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1、目 录第一章施工前的准备.41.1 一般要求.41.2 开工前准备.5第二章施工测量、拆除和施工现场的安全技术.121.1 施工测量.121.2 拆除工程.131.3 施工现场.17第三章路基工程.273.1 土方工程.273.2 石方工程.333.3 防护工程.373.4 不良地质.39第四章路面工程.424.1 基层施工安全控制要点.424.2 沥青路面.464.3 水泥混凝土路面.534.4 压实碾压.574.5 旧路凿除.57第五章桥涵工程.595.1 桥涵施工的一般安全要求.595.2 基础工程施工安全控制要点.605.3 墩台工程施工安全控制要点.765.4 上部工程施工安全控制要
2、点.795.5 混凝土预制场安全控制要点.985.6 预制构件运输中的安全控制要点.1005.7 基坑工程施工安全监测要点.1025.8桥梁工程典型事故案例.119第六章隧道工程.1236.1隧 道工程施工安全总体控制要点.1236.2 开 挖、凿孔及爆破作业安全控制要点.1236.3洞 内运输中的安全控制要点.1266.4、对支护的安全要求.1286.5、对衬砌的安全要求.1296.6、竖井与斜井施工安全控制要点.1316.7、隧道作业的环境标准和有关通风及防止要求.1366.8、隧道施工中有关照明、排水及防火的规定和要求.1376.9、瓦斯防治.1396.1 0 岩 石隧洞施工安全监测.1
3、416.11隧 道施工典型事故案例.152第七章主要工序安全技术要求.1557.1 模板.1557.2 木工机械.1567.3 支架安全技术要求.1607.4 脚手架安全技术要求.1607.5 钢筋安全技术要求.1617.6 焊接安全技术要求.1627.7 锅炉安全技术要求.1637.8 起重吊架安全技术要求.1647.9 高处作业安全技术要求.1677.10 水上作业.1687.11 潜水作业.169第八章特殊季节与夜间施工.1728.1雨季施工的安全要点.1728.2 冬期施工的安全要点.1748.3 高温季节.1788.4 夜间施工.1798.5 防台、防汛.179第九章边通车、边施工安
4、全技术.181前 言公路工程施工安全技术是为控制或消除施工生产工程中的危险因素，防止发生职工因工伤亡事故而应用的技术。它是保证安全生产的基本条件，是提高职工安全素质的主要内容。一般地，在控制施工生产工艺过程的同时，必须控制其中的人的不安全行为和物的不安全因素，公路工程施工安全技术一方面包含施工人员应该掌握的安全操作技能，也包含预防事故的功能。公路工程施工安全技术工作的基本任务：1 .分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并制定相应的安全技术规程和作业指导书；2.依据有关标准规范和施工安全技术制定企业的安全操作规程和相应的安全管理制度，以尽可能的消除和减少危险有害因素，预防
5、事故的发生；3.对具体的施工方案进行安全可行性分析、可靠性分析、计算评估，编制和实施专项安全施工方案；4.对从业人员进行安全技术培训，使其掌握安全技能；5 .分析发生伤亡事故的规律，制定相应的预防措施。第一章施工前的准备1.1 一般要求（1）工程开工前，施工单位必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。（2）参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工
6、种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。（3）施工单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。（4）施工现场要设置足够的消防设备。施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。（5）施工单位应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作。（6）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。（7）操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上1_1_|冈。（8）施工所用的各种机具设
7、备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。（9）路基地基土中有水时，应将水排除疏干后，方可施工。（1 0）路基内，新建地下管线等构筑物的沟槽回填完成，并验收合格形成文件后，应及时进行路基施工。（1 1）对于路基下的坟坑和废弃的水井、人防设施、地下管道等应在路基外封堵，并按技术规定及时处理，确认合格。（1 2）路基施工中，在场地狭小、机械和车辆作业繁忙的地段应设专人指挥交通，保证人员、机械、车辆安全作业。1.2开工前准备1.2.1 组织准备（1）开工前，应建立以工程项目经理为首的安全施工管理体系，明确职责,制定相应的管理规定。（
