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1、#李克强总理向全国人大作政府工作报告#20222022年年3 3月月5 5日日，第第十十三三届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第五五次次会会议议在在北北京京人人民民大大会会堂堂开开幕幕。国国务务院院总总理理李李克克强强代代表表国国务务院院，向向大大会会报报告告政政府府工工作作，接接受受全全国国人人大大代代表表审议，并请全国政协委员提出意见审议，并请全国政协委员提出意见。思考：国务院属于什么性质的国家机关？S tate ad m in istrativ e o rg an s八年级下册1.知识目标：了解国家行政机关的性质、组成和职权，理解行政机关必须依法行政。2.能力目标：能够把学习到的有关
2、国家机构的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题3.情感、态度和价值观目标：感受国家机构的性质、职权，体会国家机构在维护人民当家作主中的作用，支持和配合国家机构的工作教学目标教学重难点1.重点：国家行政机关的性质、职权；对依法行政和行政制约和监督的理解2.难点：对国家行政机关职权的认识；对行政权的制约和监督做法的认识E x e c u tiv e o r g a n o f th e o r g a n o f s ta te p o w e r观看视频思考行政机关的含义和组成（1 1）含义：）含义：（2 2）组成：）组成：（3 3）性质：）性质：思考1行
3、政机关的含义、组成、性质？P85P85 行政机关是依据行政机关是依据宪法宪法设立的，依法行使国家设立的，依法行使国家行政职权行政职权，组织，组织和管理国家和管理国家行政事务行政事务的国家机关。的国家机关。我国行政机关由我国行政机关由国务院国务院及其领导的及其领导的地方各级人民政府地方各级人民政府组成。组成。我国行政机关是国家权力机关（人民代表大会）的我国行政机关是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关。执行机关。课堂笔记上海市人民政府办公厅上海市发展和改革委员会上海市商务委员会上海市教育委员会上海市卫生健康委员会人力资源和社会保障局上海市公安局上海市民政局上海市司法局上海市财政局上海市体育局上
4、海市水务局上海市房屋管理局住房和城乡建设管理委员会上海市交通委员会上海市文化和旅游局上海市应急管理局上海市医疗保障局市场监督管理局城市管理行政执法局药品监督管理局粮食和物资储备局道路运输管理局 政府各部政府各部门之之间是什么关系？是什么关系？思考2：我国的行政机关是如何运行的（各部门之间的关系）课堂笔记国家行政机关县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分分工工不不同同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相相互互配配合合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（P85P85）观看材料并思考观看材料并思考1 1、视频视频中李克中李克强总强总理代表哪个国理代表
5、哪个国家机关向大会家机关向大会报报告政府工作？告政府工作？2 2、国家行政机关与国家、国家行政机关与国家权权力机关力机关之之间间是什么关系？是什么关系？播 放 视 频国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。思考3：国家行政机关与国家权力机关的关系？（P86）课堂笔记视频视频今年政府工作今年政府工作报告，你告，你对哪哪句句话印象深刻？印象深刻？能在能在较短短时间内有效控制疫情，十分内有效控制疫情，十分不易、成之惟不易、
6、成之惟艰；生命至生命至上，上，这是必是必须承受也是承受也是值得得付出的代价；付出的代价；坚决把减税决把减税降降费政策落到企政策落到企业，留得青，留得青山，山，赢得未来；得未来；14亿中国中国人的人的饭碗，我碗，我们有能力也有能力也务必牢牢端在自己手中必牢牢端在自己手中你对那句话印象深刻你对那句话印象深刻3分钟回看政府工作报告：这些话暖心又给力七嘴八舌七嘴八舌行政机关为什么要为人民服务？21世纪教育网（）全国最大的中小学教育资源网站版权所有盗版必究精品上21世纪教育网 下精品教学资源AaD我国国家性质人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主决定我国政府性质人民的政府人民（主人）选选举举各级
7、人大代表组组成成各级人民代表大会(国家权力机关国家权力机关)产生监督行政（权力机关的执行机关）监察、审判、检察机关负责国务院各级人民政府权力来自人民授予温故知新温故知新行政机关为什么要全心全意为人民服务？人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。权力来自人民行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。为人民服务课堂笔记课堂笔记思考4.行政机关与人民的关系（P86)（建设服务型政府的原因）中华人民共和中华人民共和国国总理李克强总理李克强中华人民共和国总理韩正等中华人民共和国总理韩正等5人人你知道我国政府都从哪你知道我国政府都从哪些方面为人民服务吗？些方面为人民服务
8、吗？F u n ctio n s an d p o w ers o f ad m in istrativ e o rg an s中考报名办理户口、身份证购买到假冒伪劣产品住房的转让、过户申请最低生活保障金民政局公安局房产局、土地局教育局市场监督管理局遇到问题我们会不会找政府？找哪个政府部门？第一百零七条县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口
9、实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋、通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。最高行政机关地方行政机关思考：从材料中可以看出，国务院（最高行政机关）与县政府（县级行政机关）之间是什么关系？行政机关层级不同，职权也不同。国国务院（中央人民政府）院（中央人民政府）（最高行政机关）（最高行政机关）省、自治区、直辖市人民政府市、自治州人民政府县、不设区的市、市辖区人民政府乡、镇人民政府地方各级人民政府国国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一一领导地方各地方各级人民政府人民政府制定出台制定出台规划划按要求按要
