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1、第一篇第一篇 总论总论第1页/共258页一、定义与特点一、定义与特点第2页/共258页资金提供主体中国进出口银行中国农业发展银行国家开发银行政府投资或控股的政策性担保机构政府有关部门投资控股公司主要支持当地科技含量高、成长性强的中小企业科技型中小企业技术 创新基金电子信息产业发展基金中小企业发展专项资金政策性银行担保机构风险投资公司国家和政府设立的基金二、资金提供主体二、资金提供主体第3页/共258页 三、政策性资金种类三、政策性资金种类第4页/共258页1.1.能够争取政府直接投资项目类型能够争取政府直接投资项目类型第5页/共258页2.2.争取政府资本金注入项目争取政府资本金注入项目第6页
2、/共258页3.3.能够争取国家投资补助项目能够争取国家投资补助项目第7页/共258页4.4.能够争取国家财政贴息项目能够争取国家财政贴息项目重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域会领域第8页/共258页5.5.可能获得转贷的战略新兴产业类型可能获得转贷的战略新兴产业类型n农业项目农业项目nCDM机制等新能源项目机制等新能源项目n节能环保领域节能环保领域第9页/共258页6.6.可以获得政府补贴的项目可以获得政府补贴的项目落后地区企业产品落后地区企业产品本国产品本国产品节能环保产品节能环保产品自主创新产品自主创新产品第10
3、页/共258页第二篇第二篇5353个专项资金申报个专项资金申报第11页/共258页政策性资金申报的主管部门政策性资金申报的主管部门第12页/共258页第13页/共258页 技术引导工程 国家软科学研究 国际科技合作计划R&D条件建设国家重点实验室国家工程中心院所开发专项+43863计划支撑计划973计划科技基础条件平台 产业化和环境建设星火 新产品火炬 创新基金推广 科技兴贸农转资金（一）科技部专项（一）科技部专项第14页/共258页计划名称计划名称经费来源经费来源简要说明简要说明国家科技重大专项国家科技重大专项 国家拨款为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成重大战略产
4、品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，共16个重大专项高技术研究发展计高技术研究发展计划划（863计划）计划）国家拨款目标是跟踪国际高技术发展，在信息、生物等十大领域缩小与国外发展水平的差距，进而发展高技术及推动其产业化基础基础研究研究计划计划973计划计划国家拨款主要安排瞄准世界科学前沿，影响我国21世纪经济和社会发展的重大科学问题、重大理论研究等研究项目国家自然科学国家自然科学基金重大研究基金重大研究计划计划国家拨款项目主要由科学家自由选题，安排基础研究和部分应用研究项目基础研究重大基础研究重大项目前期研究项目前期研究专项专项科技贷款国家拨款从基础研究特点出发，以支持原始创
5、新，韵语重大创新成果，培养和发现优秀人才，培育创新研究群体为主要目标；同时努力营造宽松环境，鼓励学科交叉，对创新思想木和创新人才给予及时支持第15页/共258页计划名称计划名称经费来源经费来源简要说明简要说明政策政策引导引导类科类科技计技计划及划及专项专项星火计划星火计划科技贷款企业自筹主要安排先进使用的科技成果在农村及乡镇企业应用推广及培训，推动农村工业化和农业现代化火炬计划火炬计划科技贷款企业自筹主要安排相关重点技术领域的高技术项目、开发区建设和培训等，以推动我国高新技术产业化技术创新引导工技术创新引导工程程国家拨款企业自筹引导形成拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导
6、建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系；引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力国家软科学研究国家软科学研究计划计划无偿资助解决我国社会主义现代化建设的决策、组织管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展大学科技园大学科技园无偿资助贷款贴息是国家创新体系的重要组成部分，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是高等学校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台，也是新时期高等学校教育体系的重要组成部分。农业科技园区农业科技园区科技贷款企业自筹结合园区实际情况和发展需要的各类科技转化或产业化示范项目生产力促进中心生产力促进中心国家拨款在中小企业与政府机构、科研机构
