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1、 以扶贫为话题的初三学生关于中学生扶贫征文的题目(9篇)如何写以扶贫为话题的初三学生一 根据“自治区负总责、市县抓落实”的工作责任机制，全面开展扶贫资产清查核资工作，学习借鉴典型阅历做法，实行更加有力的举措，逐步建立起扶贫资产底数精准、分类科学、产权清楚、权责明确、治理标准、经营高效、监视到位的治理运行制度，将扶贫资产纳入国有资产和集体资产治理体系，切实有效防范扶贫资产闲置、流失等现象发生，保证扶贫资产的完整性、安全性和长效性，保障扶贫资产全部者、经营者、受益者的合法权益，为构建长效稳定的带贫减贫机制供应物质根底，实现扶贫开发工作的可持续安康进展。根据时间听从质量的要求逐步推动，2023年末完
2、成建章立制、摸清底数、产权界定、成立机构、建立台账等工作。 1、坚持实事求是，客观公正。扶贫资产治理工作要从实际动身，深入调查讨论，仔细分析现状，科学确定目标，严格标准要求，合理制定措施，做实做细做严，下足“绣花功夫”，标准和尺度要统一，确保公正公正，切实防止形式主义。 2、坚持因地制宜，创新模式。结合当地实际状况，依据扶贫资产的资金来源、资产类型、资产权属、受益范围等，因地制宜、分类指导，建立多形式、多层次、多元化的治理模式，制定详细具体地治理方法和实施细则，标准有序推动扶贫资产治理工作。 3、坚持科学经营，安全有效。依据扶贫资产类型和资产权属，积极探究政府和市场相结合的治理经营方式，创新公
3、司化经营模式，标准扶贫资产摸底、清查、确权、登记、估值、运维、收益、处置、监管等全流程治理，提高扶贫资产治理水平，确保扶贫资产保值增值，高效运转，持续发挥效益。 4、坚持民主决策，保障权益。完善健全民主议事机制，坚持群众充分参加，实行民主决策、民主治理、民主监视，发挥贫困群众的主体作用，切实保障群众对扶贫资产的知情权、治理权、监视权，让贫困群众成为扶贫资产治理的参加者和受益者。 5、坚持公开透亮，强化监管。坚持公告公示制度，根据分级负责的原则，将扶贫资产经营管护、收益安排、资产处置等状况，在所在区域或受益范围内，通过媒体、网站、公务公开栏等方式分级公示公告，定期将年度扶贫资产经营管护状况向社会
4、公开，承受群众、社会监视，提高扶贫资产治理工作透亮度，确保阳光化运行。 （一）成立领导机构，建立工作机制 扶贫资产治理工作在各级脱贫攻坚领导小组统一领导下开展，各旗县市区要成立扶贫资产治理工作领导小组，组建专班推动工作，明确成员单位职责，制定实施方案和治理方法，做好宣传培训工作。市扶贫资产治理工作领导小组由市政府分管国资、财政副市长任组长、分管农牧扶贫副市长任常务副组长，扶贫办主任、国资委主任、农牧局局长、财政局局长任副组长，成员由发改、林草、民委、残联、住建、水利、交通、旅游、商务、卫健、教育、文化、电业、审计等部门组成，办公室设在市扶贫办，办公室主要负责扶贫资产治理工作的政策制定、统筹协调
5、、业务指导、催促检查、工作调度等工作。 （二）明确扶贫资产的范围和类型 1、扶贫资产范围。主要包括2023年以来使用各级各类财政扶贫资金（财政专项扶贫资金、统筹整合使用财政涉农涉牧资金、移民资金、中心彩票公益金、京蒙协作扶贫资金和结对区及区以下帮扶资金、地方债券用于支持脱贫攻坚资金等），以及扶贫部门治理的行业扶贫和社会扶贫等资金投入形成的资产。 2、扶贫资产类型。扶贫资产根据扶贫资金投入方向和工程类别，主要分为到户类扶贫资产、公益类扶贫资产和经营类扶贫资产。到户类扶贫资产主要包括通过财政扶贫资金发放或补助形式帮忙贫困户自身进展生产所购置兴建的生物资产或固定资产。公益类扶贫资产主要包括道路交通、
6、农田水利、供水饮水、教育文化、医疗卫生、通讯电力等公益性根底设施；经营类扶贫资产主要包括农牧林业产业基地、生产加工设施设备、仓储物流设施、旅游效劳设施、电商效劳设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投入市场经营主体后形成的股权、债权等股权类资产。 （三）清查核准扶贫资产 扶贫资产的清产核资工作由旗县市区人民政府统筹安排，要严格根据国有资产和嘎查村集体资产清产核资有关规定和要求执行，纳入年度国有资产和嘎查村集体资产清产核资工作范围，紧紧依托各地组织开展的国有资产、集体资产清产核资工作，对历年形成的扶贫资产进展全面清查和盘点，清查资产、核定资金，管好总量、盘活存量、用好增量，全面了解扶贫资产状