8、2）办理施工许可证及开工报告。（3）办理工程保险、外来人员综合保险以及施工人员意外伤害险。（4）成立相应的安全管理部门，并按规定配备安全技术管理人员，负责施工的日常安全管理工作。（5）工程项目经理部应实行安全目标责任制，将工作目标分解到相关的部门及人员，落实岗位责任，形成安全工作制度，及时准确的处理现场安全信息，并及时处理施工生产中的安全问题。1.2.2技术准备（1）组织技术人员和现场施工员全面熟悉设计图纸，充分了解设计意图，会同建设单位、监理、设计院进行施工图现场核对优化工作。（2）掌握工程地质、水文地质和工程情况，搞好技术交底。（3）根据合同文件、设计文件、现场情况，了解地形地貌，工程用地
9、情况、交通和供水供电条件、建筑物和树木与杆线、地下管线等构筑物设施状况。（4）组织施工队伍和机械设备进场，让施工队尽快熟悉现场情况及设计情况，并对施工队进行技术交底，组织施工人员研究并确定合理的施工部署、适宜的施工方法、交通导行方案和相应的安全技术措施，编制施工组织设计。（5）编制施工组织设计，必须对施工过程中可能出现的安全行为、安全状态进行分析，识别重要危险因素，评价其危险程度，并制订相应的安全技术措施和应急救援预案。1.2.3物资准备（1）施工物资应为具有资质的企业生产的合格产品，其技术性能应符合设计或施工设计要求。（2）施工物资在进场前应按规定进行质量检验，确认合格，并形成文件。（3）采
10、购的安全防护用品、机械设备及配件，必须由具有资质的企业生产,具有合格证，并在进场前进行验收，确认合格并形成文件。（4）施工用仪表、计量器具，使用前必须由有资质的检测机构进行检验检测、标定。（5）生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。（6）租赁机械、设备、安全防护用具必须明确租赁双方安全责任，签订安全协议。进场前应经专业检验，确认其符合安全技术性能要求，并形成文件。1.2.4施工临时设施（D临时建筑1）搭建临时建筑符合现行的 钢结构设计规范（G B 5 0 0 17）木结构设计规范（G B 5 0 0 0 5）,竣工后应有项目经理组织有关人员验收，
11、确认合格并形成文件,方可使用。2）施工现场临时建筑应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。3）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规定制定出合理的平面布置图。4）施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。5）生产生活房屋应按防火规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不 小 于7 m,铁皮板房不小于5 m,
12、临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15 m。6）易燃易爆晶仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定。工地的小型临时油库应远离生活区5 0 m以外，并外设围栏。7）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。（2）铺设临时道路1）场内道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15 m,特殊情况不得小于l o r n。手推车道路的宽度不小于1.5 m。急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，
13、并设信号装置和落杆。2）靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显警告标志。3）场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%,车辆应装制动闸，铁路终点应设置倒坡和车档。（3）现场模板和钢筋加工场搭设1）模板作业场地的布置。木料、钢模、模板半成品的堆放，废料堆集和场内道路的修建，应做到统筹安排，合理布局。2）作业场地应搭设简易作业棚，修有防火通道，配备必需的防火器具。四周应设置围栏，作业场内严禁烟火。3）钢模、木材应堆放平稳，圆木垛高不得超过3 m,垛距不得小于1.5m,成材垛高一般不得超过4 m,每增加0.5m应加设横木。垛距不得小于1 m。作业场地应避开高压线路。4）钢筋施工场地应满足