7、、教育机构、金融机构等之间架起桥梁。通过整合社会科技资源，为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务科研院所研究开科研院所研究开发专项发专项科技贷款企业自筹专项是中央级科研单位以开发高新技术产品，或工程技术为目标的应用开发研究工作。项目申报必须符合国家科技产业政策和专项资金的支持方向。项目承担单位必须匹配项目计划投入30%以上的自筹资金，并为项目提供必须的条件。第16页/共258页专项专项1 1：国家科技支撑计划：国家科技支撑计划第17页/共258页专项专项2 2：863863计划计划第18页/共258页专项专项3 3：973973计划计划第19页/共258页专项专项4 4：国
8、家自然科学基金项目：国家自然科学基金项目第20页/共258页专项专项5 5：国家社会科学基金：国家社会科学基金第21页/共258页专项专项6 6：科技型中小企业技术创新基金：科技型中小企业技术创新基金第22页/共258页专项专项7 7：国家重点实验室建设：国家重点实验室建设第23页/共258页专项专项8 8：国家企业技术中心认定：国家企业技术中心认定第24页/共258页专项专项9 9：国家企业技术中心创新能力建设项目：国家企业技术中心创新能力建设项目第25页/共258页专项专项1010：农业科技成果转化项目：农业科技成果转化项目第26页/共258页专项专项1111：国家重点新产品计划：国家重点
9、新产品计划第27页/共258页专项专项1212：星火计划：星火计划第28页/共258页专项专项1313：火炬计划：火炬计划第29页/共258页（二）国家发改委专项（二）国家发改委专项高技术产业化项目高技术产业化项目中小企业发展专项中小企业发展专项工业中小企业技术改造项目工业中小企业技术改造项目重点振兴产业和技术改造项目重点振兴产业和技术改造项目中央预算内投资备选资源类项目中央预算内投资备选资源类项目第30页/共258页专项专项1414：国家高技术产业发展项目：国家高技术产业发展项目第31页/共258页专项专项1414：中小企业发展专项资金：中小企业发展专项资金第32页/共258页专项专项151
10、5：工业中小企业技术改造项目：工业中小企业技术改造项目第33页/共258页专项专项1616：重点产业振兴和技术改造专项：重点产业振兴和技术改造专项第34页/共258页专项专项1818：中央预算内投资备选项目：中央预算内投资备选项目第35页/共258页18-118-1：非电行业烟气脱硫示范项目：非电行业烟气脱硫示范项目第36页/共258页18-218-2：城镇生活污水垃圾处理建设备选项目：城镇生活污水垃圾处理建设备选项目第37页/共258页专项专项18-318-3：城市矿产示范基地项目：城市矿产示范基地项目第38页/共258页专项专项18-418-4：餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目：餐厨废
11、弃物资源化利用和无害化处理项目第39页/共258页专项专项1919：高效照明产品推广项目：高效照明产品推广项目国家通过财政补贴方式，支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品国家通过财政补贴方式，支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品目的：加快高效照明产品的推广使用目的：加快高效照明产品的推广使用第40页/共258页第41页/共258页专项专项2020：工业企业能源管理中心建设示范项目：工业企业能源管理中心建设示范项目财政部、工信部在工业领域开展能源管理中心建设示范，中央财政安排资金对示范项目给予适当支持。财政部、工信部在工业领域开展能源管理中心建设示范，中央财政安排资金对
12、示范项目给予适当支持。目的：加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减目的：加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排。排。第42页/共258页第43页/共258页专项专项2121：可再生能源建设应用专项：可再生能源建设应用专项中央财政安排专项资金用于支持可再生能源建筑应用。中央财政安排专项资金用于支持可再生能源建筑应用。目的：目的：促进可再生能源在建筑领域中的应用促进可再生能源在建筑领域中的应用提高建筑能效提高建筑能效保护生态环境保护生态环境节约化石类能源消耗节约化石类能源消耗专项资金的使用原则：专项资