7、况，管好用好扶贫资产，充分发挥扶贫资产效益，保证扶贫资产的完整性、安全性和效益性，持续发挥带贫减贫防止返贫作用，有效保障扶贫资产安全。根据自治区的安排部署，先行开展扶贫资产核查工作，摸清家底，明确权属，建立台账。 1、摸清扶贫工程底数。全面开展扶贫资金使用投向和形成资产清查，根据扶贫资产范围，仔细梳理2023年以来各级各类投入的扶贫资金，精确核准投入资金规模，依据年度资金投入、安排、拨付、使用、支出等状况，逐笔逐项核实核查扶贫资金工程实施状况，对比工程支持方式和资产类型，进一步清查扶贫资金投入形成的资产状况，确保不漏项、底数清、状况明。对形成的资产要明确扶贫资产类型，按年度、资金来源、工程类型
8、、资产类型等形成具体精确地扶贫资金使用支出清单台账。 2、扶贫资产清查方式。在摸清扶贫资金工程底数的根底上，坚持实事求是、合法合理、有序推动、群众参加的原则，充分运用扶贫工程排查结果，合理开展扶贫资产清查。扶贫资产清查实行实地盘点的方法，实行实物盘点与核实账务、账内账外等相结合的方式，既要盘点资产来源、资产数量、受益对象、使用状况、收益状况等，又要与工程的资金投入、实施方案、竣工验收、决算审计等核对，还要与工程实施单位、主管部门的财务账薄核实，确保做到“账表、账账、账证、账据、账实”五个全都。对于清查中核对核实不全都的，要查明缘由，根据有关规定和程序妥当处理；扶贫资金工程资产没有登记入账的，要
9、将清查结果登记入账。在资产清查阶段，资产价值为工程形成资产投入资金数，暂不考虑资产的增值和折旧等因素。确定的集体或国有扶贫资产，要根据行政事业单位国有资产和农村牧区集体资产治理方法和规定，按要求纳入清产核资范围。同时，在资产清查过程中，如发觉资金使用不标准的，要准时予以整改；扶贫工程实施或程序不标准的，要严格根据申报、立项、批复、招投标、验收、决算、绩效评价、移交登记等工程治理要求及程序完善。 （四）界定扶贫资产权属 扶贫资产的权属确定，要充分考虑不同资产形成的过程，从维护国家、集体、贫困户利益动身，从有利于治理经营动身，从维护农村牧区稳定大局动身，根据实事求是、合法合规的原则，将资产确权到户
10、、村、乡、部门等。依据形成扶贫资产时的工程资金构成和实施方式，可以将产权确定为单一主体或多个主体。扶贫工程建立完毕验收合格后，要根据扶贫资产权属准时交付移交使用。 到户资产。扶贫工程资金直接到户到人形成的生物资产或固定资产，原则上全部权归属受益者； 到村资产。到嘎查村工程形成的资产，根据村集体资产治理方法和要求，认定后产权归嘎查村集体；村级联建工程形成的扶贫资产，依据资金投入比例或事先商定确定各联建村的全部权比例。 国有资产。旗县市区、苏木乡镇两级跨乡村组织实施的县级工程形成的资产，产权归属县级国有资产治理部门；属于整合后的行业扶贫领域资产，原则上需根据行业相关要求进展确权和治理；对于产权无法
11、清楚界定的，由旗县市区人民政府根据相关规定和工程实际状况，确定产权归属。 （五）精准核实登记资产 充分运用扶贫资产清查登记结果，在确定权属根底上，由旗县市区主管部门指导，建立扶贫资产登记制度，根据扶贫资产类型和工程投向，苏木乡镇政府对域内已建成扶贫工程及资产进展全面核查，对已形成的扶贫资产应纳尽纳，逐级核实登记，逐级建立台账，以嘎查村为单位建立工程及资产治理清单，形成年度扶贫资产“三本账”，即到户类扶贫资产台账、公益类扶贫资产台账、经营类扶贫资产台账。各级各部门既要根据资产类型建立明细台账，又要根据层级建立汇总台账，资产登记结果要逐级审核备案。扶贫资产的使用和收益安排变动状况和资产清产核资发生
12、变化的信息，要准时补充登记。扶贫资产核实登记后，要在受益或权属范围内进展公示公告，实行看得见、看得懂等多种形式将登记内容全面公开，要确保公示公告成效。 1、资产登记信息。资产登记内容包括但不限于资产名称、类别、数量、单位、价值、资金来源构成、购建时间、全部权人、使用权人和收益权人、资产收益、估计使用年限、使用状况等，从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程登记信息。 2、资产档案治理。扶贫资产档案治理实行“一账统管”模式，实行纵向究竟、横向到边的形式，按资产权属对县、乡、村三级已形成的资产分级登记造册，逐级汇总审核备案。相关档案由县乡村逐级纵向建档、行业主管部门横向建档，相关档案由归口行
