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1、 农村土地流转工作方案 为加快推动农村土地承包经营权流转，促逃农村土地向适度规模经营集中，优化土地资源配置。加快农业产业构造调整，促进现代农业进展，推动新农村建立。结合我镇实际，制定本实施方案。 土地流转的指导思想 依据土地承包法、经营权证治理方法等有关法律法规，在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的根底上，在不得转变土地集体全部性质，不得转变土地农业用途，不超过承包期的剩余期限，不损害农夫和村集体利益的前提下，依法、标准、有序地开展农村土地承包经营权流转。 土地流转的根本原则、根本方式和目标任务 (一)根本原则。坚持依法自愿有偿的原则，切实维护农夫土地承包权益和流转主体地位;坚持集中
2、、规模、增效的原则，因地制宜、开展适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效、农夫增收和农村稳定;坚持治理、标准、有序的原则，在流转过程中，要加强指导以实施流转合同制和备案制为重点，全面建立健全农村土地流转标准治理工作制度、工作机制和工作规程，确保流转标准有序，并准时调解土地流转纠纷，维护各方利益。 (二)根本方式。流转方式要严格遵循相关法律和政策规定，实行法定的转包、出租、转让、互换、股份合同作等方式进展。 (三)目标任务。明确目标任务是提升土地流转效劳质量，标准土地流转工作的要求。一是构建镇村两级土地流转效劳体系，镇村分别成立土地流转效劳中心、点，保证场所固定、人员到齐、设备齐全、
3、职责明确、制度健全。充分发挥其在供求信息供应、政策询问及实施过程中的指导、协调和效劳作用;村级土地流转效劳站，由村报账员(其酬劳参照农村“六大“员标准实行奖补)兼任流转信息员，负责土地流转信息收集、报送。二是标准土地流转手续，统一土地流转的合同文本，对流转土地的流出、流入、及合同登记进展建立，并建立土地流转信息库和土地流转档案。三是在完成玉田镇农村土地流转中心建立根底上，加大土地承包治理和流转效劳信息网络平台建立（采纳电子屏幕LED向社会公开土地流转信息），争取在几年内实现全镇土地流转信息化治理，促使流转土地得到标准流转、有效治理和效劳，土地资源配置明显优化，土地流转有形市场根本形成。 土地流
4、转的配套措施 (一)强化政策扶持，建立土地流转与农业规模经营扶持机制。创新经营模式，鼓舞、引导有资金、懂技术、会经营的农业种植大户、专业合作社、设施农业、农业龙头企业通过土地流转促进规模经营，建立农产品生产基地，对农产品进展深度开发，提高产品附加值，增加收入。形成“一村一品、多村一品、一镇一业“的产业格局，调整农业产业构造。镇财政每年在农用专项资金中统筹安排肯定额度的专项土地流转扶持资金。一是重点用于扶持规模流转业主、效劳平台建立。二是对集中流转土地500亩以上，流转期限10年以上的种植大户、专业合作社、农业龙头企业、设施农业，财政在扶持政策上赐予肯定倾斜。三是优化全融信贷效劳，农村合作金融机
5、构要把土地流转规模经营主体，作为信贷支农重点赐予肯定的授信额度，帮忙其解决规模经营、基地建立等资金需要。鼓舞农夫以土地承包经营权入股等方式进展合作生产。 (二)健全土地流转制度，标准运作。制定农村土地流转效劳中心、点的土地流转制度、制定工作职责、工作流程图，并上墙公示。效劳中心、点详细负责土地流转信息、收益评估、合同鉴证、纠纷调处等工作，详细操作中，一是由转出户提出申请，说明流转缘由、期限、形式等;二是镇土地流转效劳中心进展审查、政策解释;三是由镇土地流转效劳中心统一组织流转合同的签订、归档、上报等工作，当事人要求鉴证的，镇流转效劳中心应依法进展鉴证，对托付流转的，须有承包方的书面托付书，凡以
6、转让、互换方式流转的，要准时注销、变更相关合同和土地经营权证书。 土地流转的组织领导 1、加强领导，依法推动。成立了玉田镇农村土地流转工作领导小组。其组成人员如下： 领导小组下设办公室，主任：潘建国（兼），副主任：陈香玲。要求各村相应成立村级土地流转效劳点，由村报帐员兼任流转信息员，负责土地流转信息收集、报送。并将农村土地承包经营权流转工作纳入各村年度目标责任制治理，年终进展专项考评，建立健全督查机制、不定期深入各村督导，准时协调解决实施过程中遇到的问题，确保工作顺当推动。各村要在年底前完成意向摸底调查，逐一造册登记，标准手续，建立制度。重点建立农村土地流出意向登记簿;农村土地流入意向登记簿、
7、农村土地流转台账簿三簿台帐，准时把握已流转状况和流出、流入意向等具体信息，为建立信息库和信息打下根底。 2、加强宣传，营造气氛。各村要加强农村土地流转的正确引导，强化农村土地流转相关法律、法规和政策的培训，充分利用会议、播送、标语等宣传媒体，营造良好的舆论气氛，提高农夫的参加度和相关干部治理、效劳水平;要抓好典型示范推动，镇里将着力抓好3一5个不同类型的村进展典型示范，力争我镇土地流转工作在点、面上取得肯定成效，实现预期的目标任务。 3、照章办事，标准流转。土地流转工作涉及群众切实利益，土地流转效劳中心、点必需依据法律、法规和政策，建立健全土地流转操作规程，标准流转。镇村要根据市里统一监制的农村土地流转合同文本、农村土地流转托付书、农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿，准时完成流转资料的档案整理，归档备份保管，统计数据准时上报，进展标准运作。 4、树立典型，全面推广。要把土地流转工作做为当前及今后一个时期的重要工作来做，效劳中心、点每月要定期通报工作进展，准时总结土地流转的好阅历、好做法，全面推动我镇农村土地依法、有序、标准的流转。