13、金的使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体。政府公共财政引导，企业投资为主体。第44页/共258页第45页/共258页专项专项2222：中央财政主要污染物减排专项：中央财政主要污染物减排专项专项目的：建立污染源监管与总量减排体系推进环境质量监测考核评估体系加强环境预警应急体系建设提高全国环境监管能力第46页/共258页第47页/共258页专项专项2424：集成电路用关键新材料研发：集成电路用关键新材料研发同新一代信息技术“集成电路产业研究与开发专项资金集成电路产业研究与开发专项资金”集成电路产业研究与开发专项资金集成电路产业研究与开发专项资金是指由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业
14、研究与开发活动的资金。研发资金的管理和使用遵循以下原则：研发资金的管理和使用遵循以下原则：符合国家产业政策导向符合研发资金申报指南的要求引导集成电路产业加快技术创新与产品开发促进产学研结合，鼓励联合开发有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才科学、高效第48页/共258页第49页/共258页专项专项2525：包装行业高新技术研发资金：包装行业高新技术研发资金专项目的：按照减量化、低排放、再利用、资源化的原则，鼓励包装行业转变经济发展方式，开展技术创新活动，积极开发新材料、新工艺、新设备，减少材料用量、减少污染，促进循环经济和绿色包装产业的发展。第50页/共258页第51页/共258页专项专项26
15、26：高性能纤维复合材料高技术产业化项目：高性能纤维复合材料高技术产业化项目专项支持范围开展高性能碳纤维及复合材料的产业化、研发以及相关标准的制定开展高性能碳纤维及复合材料的产业化、研发以及相关标准的制定重点相关材料的生产工艺技术、关键设备制造等的产业化重点相关材料的生产工艺技术、关键设备制造等的产业化制定和完善高性能碳纤维生产、产品和应用的相关标准制定和完善高性能碳纤维生产、产品和应用的相关标准第52页/共258页第53页/共258页专项专项2727：新型电子元器件及材料产业化专项：新型电子元器件及材料产业化专项专项目的：落实“十一五”高技术产业发展规划和信息产业发展规划加强自主创新加快产业
16、结构调整壮大核心基础产业推动电子信息产业向创新效益型转变第54页/共258页第55页/共258页专项专项2828：两化融合促进安全生产重点推进项目两化融合促进安全生产重点推进项目在重点行业和重点领域支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行在重点行业和重点领域支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行业提高信息化水平，促进生产本质安全。业提高信息化水平，促进生产本质安全。第56页/共258页第57页/共258页专项专项2929：“新一代宽带无线移动通信网新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专国家科技重大专项项新一代宽带无线移动通信网技术在新一代宽带无线移动通信网技术在“十二五
17、十二五”期间实现关键技术突破期间实现关键技术突破部分技术产品实现规模化生产部分技术产品实现规模化生产第58页/共258页第59页/共258页专项专项3030：核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（“核高基核高基”专项）专项）通过实施通过实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项，提高科技重大专项，提高自主创新能力，掌握核心技术，提升我国相关领域的技术水平自主创新能力，掌握核心技术，提升我国相关领域的技术水平第60页/共258页第61页/共258页专项专项3131：集成电路产业研究与开发专项资金
18、：集成电路产业研究与开发专项资金集成电路产业研究与开发专项资金集成电路产业研究与开发专项资金是指由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。研发资金的管理和使用遵循以下原则：研发资金的管理和使用遵循以下原则：符合国家产业政策导向符合研发资金申报指南的要求引导集成电路产业加快技术创新与产品开发促进产学研结合，鼓励联合开发有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才科学、高效第62页/共258页第63页/共258页专项专项3232：物联网发展专项：物联网发展专项专项目的：促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用，由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方