13、业主管部门审核确认后，由旗县市区扶贫部门建立总台账集中统一治理，确保做到账账相符、账实相符。 （六）标准资产经营治理 扶贫资产经营治理实行民主决策、申报审批等方式，依法依规进展经营治理，依据相关规定确定经营主体，并给予经营权。全部权者与经营者签订经营合同或协议，确定经营方式、经营期限、收益安排、资产管护、风险防控、权利义务等，经营者和经营方式未经扶贫资产全部权者同意，不得擅自变更。 1、到户类资产经营治理。扶贫资产产权归属到户类资产的，由贫困户自行确定自主经营或托付经营，由嘎查村委会帮助做好资产经营指导工作，经营方式发生转变时需到村委会登记备案。 2、集体类资产经营治理。扶贫资产产权归属嘎查村
14、集体全部的，根据农村牧区集体资产治理规定进展治理，单独建账、独立核算。经营方式确实定及变动，经苏木乡镇同意并召开村民大会或村民代表会议通过后报苏木乡镇政府备案。村级联建工程形成扶贫资产的经营，经营方式发生转变，需征得各联建嘎查村民主决策同意，并报上级主管部门审批。 3、国有类资产经营治理。扶贫资产产权归属国有资产的，根据国有资产治理规定进展治理。经营方式确实定及变动，需由旗县主管部门提交方案，由旗县人民政府讨论打算确认。 扶贫资产的经营，要明确绩效目标，标准经营程序，有效防范风险，确保发挥经济效益、生态效益和社会效益。扶贫资产经营必需严格标准程序，坚持民主决策、上级审批、公告公示、协议约束原则
15、，依法履行相关程序，确保公开公正、阳光操作。重点加强对嘎查村集体以自营、承包、租赁等方式或投入到合作社、企业等经营主体的经营性扶贫资产治理。经营不善或无力量经营的，移交苏木乡镇或旗县市区统一经营。要严格防控风险，依据扶贫资产类别及经营方式，有针对性制定风险防控措施和应急预案。对于经营风险较高的各类扶贫工程，实施主体应当建立有效的风险防范机制，分散和降低经营风险，增加履约偿付力量。 （七）强化扶贫资产管护 根据“全部权、经营权、收益权与管护权相结合”的原则，落实扶贫资产管护主体，每项扶贫资产根据“谁主管、谁负责”的原则，应明确责任单位和详细责任人，鼓舞各地探究多形式、多层次、多样化的管护模式。扶
16、贫资产全部权者要切实担当起扶贫资产经营管护的直接责任，严格根据扶贫资金工程使用治理、村集体和国有资产治理的相关政策、制度治理和运营扶贫资产，爱护好固定资产、盘活好经营性资产、维护好公益类资产，确保扶贫资产安全运行、保值增值、发挥效益。到户类扶贫资产由户、嘎查村委员会共同管护、户经营，公益性扶贫资产原则上由嘎查村委员会管护，经营性扶贫资产根据资产经营方式，确定管护和经营责任主体。 1、到户类扶贫资产管护。到户类扶贫资产权属归工程户，根据经营方式确定管护责任主体。工程户自主经营的由自身负责管护，嘎查村委员会要加强自主管护资产监管；托付经营的由合同或协议确定管护单位和责任人。 2、公益类扶贫资产管护
17、。公益类扶贫资产由相应的产权主体落实管护责任人，各地可结合开发公益岗位等方式解决管护力气缺乏问题，优先吸纳贫困家庭劳动力参加扶贫资产管护。 3、经营类扶贫资产管护。经营性资产通过承包、租赁等方式经营或投入到合作社、企业等经营主体的，应通过合同条款明确扶贫资产的管护单位和责任人；专业性较强的经营性资产也可通过购置效劳形式明确管护主体和责任人。 扶贫资产管护费用由各旗县市区财政统筹安排，经旗县市区人民政府同意，可从经营收入中根据不高于1%的比例据实支出管护费用，并严格执行扶贫资金治理负面清单要求。扶贫资产为固定资产的须依法依规计提折旧。经营管护单位或人员不得私自利用扶贫资产进展抵押、担保等方式进展
18、融资。 （八）标准资产收益安排 扶贫资产收益要实事求是、符合实际、切实可行、持续稳定，在保证投入扶贫资金安全的根底上，资产收益可参考当地农牧业产业行业平均投资回报率实事求是确定，但要保证保底收益（年收益率原则上不低于同期人民银行贷款基准利率），确保扶贫资产收益可持续。扶贫资产收益安排要坚持实事求是、科学合理、公开公正的原则，依据扶贫资金治理方法，扶贫资产收益要按规定，该量化到嘎查村的要量化到嘎查村集体，该量化到贫困户的要量化到贫困户，收益安排要坚决杜绝简洁发钱发物。 经营类扶贫资产产生的收益要落实到相应产权者，根据有利于脱贫攻坚和稳固脱贫成果为原则进展安排使用，安排方案可遵循“产权人提方案、上