14、作业需要，机械设备的安装要牢固、稳定，作业前应对机械设备进行检查。5）钢筋调直及冷拉场地应设置防护挡板，作业时非作业人员不得进入现场。6）钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后，方能进行切断作业。切长料时应有专人把扶，切短料时要用钳子或套管夹牢。不得因钢筋直径小而集束切割。7）采用人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过2 0 mm,使锤人员和把扶钢筋、剪切工具人员身位要错开，并防止断下的短头钢筋弹出伤人。（4）现场混凝土搅拌站搭设1）拌和站建设应综合考虑施工生产情况，合理划分拌和作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区等。2）拌和站应根据标段内工程情况集中设置，宜采用封
15、闭式管理。拌和站内应设置工地试验室。3）使用散装水泥的拌和站，应设水泥储存罐。散装水泥按不同厂家、品种、标号、批次分罐保存。4）拌和站的所有场地应进行混凝土硬化处理，硬化承载力满足场内作业要求。场地硬化按照四周低，中心高的原则进行，面层排水坡度不应小于1.5%,场地四周应设置排水沟，排水沟底面采用水泥砂浆进行抹面。5）应将集水池、沉淀池和污水过滤池纳入场区规划，与工厂同时设计、同时施工、同时投入使用。严禁将厂内生产废水直接排放。拌和站生产能力和规模应符合下列要求：6）主体工程结构混凝土应采用拌和站生产，附属工程和用量较少时的混凝土可采用配有自动计量装置的强制式搅拌机生产。7）石灰、粉煤灰等拌和
16、料应采取覆盖措施。冬期施工时，砂石料场应设置保温棚，并配备砂石料加温设施。夏期施工时，砂石料场应遮阳防晒。8）拌和站使用后应及时对场地进行清理。1.2.5施工机械（1）操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械,不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。工作前应检查：1）工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；2）油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备；3）安全、操作机构是否灵活可靠；4）指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；5）油温、水温是否达到正常使用温度。工作中应观
17、察：1）指示灯和仪表、工作和操作机构有无异常；2）工作场地有无异常变化。工作后应进行检查保养：1)工作机构有无过热、松动或其他故障；2)参照例行保养规定进行例保作业；3)做好下一班的准备工作；4)填写好机械操作履历表。(3)驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。(4)机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室(操作室)，要拉上驻车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。(5)用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。(6)柴、汽油机的正常工作温度应保持在6 09
18、0 之间，温 度 在4 0 以下时不得带负荷工作。(7)对用水冷却的机械，当气温低于0 时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防冻裂机体。(8)放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃晶。启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。1.2.6施工用电(1)现场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。(2)现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。(3)电工在接近高压线操作时，其安全距离为：1 0 k V以下不得小于0.7 m,2 0-3 5 k V不得小于I m,4 4 k V不得小于1.2 m,否则必须停
19、电后方可操作。(4)各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。(5)在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于4 1 1,并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。（6）各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。（7）工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。（8）现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。（9）使用高温灯
