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1、 农村基层干部作风建设存问题及对策 农村基层干部作风建立存在的问题及对策 从目 前状况看， 农村两委班子干部主流是好的， 绝大局部能够根据上级的指示， 仔细贯彻落实党在农村的各项政策， 严格要求自己， 真抓实干， 切实维护农村的改革进展和社会稳定， 成为农村经济进展和农夫致富的带头人， 做出了 重要奉献。 但是， 一些农村干部在作风建立上还存在一些问题和缺乏， 主要表现在以下几个方面： 1、 纪律松散。 局部村干部将主要精力放在自己的事业或经营上， 把治理村务当作兼职。 一些干部作风软、 散、 拖， 对上级部署的任务， 不积极，不主动， 靠乡 镇包村干部的指派和帮助才去开展工作。 2、 处事不
2、公。 一些干部在处理村务上优亲厚友， 甚至假公济私， 如在承包村集体资产、 收取各类款项、 进展新党员等方面， 标准不一样， 条件不全都， 不能一碗水端平， 引发村民不满心情， 影响了农村工作的顺当开展 3、 方法简洁。 个别村干部遇到问题只看外表现象， 缺少理性思索， 不做深层次分析， 处理问题简洁， 干工作、 办事情， 只讲热忱胆大， 不讲方法策略。 有的作风粗暴， 搞“一言堂” ， 甚至违法施政， 激化了班子内部和干群冲突。 4、 为政不廉。 个别村干部大吃大喝， 铺张铺张严峻； 有的开具虚假发票报销不合理开支， 侵占集体财物； 有的收钱交帐不准时， 花钱报账不准时，坐收坐支现象严峻；
3、有的财务审批手续不严， 白条入账多； 有的利用出售集体资产收回扣， 借机敛财； 有的村务公开不真实、 不全面， 避重就轻。 5、 支部、 村委工作“两张皮” 。 在实行村委会主任和村支部书记一肩挑之前， 有的村委干部觉得自己是村民选举产生的， 过分强调村民自 治， 不愿在村党支部的领导下工作， 导致两委班子经常各自为政， 相互扯皮， 在一些重大问题上有了分歧也难以沟通和平衡。 目前仍有个别村还存在这类问题。 还有的干部借家族撑腰， 竭力维护家族利益， 激发了 宗族派别势力在农村的扩散和抬头， 产生上述问题主要有以下几个缘由： 一是思想教育不到位。 对农村干部的教育仅仅是阶段性的教育， 不能系统
4、地进展党的政策、 法规教育； 特殊是乡 镇党委、 政府对农村干部重使用轻教育， 只顾眼前利益， 能干就先使用， 出了 问题再换人； 一些农村党员干部“三会一课” 制度坚持不好， 致使党支部在党员中的号召力、 吸引力、 分散力减弱， 支部的战斗力弱化， 不能发挥战斗堡垒作用。 二是综合素养不够高。 一些村干部受年龄、 学识限制， 思想素养、 文化素养、 道德素养较低， 尤其是在处理应急问题、 化解冲突冲突、 维护群众集体利益方面显得力不从心。 少数村干部有封建意识， 尤其是在处理选举、 利 益安排上， 常常陷入“家族圈” ， 有的为了工作便利搞“裙带关系、 父子兵”等。 三是财务治理不健全。 一
5、些村干部不能带头执行财务制度， 财务治理混乱， 村民理财小组形同虚设， 甚至有的干部既是会计， 又是出纳。 村财镇管还不够深、 不够细， 个别村有截留出租、 买卖、 承包等收入问题。 四是农村政策、 制度不完善。 近几年， 国家加大了各项惠农政策的制定和执行， 农夫得到了实惠， 但是一些应由农夫尽义务的政策、 制度制定却滞后。 如建立农村公益性事业， 应当由受益者农夫集资一局部搞建立， 但是一些农夫却拒绝集资， 村干部为了完成上级下达的任务， 只能自己借钱垫付，造成村干部个人债务较重， 严峻地挫伤了村干部工作的积极性。 五是当前农村三年换届的制度有待探讨。 依据有关规定， 农村两委班子三年一换
6、届， 村干部往往是“一年干两年看三年等着搞民选” ， 缺乏长期工作的观念； 个别乡 镇违反村民组织法 ， 随便撤换村委会成员， 造成两委班子不和， 引发局部村民及其他村委成员的不满。 要解决上述问题， 应实行以下措施： 一要加强教育， 完善农村干部待遇保障体系， 使农村干部不想腐败。 组织广阔农村党员干部深入学习贯彻党章等党内法规， 坚决抱负信念， 重点开展权力观教育， 树立正确的政绩观。 通过选树廉政勤政先进典型以及警示教育等多种方式开展教育活动， 增加农村干部为民务实清廉意识。 本着量力而行、 逐步纳入的原则， 突出任职年限， 突出奉献大小， 突出鼓励约束， 解决好农村干部正常离职后的养老
7、问题。 二是加强综合治理和制度建立， 使农村干部不能腐败。 进一步深化村财镇管， 标准农村财务治理。 加强村务公开， 深入推动村务公开的制度化、 标准化建立， 统一公开时间， 建好公开阵地， 完善公开内容， 拓宽公开形式，抓好公开检查， 增加群众的监视效果。 三是准时查处违纪问题， 使广阔农村干部不敢腐败。 进一步加大对农村干部违纪问题的查处力度， 并留意发挥查办案件的教育效果， 利用典型案例开展警示教育， 起到查办一案教育一片， 处分一人教育一群的作用。 四是开展下访活动， 拓宽群众反映问题渠道。 建立健全下访工作制度，并常常组织人员深入乡 村和农夫当中调查走访， 准时了解和把握农村干部作风建立状况， 对存在的问题准时实行措施加以解决， 切实促进农村两委班子建立及干部队伍作风建立。 五完善农村政策体系。 既让农夫享受惠农政策带来的实惠， 又要其履行自己应尽的义务。 总之， 加强农村基层干部作风建立， 提高农村干部廉洁从政意识， 是一 项长期而艰难的政治任务， 是保障农村社会稳定， 促进农村经济进展， 构建和谐社会的重要根底。 纪检监察机关应充分发挥教育、 监视、 惩办、 爱护职能， 积极探究行之有效的方法策略， 为加强农村干部队伍作风建立， 亲密党群干群关系， 保持农村长治久安做出自己的奉献。 （辽源纪委 成荫）