19、级主管单位（苏木乡镇）审核、县级人民政府审批备案”的流程，要经过民主决策和公告公示等必要地相关程序。已印发扶贫资产收益安排相关治理方法的，要仔细讨论、查漏补缺、完善健全，确保扶贫资产收益安排的合理性和可持续性。 1、村级扶贫资产收益安排。村级扶贫资产收益由嘎查村委会提出扶贫资产收益安排使用方案，经村民大会或村民代表大会集体争论通过，经苏木乡镇审核同意后实施，并报旗县市区扶贫办备案。苏木乡镇、驻村工作队对安排方案的实施进展全程指导监视，安排方案在嘎查村范围内公告公示，公示后安排到户到人的收益要准时发放到位。 2、直接到户到人资产收益安排。扶贫资产收益直接向受益户安排的，根据苏木乡镇审核同意并经公
20、示后的安排使用方案，根据相关规定准时发放到户到人，并向受益户发放告知书，告知书一式两份。扶贫资产收益向贫困户直接安排的，应当坚持现行脱贫标准，在确保稳定脱贫前提下，收益安排留有余地，不分光吃净、吊高胃口，不人为造成贫困户与非贫困户之间的攀比，根据实际状况实行受益对象、收益安排动态调整机制。 3、光伏扶贫电站工程收益安排。光伏扶贫电站工程收益安排使用，根据国务院扶贫办村级光伏扶贫电站收益安排治理方法及有关规定执行。 4、国有扶贫资产收益安排。旗县市区、苏木乡镇经营类扶贫资产的收益，在脱贫攻坚期间，根据贫困嘎查村优先、集体经济薄弱嘎查村优先、贫困人口集中嘎查村优先的原则，统筹合理安排使用，可用于扶
21、贫产业进展和提质增效、贫困嘎查村集体经济进展、脱贫成果稳固提升、小型公益性生产生活设施建立、激发内生动力、贫困人口力量提升和扶贫资产维护等方面。 扶贫资产收益除重点用于帮扶老弱病残缺乏劳动力量贫困人口外，可用于设立公益岗位、嘉奖补助和进展村级公益事业等。加大对收入水平略高于建档立卡贫困人口边缘户群体的关注力度，对因病、因灾、因学、因意外事故等导致家庭生活困难的群众，由嘎查村“两委”提出安排使用帮扶方案，经村民大会或村民代表大会通过，报苏木乡镇审核备案，可使用扶贫资产收益开展即时帮扶解困，防止消失新的致贫。 （九）标准扶贫资产处置 扶贫资产始终是国有的，受国家法律法规爱护，任何组织和个人不得随便
22、转让、处置扶贫资产，不得以扶贫资产为嘎查村集体或者其他单位、个人的债务进展抵押担保。在扶贫资产清产核资过程中，对扶贫资产存在未纳入会计核算、无原始账务凭证、核查价值偏离较大，全部权、经营方式、经营主体等发生变更，实行托付经营、资产收益、股份合作等经营方式，资产运行不良、无法使用或到达使用年限等，出租出借、转让移交、丧失损毁、工程失败、破产清算、出售变卖等盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、出售、拍卖等状况处置的，各级各部门要根据国有资产和农村牧区集体资产治理的有关规定执行，可进展资产评估并履行相应的报批手续，切实防止扶贫资产流失，处置结果要公开公示，扶贫资产处置所得要统筹安排用于新的扶贫工程建
23、立，形成新的扶贫资产。资产评估可以聘请有资质的第三方专业机构进展资产价值评估，评估要坚持公开、公正、公正的原则，根据相关法律法规和技术标准进展价值评估，以评估确认结果作为扶贫资产使用和处置依据。 到户的扶贫资产原则上不得随便处置，如需处置须到嘎查村委会提交申请，获得审批前方可处置。处置状况由嘎查村委会登记，苏木乡镇备案。对直接投入市场经营主体形成的股权、债权等扶贫资产，明确合作期限的，合同到期后，扶贫资产统一收回到全部权者，由全部权者根据规定重新确定经营方式、经营主体等或其他处置方式。 （十）强化扶贫资产监视治理 根据全部权、经营权、收益权、监管权“四权分置”的原则，构建扶贫资产动态监视检查体
24、系，在各级人民政府的统一领导下，明确扶贫资产治理相关规定，扶贫、国资、农牧、财政、审计、相关行业部门以及社会对扶贫资产治理的全过程、全方位、动态化监管，加强扶贫资产经营日常监视和绩效考核，定期向本级人民政府汇报监管权履职状况，对扶贫专项资金的受益对象、工程实施、资金拨付、效益发挥等使用治理进展全方位监管，预防违规违法违纪等行为发生，确保资金使用安全、资产经营标准。市扶贫资产治理领导小组每年组织至少开展两次对扶贫资产治理状况的监视检查，准时发觉问题，准时解决问题，准时总结阅历，并将扶贫资产治理纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价考核，作为各级、各部门年度扶贫考核的一项重要内容。 （十一）加强扶贫资产