20、具，要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1 m,一般电灯泡距易燃物品不得小于5 0 c m。（1 0）移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。（1 1）遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。（1 2）施工现场的临时照明，室内照明线路应用瓷夹固定，电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，保险丝应按用电负荷量装设。（1 3）能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备。（1 4）电气设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。（1 5）检修电气设备时应按下列要
21、求进行：电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作；工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可合闸；大型电气设备检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。（1 6）大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。第二章施工测量、拆除和施工现场的安全技术1.1 施工测量1.1.1 陆上施工测量的防范措施（1）密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害动、
22、植物伤人；（2）测量打桩时要注意周围行人的安全，不得对面使锤、钢钎和其它工具不得随意抛掷。（3）测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。（4）在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。（5）在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。1.1.2 水上施工测量的防范措施（1）水文测量人员应穿救生衣。在陡峻的河岸进行观测时，应有简易便道和防护措施，（2）在通航河底上，测量船应有信号设备。在江中抛锚时，应按港航监督部门的规定设置信号并有专人负责朦望。（3）夜间进行水文测量
23、时，必须备有足够的照明设备。（4）冰上测量时，应向当地有关部门了解冰的情况，确认无危险后，方可作业。从事测量的施工单位，应该根据上述防范要点，制定出全面的、细化的测量作业指导书，并对全体测量人员进行培训，使他们了解、掌握安全技术要求，保证安全测量。1.2拆除工程1.2.1 拆除建筑物的安全要点（1）拆除作业之前，应制定安全可靠的拆除方案。（2）拆除作业之前，应将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内设置安全护栏，并配以必要的警告标志，并设置夜晚的警示灯，非工作人员不得进入。（3）拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。（4）搭设的脚手架必须稳固可靠，并应在作业前进行检
24、查，以确保安全。搭设脚手架的材料、扣件必须符合质量要求。（5）操作人员操作时，应站在脚手架或稳固的结构部位上作业。（6）操作人员所用的工具，如大锤等必须符合要求，把手拼接必须紧固，以防脱锤伤人。（7）严密注意观察拆除过程中结构的变化。对有倒塌危险的结构物应予以可靠的临时支撑加固。严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌。（8）拆除梁、柱之前，应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。（9）拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩在踏石棉瓦及其他轻型板上进行作业，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止从高处坠落。（1 0）在拆除作业中应采取防尘、防噪声的有效措
