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1、2 0 2 2年 监 理 建设工程监理案例分析(土木建筑工程)真题本试卷均为案例分析题(共6题，每题2 0分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。【案例一】某工程实施过程中发生如下事件：事 件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责：(1)组织召开监理例会。(2)组织编制监理实施细则。(3)组织审核竣工结算。(4)调解建设单位与施工单位的合同争议。(5)处理工程索赔。事件2：监理人员在巡视时，发现施工单位存在下列问题：(1)未按施工方案施工。(2)使用不合格配件。(3)施工不当出现严重的安全事故隐患。(4)未按设计文件施工。(5)未经批准擅自施工。(6
2、)实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期。(7)违反强制性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了 监理通知单或 工程暂停令要求施工单位整改或停工。事件3：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。事件4：基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，施工单位向项目监理机构提出设计变更申请，项目监理机构收到申请后进行了下列工作：(1)审查设计变更申请。(2)建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证会。(3)提请建设单位联系设计单位修改设计。(4)评估设计变更对工程费用的影响。【问题】1.依 据
3、建设工程监理规范，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当。2.针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发 监理通知单，还是应签发 工程暂停令。3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4,依 据 建设工程监理规范，项目监理机构收到申请后还应进行哪些工作？【案例一答案精析】1.事件1中总监理工程师委托的工作分析如下：(1)将组织召开监理例会的工作委托总监理工程师代表负责妥当。(2)将组织编制监理实施细则的工作委托总监理工程师代表负责不妥，应由专业监理工程师负责。(3)将组织审核竣工结算的工作委托总监理工程师代表负责不妥，应由总监理工程师负责。(4)将调解建设单
4、位与施工单位的合同争议的工作委托总监理工程师代表负责不妥，应由总监理工程师负责。(5)将处理工程索赔的工作委托总监理工程师代表负责不妥，应由总监理工程师负责。2.针对事件2中施工单位存在的问题，项目监理机构应签发文件的分析如下：(1)施工单位未按施工方案施工，项目监理机构应签发 监理通知单。(2)施工单位使用不合格配件，项目监理机构应签发 监理通知单。(3)施工单位施工不当出现严重的安全事故隐患，项目监理机构应签发 工程暂停令。(4)施工单位未按设计文件施工，项目监理机构应签发 工程暂停令。(5)施工单位未经批准擅自施工，项目监理机构应签发 工程暂停令。(6)施工单位实际施工进度严重滞后于计划
5、进度且影响总工期，项目监理机构应签发 监理通知单。(7)施工单位违反强制性标准，项目监理机构应签发 工程暂停令。3.不妥之处一：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。正确做法：总监理工程师应组织编制监理规划。在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改。不妥之处二：调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。正确做法：调整后的监理规划应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。4.针对事件4,项目监理机构收到申请后还应进行的工作有：(1)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商
6、确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单。(2)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。【命题点与拓展】本案例第1题主要考查监理机构中各类监理人员的职责。根 据 建设工程监理规范，总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则。(2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。(3)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。(4)签发工程开工令、暂停令和复工令。(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参
7、与工程竣工验收。(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。负责编制监理实施细则属于专业监理工程师应履行的职责。本案例第2题主要考查项目监理机构应及时签发 监理通知单或 工程暂停令的情形。项目监理机构签发 监理通知单或 工程暂停令的规定见下文。总的来说，项目监理机构发现质量问题或者施工单位存在可能导致质量问题的行为时，项目监理机构应签发 监理通知单；项目监理机构发现施工单位存在可能造成重大质量事故、影响安全生产的行为或者已经发生质量事故的，应当签发 工程暂停令。根 据 建设工程监理规范，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及