19、面的专项资金。使用原则：突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。第64页/共258页第65页/共258页专项专项3333：国家规划布局内软件企业企业国家规划布局内软件企业企业按照国务院颁布的鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策(国发200018号)，对符合条件的软件企业与集成电路企业给予税收优惠政策。第66页/共258页第67页/共258页专项专项3434：国家鼓励的集成电路企业：国家鼓励的集成电路企业对各类国家鼓励的集成电路设计与生产企业给
20、予税收扶持第68页/共258页第69页/共258页专项专项3535：生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项：生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项n生物疫苗和诊断试剂是预防、诊断、治疗传染病、肿瘤等重大疾病的有效技术手段，是生物疫苗和诊断试剂是预防、诊断、治疗传染病、肿瘤等重大疾病的有效技术手段，是生物医药产业和卫生事业的重要组成部分。生物医药产业和卫生事业的重要组成部分。n“十一五十一五”期间，国家发改委组织实施了生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项。期间，国家发改委组织实施了生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项。第70页/共258页第71页/共258页专项专项3636：生物医学工程高技术产业化专项：生
21、物医学工程高技术产业化专项定义：生物医学工程是指综合应用生命科学和工程科学的原理与方法，系统研究人体的结构、功能及生命现象，研发用于防病、治病的材料、植入器械、人工器官以及生物医学信号检测、图像显示和疾病诊治装置的总称。支持重点：具有我国自主知识产权和国内外重大市场前景的生物医学工程产品产业化项目，以及产业化相关技术开发及产业化重大技术支撑条件建设。第72页/共258页第73页/共258页专项专项3737：国家生物产业基地公共服务条件建设专项国家生物产业基地公共服务条件建设专项基地公共服务条件是指为基地内企业和研究机构提供公共服务所需要的条件，主要包括公共技术服务、产业化服务和政策法规服务等所
22、需要的条件。专项重点支持各国家生物产业基地加强公共服务条件建设。第74页/共258页第75页/共258页专项专项3838：生物能源与生物化工原料基地：生物能源与生物化工原料基地专项目的：保障发展生物能源和生物化工原料供应，切实做到发展生物能源和生物化工不与粮争地生物能源和生物化工原料基地是指为生物能源和生物化工定点和示范企业提供农业作物原料与林业原料的基地。第76页/共258页第77页/共258页专项专项3939：微生物制造高技术产业化专项：微生物制造高技术产业化专项微生物制造是利用微生物细胞或酶的生物催化功能，进行大规模的物质加工与转化的先进生产方式，是基微生物制造是利用微生物细胞或酶的生物
23、催化功能，进行大规模的物质加工与转化的先进生产方式，是基于现代生物技术发展的高技术产业，具有典型的资源节约、环境友好的特征，是解决我国面临的资源短缺于现代生物技术发展的高技术产业，具有典型的资源节约、环境友好的特征，是解决我国面临的资源短缺与环境污染等问题的重要途径。与环境污染等问题的重要途径。第78页/共258页第79页/共258页专项专项4040：半导体照明产品示范项目：半导体照明产品示范项目半导体照明是继白炽灯、荧光灯之后照明光源的又一次革命。半导体照明是继白炽灯、荧光灯之后照明光源的又一次革命。专项实施的目的是：专项实施的目的是：增加半导体行业专利和核心技术增加半导体行业专利和核心技术
24、提升产业整体水平提升产业整体水平建立标准和检测体系建立标准和检测体系第80页/共258页第81页/共258页专项专项4141：国家能源科技进步奖：国家能源科技进步奖为促进能源领域科学技术进步，充分发挥广大能源科学技术工作者和工程技术人员的积极性和创造性，国为促进能源领域科学技术进步，充分发挥广大能源科学技术工作者和工程技术人员的积极性和创造性，国家能源局每年开展国家能源科技进步奖评选，对符合条件的企业、研究机构和人员进行奖励。家能源局每年开展国家能源科技进步奖评选，对符合条件的企业、研究机构和人员进行奖励。第82页/共258页第83页/共258页专项专项4242：转贷外国政府贷款的新能源项目：
25、转贷外国政府贷款的新能源项目转贷业务基本情况转贷业务基本情况项目分类项目分类按照借款人、担保人及还款责任的不同，转贷项目分为三类：按照借款人、担保人及还款责任的不同，转贷项目分为三类：第一类，国务院第一类，国务院有关部门或省级财政部门作借款人有关部门或省级财政部门作借款人的项的项目。可以免除担保。目。可以免除担保。第二类，项目单位作为借款人，国务院第二类，项目单位作为借款人，国务院有关部门或省级有关部门或省级财政部门提供还款保证财政部门提供还款保证的项目。的项目。第三类，项目单位作为借款人，并承担偿还责任，国务第三类，项目单位作为借款人，并承担偿还责任，国务院有关部门、省级财政部门院有关部门、