25、施。（1 1）拆除作业主要是人工作业，劳动强度大，应注意劳逸结合。（1 2）清除淤泥时，应有效地排除积水，并应制定出相应的安全措施后方可清淤，并有清淤废弃和排水的防污染方案与措施。（1 3）拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇有特殊情况必须采用推倒方法时,必须遵守下述规定要求：1）砍切墙根的深度不能超过墙厚的1/3,墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。2）为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏挖前，要用支撑撑牢。3）建筑物推倒前，应发出信号，待所有人员远离建筑物高度2倍数以上的距离后，方可进行。4）在建筑物推倒倒塌范围内，有其他建筑物时，严禁采用推倒方法。（1 4）在高处进行拆除工程，要设置流放槽，
26、以便散碎废料顺槽流下。拆下较大的或沉重的材料，要用吊绳或者起重机械及时吊下或运走，禁止向下抛掷。（1 5）当采用控爆法拆除大型建（构）筑物时，必须有经批准的控制爆破设计文件，并有可靠的安全技术措施计划，并注意下列要求：1）严 格 遵 守 土方及爆破工程施工与验收规范关于拆除爆破的规定。2）在人口稠密、交通要道等地区爆破建筑物，应采用电力或导爆索起爆，不得采用火花起爆。当采用分段起爆时，应采用毫秒雷管起爆。3）采用微量炸药的控制爆破，可大大减少飞石，但不能绝对控制飞石，仍应采用适当的保护措施，如对低矮建筑物采取适当护盖，对高大建筑物爆破设一定安全区，避免对周围建筑物与人身的危害。4）爆 破 时，
27、对原有蒸汽锅炉和空压机房等高压设备，应将其压力降到0.T O.2 M P a05）爆破各道工序要认真细致地操作、检查与处理，杜绝各种不安全事故发生。爆破要有临时指挥机构，便于分别负责爆破施工与起爆等有关安全工作。6）用爆破方法拆除建筑物部分结构时，应保证其他结构部分的良好状态。爆破后，如发现保留的结构部分有危险征兆，应采取安全措施后，再进行工作。7）应设置安全范围，进行必要的围栏和设置禁示标志及设置安全员值班。1.2.1拆除工程事故案例拆除工程中发生的坍塌事故一、事故简介1 9 9 4年4月2 2日，某公路工程处第三项目经理部在某立交桥施工期间，对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了
28、一起因被拆除的建筑物坍塌，导致2人死亡的事故。二、事故经过建设单位委托第三项目经理部进行30 0 0平方米厂房拆除工程的施工，并要求4月底前拆完。条件是第三项目经理部向建设单位上交4万元，拆除下来的钢筋由第三项目经理部支配。项目经理K在 工 期 紧（由最初合同工期2 4个月，压减到最终的1 0个月工期），项目自身无能力进行此项拆除工程和民工队负责人L多次要求承包此项拆除工程的情况下，最终将此项工程分包给了 L民工队。条件是以拆除下来的钢筋作为支付L的拆除施工的工程款，并 于3月2 7日签订了合同书。厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获取最多的收益（旧钢筋），不支搭拆除工程施工脚
29、手架，而是站在被拆除厂房的楼板上，用铁锤进行作业。4月2 2日，厂房只剩最后一间约1 6平方米的休息室时，民工L、H和C站在休息室天花板（即二楼地板，二楼已被拆除）上，继续用铁锤捶击天花板。同日下午1 6:45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脱落，民工L、H和C仍用铁锤捶击暴露出来的钢筋。致使天花板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1小时后死亡。三、事故原因分析1、技术方面作业人员未支搭拆除工程施工脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业,违反了拆除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直接原因。2、管
30、理方面(1)建设单位未在拆除工程施工前向建设行政主管部门报送材料和备案。(2)在资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目到民工作业队都视国家关于拆除工程的资质票求于不顾，任意委托或分包。(3)在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目负责人就允许拆除工程开工，未对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案。(4)该工程处及其第三项目经理部的安全教育、安全检查制度不落实，对主体工程以外的部位和民工作业队的安全管理中，存留死角，连 续2 0多天的典型严重违章作业没有被发现、没有被制止。四、事故结论与教训1、事故主要原因本次事故是由于违法发包、转包给无资质的个人施工，致
31、使现场管理混乱，违章作业，在无拆除工程施工方案的情况下，冒险蛮干。2、事故性质本次事故属责任事故。从建设单位违法发包、项目经理部违法转包、无资质个人承包，无施工方案，无现场监管等都是严重的不负责任，最终发生事故。3、主要责任(1)个人承包人带领他人违章作业是造成事故的直接责任者。(2)建设单位和施工单位均违反 建筑法规定，不按规定组织拆除工程施工，现场混乱、失管失控。因此，建设单位负责人、具体组织人员和第三项目经理以及该公路工程处法定代表人都应负责任。五、事故的预防对策1、建设、施工单位等各方都应当加强对相关安全法律、法规的学习并严格执行。按 照 建筑法、建设工程安全生产管理条例等规定该建设单