8、时签发 监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的 监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发 监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度，总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。项目监理机构应巡视检查发现施工单位未按施工方案实施时，应 签 发 监理通知单，要求施工单位按施工方案实施。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时,应签发 监理通知单,要求施工单位整改；情况严重时，应签 发 工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不
9、停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。项目监理机构发现下列情况之一时.，总监理工程师应及时签发 工程暂停令：(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。(4)施工单位违反工程建设强制性标准的。(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。本案例第3题主要考查调整监理规划的相关要求。根 据 建设工程监理规范，在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设
10、单位。本案例第4题主要考查项目监理机构处理施工单位提出的工程变更的程序。根据 建设工程监理规范，项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更:(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。(3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单。(4)项目监理机构根据批准的工程
11、变更文件监督施工单位实施工程变更。【案例二】某工程实施过程中发生如下事件：事 件1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量设备检定证书、高程控制网和临时水准点的测量成果等内容，并签署意见。事件2：建设单位对施工单位正在使用的保温材料质量提出质疑，立刻指令施工单位暂停施工。经复检，保温材料的质量符合要求。为此，施工单位向项目监理机构提交了暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。事件3：项目监理机构审查施工单位提交的混凝土预制板厚度检测数据报告时，发现施工单位绘制的2,5,7,1 1四个月的混凝土预制板厚度直方图属非正常型，如图2T所示
12、。事件4：总监理工程师检查项目监理机构整理的危险性较大分部分项工程安全管理档案时，发现只有监理实施细则、专项巡视检查的相关资料。为此，总监理工程师要求依据 危险性较大的分部分项工程安全管理规定，补充完善安全管理档案所需资料图2 T混凝土预制板厚度直方图【问题】1.针对事件1,指出项目监理机构的不妥之处，写出正确做法。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复测还应包括哪些内容？2.事件2中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否批准施工单位的索赔申请？分别说明理由。3.事件3中，2,5,7,11四个月的直方图分别属于哪种非正常型？分别说明其形成原因。4.针对事件4,项目监理机构应补充哪些资料？
13、【案例二答案精析】1.不妥之处：项目监理机构安排监理员检查、复核报验表所附的内容。正确做法：项目监理机构应安排专业监理工程师检查、复核报验表所附的内容。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复测还应包括的内容有施工单位测量人员的资格证书、施工平面控制网的测量成果及控制桩的保护措施。2.建设单位的做法不妥。理由：建设单位的暂停施工指令应通过监理单位向施工单位签发。项目监理机构应当批准施工单位的索赔申请。理由：建设单位提出质疑的保温材料经复检质量符合要求，由此暂停施工造成的人员窝工及机械闲置的费用应由建设单位承担。3.2月直方图属于折齿型直方图。形成原因：在进行分组时，组数或组距确定不合理。5 月
14、直方图属于双峰型直方图。形成原因：从两种不同的施工方法、两组施工人员或者两组设备采集到的数据混合到一起。7 月直方图属于绝壁型直方图。形成原因：数据收集不正常，存在人为因素造成的偏差或者某些数据被有意识地删除.1 1月直方图属于左缓坡型直方图。形成原因：在操作过程中对上限控制太严格。4.针对事件4,项目监理机构应补充的资料有专项施工方案审查、验收及整改等相关资料。【命题点与拓展】本案例第1题主要考查施工控制测量成果的检查、复核人员和内容。根 据 建设工程监理规范，专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放
15、线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：(1)施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。（2）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。本案例第2 题主要考查暂停施工的程序及责任。监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。暂停施工的指令原则上应由监理人发出，但应事先征得发包人同意。发包人需要发出暂停施工指令时，应当通过监理人向承包人发出。由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（
16、或）增加费用，并支付合理利润。本案例第3 题主要考查工程质量统计分析方法中直方图法的应用。直方图可分为正常型直方图和非正常型直方图。正常型直方图绘制完成后，中间高两侧低，左右几乎是对称的。而非正常型直方图根据缺陷的不同可分为：（1）孤岛型直方图，主要是由于临时性的他人顶班作业或者是施工原材料发生变化造成的。（2）折齿型直方图，主要是由于在进行分组时，组数或者组距确定不合理造成的。（3）绝壁型直方图，主要是由于数据搜集不正常，存在人为因素造成的偏差或者某些数据被有意识地删除造成的。（4）左（或右）缓坡型直方图，主要是由于在操作过程中对上限（或下限）控制太严格造成的。（5）双峰型直方图，主要是由于
