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1、 供销工作会议书记讲话稿 同志们： 为仔细贯彻落实好党的全会、省委党代会精神，进一步认清形势，把握机遇，深化全市供销体制改革，今日，市政府召开全市供销工作会议。刚刚，肖涛同志作了很好的讲话，我完全同意，请大家回去以后仔细抓好落实。最终，省供销社的李仁副主任还要作重要的指示。下面，我讲四个方面的意见。 一、全面贯彻落实中共省党代会精神，促进我市供销工作再上新台阶 最近，我省召开了中共省党代会。会议对省前5年的各项工作进展了总结，并描绘出将来5年乃至更长一段时期的雄伟蓝图。这一次党代会的中心思想是，坚持以人为本，全面建立富有、文明、开放、和谐的。党代会报告内容特别丰富，涉及到经济社会进展的方方面面
2、。我们在下一步工作当中，要根据报告中“努力建立富有文明开放和谐的”的目标及“边疆地区实现跨越式进展”的要求，仔细贯彻落实好党代会报告精神。结合供销工作，我认为必需着重把握以下两点： （一）加快供销改革和进展，是推动社会主义新农村建立的重要要求 党代会报告中指出，新农村建立仍旧是全省工作的重中之重。报告明确提出了要深化农村的各项改革，要加快进展农业产业化的进程。要加快现代市场体系建立，深化商品流通体制改革。作为以农业、农村、农夫为主要效劳对象的供销社,它是效劳“三农”的重要部门，是党和政府联系农夫的桥梁和纽带。根据新农村建立中“生产进展，生活富裕”的要求，供销社要通过建立农业生产资料现代经营效劳
3、网络，为农夫供应质优价廉的农业生产资料，完善农业社会化效劳体系，为现代农业供应产前、产中、产后系列效劳，帮忙农夫进展生产，促进农村经济进展。供销社要通过建立农村日用消费品现代经营网络，为农夫供应质优价廉的消费品，改善农夫消费构造，提高农夫的生活质量。同时还要通过构建农副产品购销网络，参加和推动农业产业化经营，帮忙农夫解决农产品卖难问题，增加农夫收入。 根据“乡风文明，村容干净，治理民主”的要求，供销社要与有关部门一道，通过大力进展农村社区综合效劳社，为农夫供应包括信息、技术、购物、消费、医疗卫生等在内的综合性效劳，提倡安康向上的生活方式，促进农村社会主义精神文明建立。供销社通过引领和带动进展农
4、夫合作经济组织，在提高农夫进入市场组织化程度的同时，调动农夫参加农村社会事务治理的积极性，增加民办法识，提高治理水平，推动农村基层民主建立深入开展。 供销社在社会主义新农村建立中的重要地位和作用是不行低估的，也是无法替代的。可以说，供销工作的好与坏，改革步伐的快和慢，直接影响新农村建立，直接关系到农夫群众的切身利益。我们贯彻党代会精神的重要工作之一，就是要抓好供销体制的改革，加快农村供销网络的建立和进展。 （二）加快供销改革和进展，是建立和谐农村的迫切要求 省党代会报告中提出，要以解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推动和谐社会建立。要始终把群众利益放在首位，切实解决关系民
5、生的现实问题。结合供销工作，在关乎老百姓生产生活方面，我市的广阔农村，就存有许很多多的不和谐因素。如市场上假劣农药、假劣化肥、假劣农机具等等时有消失，坑农害农大事屡见不鲜。农村市场目前仍多以地摊式交易为主，产品数量少、质量差。农夫的粮食、畜禽、茶叶、核桃等大宗农产品，仍旧主要靠一些没有多少信誉的“二道贩子”收购，价格好时，他们盲目抬价，以次充好；价格不好，他们拚命压价，不惜损害农夫利益。多数村以路为市，无固定的集贸市场，存在安全隐患，影响交通秩序。由于缺乏连接城乡的专业市场和批发市场，农夫买难卖难的问题依旧存在。这些问题，与群众的生产、生活息息相关，是涉及群众最直接、最现实问题，也是群众最关怀
6、的问题，它关系到群众的切身利益，也关系到的进展。要解决好这些问题，加快和谐农村的建立步伐，就必需加快供销体制的改革。 二、我市供销社改革进展成效明显，但仍存在许多的困难和问题 经过3年的改革探究，我市供销社系统在经受了网破、线断、人散的改革阵痛之后，正向着联合、合作、开放的办社方向进展，从单一的集体全部制经济组织逐步改造为多元化股份制经济实体，初步完善了企业法人治理构造，从单纯的购销组织进展成为为农夫供应经济、技术、信息效劳的综合效劳组织，供销合作事业进入新阶段。主要表现在： 一是改革和改制工作取得较大突破。今年的6月份，就供销工作的改革和进展问题，我和肖涛同志一行，深入了耿马进展了调研。以耿