26、省级财政部门不提供还款保证不提供还款保证的项目的项目。第84页/共258页第85页/共258页（三）工信部专项（三）工信部专项电子信息产业发展专项电子信息产业发展专项电动汽车产业技术进步和技术改造专项电动汽车产业技术进步和技术改造专项节能与新能源汽车产业化专项节能与新能源汽车产业化专项中药材生产扶持项目中药材生产扶持项目数控机床专项发展专项数控机床专项发展专项第86页/共258页专项专项4343：电子信息产业发展基金：电子信息产业发展基金电子信息产业发展基金是中央财政预算安排的专项资金（以下简称电子发展基金），支持范围主要是软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设
27、备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化，促进其他行业信息技术应用。第87页/共258页第88页/共258页专项专项4444：电动汽车产业技术进步和技术改造专项：电动汽车产业技术进步和技术改造专项第89页/共258页专项专项4545：节能与新能源汽车产业化专项（待出台）：节能与新能源汽车产业化专项（待出台）2011-2020年，年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。创新专项组织实施模式以企业为主体，形成由整车企业牵头的产业联盟，集中力量，开展联合攻关。创新专项组织实
28、施模式以企业为主体，形成由整车企业牵头的产业联盟，集中力量，开展联合攻关。第90页/共258页第91页/共258页专项专项4646：中药材生产扶持项目：中药材生产扶持项目专项目的扶持中药材生产及制剂制造企业提升产业附加值及产业化水平第92页/共258页第93页/共258页专项专项4747：数控机床专项发展专项：数控机床专项发展专项逐步提高我国高端装备制造业的自主开发能力，满足国内重点行业对制造装备的基本需逐步提高我国高端装备制造业的自主开发能力，满足国内重点行业对制造装备的基本需求。求。专项重点安排数控系统及伺服驱动单元、功能部件、精密高效工具的关键技术研究与产专项重点安排数控系统及伺服驱动单
29、元、功能部件、精密高效工具的关键技术研究与产品开发，提升可靠性水平，推进应用和产业化进程，提升为主机的配套能力。品开发，提升可靠性水平，推进应用和产业化进程，提升为主机的配套能力。针对量大面广的高档数控机床，突破主机、数控系统、功能部件的核心技术，紧密结合针对量大面广的高档数控机床，突破主机、数控系统、功能部件的核心技术，紧密结合主机的需求，加强关键技术和基础制造工艺研究，提升整体技术水平。主机的需求，加强关键技术和基础制造工艺研究，提升整体技术水平。集成专项前期开发取得的阶段性成果，重点推进在主机生产企业的批量应用以及在用户集成专项前期开发取得的阶段性成果，重点推进在主机生产企业的批量应用以
30、及在用户的示范应用。的示范应用。第94页/共258页第95页/共258页（四）财政部专项（四）财政部专项太阳能光电建筑应用示范项目太阳能光电建筑应用示范项目金太阳示范工程金太阳示范工程秸秆能源化利用项目秸秆能源化利用项目第96页/共258页专项专项4848：太阳能光电建筑应用示范项目：太阳能光电建筑应用示范项目财政补贴将重点支持太阳能光电建筑一体化安装且发电主要用于解决建筑用能的项目。财政补贴将重点支持太阳能光电建筑一体化安装且发电主要用于解决建筑用能的项目。对三类太阳能光电建筑应用示范项目进行补贴，最高补贴标准分为对三类太阳能光电建筑应用示范项目进行补贴，最高补贴标准分为20元元/瓦和瓦和1
31、5元元/瓦两个档次。瓦两个档次。第97页/共258页第98页/共258页专项专项4949：金太阳示范工程：金太阳示范工程中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（简称业化（简称“金太阳示范工程金太阳示范工程”）通过专项实施，促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业通过专项实施，促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业第99页/共258页第100页/共258页专项专项5050：秸秆能源化利用项目：秸秆能源化利用项目加快
