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1、 农村社保工作部署会领导讲话 同志们： 我县被列为其次批新型农村社会养老保险试点县（以下简称新农保），并于今年10月1日正式启动实施。县委、县人民政府于10月30日召开了全县新农保发动会，对新农保工作作了全面的安排部署。为仔细贯彻落实省、市、县相关文件及会议精神，加快推动我乡新农保试点工作，乡党委、政府打算召开全乡新农保试点工作发动大会，主要任务是：发动部署我乡新农保试点工作，开展新农保业务培训，进一步统一思想、明确任务、落实责任、强化措施，全面推动我乡新农保试点工作的实施。稍后自强乡长和陈永华副乡长还要作相关业务培训和工作安排，在这之前，我先强调三点意见。 一、统一思想熟悉，提高对开展新农保
2、试点工作的熟悉 党中心、国务院打算用10年左右的时间来推行新农保制度，并在年全国10的县（市、区）开展试点工作的根底上，逐步扩大试点，到2023年前根本实现全掩盖。这是党中心、国务院为建立掩盖城乡居民的社会保障体系，缩小城乡差距而推出的一项重大的德政工程、民心工程。与当前的新农合及义务教育制度一起，构成了农村地区福利制度的三大支柱，为打破城乡差异，建立统一的国民福利体系，实现均等化公共效劳具有深远的意义。 （一）什么是“新农保” 新农保与过去的农村社会养老保险有很大的不同。现在 实行的新农保表达的是政府保障和补助，最低标准根底养老金由政府全额投入，个人缴费局部政府还有补助。这是由政府来推动的社
3、会保障，由政府财政来保根底，确保养老金按时足额发放。也就是说，根据新农保相关政策规定，农夫交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。随着国家财力的增加，养老金标准必定会逐步提高，使农夫获得更多实惠。如我们现在实行的企业职工根本养老保险，若干年都会调整提高养老金标准。所以说，什么是“新农保”，用一句话来概括，就是由政府保根底，个人缴费、集体补助、政府补贴建立个人账户的方式开展农村养老保险，以解决农村广阔群众“老有所养”的问题。 （二）为什么要开展“新农保” 要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“住有所居”、“老有所养”这五个问题。“学有所教”，就是我
4、们始终在开展的“普九”工作，我们要坚持高水平、高质量地普及九年义务制教育。“劳有多得”，就是要保障群众的合法收入和劳动所得，工会、劳动和社会保障等部门都有相关政策来保障劳动收入；近年来，国家也在不断提高最低收入标准，还对各个行业的最低收入标准进展了细化，充分表达出对人民群众劳动成果的高度重视。“病有所医”，目前主要是城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险，国家不断提高补助比例，降低保险启付标准，等等，大家对在这方面得到的实惠应当都有所体会。“住有所居”，就是在城市开展保障性住房建立，在农村开展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解决群众的居住问题。“老有所养”，过去，农夫老了只
5、能靠子女抚养；近年来，国家和地方都在不断提高社会保障水平，帮忙群众改善生活；现在，我县作为其次批国家新农保试点县，将要开展新型农村社会养老保险试点工作，让人民群众尽快受益，切实解决广阔农村群众“老有所养”的问题。 各村、各部门务必引起高度重视，深刻熟悉开展新农保试点工作的重大意义，切实增加做好新农保试点工作的责任感和紧迫感，站在讲政治、顾大局、谋进展、促和谐的政治高度，把新农保试点工作作为当前和今后一段时期的重要工作内容，与当前的创先争优活动、全国第六次人口普查等工作有机结合起来，统筹安排，协调推动，确保新农保这一惠民利民工作落实到位。 二、明确任务，把握政策，扎实推动新农保试点工作 新农保试
6、点工作的目标任务是：建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年根本生活。今年底，全县要求参保率要到达60%以上，但我们乡参保率力争要到达80%以上，要自我加压，让这项惠民利民工程更多地惠及群众。 新农保工作目前正处于其次批试点阶段，其政策性强、涉及面广，我们要围绕以上目标任务，坚持“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”的原则，把握政策，突出重点，积极稳妥地推动新农保试点工作。 （一）新农保筹集范围和缴费标准 我乡辖区范围内年满16周岁(不含在校学生)、未参与城镇职工根本养老保险、具有
7、本乡农村户籍的农村居民均可参与新农保。新农保资筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴三个局部组成。 1、个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自主选择档次缴纳，也可以依据不同年份的收入状况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。个人缴费分两种：一是新农保制度实施时，距离领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓舞在累计缴费满15年后连续按年缴纳养老保险费。长期缴费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从缴费的次年连续缴费，其中断前后的缴费年限累计算，中断缴费年限不享