7、马为例，全县供销社企业改制面达100%。4户债务沉重的社属企业实现了对外售让，6户社属企业人员得到妥当安置，共置换职工身份252人，置换率达100%，支付职工安置费580万元，共退出经营性总资产2900万元，每年减亏210万元，节省费用79万元。经过改制，组建了产权明晰的有限责任公司，一些制约企业进展的体制性障碍得到了较好解决，企业的经营状况不断好转。公司经营范围辐射到全县11个乡镇、2个农场、85个村委会，效劳于全县25万人。拥有固定资产2134万元,可储藏化肥可达4500吨，年实现销售1.2万吨，销售收入达1700万元，根本实现了社有资产的保值增值，并为全县的农业生产供应了保障。 就全市来
8、讲，年全市供销系统改革全面绽开，在各级党委政府领导下，改革工作取得了明显成效。特殊是在实现多元化经营，引进投资伙伴，转换职工身份，保持社会稳定方面有新进展。到目前为止，改革改制面已达95%。 二是初步建立了较为完善的多层次、多形式流通效劳网络。截至目前，全市共进展“两社一会”389个；盘活现有资产，投资300万元建成20个农村集贸市场。积极参加“万村千乡”市场工程建立，建成了一批配送中心、村级农家店、乡级农家店。今年，全市供销社系统估计完成经营总额3.9亿元，比上年增46，化肥销售达10万吨，占全市社会销售量的70，稳固了农村农业生产资料供给的主导地位。 三是建立了一支较为稳定的、有事业心、有
9、抱负、有社会责任感的供销队伍。供销社的骨干力气，大多是在改制前就进入供销社系统的职工。转换身份以后，他们靠着诚信效劳，从利农、护农、助农、为农思想动身，在效劳“三农”上做文章，赢得了广阔农夫的信任。通过拓展效劳范围，积极推行挂牌上岗，组织形式多样的考察培训，一支有抱负、有事业心、有社会责任感的供销队伍正在逐步建立，不断增加了供销社效劳“三农”的功能。 四是稳固和彰显了供销社几十年保存下来的良好传统和信誉。供销社是从农夫合作经济组织进展而来的，根植于广阔的农村，是党和政府联系农夫群众的桥梁和纽带，有着长期建立起来的与农夫群众的互信关系，有遍布城乡的经营网络，有熟识农村、了解农夫需求的效劳阅历。在
10、经受了改革和改制后，供销社的大旗仍旧矗立，在农夫心目中享有较高信誉。如耿马勐永镇综合效劳社杨召妹，她依托供销社经营化肥等农资产品业务，由于渠道畅通，质量保证，价格合理，受到了群众欢送。年至今销售各种化肥1450吨，实现销售270万元；日用工业品实现140万元，建材销售实现80万元；旅社收入近万元，总销售达500万元。使她感受到供销社的信誉带来的实惠，她办好效劳社，效劳农夫，进展自己的信念更足了。 但是，全市供销系统在改革进展中还存在不少困难和问题，主要表现在: 一是熟悉不到位。少数地方和部门领导同志对供销社在社会主义新农村建立中的重要地位和作用熟悉不深，对供销工作过问不够，有的甚至存在“什么都
11、市场化了，供销社作用不大了”的偏面观点。在供销系统中，一局部同志畏难心情大，思想保守，观念陈旧，合作制理念淡薄，创新意识和力量不强。供销队伍综合素养还不能完全适应为“三农”效劳和社会主义新农村建立形势进展的需要。 二是根底设施建立滞后，限制了供销社职能作用进一步发挥。改革后，由市、县（区）供销社直接把握治理的资产不多，营业面积从过去的20万平方米削减到现在的9万平方米。农村集贸市场数量少、质量差，全市只有198个农村集贸市场，在工商局登记的只有127个，分别占全市行政村总数的21.4%和13.7%。从另一个方面看，我市农村集贸市场建立滞后，多数村以路为市，无固定的集贸市场。已有的集贸市场交易半