32、推进秸秆能源化利用加快推进秸秆能源化利用培育秸秆能源产品应用市场培育秸秆能源产品应用市场 第101页/共258页第102页/共258页（五）其他部委专项（五）其他部委专项农业部：农业科技成果转化专项农业部：农业科技成果转化专项商务部：对外经济技术合作专项资金商务部：对外经济技术合作专项资金国家海洋局：海洋可再生能源项目国家海洋局：海洋可再生能源项目第103页/共258页专项专项5151：农业科技成果转化专项：农业科技成果转化专项扶持生物农业、生物能源等领域的企业扶持生物农业、生物能源等领域的企业采用无偿资助方式采用无偿资助方式第104页/共258页第105页/共258页专项专项5252：对外经
33、济技术合作专项资金：对外经济技术合作专项资金目的：加快我国对外经济技术合作发展，支持我国企业“走出去”对象：继续对我国企业从事境外投资、对外承包工程和对外劳务合作等对外经济技术合作业务第106页/共258页第107页/共258页专项专项5353：海洋可再生能源项目海洋可再生能源项目进一步推进海洋可再生能源开发利用进一步推进海洋可再生能源开发利用发挥海洋可再生能源专项资金的引导作用发挥海洋可再生能源专项资金的引导作用 第108页/共258页第109页/共258页第四篇战略性新兴产业资金申报第110页/共258页目 录节能环保新材料新一代信息技术生物高端装备制造新能源新能源汽车 第111页/共25
34、8页第112页/共258页一、节能环保一、节能环保第113页/共258页1.高效照明产品推广项目国家通过财政补贴方式，支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品目的：加快高效照明产品的推广使用第114页/共258页第115页/共258页2.工业企业能源管理中心建设示范项目财政部、工信部在工业领域开展能源管理中心建设示范，中央财政安排资金对示范项目给予适当支持。目的：加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排。第116页/共258页第117页/共258页3.可再生能源建设应用专项中央财政安排专项资金用于支持可再生能源建筑应用。目的：促进可再生
35、能源在建筑领域中的应用提高建筑能效保护生态环境节约化石类能源消耗专项资金的使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体。第118页/共258页第119页/共258页4.中央财政主要污染物减排专项专项目的：建立污染源监管与总量减排体系推进环境质量监测考核评估体系加强环境预警应急体系建设提高全国环境监管能力第120页/共258页第121页/共258页5.中央预算内资源与环境备选项目扶持范围非电行业烟气脱硫示范项目城镇污水、垃圾处理设施建设项目城市矿产示范基地项目城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目第122页/共258页第123页/共258页第124页/共258页第125页/共258页第126页/
36、共258页二、新材料二、新材料第127页/共258页1.集成电路用关键新材料研发见新一代信息技术“集成电路产业研究与开发专项资金”第128页/共258页2.包装行业高新技术研发资金专项目的：按照减量化、低排放、再利用、资源化的原则，鼓励包装行业转变经济发展方式，开展技术创新活动，积极开发新材料、新工艺、新设备，减少材料用量、减少污染，促进循环经济和绿色包装产业的发展。第129页/共258页第130页/共258页3.高性能纤维复合材料高技术产业化项目专项支持范围开展高性能碳纤维及复合材料的产业化、研发以及相关标准的制定重点相关材料的生产工艺技术、关键设备制造等的产业化制定和完善高性能碳纤维生产、
37、产品和应用的相关标准第131页/共258页第132页/共258页4.新型电子元器件及材料产业化专项专项目的：落实“十一五”高技术产业发展规划和信息产业发展规划加强自主创新加快产业结构调整壮大核心基础产业推动电子信息产业向创新效益型转变第133页/共258页第134页/共258页第135页/共258页三、新一代信息技术三、新一代信息技术第136页/共258页1.两化融合促进安全生产重点推进项目在重点行业和重点领域支持推进安全生产信息化系统的建设和应用，引导高危行业提高信息化水平，促进生产本质安全。第137页/共258页第138页/共258页2.“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项新一代宽
