关于农村劳动力调研报告[001].docx

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1、 关于农村劳动力调研报告 石盖塘镇位于郴州市南郊,是北湖区“城郊新镇、工业重镇、经济强镇”,镇域经济根本竞争力进入全市经济十强乡镇行列。全镇下辖8个行政村,1个居委会,共有总人口11950人,其中农村人口9406人,城镇人口2544人,有农村充裕劳动力(16至60周岁)2343人;劳动力年龄构造为:16-20岁之间的劳动力180人,占7.6;21-40岁之间的劳动力1506人,占64.2;41-60岁之间的劳动力657人,占28.0。学问构造为:初中及以下文化1533人,占65.4;高中、中专以上文化800人,占34.1。 一、当前农村劳动力转移就业的几个特点 1、具有较强的裙带性。经亲朋好友

2、介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数,通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特殊是青年劳动力流淌周期长,有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流淌就业,流淌时间在5年以上的占外出务工人员总数的3左右。 2、流淌区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员普及全国各地,但是,流淌区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强,宇腾化工、裕湘面业等企业扩产,在镇区就业的农夫工有增加趋势。 3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的进展和农业生产率的提高,相当一局部农夫既保存着土地的承包权,又参加了外出务工大潮,农忙时种地,农闲时外出做工经商,属

3、亦工亦农性转移。 4、依旧以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4,由于他们普遍素养偏低,技能单一,这与就业市场要求高素养、高技能人才形成反差,他们外出就业的空间渐渐缩减,大局部只能从事劳动技能低、劳动强度大、危急性高的行业。 5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一局部外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事治理或技术工种等工作,把握了肯定的技能,积蓄了肯定资金,积存了肯定的实践阅历,拓宽了视野,增长了学问,他们便充分利用自己的有利条件,纷纷返乡创办经济实体,从而真正发家致富。 二、农村劳动力转移中存在的一些问题 1、农村充裕劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放

4、以来,自发性转移始终是农村劳动力外出最主要的方式,同时由于基层就业信息网络尚未健全,使农村充裕劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导,导致盲目性很大。农村劳动力无序化流淌给各级政府及相关职能部门进展劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度,降低了劳动力资源利用率,同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建立、规划生育等方面带来了一些负面影响。 2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查,外出务工劳动力整体收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,占外出务工总人数的24.4%;800-1500元的有1480人,占63.1%;1500元以上的有284人,占12.1%

5、。同时,他们工作存在不稳定性,据调查,长期在一个地方务工的占外出务工总人数的38%,两个以上地方的占62%。 3、农村劳动力就业尚没有完全牢靠的保障。由于长期存在的.城乡二元经济构造,使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业时机上,与城市劳动力相比,农村劳动力在就业时机方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面,由于缺乏相应的政策和法律爱护及有效监视,使农夫工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工,而且没有保障,外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%,其中一局部合同签订不标准;参与养老保险人员64%,少数参与了工伤保险。近几年,尽

6、管中心出台了一系列爱护农夫工权益的政策和法律法规,但完全落实到位仍需要一段时间。 4、较低的素养制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素养低是制约农村剩余劳动力转移数量特殊是转移层次提高的重要因素,突出表现在低学历的偏多,高学历的极少;体力型的偏多,经过专业培训的较少。受农村劳动力素养、技能低的客观条件影响,农村劳动力难以进入较高层次的产业,转移领域也越来越窄。 三、加快农村劳动力转移的对策和建议 1、健全体系,不断完善城乡一体的劳动力市场。要实行有效措施,增加投入,加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建立和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建立,着力构筑完善以政府为主导,以社会化效劳为依托,

7、以市场为导向的农村劳动力就业效劳、培训和治理体系,有效地促进农村充裕劳动力外出就业。同时,要完善政策配套,努力制造良好的社会环境,完善土地承包责任制,加快土地有序流转,实行土地承包权与耕作经营权的分别;支持农夫进城打工和就业,实行城乡统筹就业、公平就业;积极探究农村养老保险、医疗保险、失业保险等,使农村劳动力能够享受到最根本的社会保障,并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。 2、抓好培训,不断提高农村劳动力素养。首先要进展思想引导。引导农村劳动力不要盲目地挤大学这张门,要熟悉职业技能教育也是一条很好的谋生之路。其次,要加大培训力度。随着市场经济的进展和增长方式的转变,社会各方面对劳动力素养

8、的要求越来越高,各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度,在普及九年制义务教育的根底上,建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系,根据市场需求,扩大社会办学的范围,积极进展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的连续教育工程,通过多种形式的教育和培训,鼓舞和帮忙农夫学习把握新技能,提高劳动力的素养,提升人力资本含量。 3、筑巢引凤,努力实现农村充裕劳动力就地就近转移。近年来,北湖区石盖塘镇通过狠抓招商引资工作,引来了一批企业落户北湖区石盖塘镇,吸纳了众多农村充裕劳动力转移就业。如宇腾化工公司共安置农村劳动力561余人,裕湘面业共安置农村劳动力519余人,全镇约有1080余人被园区企业

9、吸纳安置。今后要营造良好的投资、创业环境,进一步制定优待政策和鼓舞政策,积极招商引资,努力拓展二、三产业的进展空间,增加就业岗位,促进农村充裕劳动力的就业转移,支持县外投资企业和各种个体私营经济的进展,同时鼓舞有肯定资金根底的务工人员回乡创业进展,赐予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持,如工程建立的支持、用地、贷款等等。 4、搞好效劳,切实维护外出务工者的合法权益。首先,要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传,以提高广阔劳务人员的自我防范力量。其次,要积极寻求驻外办事机构的支持,采纳多种方式和途径,在流淌人员相对集中的地区或城市建立相应的治理、效劳组织或机构,为农村劳动力供应相关法律政策询问、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪效劳,帮忙他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难,如劳资纠纷、劳动争议、突发大事处理等等。

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