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1、邛名高速公路文明施工管理办法中国水利水电建设集团中国水利水电建设集团四川成名高速公路发展有限公司四川成名高速公路发展有限公司文明施工管理办法（试行稿）文明施工管理办法（试行稿）第一章第一章总则总则2第二章第二章组织机构组织机构3第三章第三章文明施工的基本内容文明施工的基本内容3第四章第四章分项管理分项管理4第五章第五章单位及人员管理单位及人员管理7第六章第六章施工标志、标牌管理办法及要求施工标志、标牌管理办法及要求15第七章第七章 附附 则则171中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法第一章第一章 总总则则第一条第一条为加强交通建设项目环境保护,搞好施工
2、现场的文明施工管理，预防交通建设项目对环境造成不良影响，减少粉尘和噪音对周围居民的干扰，减少污水和废气对环境的影响，规范生产行为，促进交通事业可持续发展，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关规定，结合本项目工程建设实际,特制定本办法。第二条第二条四川邛名高速公路所有施工、监理和试验室等参建单位必须将环境保护、文明施工(或管理）工作纳入本单位的工作计划，实行全天候、全过程、全方位的监督和管理，建立专业（人)管理和群众监督相结合的管理机制，并采取其相应的经济、技术政策和措施，使环境保护、文明施工等工作同工程建设相协调。第三条第三条各级领导干部、全体员工、民工等所有参建人
3、员必须严格履行文明施工管理的各项规定及要求，必须做到思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时,做到安全、质量、文明等工作同时计划、布置、检查、总结和评比.第四条第四条建设、施工、监理等单位必须对本项目施工工艺、污染排放和生态损害及其防治等制定切实可行的对策，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。施工和监理等单位必须派专业人员(持证上岗）进行全过程监督和管理，并做好登记备案工作。第五条第五条施工单位所上报的施工组织设计中必须具有切实可2中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法行的环境保护和文明施工的措施和方案，否则，监理工程
4、师不予批准开工,并责令施工单位限期进行修正和补充完善，直至满足文明施工管理相关要求为止。第六条第六条在施工过程中，必须严格执行建设项目环境保护管理条例和国家各部委、四川省人民政府、四川省交通厅、成都市交委、中水集团四川成名高速公路发展有限公司各项规定河要求。第二章第二章组织机构组织机构第七条第七条中水集团四川成名高速公路发展有限公司、施工单位设立专门文明施工管理机构；监理单位必须设置专门监理工程师(持证上岗）对施工单位的驻地、现场及人员进行监督和管理。中水集团四川成名高速公路发展有限公司设立专门的安全文明施工管理办公室(设在工程部）。第三章第三章文明施工的基本内容文明施工的基本内容第八条第八条
5、文明施工是相对于野蛮施工、混乱施工而言.文明施工的特征是按设计文件和施工规范的要求，严密组织施工,并做到施工场地清洁，井然有序，没有随地乱扔的废旧材料、工具，如短钢筋头、元钉、铁丝、木料、水泥纸袋、扳手、铁锤、钢管、橡皮管等。使用过的机械和多余的材料,在短期内不再使用的应及时归库，不得随地乱搁。工人的调度、安排，随着工程需要而定,3中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法没有因窝工而到处闲逛或聚坐长时间闲谈的情况。施工中的废水、废渣不得随地乱排、乱放。能否做到文明施工是施工单位管理水平的体现。第四章分项管理第四章分项管理第九条第九条防粉尘管理一、施工现场的
6、道路（包括临时便道)必须采用水管喷淋浇湿，洒水车洒水，防止车辆来往和刮风等产生灰尘影响周围居民的正常生活、农作物的生长等。二、施工过程中在装卸水泥、砂石、石灰等易产生粉尘的物料时，必须采用斗车运到地面，不得高空抛下,防止产生的粉尘乱飞而污染环境，并应设有防粉尘的必要防护措施。三、施工现场的临时堆土或弃土必须采取洒水的措施来控制扬尘，尤其是在城镇附近或居民聚集的地方必须采取切实可行的防范措施。四、现场的土石方及挖孔桩爆破作业时，要求施工单位在施工现场或周围（边）采取密目安全网的措施来控制爆破产生的粉尘。五、要求施工单位的木工加工场所产生的锯末做到一日一清理，并装入袋中密闭、运送到指定地点堆放.六
