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。其成员由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其中经济、技术等方面的专家不低于成员总数的2/3。3.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。3.5采购代理机构：系指山东省国际招标。二、投标须知1、招标依据1.1招标依据以及原则；1.2中华人民共和国政府采购法； 1.3中华人民共和国招标投标法；1.4中华人民共和
12、国合同法；1.5中华人民共和国招标投标法实施条例1.6政府采购货物和服务招标投标管理办法1.7政府采购供应商投诉处理办法；1.8其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。2、合格的投标单位2.1本项目招标要求投标单位必须具有独立法人资格和招标说明所要求的企业资质。2.2投标单位具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。2.3投标单位提供的优惠条件不得违反国家有关规定，否则按照有关规定处理。2.4投标单位提供的有关证明必须是原件且真实可靠。2.5由评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格
13、进行审查。只有审查通过的投标人才是合格的投标人。2.6与招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。2.7符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.8符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.9法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.10投标人不得直接或者间接地与招标人为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.11投标人提供的证
14、明材料内容必须真实可靠。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。3、保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 4、语言文字以及度量衡单位4.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；4.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；4.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。5、踏勘现场5.1投标单位自行对项目现场及周围环境踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标单位自行承担（投标单位务必自行详细查看现场)。5.2招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位
15、利用的资料。投标单位由此做出的推论、理解和结论，招标单位概不负责。6、投标答疑6.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应于2016年8月1日12时前，以匿名的方式将电子版文件以电子邮件的形式发送至sdgjzbpd163 。招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，并形成书面文件报主管部门审查备案后，8月2日17时前在平度市政务服务和公共资源交易中心网上公告。6.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投
16、标的，后果自负。7、投标费用。投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标单位在任何情况下均无义务也不承担这些费用。8、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包。否则，招标单位有权终止合同，投标单位将承担一切损失及相关法律责任。9、偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度，否则其投标无效。10、中标单位必须严格执行国家有关法律法规。11、与本次招标有关的答疑、澄清均在平度市政务服务和公共资源交易中心网（ :/ pingdu.gov /html/pdzwfwggjy/class_index.html）上发
17、布。12、履约担保在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过招标人书面认可的履约担保要求向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标合同金额的10%。账户信息如下：户名：平度市政务服务和公共资源交易中心开户行：青岛银行平度支行账户：802590200500886履约保证金必须注明项目名称。中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金的，中标人应当对超过部分予以赔偿。13、采购代理服务费本次代理服务费为：10000元，由中标人支付。中标公示期满后，三个工作日内到招标代理机构缴纳代理服务费并领取中标通知书。服务费交纳账户信息如下：开户银行：日
18、照银行股份青岛平度支行 户名：山东省国际招标平度分公司银行账号： 81020070142100052914、其他条款14.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向主管部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。14.2不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。14.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 第三章 招标文件/第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金1、投标报价
19、1.1投标报价的范围：为含税全包价，包括设计、资料调研、编制、修订、制作、人工、税金、保险、利润、服务、规划成果专家评审等一切费用。1.2投标人可对招标文件中的全部服务进行投标报价，也可以对某一标段中的服务进行投标报价。但对每一标段服务的报价必须全部报齐，否则投标无效。1.3本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。1.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。否则投标无效。1.5 投标人应按照招标文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签
20、署，否则投标无效。1.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较，否则其投标无效。1.7开标时，报价部分以正本为准。投标文件中报价一览表内容与分项报价、明细表内容不一致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。1.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱
21、标，若有多个报价和附有条件的投标无效。1.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标无效。2、投标文件的签署要求2.1投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。被授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。2.2 “投标函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其投标无效。3、投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书
