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1、 农业板块项目建设绩效调查报告 三市（县）两年来启动了柑桔、优质稻、梨、桃等八个农业板块基地建立工程，他们结合自身优势，围绕科技创新、中介效劳、品牌创立，在农业板块基地建立上抓出了特色和成效，积存了珍贵的阅历。 一、根本做法 （一）加强政策、资金扶持，吸引社会投资 市在建立柑桔板块基地的过程中，将板块建立专项、扶贫、科技、财政、规划、移民等各类涉农工程资金1000万元捆绑集中使用，对新建连片50亩以上的柑桔基地每亩补助200元；连片开发200亩以上的，解决基地水电路问题；对获得无公害柑桔品牌的，嘉奖10000元；对基地开发涉及的土地、税收、供水、供电等各种收费酌情减免；还放宽政策，吸引了农夫、
2、城镇居民、工商企业、外商等各种民间资本参加建立柑桔生产基地和加工厂。市对实施高接换优的新品种果园，每亩补贴标准由原来的50元提高到了100元，对新开发的基地，每成活一株果树，补贴1.5元。 （二）引进推广先进技术，提高板块基地科技含量 以前，市的桔园在修剪、施肥、病虫防治、无公害生产技术等方面落后。全市平均单产仅1200斤/亩，且优质果率较低。为了建好柑桔板块，该市从华中农业大学引进了特早熟蜜柑“稻叶”、早熟“光明早”、“日南1号”、“大蒲”等脱毒优质新品种苗木2万株，建立了50亩良种采施圃和100亩育苗基地，健全了苗木繁育体系。为了提高板块内的柑桔优质果率，他们制定了无公害生产技术规程，开展
3、了柑桔标准化生产的技术培训和技术指导，累计培训70余场次，培训科技示范户和种植大户6800余人，发放技术资料5000余份，生物农药、有机肥、测土配方施肥技术等标准化生产技术应用普及率到达80%。县米业公司联合农业部门制定了优质稻板块主栽品种保优栽培技术方案和优质稻板块基地核心示范区建立实施方案，培训360场次，培训达7.2万人。落实好病虫害防治跟踪效劳措施，在去年稻飞虱大爆发的严峻形势下，该地未发生大的病虫灾难。市聘请科研院所的果树专家，与本市技术骨干一道开展技术培训和科技入户工作，重点推广了高接换优、果实套装、平衡施肥、四季修剪、病虫综合防治、土肥水治理、果园生草栽培等生产技术。 （三）组织
4、引导龙头企业和专业合作经济组织参加板块建立，提高农业效益 米业有限责任公司积极参加建立优质稻板块基地。在该公司的带动下，县优质稻生产基地面积到达51万亩。其中，一级高档优质稻生产基地5万亩，二级中档优质稻生产基地35万亩。优质稻订单收购面积40万亩，实行优质优价收购政策，一级优质稻按1.9元/公斤、二级优质稻按1.52元/公斤兑现，高档优质稻收购价格高于一般稻谷最低收购价30%。同时，对“两优培九”每公斤种子补贴4元，每公斤稻谷加价0.04元，机收每公斤再加价0.02元。 市专业经济合作组织在板块基地的更新品种、普及科技、订单收购等方面发挥了重要作用。以前，由于果树品质不优、新型保优技术推广普
5、及率低和新品种更新换代速度慢，造成了水果产量低、品质差、价格低。湘南、黄花等一般砂梨品种常年销售价格只有0.3-0.4元/斤，远低于新品种黄金梨(1.5-3元/斤)的价格，局部果农只得毁园改种。成立春雨苗木果品合作社后，241家苗木果品生产户常年都能得到该社供应的优质果苗和果树高接换优技术指导，解决了农夫在各生产环节遇到的栽培、治理方面的难题。同时他们与省级农业产业化重点龙头企业果品公司开展合作经营，承接订单生产，带动水果基地面积8.6万亩，签订了订单合同的有1.8万户,订单生产率达62%。 二、主要绩效 （一）壮大了龙头企业，形成了“一基地一品牌”的经营格局 省米业有限公司是县的一家从事粮油