32、位负责的工作，不能转嫁给施工单位，施工单位要合法分包，拆除工程施工要履行严格的手续，制定安全可行的拆除方案。2、施工单位必须加强全员、全过程、全方位的安全管理，认真落实包括劳务队伍在内的各类人员的安全培训教育，落实安全技术交底工作，并保证现场安全监控不留死角。六、专家点评在公路水运工程施工现场我们不能仅把安全监管的注意力集中在主体工程的施工上，在拆除工程施工、临时设施等上发生的事故也很多。因此，要真正做到现场安全监控不留死角，实现全员、全过程、全方位的安全管理。依 据 建筑法、建设工程安全生产管理条例建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工1 5日前，
33、将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。1.3施工现场1.3.1 平面规划施工现场平面规划应在充分调查工程所在地自然环境、地质状况、社会风俗、既有房屋利用条件等的基础上，根据工程规模、特点和施工组织要求等确定。1.3.1.1现场平面规划应符合下列原则：（1）现场平面规划应遵循永临结合的原则，统筹规划，减少施工临时用地,降低现场临建费用。（2）现场平面规划宜采取动态管理，根据施工不同阶段及场地条件对所设办公、生活用房进行合理取舍。（3）现场平面规划应
34、保证各项施工活动互不干扰，并充分考虑项目水、电、路的综合安排，满足安全、环保、消防、防爆等要求。1.3.1.2现场平面规划图应分总平面布置图、工区平面布置图和场区平面布置图。图中应根据需要包括下列内容：（1）各种生产、生活房屋的位置。（2）汽车运输道路的引入和其他运输设施的布置。（3）临时供水、供风、供电线路、变配电及通讯设施等布置；进行排水系统、消防设施的布置。（4）拌和站和预制场的位置。（5）物料堆放位置。（6）取弃土（渣）场的位置和范围及结构型式。（7）大型机具设备的组装、工作和检修场地的位置。（8）施工现场按照功能划分为生产区、辅助生产区和办公生活区。生产区应按工序有效衔接、布局紧凑等
35、原则，并结合项目的内容、特点、专业划分等进行布置。辅助生产区应临近生产区布置，或在工程的重心位置布置，并满足相关特殊场地的要求。办公生活区应与生产区和辅助生产区分开设置，采取相应的分隔措施并保证安全距离。办公生活区宜设在人员相对集中和出入方便的地点。施工现场的道路应保证畅通，并与现场的存放场、仓库、施工设备等位置相协调，满足运输、行车安全等要求。桥梁施工便道宜建在永久用地范围内。1.3.1.3仓库布置应满足下列要求：（1）仓库宜利用永久性仓库，布置地点应位于平坦、宽敞、交通方便之处,距各使用地点综合距离较近，还应考虑材料运入方式及遵循安全技术和防火规定。（2）材料仓库应位于供应范围的中部，靠近
36、施工现场，具有良好的交通条件。（3）钢筋木材仓库应布置在其加工厂附近。（4）水泥库、砂石料贮存场应布置在拌和站附近。（5）油库、氧气库和电石库、爆破物品库等危险品仓库，应远离施工现场、居民区和既有设施。（6 ）易燃材料的仓库应设在拟建工程的下风方向。（7）车库和机械站宜布置在现场入口处。1.3.1.4 加工厂布置应满足下列要求：（1）加工厂布置时应考虑材料及构件的总运输费用最小，减少进入现场的二次搬运量，同时做到加工与施工互不干扰。（2）钢筋加工厂的布置宜采用集中加工布置方式。（3）金属结构、锻工、机修等车间，应布置在一起，协调工作。（4）产生有害气体和污染环境的加工厂，应位于场地下风向。1.
37、3.1.4 现场临时房屋布置应符合下列要求：（1）临时房屋设施不得布置在受洪水、泥石流、落石、滑坡等自然灾害威胁的地点，并应根据规定加设防雷击设施。（2）临时房屋应符合相应的安全消防规定。（3）房屋区内应有通畅的给排水系统，并避开高压电线。（4）食堂和卫生设施应设在不受施工影响且宜保持环境卫生的地点。（5）现场应配备紧急处理医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求,采取防暑、降温、保暖、消毒、防毒等措施。1.3.2生产区（1）施工现场布置应符合平面规划的总体布置和物料器具定位管理标准化的要求。（2）施工现场应在醒目位置设置统一规定的“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保