12、径窄，交易规模小，缺乏连接城乡的专业市场和批发市场，农夫买难卖难的问题依旧存在。供销社网络设施的缺乏和农村市场的分散，使得供销社效劳三农的作用受到很大限制，这是造成我市农夫收入增长缓慢，农业产品市场化、产业化进展缓慢的一个重要因素。 三是缺乏龙头企业。供销社改制后，法人主体、经营主体消失了多元化、小型化。年末，全系统共有独立核算的法人实体94个，年末，独立经营的实体达212个。而其中新加盟的又多是一些小企业和工商户，缺乏有实力的龙头企业，市场骨干力气薄弱。供销社作为主渠道营销体系，在标准农资市场秩序方面，仍旧难以形成现代物流连锁经营的主导力气。 四是流淌资金缺乏。社属企业改制后，规模普遍偏小，
13、实力普遍较弱，最大的农资公司，注册资本也仅为250万元，故而缺乏进一步融资贷款的实力。全行业长期借款7698万元，净资产814万元，流淌资金贷款仅为1138万元。由于流淌资金缺乏，基层社和各企业大多实行赊销预购的交易方式，难以形成现代化、规模化的经营模式。 三、认清形势，把握机遇，加快供销社改革和进展 （一）供销社改革面加快进展的良好机遇 一是建国几十年来，供销社在为“三农”效劳的过程中，积存了一笔巨大的无形资产，在当今的农村经济生活中，特殊是在遥远的广阔山区农村，仍具有很强的号召力和影响力，具有其他经济组织无法比较的优势和信誉。这为我们构建相对完整的农村流通网络组织，实现规模化经营和专业化效
14、劳，为供销社的进展奠定了一个坚实根底。 二是各级党委、政府高度重视供销社的改革和进展。今年，中心发出1号文件，提出了加快新农村建立的目标要求，并为农村流通、农产品的流通和农业生产资料流通及农村进展问题，相继出台了优待政策。省委、省政府高度关注供销合作事业，省委书记白恩培作出重要批示。这些重要精神，是对加快供销社改革和进展的重大政策支持。 三是随着农业产业化的顺当推动和新农村建立的深入开展，农夫要求尽快脱贫致富的剧烈愿望及加快进展的积极性得到充分调动，为加快供销社进展供应了宽阔的市场空间。广阔农户为加快进展，对农资市场和农产品交易市场的标准和要求在不断提高，面对广阔山区农村，面对全市200万农夫
15、的宽阔市场，供销社系统要转变观念，进一步理清思路，抢抓机遇，才能大有作为。 （二）解放思想，创新工作思路 要正确熟悉新的历史时期供销社的地位和作用。供销社改革不能简洁理解为一改了之，推向市场也不是卸包袱，特殊象这样的欠兴旺地区，在处于社会主义初级阶段特别背景下，供销社作为农资销售和农村市场交易的重要网络体系，仍旧具有无法比较的优势和不行替代的作用，各级领导要仔细讨论，找准突破口，不断推动。 要确立新的经营理念。一是要确立改革创新的理念。要以改革的方法解决进展中的问题。二是要确立市场经济的理念，不要理解为一重视就是要政府重新包揽起来，要根据市场规章，讨论和解决新状况、新问题。三是要确立现代物流的
16、理念，转变传统经营模式，努力探究现代经营治理方式。 （三）进一步把改革引向深入 要以“两社一会”为突破口，以产权多元化和治理标准化的经营模式，广泛吸纳供销社转岗职工、个体营销大户、农产品经纪人、农业“三站”、村委会等力气参加改革；主动适应现代农业进展的要求，依托龙头企业、专业合作社、综合效劳社、交易市场及供销社经营网络，组建行业协会。要坚持以产权多元化改造为突破口，以建立产权清楚、权责明确、社企分别、治理科学的现代企业制度为目标，切实转换经营机制，完善法人治理构造，不断深化产权制度改革。要根据省委白书记要求，充分发挥供销社在农资供给中的主渠道作用、农村流通效劳中的骨干作用、农业产业化中的推动作
17、用、农村合作经济组织中引领作用、现代流通网络建立中的的带动作用等五个方面的作用，带动全方位改革。 （四）加强城乡基层市场网络建立，构筑农村现代流通效劳体系 要进一步加大农村商业网点建立力度，加强农村集贸市场的建立。仔细组织实施“万村千乡”市场工程建立，逐步建立农资、日用消费品、农产品收购等供销网络体系。要加大配送中心进展力度，解决大系统小企业问题，占据市场，稳固主渠道地位，实现规模效益。 在加强农村集贸市场的建立方面，市政府下了决心，在财政非常困难的状况下，每建一个农村集贸市场赐予补助5万元资金，同时，也要求县（区）政府按一样标准赐予配套扶持，发改委要积极争取以工代赈工程支持。要通过努力，每年