7、、施工单位将未使用完的并且可能产生粉尘的材料（如水泥等)应及时覆盖好或搬运回库房存放。4中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法第十条第十条防噪音管理一、在城区施工时，要求施工单位必须按照“环保部门城区施工管理规定”的要求进行施工，严格控制噪音指标，监理工程师必须严格审查其施工方案和过程监督。二、在城区施工时，施工单位应合理安排施工工期，尽量避免进行夜间施工。如确需进行夜间施工时，则严格按照建筑工地夜间施工总量控制的要求,经监理工程师批准后进行。三、在城区附近或居民聚集的地方施工时,要求施工单位对挖掘机、运输车所产生的噪声污染进行严格控制，严格遵守相关法律
8、法规要求，及时做好周边居民的协调、解释工作，并张贴安民告示.四、在城区施工的汽车及挖掘机等严禁鸣喇叭，同时车辆必须减速行驶。五、在城区（或附近）或居民聚集的地方进行浇捣混凝土时,尽量避免震动棒碰到钢筋等易增加噪声的材料而产生刺耳的声音。六、对施工现场的施工机械应加强维修、保养,加强润滑与保养或安装消声装置等减少机械噪音。七、加强职工思想教育，在公共场所不得喧哗和大喊大叫。第十一条第十一条污水处理管理一、项目部等驻地的现场周围一圈必须布置排水沟，生活污水必须严格按要求控制.5中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法二、妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城（
9、镇)市的排水设施和河流；三、食堂、厕所、浴池及生活污水等必须经过处理、沉淀、达到污水综合排放标准后进行排放。第十二条第十二条防废气和有毒有害气体管理一、废气主要为生活区食堂产生的油烟废气，因此设在城镇的食堂禁止使用煤、柴等高污染燃料，食堂的油烟经油烟净化器处理达到国家标准后排放。另外，在工地上严禁焚烧垃圾。除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚浇油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。二、由于受技术条件限制，施工单位靠自身条件和能力不能对环境的污染控制在规定范围之内时，应聘请有相应资质的专业队伍或人员制定切实可行的实施方案，对环境污染指数进行严格控制,降低或避免对环
10、境造成的污染；同时，报请设计、监理和建设等单位进行论证和备案。第十三条第十三条城镇(或周边）结构物施工管理一、对于在城镇(或周边)施工桥梁时,要求施工单位对所施工区域进行严格封闭，按照城市立交或跨线桥梁施工要求进行施工，即在四周采用绿色的防护网进行安全防护,并标有明显的安全警示标志。二、对于跨线(不能中断交通)桥梁施工时，桥梁四周必须采取封闭、在有效空间之上采取平铺坚实牢靠的安全防护网，防止上6中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法面坠物造成人员或车辆伤害，同时必须设专门人员进行全天候值班和监督。第五章单位及人员管理第五章单位及人员管理第十四条第十四条对
11、承包人文明施工的要求一、由分管安全文明施工的项目经理分别确定在场容场貌、料具管理、环境控制、综合治理等方面的责任人，采取“标准明确，责任到人”的管理目标责任制，将文明施工落到实处.二、场容场貌1、按规划布置临时施工设施，建立平面信息信号管理系统,对各项生产、生活设施、道路、管线、电力线路、各类物资放置场地及临时仓库实行平面动态管理,定期检查考评，有奖有罚。2、对作业环境设置必要的安全警示标志，对工序实行挂牌标识的方法。3、场地按规划要保证运输道路畅通，排水有序。三、物资及设备1、物资按类别采取库房和大棚两种方式储放，做到料架整齐划一，分区合理,产品标识正确，检验状态无遗漏。2、定点加工机具应设
12、防雨棚，做到机具维护到位，性能可靠，表面清洁.四、环境控制1、建立卫生清洁责任制，划分卫生责任区域，由各责任人具7中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法体负责.2、施工污水采用软管排入既有排水系统或流入规划的渗水坑、沉淀池内，杜绝随意排水,保证水土完整不流失.3、生活临建区域采用明沟排放雨水，生活废水通过埋地管道排入集水坑，生活垃圾及时处理。4、食堂干净卫生,炊事人员定期体检，持证上岗。五、综合治理1、搞好施工现场及生活区域的封闭式管理,教育职工遵守作业秩序和现场管理纪律。2、搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。3、建立现场巡查保卫及值班交接