38、卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。（3）重要工程现场应设置有标明工点名称、工程概况、项目经理、技术负责人、质量安全负责人、平面布置图、纵断面图、安全质量保证措施等内容的公告牌。（4）生产区应设置安全生产、文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及 宣 传 栏（橱窗）。现场各种安全标识牌应按照现行 安全标志（G B 2 8 9 4）统一制作，悬挂于工地醒目位置。（5）非施工人员和非施工车辆禁止进入施工生产区。应及时驱逐进入生产区的家畜、家禽。（6）严格按照施工用电专项组织设计与平面布置进行架设和管理电力线。夜间施工时，现场应设有满足施工安全要求的照明设施。（7）机械设备应符合下列规定：
39、1）机械设备应悬挂安全操作规程，尺寸可按照施工单位企业标识规定制作。企业标识应设置醒目。2）施工机械设备产生的废水、废油及生活污水不得直接排入河流、湖泊或其他它水域中，也不得排入饮用水源附近的土地中。3）施工现场各类机具设备应定期检查，线缆接头必须绑扎牢固，确保不透水、不漏电；对经常处于水、泥浆浸泡处应架空搭设。4）运输车辆防护应符合当地的相关规定。5）起重机械的使用应符合现行 起重机械安全规程（G B 6 0 6 7）的规定。6）卷扬机应安装牢固、稳定，防止受力时位移和倾斜；操作位置应视野开阔，联系方便。7）钻孔施工设备停放地点应平整、夯实，并避开高压线。8）挖掘机、装载机作业时，铲斗内、臂
40、杆、履带和机棚上严禁载人。铲斗运转范围内，禁止人员逗留。（8）机械在操作中，其回转范围内不得有人或机械通过。临 街（道）脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到施工现场范围以外的，均应按要求设置安全隔离设施。（9）不同单位或不同专业交叉作业时，应共同拟定现场的安全、文明施工的管理办法，做好协调，共同执行。1.3.3辅助生产区（1）辅助生产区的材料库、加工作业区、道路应整平，具有良好的排水系统及沉淀池，现场废水不得直接排放，场地有条件应适当绿化。（2）各类拌和场场内地面应进行硬化。地面应定期洒水，对粉尘源进行覆盖遮挡。（3）现场材料应分类堆放，应设立标牌并写明数量、规格和型号及检验状态等
41、，防止各种材料相互混淆。（4）建筑材料的存放防护要求：表2-1材料存放防护要求材料种类防水防火遮阳隔潮保温炸药、雷管、导爆索TTTT拌和站用砂石料TTT木材TT水泥、生石灰、粉煤灰TT防水板、无纺布TT钢筋T油料、沥青T（5）辅助生产区，禁止非作业人员和非施工车辆进入。入口设置禁入标志。拌和站、制梁场、铺轨基地和其他有起重、加工作业的重要辅助生产区，应设置围护设施。（6）辅助生产区安全通道与工作区域之间应有明确的区分，工作区域悬挂安全警示标识牌。（7）辅助生产区应设置安全标识、警示标志。现场各种安全标识牌应按照现 行 安全标志（G B 2 8 9 4）统一制作，悬挂于工地醒目位置。（8）现场机
42、械设备应悬挂或张贴安全操作规程，标牌应按照统一标准制作。（9）易产生粉尘、有害气体的材料加工场、存放场应采取除尘、有害气体净化措施，且远离生活区、居民区。（1 0）危险品仓库附近应有明显标志及围档设施。（1 1）现场材料堆放的防火要求：1）木料堆放不宜过多，垛与垛之间应保持一定的防火间距。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。2）现场生石灰应单独存放，不准与易燃、可燃材料放在一起，并应注意防水。3）易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处，电石库设在地势较高的干燥处。4）使用易燃材料搭设工棚时，设置处要有足够的灭火器材，设蓄水池或蓄水桶。5）工棚内应留有通道，合理设置门窗，门窗均向外开。（1 2）各类
43、电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头应牢靠，防止设备、线路过热或打火短路。发现问题应及时联系修理。1.3.4办公生活区（1）项目经理部驻地应邻近工地，做到靠前指挥。驻地建设应优先考虑租赁房屋。（2）办公生活设施装修应标准得当，规模适度，以简装为主，严禁豪华装修。（3）办公生活区应设置相关企业标识。各种宣传标语应醒目，区内空地宜设立宣传栏、黑板报、读报栏等。（4）办公生活区房屋应结构牢固，通风、采光良好。室内地坪应进行硬化,室外场地进行适度美化和绿化且排水通畅。（5）办公生活区宜采取封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。出入口处应设置专职保卫人员，制定专门管理制度。（6）生活区内员
44、工宿舍、食堂、锅炉房、浴室、文体活动室、厕所等应设施齐全，保持室内外环境清洁。（7）现场锅炉房应用非燃烧材料建造，锅炉房应设在远离易燃材料的地方,并设在下风向，应烟囱上装防火帽。(8)做好房屋内的安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材及安全警示牌，夏季应有防止蚊蝇的措施，冬季应有防煤气中毒及炉火管理的规定。(9)搞好环境卫生工作，对生活垃圾和污水应按规定处理，保证周围环境整洁卫生。1.3.5典型事故案例湖北省襄樊市某桥梁工程火灾事故一、事故简介：1 9 9 3年3月1 1日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位工她发生了 一起因烘烤潮湿木板，烧 毁1 4间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元