17、把两种不同的施工方法或者两组施工人员或者是两组设备产生的数据进行混合后造成的。本案例第4题主要考查危险性较大分部分项工程安全管理档案的内容。危险性较大的分部分项工程安全管理规定第二十四条规定，施工、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理档案。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。【案例三】某工程建设单位委托工程监理单位实施勘察设计管理和施工监理，工程实施过程中发生如下事件：事 件 1：建设单位要求项目监理机构在勘
18、察设计阶段完成下列工作：（1）编制工程勘察方案并报建设单位审批。（2）签署工程勘察费支付证书。（3）组织编制各阶段、各专业设计进度计划。（4）依据设计成果评估报告的意见优化设计。事件2：开工前，项目监理机构审查施工单位提交的施工总进度计划和阶段性施工进度计划时提出：（1）施工进度计划中主要工程项目没有遗漏，可以满足分批投入试运行、分批动用的需要。（2）施工进度计划符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。事件3：监理员巡视时发现，现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷，随即下达 监理通知单，并报告了专业监理工程师。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案,并要求施工单位整改。事
19、件4：工程施工过程中发生不可抗力事件，导致建设单位采购的待安装的设备损失3 0万元；施工单位支付受伤工人医疗费6万元，已完工程修复费用2 5 万元，监管工程费用4万元；同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。【问题】1.针对事件1,指出建设单位要求的不妥之处，说明理由。2.针对事件2,依 据 建设工程监理规范，针对施工进度计划，项目监理机构还应审查哪些内容？3.针对事件3,指出监理人员做法的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4,依 据 建设工程施工合同(示范文本)，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延
20、期各为多少？【案例三答案精析】1.不妥之处一：编制工程勘察方案并报建设单位审批。理由：工程监理单位应负责审查工程勘察方案，工程勘察方案应由勘察单位编制。不妥之处二：组织编制各阶段、各专业设计进度计划。理由：工程监理单位负责审查各专业、各阶段设计进度计划，设计进度计划应由设计单位编制。不妥之处三：依据设计成果评估报告的意见优化设计。理由：工程监理单位应负责审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告，督促设计单位依据设计成果评估报告的意见进行优化设计。2.针对事件2中的施工进度计划，项目监理机构还应审查的内容有：(1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。(2)施工顺序的安排应符合施工工艺要求
21、。(3)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。3.不妥之处一：监理员下达 监理通知单，并报告专业监理工程师。正确做法：应由总监理工程师或专业监理工程师签发 监理通知单。不妥之处二：专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案。正确做法：应由施工单位提出质量缺陷处理方案，项目监理机构应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。4.建设单位应承担的费用包括建设单位采购的待安装的设备损失、已完工程修复费用、监管工程费用。施工单位应承担的费用包括受伤工人医疗费。项目监理机构应批准的费用补偿=25+4=29(万 元)。项目监理机构应批准的工程延期为15天。【命题点
22、与拓展】本案例第1题主要考查监理机构提供工程勘察设计阶段服务的主要工作内容。根 据 建设工程监理规范，工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察方案，提出审查意见，并应报建设单位。变更勘察方案时，应按原程序重新审查。工程监理单位应检查勘察进度计划执行情况、督促勘察单位完成勘察合同约定的工作内容、审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书，并应报建设单位。工程监理单位应依据设计合同及项目总体计划要求审查各专业、各阶段设计进度计划。工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。评估报告应包括下列主要内容：设计工作概况；设计深度、与设计标准的符合情况；设计任务书的完成情况
23、；有关部门审查意见的落实情况；存在的问题及建议。工程监理单位可协助建设单位向政府有关部门报审有关工程设计文件，并应根据审批意见，督促设计单位予以完善。本案例第2题主要考查施工进度计划的审查内容。根 据 建设工程监理规范，项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：(1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。(2)施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。(3)施工顺序的安排应符合施工工艺要求。(4)施工人员、工
24、程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。(5)施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。本案例第3题主要考查项目监理机构发现质量缺陷的处理要求。根 据 建设工程监理规范，项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发 监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的 监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。监理通知单应由总监理工程师或专业监理工程师签发。对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案