38、带无线移动通信网技术在“十二五”期间实现关键技术突破部分技术产品实现规模化生产第139页/共258页第140页/共258页3.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（“核高基”专项）通过实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项，提高自主创新能力，掌握核心技术，提升我国相关领域的技术水平第141页/共258页第142页/共258页4.电子信息产业发展基金电子信息产业发展基金是中央财政预算安排的专项资金（以下简称电子发展基金），支持范围主要是软件、集成电路产业，以及计算机、通信、网络、数字视听、测试仪器和专用设备、电子基础产品等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发、产业化，
39、促进其他行业信息技术应用。第143页/共258页第144页/共258页5.集成电路产业研究与开发专项资金集成电路产业研究与开发专项资金是指由中央财政预算安排，专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。研发资金的管理和使用遵循以下原则：符合国家产业政策导向符合研发资金申报指南的要求引导集成电路产业加快技术创新与产品开发促进产学研结合，鼓励联合开发有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才科学、高效第145页/共258页第146页/共258页6.物联网发展专项专项目的：促进我国物联网健康发展，充分发挥财政资金的引导和扶持作用，由中央财政预算安排，用于支持物联网研发、应用和服务等方面的专项资金。使用
40、原则：突出支持企业自主创新，体现以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新战略符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策专项资金鼓励和支持企业以产业联盟组织形式开展物联网研发及应用活动。第147页/共258页第148页/共258页7.国家规划布局内软件企业企业按照国务院颁布的鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策(国发200018号)，对符合条件的软件企业与集成电路企业给予税收优惠政策。第149页/共258页第150页/共258页8.国家鼓励的集成电路企业对各类国家鼓励的集成电路设计与生产企业给予税收扶持第151页/共258页第152页/共258页四、生物四、生物第153页/共25
41、8页1.生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项n生物疫苗和诊断试剂是预防、诊断、治疗传染病、肿瘤等重大疾病的有效技术手段，是生物医药产业和卫生事业的重要组成部分。n“十一五”期间，国家发改委组织实施了生物疫苗和诊断试剂高技术产业化专项。第154页/共258页第155页/共258页2.生物医学工程高技术产业化专项定义：生物医学工程是指综合应用生命科学和工程科学的原理与方法，系统研究人体的结构、功能及生命现象，研发用于防病、治病的材料、植入器械、人工器官以及生物医学信号检测、图像显示和疾病诊治装置的总称。支持重点：具有我国自主知识产权和国内外重大市场前景的生物医学工程产品产业化项目，以及产业化相关技术
42、开发及产业化重大技术支撑条件建设。第156页/共258页第157页/共258页3.国家生物产业基地公共服务条件建设专项基地公共服务条件是指为基地内企业和研究机构提供公共服务所需要的条件，主要包括公共技术服务、产业化服务和政策法规服务等所需要的条件。专项重点支持各国家生物产业基地加强公共服务条件建设。第158页/共258页第159页/共258页4.生物能源与生物化工原料基地专项目的：保障发展生物能源和生物化工原料供应，切实做到发展生物能源和生物化工不与粮争地生物能源和生物化工原料基地是指为生物能源和生物化工定点和示范企业提供农业作物原料与林业原料的基地。第160页/共258页第161页/共258
43、页5.中药材生产扶持项目专项目的扶持中药材生产及制剂制造企业提升产业附加值及产业化水平第162页/共258页第163页/共258页6.微生物制造高技术产业化专项微生物制造是利用微生物细胞或酶的生物催化功能，进行大规模的物质加工与转化的先进生产方式，是基于现代生物技术发展的高技术产业，具有典型的资源节约、环境友好的特征，是解决我国面临的资源短缺与环境污染等问题的重要途径。第164页/共258页第165页/共258页7.农业科技成果转化专项扶持生物农业、生物能源等领域的企业采用无偿资助方式第166页/共258页第167页/共258页五、高端装备制造五、高端装备制造第168页/共258页1.数控机床
44、专项发展目标逐步提高我国高端装备制造业的自主开发能力，满足国内重点行业对制造装备的基本需求。专项重点安排数控系统及伺服驱动单元、功能部件、精密高效工具的关键技术研究与产品开发，提升可靠性水平，推进应用和产业化进程，提升为主机的配套能力。针对量大面广的高档数控机床，突破主机、数控系统、功能部件的核心技术，紧密结合主机的需求，加强关键技术和基础制造工艺研究，提升整体技术水平。集成专项前期开发取得的阶段性成果，重点推进在主机生产企业的批量应用以及在用户的示范应用。第169页/共258页第170页/共258页2.对外经济技术合作专项资金目的：加快我国对外经济技术合作发展，支持我国企业“走出去”对象：继