45、，幸无人员伤亡。二、事故发生经过：1 9 9 3年3月1 1日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位的一名职工在自己的住房内用碘鸨灯(1 0 0 0 W)烘烤湿潮木板，上班时忘记将插头拨下，致使木板着火，引燃被褥，大火很快蔓延。襄樊市消防中队接到火警后，立即派出4辆消防车前来灭火，但住地未设置消防栓，无法取水灭火，最终导致1 4间职工住棚全部烧毁。三、事故原因分析：1、技术方面(1)上世纪9 0年代初，职工住地临建工程比较简陋。该单位施工现场职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建。一旦发生火灾，火势蔓延极快，且不易扑灭。(2)该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3m,且两排住房之间
46、还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。(3)没有预留消防栓，消防车赶来，无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。2、管理方面(1)该施工单位没有制定防火管理措施和应急预案，也没有在住宅区配备必要的消防器材和工具，项目负责人也没有对职工住宅区进行安全防火监督检查，疏于管理。(2)职工消防意识淡薄，违反劳动纪律私自在住房内用大功率碘鸨灯烘烤潮湿木板，也无人劝说和制止，是本次火灾事故的直接原因。四、事故结论与教训1、事故主要原因本次火灾事故的主要原因是职工王某私自用碘鸨灯在室内烘烤潮湿木板，忘记拨下插头，引起木板燃烧继而导致火灾蔓延扩大。2、事故性质本次事故属于责任事故。该单位
47、的负责人忽视消防安全，既未制定防火措施,也未配备消防器材，更未对职工进行防火宣传和教育，管理松懈，个别职工纪律散漫，私用电气，导致火灾发生蔓延扩大。3、主要责任(1)施工单位负责人临建工程选材失误，住宅布局不合理，没有消防通道，不设置消防栓，不配备灭火器，未制定防火应急措施和方案，应负领导责任。(2)职工王某违反劳动纪律，防火意识淡薄，麻痹大意，应负直接责任。五、事故的预防对策1、施工临建工程，特别是职工住宅，必须是砖混结构，从源头上堵塞火灾漏洞。2、临建住房要统一规划，布局合理，预留消防通道，设置消防栓。还要配备一定数量的消防器材，并教会职工使用灭火器。3、要编制防火应急预案，健全各级安全生
48、产责任制，要定期对消防安全和施工用电进行安全检查，使消防工作从思想上、组织上、措施上得到落实。4、加强对职工的消防安全教育，严格制度管理，对违反劳动纪律的要进行严肃处理。安徽省全椒县某道路工程触电事故一、事故简介1 9 9 6年9月2 1日，安徽省全椒县某道路施工单位发生一起触电事故，造成一人死亡。二、事故发生经过1 9 9 6年9月2 1日晚9:40分左右，安徽省全椒县某施工单位的一名职工张某下班后提水桶到锅炉处去打水冲澡，因嫌人多排队，水龙头放水太慢就私自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场
49、触电死亡。三、事故原因分析1、技术方面(1)按 照 施工现场临时用电安全技术规范(J G J 46-8 8)的规定，施工现场所有的闸刀盒要完整无缺，要配有开关箱，实 行“一闸一箱”，并上锁有专人管理。但是该单位现场的闸刀开关一无开关箱，二不完整，三无专人管理。任何人要抽水都可以随意推上开关取水。(2)按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。2、管理方面(1)该工地没有制定“抽水管理规定”现场用电混乱，未实行“一间一箱”制度，闸刀开关露天设置，防护盖不完整，也无灯光照明，线头裸露，埋下隐患。(2)电工缺乏日常监督检查和维修，管理人员对隐患视
50、而不见，用电隐患未能及时发现和纠正。(3)职工张某安全意识淡薄，麻痹大意，违反劳动纪律，不认真观察闸刀开关是否完整，盲目去推间刀，导致触电死亡。四、事故结论与教训1、事故主要原因本次事故是由于施工现场临时用电不规范，抽水闸刀开关有缺陷，无照明灯光，张某违反劳动纪律，私自抽水触摸到裸露线头导致触电死亡，是事故的主要原因。2、事故性质本次事故属责任事故，现场临时用电管理混乱，隐患未能及时解决。3、主要责任(1)职工张某私自到水泵处准备抽水，在无灯光照明的情况下，不注意观察，麻痹大意，冒然用手去推开关，导致触电死亡，应负直接责任。(2)项目负责人不按用电规范制订管理规定，对电气开关不符合要求又没有提