25、，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。本案例第4题主要考查不可抗力造成的损失承担。根 据 建设工程施工合同(示范文本)，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果，由合同当事人按以下原则承担：(1)永久工程、己运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担。(2)承包人施工设备的损坏由承包人承担。(3)发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失。(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支
26、付的工人工资由发包人承担。(5)因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担。(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。【案例四】某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：事 件1：建设单位与工程参建单位分别签订了项目管理服务合同、勘察设计合同、施工合同和工程监理合同。事件2：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：(1)接受联合体投标。(2)最高投标限价为1 8 5 0万元。(3)评标基准价为有效投标人报价算数平均值的9 5%。(4)评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人。开标后，各投
27、标人的报价及出现的状况见表4-1。事件3：主体工程施工需搭设高度7.5 m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2 m,施工单位调整专项施工方案后继续施工。事件4：为满足钢结构吊装工程施工要求，施工单位向租赁公司租用了一台大型塔吊，并委托一家有相应塔吊安装资质的安装单位安装。安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。验收合格后，施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记。表 4-1开标情况表投标人投标报价/万元投标人出现的状况A1 5 4 0联合体协议签章不全B1
28、8 5 0一C1 8 0 0投标截止时间前递交的修正报价为1 4 5 0 万元D1 5 5 0未在规定的时间内递交投标保证金E1 5 0 0一F1 6 2 0联合体中有一方的安全生产许可证过期G1 6 0 0一H1 8 8 0【问题】1.针对事件1，依 据 民法典合同编中典型合同分类，指出建设单位与工程参建单位签订的四个合同分别属于哪类合同。2.事件2 中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准价是多少万元？招标文件中的 规 定（4）是否妥当？说明理由。3.事件3 中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4,指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。【案例四答案精析】1.项
29、目管理服务合同、工程监理合同属于委托合同；勘察设计合同、施工合同属于建设工程合同。2.评标委员会应否决的投标人有A,D,F,Ho评标基准价=（1 850+1 450+1 500+1 600）/4X95%=1 520（万元）。招标文件中的规定（4）不妥。理由：评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1 3 人，并需要标明排列顺序。3.不妥之处一：施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。正确做法：建设项目中应有专职的安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督。不妥之处二：模板支撑体系搭设高度需增至8.2 m,施工单位调整专项施工方案后继续施工。正确做法：修改后
30、的专项施工方案应重新按照审核流程进行审核，同时应当组织召开专家论证会对其专项施工方案进行论证，论证通过后方可实施。4.不妥之处：安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。正确做法：安装完成后，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。【命题点与拓展】本案例第1 题主要考查典型合同的类型。根 据 民法典，典型合同包括：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；保证合同；租赁合同；融资租赁合同；保理合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同(客运合同、货运合同、多式联运合同)；技术合同；保管合同；仓储合同：委托合同；物业服务合同；行纪合同；中介合同；合伙合同。
31、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。项目管理服务合同、工程监理合同都属于此类合同。本案例第2 题主要考查评标委员会应当否决其投标的情形和中标人的确定。招标投标法实施条例第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。(2)投标联合体没有提交共同投标协议。(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(5)投标报价低于成本或
32、者高于招标文件设定的最高投标限价。(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。投标人A属于联合体投标，但其投标文件中的联合体协议签章不全，应当否决其投标。投标人I)未在规定时间内提交投标保证金，属于未对招标文件中实质性要求和条件作出响应,应否决其投标。投标人H投标报价超出最高投标限价，应否决其投标。投标人F 属于联合体投标，但其中一方安全生产许可证过期，联合体资质存在问题，应否决其投标。工程建设项目施工招标投标办法 第五十七条规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1 3 人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选