45、续对我国企业从事境外投资、对外承包工程和对外劳务合作等对外经济技术合作业务第171页/共258页第172页/共258页其中装备制造业项目包括：通用设备制造业专用设备制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造业仪器仪表及文化、办公用机械制造业工艺品及其他制造业第173页/共258页符合条件的项目标准对外承包工程项目合同金额不低于500万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；境外投资及境外林、渔、矿项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；境外农业合作、境外研发中心中方投
46、资额、对外设计咨询项目合同金额不低于50万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于150万元人民币（或等值货币）；第174页/共258页六、新能源六、新能源第175页/共258页1.半导体照明产品示范项目半导体照明是继白炽灯、荧光灯之后照明光源的又一次革命。专项实施的目的是：增加半导体行业专利和核心技术提升产业整体水平建立标准和检测体系第176页/共258页第177页/共258页2.太阳能光电建筑应用示范项目财政补贴将重点支持太阳能光电建筑一体化安装且发电主要用于解决建筑用能的项目。对三类太阳能光电建筑应用示范项目进行补贴，最高补贴标准分为20元/瓦和15元/瓦两个档次。第178页/共258页
47、第179页/共258页3.金太阳示范工程中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化（简称“金太阳示范工程”）通过专项实施，促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业第180页/共258页第181页/共258页4.秸秆能源化利用项目加快推进秸秆能源化利用培育秸秆能源产品应用市场 第182页/共258页第183页/共258页5.国家能源科技进步奖为促进能源领域科学技术进步，充分发挥广大能源科学技术工作者和工程技术人员的积极性和创造性，国家能源局每年开展国家能源科技进步奖评选，对符合条件的企业、研究机构和人员进行奖励。第184页/共
48、258页第185页/共258页6.海洋可再生能源项目进一步推进海洋可再生能源开发利用发挥海洋可再生能源专项资金的引导作用 第186页/共258页第187页/共258页七、新能源汽车七、新能源汽车第188页/共258页1.电动汽车产业技术进步和技术改造专项第189页/共258页2.节能与新能源汽车产业化专项（待出台）2011-2020年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。以实现节能与新能源汽车大觃模产业化为专项主要目标，突破和掌握一批节能与新能 源汽车关键核心技术，形成一批具有较强国际竞争力的自主品牌纯电动汽车、插电式混合动力汽车、中重度混合动力汽车等节能与新
49、能源汽车产品。创新专项组织实 施模式，以企业为主体，形成由整车企业牵头的产业联盟，集中力量，开展联合攻关。第190页/共258页第191页/共258页第四篇第四篇申报思路与报告填写申报思路与报告填写第192页/共258页一、编写申报书必须注意的八字真经第193页/共258页高出国内领先水平的技术创新水平优秀的企业员工素质透彻的市场认知把握切实的实施项目方案雄厚的企业财务基础良好的项目财务管理项目产品产业化科技计划、专项、基金的支持和资助。第194页/共258页 （一）技术创新性（一）技术创新性1含义。技术先进性指的是“你无我有”（“独有技术、独有专利、）、你低我高（技术性能、专利等级）第195
50、页/共258页2论述。要用大量的篇幅阐明关键技术或核心技术的独有性、借鉴改造性、先进性。第196页/共258页3 直接证明直接证明：1)省级以上查新机构出具的项目查新报告；2)发明或实用新型专利证书；3)有关权威部门出具的技术鉴定报告；4)有关权威部门出具的技术检测、测试报告；5)有关权威部门出具的分析化验报告；6)用户试用报告；7)获得过的其它科技计划、专项、基金支持和资助证明文件；8)获得过的有关权威部门出具的技术、质量认证证书；9)获得过的技术奖项证明文件；10)其它能够证明项目先进性和创新性的有关文件。第197页/共258页新疆天山畜牧新疆天山畜牧生物工程股份有限公司生物工程股份有限公