13、记录制度，防止外部闲杂人员入内损坏成品和半成品、盗窃施工资料。搞好地方关系，为顺利施工创造必要的条件。六、施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系.推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。七、施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙,并按季、月进行目标细化，根据工程实际进度进行动态跟踪管理.八、承包人应按照场地总平面图设置各项临时设施，布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设置明显的标牌,标8中国水利水电建设集团.四川成名高速公
14、路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名,开、竣工日期等相关内容.九、施工现场（工地)作业区道路平整,设有明显路标.机具材料应做到“二整”.即:施工机械设备应保持状态良好、停置整齐;施工材料堆放有序、存储合理规整。十、作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责,并定期检查。十一、工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、环境清洁、施工产品（包括桥梁、涵洞、挡墙、护面墙、坡面绿化等等）符合规范要求,美观净洁。施工驻地和现场内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢，应做到
15、工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁。生活区中的食堂、宿舍等应符合卫生通风照明要求，职工宿舍内外应保持清洁、卫生、美观洁净。十二、禁烟区严禁吸烟。同时,禁止在隧道、高空、桩基内边作业边吸烟.十三、施工现场(工地）项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场管理人员应配带醒目的标记（红色），胸前佩挂上岗证，在自觉遵守工地规章制度和劳动纪律的同时，监督施工作业人员是否严格按照安全、文明施工管理规定执行，对违反规定的人员予以及时纠正，坚决杜绝“三违”现象。十四、必须遵守国家有关环境保护规定，避免和降低灰尘等对环境的污染.9中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名
16、高速公路文明施工管理办法十五、项目部必须成立安全文明施工领导小组，由项目经理任组长，并指定持证上岗的专职人员和一定数量的兼职人员进行驻地和现场管理全天候、全过程和全方位的监督与管理。第十五条对监理单位文明监理的要求文明施工是在多种内外因素综合影响的条件下，反映施工、监理单位管理水平的具体体现，所以，能否做到文明施工，首先是施工单位在人员、物质上有无具体的保证措施；其次是监理单位人员的素质和管理水平；第三是监理单位对施工单位及现场管理过程中进行监督和检查的力度，只有达到在人员、物质上保证，行为规范、措施有力的情况下，才能达到文明施工的要求。一、监督、检查承包人是否按照安全文明施工具体要求和规定做
17、好施工区域与非施工区域之间的分隔设置.二、检查施工驻地和施工现场的排水设施是否与排水渠道接通、接顺和保持畅通,同时，应设置一定数量的备用排水设备，以备急用.三、检查督促承包人将沿线的通道（包括涵洞)、临时破坏区域和新老道路相接的居民出入口等道路修畅通。四、检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放.五、督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。六、工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作.10中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法七、督促承包人搞好施工场地规划设置和材料库房建设,做好防潮、防污染保护工作。八、检查承
18、包人规范材料堆放,要求场地硬化，材料按品种、规格存放，插挂标识牌，严禁无序混放。九、督促承包人加强施工管理,设置必要的卫生设施和环保设施,严禁乱倒生活垃圾,乱排生产、生活污水，不得污染农田和河道.十、检查承包人对所有结构物施工现场必须设置施工标志牌,做好材料进场和竣工清场工作,规范施工现场，避免杂乱无章现象。第十六条对监理人员文明施工管理要求监理人员在施工监理过程中，必须具有高度负责、爱岗敬业的精神,科学严谨、一丝不苟的工作态度，求真务实、客观公正的工作作风和熟练的业务知识，同时必须遵守以下守则：一、认真贯彻执行有关监理工作的各项方针政策、法律法规、明确岗位职责，严格检（抽)查制度，努力做好工