25、信息化治理 扶贫资产治理信息化建立要充分运用现有建立成果，紧紧依托行政事业单位国有资产治理信息系统、农村集体资产治理平台和全国扶贫开发业务治理子系统，运用发挥系统平台功能，录入、整理、校验、审核扶贫资产数据，进一步推动扶贫资产治理制度化、标准化、信息化建立，提高扶贫资产治理水平和效率。市扶贫办拟在现有的工程资金治理系统的根底上，完善工程、资金治理功能，加强形成扶贫资产工程、资金的治理、统计和监测等。 根据“省负总责、市县抓落实”的工作机制，坚持“谁用资金、谁管工程、谁负主责”的原则，全面落实扶贫资金使用治理政策规定，建立市级监视指导、部门协调协作、旗县组织落实、乡村详细实施的工作机制。各级、各
26、部门根据职能，各司其职，分工负责，积极协作，共同管好用好扶贫资产。 （一）市级部门责任分工 市级负责统筹协调、资源配置和监视指导等工作，做好扶贫资产治理政策制定、政策解读、业务指导，催促指导旗县市区做好扶贫资产进展清查、确权、登记、管护、处置等工作。财政扶贫资金投入形成的扶贫资产治理，由扶贫、国资、农牧部门牵头，财政、发改、林业、民宗、残联、水利、交通、住建等相关工程资金部门协作共同治理。扶贫部门治理的行业扶贫资金和社会扶贫资金投入形成的扶贫资产治理，由扶贫部门牵头，工程实施部门、单位详细负责。审计机关加强对扶贫资金及资产使用治理状况、收益安排状况的审计监视，保障扶贫资金资产安全。 （二）县级
27、相关职责 县级党委政府对扶贫资产治理工作负主体责任，统筹安排本地区扶贫资产治理工作，组织制定扶贫资产治理工作实施方案、治理方法及相关配套规定方法制度，组织开展并实施好扶贫资产的清查、确权、登记、运营、管护、处置等工作。各相关行业部门负责扶贫资产治理各项政策、规定及要求的责任落实工作，扶贫资金工程主管单位负扶贫资金使用、工程实施、扶贫资产治理直接责任。苏木乡镇是扶贫资产治理的实施主体，担当扶贫资产治理工作的详细责任，指导监视做好本地区权属嘎查村集体或国有扶贫资产的清查、确权、登记、管护、处置等工作，负责村级扶贫资产治理工作，对本区域的扶贫资产治理负总责。 （一）时间安排 全市扶贫资产治理的清产核
28、资、价值评估、管护经营、工作总结等工作在2023年6月底前完成。前期已安排部署并完成相关工作的地方，要根据文件要求，查漏补缺，补齐短板，做好扶贫资产清查核实、台账建立和数据填报工作。 （二）工作步骤 1、查漏补缺阶段（2023年3月15日前完成）。各级、各部门在完成扶贫资产治理的摸底清查、确权登记、建立台账、建章立制等工作根底上，进一步核查核准、健全完善相关工作。 2、清产核资阶段（2023年6月15日前完成）。依据扶贫资产清查登记结果，结合清查过程中资产存在盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、损毁、丧失等状况，组织力气或聘用第三方机构对清查登记结果进展核实核查，形成登记资产核查或评估报告，最
29、终确定登记资产底数。同时，根据国资、农牧部门清产核资工作的安排，完成纳入国有资产和嘎查村集体资产治理的扶贫资产年度清产核资工作，一并完成2023年扶贫资金投入形成资产的清查登记和清产核资。 3、工作总结阶段（2023年6月30日前完成）。根据清产核资工作完成状况，全面总结2023年2023年以及2023年扶贫资产清查、确权、登记、经营、管护、收益、处置、监管以及清产核资全流程治理工作完成状况，梳理总结好的阅历做法，建立治理长效机制，工作总结于2023年6月30日前上报市扶贫办。 （一）加强组织领导。各级、各相关部门要充分熟悉扶贫资产治理工作的重要性、紧迫性，扶贫资产治理工作由各级脱贫攻坚领导小
30、组统一安排开展，负责组织相关部门做好本地区扶贫资产的治理。各旗县市区、各相关单位要高度重视扶贫资产治理工作，主要领导亲自抓、分管领导详细抓，成立专班负责，抓紧编制工作方案，制定治理方法，细则工作任务，明确责任分工，健全治理制度，充实工作人员，安排专项经费，形成完善的领导体制、工作机制和制度体系。统筹协调扶贫、国资、农牧、财政、审计以及相关行业部门，实行标准地扶贫资产清查、确权、登记、管护、处置等措施，逐项落实扶贫资产治理工作。同时，做好与行政事业单位国有资产、农村牧区集体资产清产核资工作的有效连接，切实解决重建轻管问题，确保产权明晰、治理标准、长期稳定发挥效益。 （二）落实工作责任。各级、各部