10、求实施施规划划 思考5行政机关的职权有哪些？l范范围围：根根据据宪宪法法，我我国国县县级级以以上上人人民民政政府府主主要要管管理理经经济济、教教育育、科科学学、文文化化、卫卫生生、体体育育事事业业、城城乡乡建建设设事事业业和和财财政政、民民政政、公安公安、民族事务民族事务、司法行政司法行政、计划生育计划生育等行政工作。等行政工作。p87l层层级级：行行政政机机关关层层级级不不同同，职职权权也也不不同同。国国务务院院，即即中中央央人人民民政府，是我国最高行政机关，政府，是我国最高行政机关，统一领导统一领导各级人民政府各级人民政府。p88课堂笔记思考：这些人员被免职对行政机关依法行政有何警示？国家
11、行政机关4月3日，网传视频：“邯郸一男子拍视频炫耀防疫通行证：随意出入没人管！”经查，该人系永年区自然资源和规划局工作人员李某某，持持疫疫情情防防控控“车车辆辆通通行行证证”和和“工工作作证证”随随意意外外出出。区自然资源和规划局随即召开党组会议，研究决定免去李某某大队长职务。公安部门对李某某涉嫌违法行为作出行政拘留10日处罚。4月4日，河北省博野县两位村民私自上道外出，破坏疫情防控管理秩序被行政拘留，2 2名名分分包包干干部部因因履履职职不不力力被被免免职职。此次事件中，分包干部及相关单位责任人存在履职不力、失职失责等问题。经县委研究决定，免去周某某博野镇人大副主席职务；免去张某某市场监督管
12、理局党组成员、副局长职务。以上人员和其他责任人的问责调查正在同步进行。这部分材料本想找一下上海市政府失职行为，人员被免职暂时还没有行政机关应如何行使职权？行政机关应如何行使职权？课堂笔记国家行政机关行政机关必须依法行政依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。（P88）行政机关要坚持法定法定职责必必须为、法无授、法无授权不可不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（P88）中中华人民共和国人民共和国宪法法中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有
13、关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。宪法法为何要做出上述何要做出上述规定？定？请谈谈你的看法。你的看法。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。塔西佗陷阱塔西佗陷阱当当政政府府部部门或或某某一一组织失失去去公公信信力力时，无无论说真真话还是是假假话，做做好好事事还是是坏坏事事，都都会会被被认为是是说假假话、做坏事。、做坏事。“最多跑一次”明确权力清单强化
14、监督评价机制落实责任清单有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。对行政权监督制约的要求：思考6：加强对行政权监督和制约的原因和要求？课堂笔记国家行政机关（1）原因：）原因：行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。（P89）（2）要求：）要求：必须加加强对行政行政权的的监督和制督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（P89）思考7：行政机关应如何行使职权？国家行政机关行政机关必须依法行政依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。（P
15、88）行政机关要坚持法定法定职责必必须为、法无授、法无授权不可不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（P88）必须加加强对行政行政权的的监督和制督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（P89）课堂笔记国家行政机关国家权力机关的执行机关含义 组成行政机关的职权职权如何行使关系课堂堂练习1.1.【20212021武武汉汉】在在武武汉汉市市第第十十四四届届人人民民代代表表大大会会第第六六次次会会议议上上，武武汉汉市市市市长长代代表表市市人人民民政政府府向向大大会会报报告告工工作作，并并请请市市政政协协委委员员和其他列席人员提出
16、意见。这体现了人民政府（）和其他列席人员提出意见。这体现了人民政府（）A A是我国权力机关的执行机关，受人大监督是我国权力机关的执行机关，受人大监督B B代表人民统一行使国家权力，对人民负责代表人民统一行使国家权力，对人民负责C C负责贯彻执行国家机关通过的有关法律、决议和决定负责贯彻执行国家机关通过的有关法律、决议和决定D D是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关A人民代表大会代表人民代表人民统一行使国家权力统一行使国家权力国家国家权力机关力机关宪法课堂堂练习2.2.【20212021宜宜宾宾】小小明明的的爸爸爸爸在在某某县县
17、人人民民政政府府工工作作，他他爸爸爸爸所在的单位拥有哪些职权？所在的单位拥有哪些职权？（）（）管理地方经济管理地方经济管理城乡建设事业管理城乡建设事业审理诉讼案件审理诉讼案件依法起诉犯罪分子依法起诉犯罪分子A A B B C C D DD属于属于法院法院职权，与题干不符职权，与题干不符属于属于检察院察院职权，与题干不符。职权，与题干不符。课堂堂练习3.3.【20212021连连云云港港】“行行政政机机关关应应该该正正确确对对待待法法治治、权权利利、权权力力和和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们这告诉我们国家行政机关要在法律规定的范围内行使权
18、力国家行政机关要在法律规定的范围内行使权力科学立法，必须符合科学性、正义性和可行性科学立法，必须符合科学性、正义性和可行性行政机关必须做到法定职责必须为，法无授权不可为行政机关必须做到法定职责必须为，法无授权不可为人民群众通过各种途径管理国家和社会事务人民群众通过各种途径管理国家和社会事务A A B B C C D D这是对立法机关的要这是对立法机关的要求求,排除；排除；材料未体现此内容材料未体现此内容,排除排除B课堂堂练习4.4.下列行为中，属于政府依法行政的（下列行为中，属于政府依法行政的（）村民陈某被该区城管人员群殴村民陈某被该区城管人员群殴 十八大依照法定程序审议通过修宪建议十八大依照法定程序审议通过修宪建议某省环保局依法关闭污染严重的企业某省环保局依法关闭污染严重的企业 某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品A.B.C.D.A.B.C.D.D