19、程监理工作，维护业主和承包人的合法权益.二、不接受任何其他商业性委托,不泄露工程和业主的秘密,忠实履行职责，对业主负责。三、不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬.四、不向承包人介绍队伍，推销材料。五、不接受承包人的宴请、馈赠或受邀进入任何营业性娱乐场所。11中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法六、不在承包人处报销任何费用或谋取任何直接或间接利益.七、当证明自身的判断是错误时，要及时更正.八、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。监理人员在履行
20、自己职责和行使自己的权利时,应注意如下问题：一、严格执行合同是全体监理人员的最基本准则。二、监理人员应与承包人保持良好的关系，并在职权范围内尽可能地关心和热情帮助承包人。三、监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点、难点,能及时发现问题。四、监理人员应依靠自身判断能力正确公正的进行施工监理。五、监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分歧时，应以合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事,或凭个人的看法和经验随意做决定.六、监理工程师发现工程质量将受到危害时，应迅速地先通知承包人，然后采取劝告、提示的方法引导承包人进行纠正.如果承包人不听劝告继续施工时，必须果断地指令
21、暂停施工，进行检查。七、质量的优劣既要以试验和检测数据为依据，还应按规范要求对检测数据进行综合评价才能做出结论。八、监理人员在计划监控中仅告诉承包人进度是否令人满意12中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法是不够的，还必须有充分的根据去论证并令承包人信服其进度已经缓慢，必须采取措施加快进度.九、监理人员每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械情况并系统地做好记录。十、监理人员在管理合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。十一、监理人员在给承包人指令时一定要谨慎。非
22、合同内的事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其它指令。十二、监理人员不得行使业主所授权范围以外的任何权力。十三、监理人员必须经过培训并佩证上岗。第十七条对中心实验室文明施工管理要求一、各个试验室必须制定试验室规则及试验室安全文明管理制度和办法;根据本试验室情况制定严格的操作规程及防火、防盗管理制度，并将所有试验项目操作规程、试验人员职责等全部挂牌上墙，同时，要求所有试验室的人员必须认真贯彻执行。二、试验室工作人员要高度重视安全文明管理工作的重要性，试验室主任负责本室的安全文明技术监督、检查工作；对施工单位的试验室要定期进行检查，并监督其整改落实情况。三、试验室内
23、电、煤气设备及线路设施必须严格按照安全用电规程和设备的要求实施，不许乱接、乱拉电线，墙上电源未经13中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法允许,不得拆装、改线.四、各试验人员必须是经考试合格的持有上岗证的试验工程师，并统一挂牌上岗。五、试验室必须配备符合本室条件的消防器材，消防器材要摆放在明显、易于取用的位置,并定期检查,确保有效,严禁将消防器材移作别用。六、试验室内必须保持走道畅通，严禁占用走廊通道堆放杂物.七、检查承包人规范材料堆放,要求场地硬化，材料按品种、规格存放，插挂品牌，严禁无序混放.八、试验人员应及时对施工单位的原材料、半成品和成品进行检查
24、和检验，在指导施工单位做好试验检测的同时，对施工单位的试验过程和试验数据进行监督和检查。九、中心试验室与监理单位试验室共同完成业主招标文件规定的满足各类规范要求的检测项目和检测频率。十、试验人员文明施工管理要求同第十六条“对监理人员文明施工管理要求之规定。第十八条第十八条对施工、监理和中心试验室驻地的要求一、施工单位的驻地（含所有人员住房）和工地试验室的建设标准及要求必须符合招标文件的规定，并经监理工程师和业主验收合格后进行支付其费用；监理和中心试验室的驻地、试验室的建设标准和要求也必须符合招标文件和业主的具体要求,否则，14中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施