31、门要统一思想，根据责任分工，落实工作责任，加强统筹协调，共同做好扶贫资产治理工作的指导、监视和效劳工作，准时解决工作中遇到的困难和问题。各旗县市区担当主体责任，扶贫资产全部权者担当详细责任，统筹部门、乡、村等力气，统一安排部署，落实工作措施，强化监视治理，将扶贫资产治理工作做实做细，切实提升扶贫资产效益。扶贫部门负责扶贫资产治理的综合协调工作，制定常态化的会商制度，协同国资、农牧、财政等相关部门做好扶贫资产治理政策制定、政策解读、业务指导等和扶贫资产的清查、确权、登记、治理、收益安排等工作，协调国资、农牧、财政、审计等部门开展每年度的扶贫资产专项核查工作，做好各类统计汇总及相关材料起草工作，以
32、及扶贫资产治理报告。国资、财政部门负责扶贫资产治理的政策支持和资产处置，指导纳入国有资产治理的扶贫资产清产核资，积极协调安排扶贫资产治理工作经费，并对扶贫资产的绩效进展考核，确保扶贫资产标准安全、绩效达标。农牧部门、经管站根据农村牧区集体资产治理要求，指导苏木乡镇将扶贫资产纳入“三资”治理平台，单独建账、独立核算，指导做好嘎查村集体扶贫资产的清产核资。各相关行业部门依据职责分工，协同协作，统筹推动，抓好工作落实。 （三）加强宣传培训。各旗县市区、各相关部门要实行多种形式，广泛进展宣传发动，加强正面宣传引导，解读好政策精神和工作要求，充分熟悉扶贫资产治理重要意义，表达扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，
33、发动各级各方力气，特殊是广阔群众支持和参加扶贫资产治理。根据分级培训的原则，各旗县市区要对参加扶贫资产治理工作人员进展分阶段、分层次的政策和业务培训，重点培训苏木乡镇、嘎查村扶贫资产治理人员，以及驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等，要将扶贫资产治理的政策规定、工作内容、工作标准、工作步骤、工作时限、工作要求等不折不扣地培训到位。 （四）健全治理制度。各旗县市区、各相关部门要建立扶贫资产清查登记制度，根据扶贫资产类型建立台账，准时记录资产增减变动状况；建立资产管护制度，明确资产治理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产经营方式，以及经营主体和收益安排；建立资产处置制度，明确资产处
34、置流程，标准处置收益治理；建立资产报告制度，明确资产报告形式，以后每年末开展一次资产清查，确保扶贫资产治理工作标准、有序、高效地开展。 （五）明确纪律责任。各级审计、扶贫、国资、农牧、财政等部门，在各级脱贫攻坚领导小组的统一领导下，做好扶贫资金工程资产全过程监视，准时发觉和订正扶贫资产治理工作中消失的苗头性、倾向性问题，预防各种违规违法违纪行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍铺张、非法占用、违规处置扶贫资产等各类违法违纪行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩办；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （六）注意总结推广。各地要加强对扶贫资产治理工作的总结，积极探究切实有效的扶贫资产治
35、理方式，搭建沟通学习平台，推广好的阅历做法。 如何写以扶贫为话题的初三学生二 20xx年，在省、市主管部门和县委、县政府的正确领导下，我们始终以改善移民生存条件、生活环境和解决贫困群众温饱问题为目标，以加强工程治理和资金治理为重点，进一步完善根底设施，加快产业开发步伐，加大智力扶持力度，移民后扶工作和扶贫开发工作呈现安康进展的势头，较好的完成了全年工作任务。 一、20xx年工作总结 (一)移民后扶稳步推动 1.政策落实到位。一是后扶人口核减到位。催促移民村准时报送人口状况，切实做好核查确认及上报工作，今年共审核上报自然减员人12人。二是准时发放直补资金。截止目前，全年共打卡发放移民9144人，
36、发放移民直补资金累计385万余元，直补资金到位率100%。三是加大移民培训力度。将专家主讲与产业大户现身说法的方式相结合，共举办有用技术培训班2期，培训移民380人，技能培训2期68人，送省培训1期4人，为移民群众增产增收打下了坚实根底。四是落实计生扶持资金。进一步制定并完善移民独生子女户和两女户优待政策，对在本年度年考上全日制大学的移民独生子女，按每人20xx-3000元的标准赐予一次性嘉奖，发放助学金15000元;对移民独生子女户和规划生育二女户特困家庭按每户500元的标准发放扶助金220xx元。五是合理编制规划规划。完成了编制申报汉寿县20xx年大中型水库移民后期扶持年度规划、汉寿县20