33、人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。本题不妥之处在于评标委员会未按照规定排出3 位候选人的顺序。本案例第3 题主要考查专项施工方案和现场安全管理的相关规定。建设工程安全生产管理条例 第二十四条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第十二条规定，对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召
34、开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。第十六条规定，因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。第十七条规定，施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
35、超过一定规模的危险性较大的模板工程及支撑体系分部分项工程范围：（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8 n l 及以上，或搭设跨度1 8 n l 及以上，或施工总荷 载（设计值）1 5 k N/m?及以上，或集中线荷载（设计值）2 0 k N/m 及以上。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7 k N 及以上。本案例第4题主要考查使用承租的机械设备和施工机具及配件的验收。建设工程安全生产管理条例 第三十五条规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也
36、可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例 规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 3 0 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。【案例五】某工程，建设单位与施工单位依据 建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同,经总监理工程师审核确认的施工总进度计划如图5-1 所 示（时间单位：月），各项工
37、作均按最早开始时间安排且匀速施工；各项工作费用按持续时间均匀分布。图5 T施工总进度计划工程实施过程中发生如下事件：事 件 1：项目监理机构在第3个月末统计的1-3 月份已完工程计划费用（B C W P）和已完工程实际费用（A C W P）见表5-1。工作A,B,C的计划费用分别为2 0 0 万元、50 0 万元、2 6 0 万元。表5-1 13月份费用统计表（单位：万元）月份费用123已完工程计划费用（BCWP）120150140已完工程实际费用（ACWP）140160130事件2：施工过程中，建设单位提出一项设计变更，该变更导致工作J推迟施工1 个月，增加工程费用2 0 万元，造成施工单位
38、人员窝工损失9万元。为此，施工单位通过项目监理机构向建设单位提出工程延期1 个月、费用补偿2 9 万元的申请。事件3：因施工机械设备调配原因，施工单位计划将工作Q推迟3个月开始施工，且后续工作相应顺延，遂向项目监理机构报送了调整后的施工进度计划，并提出延期申请。【问题】1 .依据图5-1,确定施工总进度计划的总工期及关键工作，工作J的总时差和自由时差分别为多少个月？2 .事 件 1 中，截止第3个月末，拟完工程计划费用累计额为多少万元？费用偏差和进度偏 差（以费用额表示）分别为多少万元？并判断费用是否超支和进度是否拖后。3 .事件2中，项目监理机构是否应批准工程延期？说明理由，批准的费用补偿为
39、多少万元？说明理由。4针对事件3,项目监理机构是否应批准施工单位提出的工程延期申请？说明理由。【案例五答案精析】1 .施工总进度计划的总工期为3 5个月；关键工作有工作B,1 1,L,N,S o工作J的总时差为1 个月；自由时差为0个月。2 .拟完工程计划费用累计额=2 0 0/5X 3+50 0/1 0 X 3 +2 6 0/6 X 3=4 0 0 （万元）。费 用 偏 差=（1 2 0 +1 50+1 4 0）-（1 4 0+1 6 0+1 3 0）=-2 0 （万元）0,费用超支。进 度 偏 差=（1 2 0+1 50+1 4 0）-4 0 0=1 0 （万元）0,进度提前。3 .项目监
40、理机构不应批准工程延期。理由：工作J推迟时间不超过其总时差，不会影响总工期，故不予批准。项目监理机构应批准的费用补偿为2 9 万元。理由：导致工作J 推迟施工是来自建设单位方面的原因，建设单位应承担的相应的费用索赔。4 .项目监理机构不应批准施工单位提出的工程延期申请。理由：导致工作Q推迟施工的原因是施工机械调配原因，属于施工单位应承担的责任。【命题点与拓展】本案例第1 题主要考查双代号网络计划中总工期、关键工作的确定以及总时差、自由时差的计算。双代号网络计划中，自始至终全部由关键工作组成的线路或线路上各工作持续时间之和最长的线路应为关键线路。关键线路的持续时间之和即为该工程的总工期，且双代号
41、网络计划中的关键线路至少有1 条。关键线路上的工作均为关键工作，无论关键工作提早或延误完成，都会对总工期产生影响。根据图5-1,关键线路只有1 条，即线路一一一一-，该线路上的关键工作有工作B,H,L,N,S,总工期=1 0+6+8+9+2 =3 5 （个月）。所以，施工总进度计划的总工期为3 5 个月。以不影响工程的总工期为前提条件，该工作可利用的机动时间即为其总时差。双代号网络计划中，工作的总时差=该工作的最迟开始（完成）时间一该工作的最早开始（完成）时间。根据图5T,工作J 的最迟完成时间=3 5 2 9 5 =1 9,最迟第1 9 个月完成。工作J的最早完成时间=1 0+6+2 =1