25、工管理办法不予对其进行支付一切费用。二、施工单位的驻地必须配备足够的生产、生活、办公等用具和用品，保证正常开展工作.三、施工、监理和中心试验室的驻地必须设在交通便利、安全、网络(宽带网）畅通的地方，同时，必须具有备用发电设备，确保工作的顺利开展和职工的正常生活。四、施工、监理和中心试验室的驻地必须设在无线电话畅通的地点。第六章施工标志、标牌管理办法及要求第六章施工标志、标牌管理办法及要求第十九条第十九条施工现场应悬挂“五牌一图，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌.安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图（附后图框一、二）.第二十条第二十条标牌规格统一、位置合理、字迹端正
26、、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在脚手架上。第二十一条第二十一条施工现场应按现场实际挂设的安全标志牌的数量、规格及挂设位置填写施工现场安全标志牌一览表，并在安全管理资料中存档。一览表记录的数字与现场所挂的数量位置一致.第二十二条第二十二条施工现场安全标志牌应设在醒目、与其所示的内容有关的地方，并使施工人员在看到后有足够的时间来注意它15中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法所表示的内容，不可以全部并挂排列于形式。第二十三条第二十三条施工现场、办公、生活区、生产基地仓库应悬挂当心火灾、禁止吸烟、禁止烟火等警示标志；化学
27、危险品的仓库还应悬挂化学危险品警示标志；油库、氧气乙炔库还应悬挂当心爆炸警示标志。第二十四条第二十四条施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标志牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点、区域以及主要道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌,并绘有施工现场安全标志平面布置图。第二十五条第二十五条施工现场应合理设置宣传栏、黑板报、读报栏，营造安全气氛.第二十六条第二十六条施工标志牌:承包人必须制作一块“施工须知”牌,竖立在施工现场醒目位置,供施工人员、技术质量管理人员、试验检测人员、监理人员、上级检查人员对照检查监控。“施工须知”牌的要求:一、面板采用铁皮,尺寸长 0.8 米高 0。6 米，蓝
28、漆喷底,白漆喷字。二、支架采用角钢,双脚式、脚高 1 米，安装稳固。三、文字内容:分项工程名称、施工起止桩号、承包人名称、技术负责人、现场质量管理员、试验检测人。第二十七条第二十七条各合同段制作施工作业面公示牌的数量,应根据本合同单项工程施工作业情况而定，在每个单项工程施工作业点16中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法一般应有 1 块.作业面公示牌须根据单项工程施工进展情况及时进行调整和内容变更。第二十八条第二十八条原材料标示牌尺寸为 0。60.4 米，兰色格子、白底、魏碑体红字。第二十九条第二十九条各合同段制作原材料标示牌的数量,应根据本合同段内单项
29、工程施工材料储存和堆放情况而定,在每个单项工程的材料集中堆放点一般应有 1 块。原材料标示牌须根据单项工程施工进展情况及时进行调整和内容变更.第三十条第三十条混凝土、砂浆搅拌地点均应挂牌或插牌；各合同段制作此牌的数量，应根据本合同段内单项工程的混凝土、砂浆施工情况而定，在每个单项工程的混凝土、砂浆搅拌站一般应有 1块。混凝土、砂浆施工标示牌须根据单项工程实际施工情况及时进行调整和内容变更.第三十一条第三十一条廉政公示牌必须设置在道路通畅、醒目的地方，并公布举报电话等相关内容.第七章附第七章附则则第三十二条第三十二条 文明施工的奖惩、考核、评比及费用支付参照安全施工管理办法中相关条款执行。第三十三条第三十三条 本规定由中国水点建设集团四川成名高速公路发展有限公司安全生产管理办公室负责解释。第三十四条第三十四条本办法自开工令下达次日起执行。17中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司邛名高速公路文明施工管理办法18中国水利水电建设集团.四川成名高速公路发展有限公司