8、受政府补贴。二是新农保制度实施时，距离领取年龄缺乏15年的参保人，应按年缴费，对其年满45周岁到新农保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。 二是集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费赐予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓舞其他社会团体、社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费供应资助。三是政府补贴。中心、省、市、县人民政府对参保人赐予补贴。参保人符合领取养老金条件时，由中心财政全额支付每人每月55元的根底养老金。参保人按规定缴费后，可享受省财政赐予的每人每年30
9、元的缴费补贴，在此根底上，市级财政赐予每人每年3元的缴费补贴、县财政赐予每人每年7元的缴费补贴。对农村重度残疾人，由省财政根据最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。 （二）新农保待遇组成 年满60周岁时、未享受城镇职工根本养老保险待遇的农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工根本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取根底养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。参保人领取的养老金由个人账户养老金和根底养老组成，参保农村居民符合领取条件时，除了领取国家补助的根底养老金外，还可领取个人账户
10、养老金。 1、个人帐户养老金。个人帐户养老金全部存储余额除以个人帐户养老金计发月数，即个人帐户养老金月领标准为个人帐户全部存储余额除以139。 2、根底养老金。中心财政全额支付的每人每月55元的根底养老金。 3、参保人死亡（包括60岁以前死亡和60岁以后死亡），其个从帐户资金余额，除政府缴费补贴（本息）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，政府缴费补贴（本息）用于支付其他参保人的养老金。 （三）新农保关系转移 参保人跨县转移养老保险关系时，可将其个人账户存储额全部转入新参保地，根据新参保地有关规定连续参保缴费，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户存储额暂存于原参保地，
11、待条件具备时转移。参保人在本县内转移时，只转移其养老保险关系，不转移其个人账户存储额。 （四）新农保制度与其他制度的连接 凡已参与了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，直接享受新农保根底养老金；对已参与老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，根据新农保的缴费标准连续缴费，待符合规定条件时享受待遇。 三、加强领导，强化措施，确保新农保试点工作顺当推动 我们要在短短的1个半月时间内到达80%的参保率，时间紧迫、任务繁重，我们要有糊涂的熟悉，做好打一场硬战的思想预备，进一步明确任务、落实责任、强化措施、狠抓落实，扎实抓好新农保试点工作。 （
12、一）加强领导、强化养老保险的工作保障 各村要切实加强对新农保工作的组织领导，把此项工作作为近期最重要的任务，各村挂钩联系领导、工作人员、村支部书记、主任要亲力亲为，村两委干部要全程参加。全乡将切实加强对新农保开展工作的督查，并建立工作通报制度，每周通报各村工作进展状况，表彰先进、鼓励后进，促进全乡新型农村合作养老保险工作顺当推动。 （二）加强宣传力度，引导广阔农夫积极参保 农村社会根本养老保险是一种新的养老保险制度，要在短时间内为广阔农夫群众熟悉和承受，关键在于我们的宣传工作能否到位。要拓宽宣传面，充分运用各种宣传形式进展广泛的宣传发动，确保新型农保政策家喻户晓、人人皆知。要深入到农户家中，挨
13、家挨户上门讲解，帮群众算帐，真正让群众体会到农村社会根本养老保险的优越性。要增加宣传的针对性，针对群众的思想熟悉实际和种种疑难，有针对性地把新型农保的有关制度、政策、措施、待遇等内容给群众讲清晰、讲透彻，让农夫自觉自愿参与新型农保。 （二）严格执行政策，确保政策执行到位 推行新型农村社会养老保险工作，要坚持“政府引导与农夫自愿相结合，制度掩盖一步到位，参保率循序渐进、逐年提高”的原则，顺应农夫的要求，敬重农夫的意愿，以实现农夫老有所养为目标，适应农村经济进展水平和群众心理上、物质上的承受力量，创新“农夫个人缴费、集体补助、政府补贴”相结合的新农保资金筹集方法，建立个人、集体、政府合理分担责任、
14、权利义务相适应的保障模式，逐步到达农夫老有所养的目标。要严格根据澜沧县新型农村社会养老保险试点实施方案，精确核定参保范围，精确执行缴费标准，确保政策执行不走样。 （三）是创新工作方法，加大保费征缴力度 保费征缴是推行新型农村社会养老保险工作的重要环节，要实行个人缴费、集体补助、社会捐助等相结合的方式，积极筹集资金，全部计入农夫个人账户，完全实行个人账户积存制。要留意发挥典型示范带动作用，鼓舞党员干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人，努力做到人人参保，不留死角。全乡要在12月20日前把全乡16周岁以上参保对象的个人养老保险费征缴到位。 同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作是一项改善民生、促进和谐的民心工程、德政工程。盼望各村工作组、各村两委干部要切实负起责任，扎扎实实地把这项工作抓紧、抓到位。