22、面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章；否则，评标委员会有权确定投标无效。4、投标文件的时间单位、有效期以及费用4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.2投标有效期为60日历天，自投标截止之日起60日历天内投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；
23、投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者采购代理机构不承担任何费用。5投标文件格式以及编制要求投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制。根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一 5.1封面设置。投标文件材料封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标单位全称和投标文件完成时间。投标单位全称填写“”。5.2投标文件内容。投标人应按照招
24、标文件的要求以及格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。5.2.1投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。5.2.2投标人须按照招标文件中的投标文件格式要求逐项填写。5.3投标文件装订。纸质投标文件分为报价部分、技术部分和商务部分三册；每册投标文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；每册必须单独胶装成册；投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装；否则，采购代理机构不予受理。5.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。5.5投标人编制
25、投标文件时，若有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中注明。5.6投标文件数量以及要求。投标人应准备一套电子版投标文件和五套纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一套和副本四套，每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按照第5.3款要求装订。未按本招标文件规定编制、签署、制作、装订和密封的投标文件，其投标无效。6、投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。6.1投标文件的组成投标文件由包括报价文件、技术文件、商务文件等部分组成：
26、6.2报价文件6.2.1报价一览表；6.2.2投标报价明细表；6.2.3投标报价内容的其他要求。6.3技术文件6.3.1对本项目规划编制总体要求的理解；6.3.2规划编制方案；6.3.3规划编制说明；6.3.4规划编制响应及图片介绍资料；6.3.5项目规划编制人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；6.3.6招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。6.3.7证明规划编制的合格性和符合招标文件规定的技术资料。6.3.8证明规划编制与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：6.3.8.1规划编制主要内容、指标要求；6.3.8.2保证在规划编制期内正常、
27、连续使用所必须的服务；6.3.8.3对照招标文件规划编制要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求。招标人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。6.3.8.4投标人在详细阐述规划编制主要内容、指标要求时，应注意招标文件第十二章“项目需求以及技术要求”中的规定以及要求。6.3.8.5投标人必须对所提供的规划编制等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全
28、部承担。6.4商务文件6.4.1投标函；6.4.2法定代表人授权委托书；6.4.3投标人同类项目实施情况一览表；6.4.4资信以及商务响应表；6.4.5政府采购诚信承诺书；6.4.6招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。6.5电子版投标文件6.5.1电子版投标文件内容为第6.2款、第6.3款和第6.4款要求的内容。6.5.2电子版介质为“U”盘或者光盘，PDF格式。6.5.3电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。6.5.4电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起密封，与投标文件同时递交。7、投标保证金以及退还7.1投标保证金交纳金额投标人在递交投标
29、文件前，需缴纳人民币32000元的投标保证金，且必须在2016年8月19日14：30时前到账。7.2投标保证金以银行电汇的形式交纳，以银行电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。账户信息如下：户名：平度市政务服务和公共资源交易中心；开户银行：青岛银行平度支行；投标保证金专业账号：802590200500886；7.3投标保证金的退还7.3.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金。7.3.2平度市政务服务和公共资源交易中心在中标通知发出后五个工作日内退还未中标人的投
30、标保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金；7.3.3退还投标保证金时，平度市政务服务和公共资源交易中心应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息。7.3.4退还投标保证金联系 ：（0532）883355697.4没收投标保证金发生下列情况之一，投标保证金将被没收。7.4.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；7.4.2开标后投标人撤回报价或者退出公开招标活动的；7.4.3开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的；7.4.4损害招标人或者采购代理机构合法权益的；7.4.5投标人向采购代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；7.4.6经评标委员会认定有故意哄抬报价、串
31、标或者其它违法行为的;7.4.7宣布评标结果前样品撤离展示区的；7.4.8中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的；7.4.9法律、行政法规以及有关规定的其它情形。7.5采购代理机构应在没收投标保证金后五个工作日内上缴国库。7.6采购代理机构必须严格按照中华人民共和国政府采购法以及有关法律、行政法规以及相关规定行使其权力。给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件8、投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料8.1需提供证明材料：序号证明材料名称需要提供不需要标 段
32、8.1.1营业执照副本原件 复印件8.1.2资质证书副本原件 复印件8.1.3项目负责人职称证书原件 复印件8.1.4法定代表人身份证明（法定代表人亲自投标）或有效的法定代表人授权委托书原件 复印件8.1.5法定代表人身份证（法定代表人亲自投标）或被委托人的身份证原件 复印件8.1.6被委托人的社保证明（从劳动保障网打印的社保基本信息和养老缴费明细并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）原件 复印件8.1.7 检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件 复印件8.1.8基本户开户证明原件 复印件8.1.9保证金证明材料原件 复印件8.1.10投标人认为需