37、xx年第一批大中型水库库区和移民安置区根底设施和经济进展规划工程规划、汉寿县20xx年其次批大中型水库库区和移民安置区根底设施和经济进展规划工程规划、20xx年小水库移民困难扶助金工程规划、20xx年第一批财政扶贫专项资金工程规划、20xx年其次批财政扶贫专项资金工程规划等。六是严格实施后扶监管。做到“四个准时”、“三次必到”，做到现场取证存档，做到开工一个，监管一个，竣工一批，验收一批，确保每个工程实施放得心、过得硬、受得益。 2.扩大产业规模。一年来，我们以油茶产业、甲鱼产业、蔬菜产业、楠竹产业和网箱养殖为重点，依据不同产业的地域分布特点，根据突出优势、强化集中、适当辐射的原则，整合投资工
38、程，为每个重点产业选择2-3个重点移民乡镇或移民村，以扶持当地龙头企业和生产大户为主，对内强联合、对外树品牌，推动产业资源的重组和优化，集中力气做大规模、做强基地。截止目前，全年新建20xx亩蔬菜产业示范基地，改造4000油茶产业示范基地，完成油茶新扩1400亩，新建1000亩甲鱼产业示范基地，稳固网箱养殖3800口，进展楠竹600亩。 3.条件不断改善。截止目前，我县在库区和移民安置区实施后扶工程283个，下拨工程资金1466.247万元，累计衬砌、整修渠道19.5千米;渠道清淤65千米;硬化、整修村级道路29千米;解决3500人安全饮水问题;改造排灌站8处1245千瓦，修理排灌站9处;新建
39、涵闸8座;整修水库、山塘42座;修建机耕道3处3.5千米，新建大路桥6座;极大改善了移民群众生产生活条件，受到广阔水库移民和移民村群众的普遍欢送。 (二)联点扶贫稳步实施。 1.落实扶贫政策。县委、县政府特地召开了县委会、县长办公会，讨论、通过、下发了汉寿县农村扶贫开发“六件实事”三年攻坚行动实施方案(汉办201x20号)，县财政每年配套135万元扶贫专项资金对口进展扶持，明确10万元的扶贫工作经费。201x年初，我县还将第一轮帮扶重点贫困村从13个增加到了30个，安排了30个县级领导联点，77个后盾单位驻村帮扶，并建立健全相应责任考核机制。 2.工程建立有序。根据年初规划，重点贫困村在后盾单
40、位和县直部门的帮忙支持下，依照工程建立程序和工程治理要求，各点村细心筹划，有序的开展了工程建立，全年共建立完成扶贫工程104个，完成投资2734万元，其中，县级财政专项扶贫专项资金135万元，扶贫办争取上级扶贫资金1235万元，办点后盾单位帮扶213万元，部门倾斜安排专项资金1039万元，群众自筹112万元，共硬化大路28.5公里，大路绿化1.5公里，大路桥新建、修理,2座，渠道新建、改造12.9千米，农村安全饮水改造3750人，函闸建立3座，山塘整修17口，机埠修理、新建5座，电网改造5个村，村部修理、新建5处，村卫生室新建、修理20处，危房改造205户，贫困村村小提质改造村小2处。 3.推
41、动六件实事。我县根据下发的汉寿县农村扶贫开发“六件实事”三年攻坚行动实施方案，对口部门、乡镇和贫困村亲密协作，超额完成了市委下达的“六件实事”三年攻坚年度工作任务，全年共实施村主道硬化27.4公里，农村安全饮水改造3750人，电网改造5个村，危房改造205户，贫困村村小提质改造村小2处，村卫生室新建、修理20处，贫困村新增低保、五保280人，实现了应保应保。 4.落实结对帮扶。为解决群众实际困难，县委、县政府组织县级领导、县直单位和乡镇领导干部共同参加，开展了“扶贫帮困送暖和，结对帮扶解民忧”的活动，实行“一帮一”或“多帮一”的形式，进展的特困户精准扶贫活动，我县于10月17日扶贫工作会暨全国
42、首个“扶贫日”汉寿启动仪式上下发了汉寿县精准扶贫结对帮扶工作实施方案，全县结对帮扶特困户20xx多户，通过上门调查走访，拟定脱贫措施，做到了“一户一卡，一户一策”，截止目前，发放物资、慰问金合计100万元以上。 5.强化产业开发。20xx年县委县政府加大了扶贫产业的扶持力度，依据群众意愿，结合当地产业优势，实行公司、作业合作社托付帮扶、大户带小户等多种帮扶模式，进展特色产业，贫困村群众不仅可以从扶贫产业分红中受益，还可以通过到产业基地务工增加收入。目前，重点贫困村已实施水产养殖1500亩，油茶林新扩4500亩，水稻种植8500亩，百合种植100亩，中药材种植300亩，蔬菜种植7800亩，林果种