6、购销的省级农业产业化龙头企业。扩大优质稻板块基地规模使该公司生产经营实现扩规上档成为了可能。去年3月，该公司联合华茂、中兴、银谷、实力等米业公司及、等市县（区）大米加工企业，实行贴牌生产，扩大“品牌”的品牌优势。5月中旬，又与中储粮分公司等优势企业签订了合作协议。通过集团整合，内联外引等有效措施，壮大龙头企业。现在，该公司的年生产力量己经到达25万吨，比上年增加15万吨。全年企业销售收入突破5亿元，利税4000万元，其中优质稻销售收入达4.7亿元。“”品牌荣获了国家粮食行业协会“放心米”、“闻名商标”、“省名牌”、“消费者满足商品”、“A级绿色食品”、“无公害产品”等多项殊荣。 市通过整合基地
7、，把原有的“汉水梨”、“梨”等几个品牌进展整合，主打“汉水梨”品牌。现在，“汉水梨”在、等11个省市占据着较大市场份额。“汉水梨”商标也被评为“省闻名商标”和“名牌”。 （二）促进了农夫持续大幅增收 实现农夫持续增收始终是我省“三农”工作的难点问题，但进展板块经济较好地解决了这一问题。调查中，我们发觉，市桔农人均增收250元。主产乡镇桔农平均收入最高到达1万元，户平收入最高达5万元。县7.2万农户因推广优质稻受益，人均增收60.5元，亩平增收102.8元。市水果板块基地内的农夫纯收入到达1279元/亩，增13.4%。 （三）农产品产量、质量、市场竞争力和农业综合效益明显提高 通过进展板块经济，
8、工程区的单产、总产、农产品优质率大大提高。市通过板块基地内的技术改造提升，全市柑桔生产产量明显提高。年全市柑桔实际产量18万吨，比工程实施前增产28.6%；销售收入1.8亿元，增收4000万元；亩平产量735公斤，增产20.9%。柑桔优质果率到达50%，提高15%。全市有八个柑桔专业场通过无公害产品认证，无公害生产面积达10万亩，占全市总面积的40.8%。 在市，全市砂梨高接换优面积到达20230亩，比去年增60%，新进展水果基地2023亩，建立中心示范园1000亩；水果总面积13万亩，增4%；总产量18.1万吨，增11%；单产1446公斤/亩，增12.3%；总产值3.3亿元，增3%。水果优质
9、率76%，增5.5%。 三、几点启发 板块基地建立是我省在现代农业建立过程中根据科学进展观的要求闯出的一条新路。、是我省农业根底条件较差、困难较多、农业进展相对较为薄弱的地区。但他们依靠农业板块基地建立，在短短几年间，优势农产品的产出力量明显增加、加工转化水平明显提升，优质率和市场占有率明显提高。从三地的做法和成效可以看出： （一）调动农夫积极性是抓好板块建立的前提 县7.2万农户参加建立优质稻板块，市水果板块基地网络了1.8万农户。可见，由于板块经济拓宽了农夫的增收门路，增加了独立分散的农户与千变万化大市场的联系，农夫参加建板块积极性很高。进展板块经济是为了带动构造调整，优化产业布局。在市场
10、经济条件下，建立板块基地，光靠政府“喊口号”和“强迫命令”不行，必需发动千家万户一起来参加建立，板块才能建得好，才能真正发挥出效益。 （二）实行标准化生产是提高板块质量的关键 市生物农药、有机肥、测土配方施肥技术等标准化生产技术应用普及率提高到80%，就使柑桔优质果率提高了15%，无公害生产面积扩大到10万亩。仅此一例，可以看出，只有在板块内根据无公害农产品生产、高效种养模式、测土配方施肥、动植物病虫害防治、农机作业等标准化生产技术，进展生产和治理，才能保证农产品优质、生态和安全。米业公司制定优质稻板块主栽品种保优栽培技术方案，对优质稻严格检测，分级收购的事实证明，要想实现板块基地质的飞越，就
11、必需实行一个品种一套技术规程，统一生产标准，提高科学治理水平。农产品优质率提高了，市场占有率和板块的竞争力自然也就会提高。 （三）产业化经营是进展板块经济的重要载体 果品、米业有限责任公司这些骨干企业的不断进展壮大，扩大了辐射面，增加了订单收购力量，提升了加工转化水平，真正使基地、企业、协会和农户严密联系起来。“米业”、“汉水梨”等品牌的胜利整合说明，只有代表基地的农产品品牌被消费者承受，占据了市场，基地才有生气和活力。农业部门、企业与协会一起为工程区农夫供应资金、技术、物资、信息、加工、销售等一体化效劳，实现了社会化大生产，解决了农夫缺资金、缺技术等问题。这些都是推动板块经济进展的重要条件。