42、8,最早第1 8 个月完成。所以工作J 的总时差=1 9-1 8 =1（个月）。以不影响紧后工作最早开始时间为前提条件，该工作可利用的机动时间即为其自由时差。双代号网络计划中，工作的自由时差=m i n 本工作紧后工作的最早开始时间一本工作最早完成时间。根据图5-1,工作K 的最早开始时间=1 0+6+2 =1 8,最早第1 8 个月开始。工作J 的最早完成时间=1 0+6+2=1 8,最早第1 8 个月结束。所以工作J 的自由时差=1 8 1 8=0 （个月）。本案例第2 题主要考查赢得值法的应用。用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制，基本参数有三项：计划工作的预算费用（B C WS）；已
43、完工作的预算费用（B C WP）；已完工作的实际费用（A C WP）。其中B C WP 即所谓赢得值。C V=B C WP-A C WP,由于两项参数均以已完工作为计算基准，所以两项参数之差，反映项目进展的费用偏差。C V-O,表示实际消耗费用与预算费用相符；C V 0,表示实际消耗费用低于预算费用；C V 0,表示实际进度比计划进度提前；s v 0,表示实际进度比计划进度拖后。本案例第3 题、第 4 题主要考查主要考查工期和费用的索赔。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：（1）施工单位在施工合同约定的期限和程序提出工程延期。（2）因非施工单位原因造成施工进度滞后。（3）施工进度滞后影
44、响到施工合同约定的工期。项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：（1）施工单位在施工合同约定的期限和程序提出费用索赔。（2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。（3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。由于建设单位提出设计变更造成的施工单位工期延误以及费用损失，属于建设单位的原因，建设单位应承担相应的工期和费用索赔。施工单位可以提出工期和费用索赔。其中，对工期的索赔需注意考虑延期是否超过该工作的总时差。本题中，虽然导致工作J 推 迟 1 个月，但是由于工作J 有 1 个月的总时差，推迟施工1 个月并未超过其总时差，不影响总工期。因此，工期索赔不予批准。【案例六】某工程
45、由A,B,C三个子项工程组成，采用工程量清单计价，工程量清单中A,B子项工程的工程量分别为2 0 0 0 m 1 5 0 0 m2,C子项工程暂估价9 0 万元、暂列金额1 0 0 万元，中标施工单位投标文件中A,B子项工程的综合单价分别为1 0 0 0 元/m 、3 0 0 0 元/m:措施项目费4 0 万元。建设单位与施工单位依据 建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，合同工期 4 个月，合同中约定：（1）预付款为签约合同价（扣除暂列金额）的 1 0%,在第2 3 个月等额扣回。（2）开工前预付款和措施项目价款一并支付。（3）工程进度款按月结算。（4）质量保证金为工程价款结算总额的3
46、%,在工程进度款支付时逐次扣留，计算基数不包括预付款支付或扣回的金额。（5）子项工程累计实际完成工程量超过计划完成工程量1 5%时，超出部分的工程量综合单价调整系数为0.9 0。（6）计日工单价为人工1 5 0 元/工日，施工机械2 0 0 0 元/台班。规费综合费率8%（以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数），增值税率9%。（上述费用均不含进项税额）C子项工程的工程量确定为1 0 0 0 m，后，建设单位与施工单位协商后确定的综合单价为8 5 0 元/n?。A,B,C子项工程月计划完成工程量见表6-1。表6-1子项工程计划完成工程量（单位：m2）月份子项工程1234A2 0 0
47、 0一一一工程开工后第1个月，施工单位为清除未探明的地下障碍物，增 加100工日、施工机械B一750750一C一50050010个台班。第3个月，由于设计变更导致B子项目量增加150 m2o【问题】1.分别计算签约合同价、开工前建设单位预付款和措施项目工程款。2.设计变更导致B子项工程增加工程量，其综合单价是否调整？说明理由。3.分别计算1 3月建设单位应支付的工程进度款。4.分别计算工程竣工结算价款总额和实际应支付的竣工结算款金额。(单位：万元，计算结果保留2位小数)【案例六答案精析】1.签约合同价=(2 000X 1 000/10+1 500X3 000/10+40+90+100)X (1
48、+8%)X(1+9%)=1 035.94(万 元)。开工前建设单位预付款=1 035.94-100X(1+8%)X(1+9%)X10%=91.82(万 元)。措施项目工程款=4 0 X (1+8%)X (1+9%)X (1-3%)=45.68(万 元)。2.综合单价不调整。理由：设计变更导致B子项工程工程量增加150 m2,150/1 500X 100%=1 0%,增加工程量未超过计划完成工程量的1 5%,故综合单价不予调整。3.1月建设单位应支付的工程进度款=(2 000X 1 000+150X100+2 000X 10)/10X(1+8%)X(1+9%)X(1-3%)=232.37(万 元
49、)。2月建设单位应支付的工程进度款=750X3 000/10*X(1+8%)X(1+9%)X(1-3%)-91.82/2=211.01(万 元)。3月建设单位应支付的工程进度款=(750+150)X3 000+500X850/10X(1+8%)X(1+9%)X(1-3%)-91.82/2=310.93(万 元)。4.工程竣工结算价款总额=1 035.94 (90+100)X(1+8%)X(1+9%)+(150X 100+2 000X 10)/10X(1+8%)X(1+9%)+150X3 000/10*X(1+8%)X (1+9%)+1 000X850/10X(1+8%)X(1+9%)=969.
50、43(万 元)。实际应支付的竣工结算款金额=500X850/10X(1+8%)X(1+9%)X(1-3%)=48.53(万 元).【命题点与拓展】本 案例第1题主要考查签约合同价、预付款和措施项目工程款的计算。签约合同价(合同价款)是指发承包双方在工程合同中约定的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。其他项目清单应按照下列内容列项：暂列金额；暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；计日工；总承包服务费。预付款是指在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款