43、植20xx亩，桑树种殖80亩，黑山羊养殖1200头，生猪养殖500头，乳鸽养殖6000羽，农副产品加工厂房建立1580平方米，乡村旅游开发1处。 6.探究机制建立。县委政府、县扶贫办共同努力，发动福建银河国际汽车园有限公司出资近千万元扶贫捐赠，结合大学生“村官”创业富民工作，每个贫困村安排1名大学生村官，每名大学生村官带120万产业开发资金，帮忙贫困村进展产业脱贫致富，进展村企共建，以企带村，从而到达“扶持一村、脱贫一村、稳固一村”的效果。20xx年由县扶贫办牵头，成立了汉寿县扶贫基金会，广泛募集社会资金，解决贫困村群众在低保等各项政策扶持下仍不能到达“两不愁，三保障”的特困户精准扶贫问题。截
44、止目前，基金会共募集扶贫帮困资金642.8万元。此外，为加快贫困群体脱贫步伐，鼓舞群众广泛参加进展扶贫产业，结合太子庙镇吉庆村水产养殖市级产业基地，实行专业合作社托付帮扶的方式，通过合作社与农户签定托付帮扶合同，明确保底分红标准，实施产业扶贫到户。此次试点，今年估计投入扶贫的产业资金80万元，根据实施方案规定，基地根底设施建立投入资金32万元(40%)，扶贫户参股产业进展建立资金48万元(60%)，人均参股金额1.09万元，估计年度保底分红14.4万元，扶贫户人均保底分红2700元，低保、五保户人均年底慰问500元，受益人口1176人，其中受益贫困人口107人，基地建立全年还能为当地群众供应1
45、500个劳开工日。 7.完善建档立卡。根据省、市要求，我县专题讨论了农村贫困户建档立卡工作，成立了以县委、副县长、统战部长余习琼为组长的农村贫困户建档立卡工作领导小组，安排了专项工作经费。通过广泛宣传、个人申报、村级评议、张榜公示、乡镇审查、县级审核，共识别出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户共计贫困人口56770人，目前已全部录入完成56568人，未录入202人，待省扶贫办通知网上录入后再录入系统。 (三)着力提高资金监管。 1.坚持内部管控。严格根据汉寿县大中型水库移民后期扶持资金使用治理暂行方法(汉政办发20xx21号)和上级有关文件规定，在仔细执行政策的根底上，不断简化和完善移民资金拨
46、付程序，并向重点移民乡镇、基层移民干部、移民群众和工程实施单位发放移民后扶工程实施流程图、移民后扶基金拨付程序流程图，提高效劳对象的知晓度，尽可能削减票据审核和资金拨付时间。 2.推行县级报账制。明确县移民局、县扶贫办为资金核算单位，移民、扶贫工程工程支出全部由县局核算，乡镇、村、工程单位仅为报账单位，乡镇只建资金台帐不设资金专账，明确了各乡镇的移民、扶贫资金报账员。同时，沿用专户储存、专人治理、专款专用、专账核算治理模式，严守“三坚持”、“五不拨”。 3.创立资金治理台帐。由于当前移民、扶贫资金治理模式为财政国库集中支付制(移民局、扶贫办本级为报帐制)和电脑记帐方式，单位内部在资金清对、核查
47、和统计上存在诸多不便，加上财政国库集中支付局所供应的电脑帐表对移民资金收支反映不直观，数据更新不准时，我们建立了移民、扶贫资金治理台帐，采纳以表代帐的方法来对移民、扶贫资金进展手工帮助核算，更加精确完整的表达收支状况，标准治理移民、扶贫工程资金。 (四)全面强化综合治理。 1.群众路线教育。根据党中心、省、市的统一部署，依据县委的统一安排，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，我局从今年3月份开头，用半年多的时间，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的群众路线教育实践活动。这次教育活动边整边改，建立长效机制，仔细完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批判帮忙和整改落实、建章立制等三个环节，通过层层推动，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，广泛深入征求社会各界意见建议，收集到了3个大类、共计24条意见建议;领导班子查摆出“四风”方面的问题12个，深刻剖析梳理了4个方面的缘由;从4个方向、21个方面部署落实整改落实、建章立制工作;通过此次教育活动，使大家经受到了一次严格的党性熬炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意义的再教育，到达了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显转变，工作上有明显改良的效果。 2.加