18、大县至少要建成2个，小县建成1个，几县交际处重点建1个，全市确保每年建成10个以上农村集贸市场。经过5的艰难努力，各县（区）要建成一批有肯定规模和档次连接城乡的农副产品专业市场和批发市场，使大局部无固定交易场所的行政村有一个像样的集贸市场，根本转变以路为市和地摊式交易的落后面貌，引领广阔农夫进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接，助农增收。 在加大配送中心建立方面，市人民政府打算在“期间每年安排10万元、建立50个区域性配送中心，稳步实现超市进村、效劳社进村、技术培训进村、市场信息进村，力争到达每村有一个综合效劳社、一个专业合作社、一个流通协会、一批农产品经纪人队伍“四进村，四个有
19、”的目标。要通过进展“两社一会”，夯实网络终端，使经营网点逐步掩盖全市全部的行政村，根本做到效劳进村入户，延长到田头地角。 要进一步积极探究和推动双向网络建立。通过组织农夫，把农产品生产、经营和加工有机结合起来，实现龙头企业与农户的有效对接，实现多元化经营，在统筹城乡经济中发挥更加重要的作用。要不断完善利益联结机制，真正做到赢利为民、让利于民、返利富民。 （五）强化效劳意识，健全售前售后效劳体系 要以市场需要什么、农夫需要什么效劳作为切入点和动身点，为农夫供应农资经营、日用品消费、农产品购销以及运输、科技、文化消遣、市场信息等效劳。把供销队伍建立成为既是经营方面的能手，又是农资技术方面的专家，
20、效劳到田间地头，取得老百姓的理解和支持。 要充分发挥行业效劳、行业协调、行业代表的职能，主动供应规划、信息、询问、技术、法律、宣传、培训、营销等方面的效劳，在效劳中让农夫得到实惠，在效劳中实现自我进展。 （六）要积极参加农业产业化经营，加大培育和进展龙头企业的力度 一是要围绕主营业务，要把现有的社有企业通过以资本为纽带，引导、鼓舞骨干企业兼并、重组一般企业，实现低本钱扩张的方法，真正培育和进展成为农资、烟花爆竹、食盐以及商品流通领域的龙头企业。二是要从实际动身，结合当地农村支柱产业的进展，建立原料基地，创办加工型和营销型企业。目前，要在参加茶叶、泡核桃等产业上下功夫、花力气，闯出新路子。三是要
21、大力推广“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的进展模式，推动供销系统龙头企业的培育和进展工作。经过努力，每个县（区）都要培育和进展一批有社会影响力、核心竞争力和市场掌握力的供销龙头企业。 （七）切实加强队伍建立 要通过广泛吸纳和强化培训，着力解决供销社系统人才匮乏，教育培训工作滞后的问题。根据市委、市政府提出的“三个转变”活动的要求，实施人才兴社战略，多形式、多渠道培育人才，完善供销系统多层次的培训机制，建立一支多层次、多力量、多身份的干部职工队伍，通过加速职工的培育和队伍的建立，使供销社机关和万村千乡“两社一会”都有一批能手。 四、加强领导，为加快供销改革和进展营造良好环境 一是各级政府和领
22、导同志要从贯彻落实科学进展观，统筹城乡经济社会进展和建立社会主义新农村的战略高度，切实加强对供销工作的组织领导。把深化供销改革和进展，作为一项根底性的工作，纳入社会主义新农村建立范畴加以重视。在详细工作中，要赐予细心指导和催促检查。在政策上，要加大扶持力度，使供销社尽快度过难关。 二是各县（区）人民政府也要对供销工作作专题讨论，结合各地实际，制定出支持供销合作事业进展的详细政策措施。县（区）政府领导要深入实际调研抓好典型，准时总结推广供销战线上的先进阅历，树立和宣传先进典型。要连续实行和落实领导责任制和供销工作目标责任考核制，兑现奖惩。 三是要强化协调协作，整合资源，形成加快供销合作事业进展的整体合力。供销工作涉及农村工作的方方面面，进展改革、财政、金融、工商、税务、国土、农业、商务、邮政、医药、卫生、文化等相关部门，要站在建立社会主义新农村、做好“三农”工作的高度上，发挥各自的职能作用，加强协调协作，支持供销合作事业进展。各级行政执法部门要连续加大对农村市场的执法监管力度，严峻打击制售假冒伪劣商品、坑农害农的不法行为，进一步健全市场投诉受理机制，爱护农夫的合法权益，为供销工作供应法律保障。 同志们，让我们仔细学习领悟和贯彻落实省委党代会精神，坚决信念，克制困难，团结全都，共同努力，为实现全市供销工作更快更好进展做出新的更大的奉献！