33、要提交的其它证明材料。原件 复印件上述证明材料第8.1.1-8.1.9项是投标人开标时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。8.2要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标单位公章。否则其投标无效。8.3上述证明材料复印件须加盖公章附于投标文件中，授权代表参加投标的，法定代表人授权委托书原件必须附于投标文件中。9、相关规定9.1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其投标无效。9.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。投标人需收回的证明材料原件（如合同书、营业执照副本、相关许可证等
34、）待评审完毕后退还。其它证明材料原件和复印件须装订于商务文件中。原件未提供、提供不齐全或者相关证明材料原件、复印件未装订于商务文件中的，其投标无效。9.3超出营业执照经营范围的，其投标无效 。 第六章 投标截止时间、开标时间以及地点10、投标文件递交以及截止时间10.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点（含样品、证明材料等）。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件、样品、证明材料等，招标人或者采购代理机构不予受理。10.2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权
35、代表姓名后，在投标文件开启前递交至主管部门现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。10.3投标文件的递交截止时间：2016年8月19日14时30分止。11、投标文件的密封和标记11.1投标人提交的投标文件分为报价、技术、商务等部分，按照标段分别装箱（袋）加以密封（样品除外），一个标段三个密封件，分别为报价部分、技术部分和商务部分，每个密封件中包括正本和副本两个密封件；封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等，在封签处标注“请勿在2016年8月19日14时30分之前启封”字样（见附件），并加盖投标单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字，无分装、无密封、无公章以及无法定代
36、表人或者被授权代表签字的，投标无效。11.2证明材料原件部分（包括电子版投标文件）单独密封，投标人需收回的证明材料原件应在密封件中单独密封，与其他投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，招标人或者采购代理机构不予接受。12、投标文件的修改与撤回12.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在内外层投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。12.2在
37、提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。13、开标地点平度市政务服务和公共资源交易中心B305号开标室(青岛平度市新区大道79-2号市民服务中心三楼)。14、开标时间开标时间：2016年8月19日14时30分。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者采购代理机构必须提前报主管部门审批，经批准后告知现场参加投标的投标人，否则必须按时开标。第七章 开标、评标、中标以及废标15、开标程序15.1宣布开标纪律；15.2公布在投标截止时
38、间前递交投标文件的投标人名称；15.3宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；15.4投标人相互检查投标文件密封情况，并签字确认；15.5按照投标人签到顺序，宣布投标文件开启顺序；15.6宣布各标段招标控制价（设有标底的，公布标底）；15.7按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容，并记录在案；15.8投标人法定代表人（或者被授权代表）、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；15.9开标结束。16、开标16.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请投标人法定代
39、表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出具身份证、被授权代表出具授权委托书和身份证以证明其出席。否则，责任自负。投标人少于三家的，招标人或者采购代理机构应重新组织招标，且不承担任何费用和责任。16.2检查投标文件密封情况，由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标人投标文件的密封情况，也可以由招标人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。投标人法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认后，报主管部门现场监督
40、人员和评标委员会处理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行。经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人投标文件。按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者采购代理机构不予受理。16.3由采购代理机构工作人员唱标。16.3.1唱标顺序：按照投标人投标签到顺序进行。16.3.2唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标标段、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的投标报价。投标人若有报价和优惠
41、未被唱出，应在开标时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。16.4投标文件有下列情况之一，招标人或者采购代理机构不予受理：16.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；16.4.2未按照招标文件要求密封、标记的；16.4.3违反招标、投标纪律的；16.4.4开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。16.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。16.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，
42、投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。16.7参加开标会议的招标人代表不得参加评审；开标记录由代理机构保存，在商务打分结束后提交评标委员会审核。17、评标委员会17.1评标委员会的组成招标人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成，成员人数为五人以及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。17.2评审专家的抽取17.2.1采用随机抽取方式从主管部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。17.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务