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1、 人大发言材料发挥代表主体作用,以新作为书写履职新答卷 发挥代表主体作用 以新作为书写履职新答卷 近年来，县人大以新时代新要求为遵循，把加强“两个机关”建立当做头等大事来抓，着力在充分发挥代表主体作用上下功夫，在创新代表工作方式方法上探究实践，在有力有效监视上用情专心用力，主要做法是： 一、选准切入点，以“四抓”促“四动” 一是抓统筹，形成联动，让代表“想为会为” 严把选民登记关、代表提名“入口关”、督查指导关，严厉换届纪律，依法选举产生高素养县镇人大代表。这些做法，中心电视台新闻联播和人民日报、光明日报等10多家中心媒体联合采访后集中报道。同时，坚持多途径多举措提高代表履职力量。建立县人大常
2、委会领导联系镇人大工作、全体县级领导联系基层人大代表机制，形成了全县人大工作“一盘棋”，县镇联动“一张网”的良好局面。 二是抓平台，有力拉动，让代表“能为善为” 根据有场所、有牌子、有制度、有规划、有记录、有档案、有保障的标准，打造“样板间”，分片建立46个标准化的片区 代表工作室，把全县各级人大代表划分到工作室，每周安排1名人大代表坐班接待群众，实现让代表有地方“理事”，群众有地方找代表“说事”。实行“互联网+”，在人大常委会机关建立了代表监视履职效劳平台，努力做到联系群众“无缝隙、全掩盖”，实现代表从“能效劳、能履职”向“效劳好、履职好”转变。 三是抓活动，强力带动，让代表“有为作为” 用
3、制度化开好代表法定会议，以常态化组织代表小组活动，以多样化开展代表主题活动，畅通代表多渠道发挥主体作用的路径，把活动开展的有声有色。每年县委都要特地召开人大代表座谈会，听取代表意见建议； 全面实行县镇人大代表回选区向选民述职，承受选民监视；每年评比表彰一批办理代表建议先进单位、代表优秀建议，鼓励代表履好职。深入开展穿插视察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身边人民满足的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风采手机顺手拍等项活动。 四是抓机制，积极推动，让代表“勇为先为” 在严密连接、合理高效上下功夫。县人大层面，出台了代表联系效劳群众、代表向选民述职、电视网络问政、专题询问
4、、述职评议、十佳人民满足人大代表评比、代表建议办理工作规章等40多项制度机制。镇人大层面，坚持分类治理，突出履职为民，建立了镇人大工作考核评价体系。代表履职层面，建立 了县镇人大代表履职档案，充分保障代表履职工作经费，保障无固定收入代表误工补助； 建立代表退出机制，对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称职、因身体缘由不能正常履职的代表予以劝辞。 二、突出重点，聚焦“四个一”专心用力 一是坚持调查讨论在一线，决策前有“点子” 县人大常委会制定了关于深入推行“一线工作法”的实施意见，坚持调查讨论，收集民意，撰写有价值的报告，为县委决策供应依据，为政府落实供应方案。各镇把辖区内代表划分为不
5、同课题组，每年确定2至4个专题，通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。 二是坚持效劳群众在一线，决策时有“位子” 对“一府一委两院”提交的重大事项议案，根据争论打算重大事项暂行方法，仔细审议或审查备案； 人事任免县人大常委会一律严格按程序依法实行票决。在年初召开的县人代会上，首次对民生实事实行了票决。 三是坚持依法监视在一线，决策后有“担子” 锁定对党委决策部署有利、对政府推动工作有助、对增进群众福祉有益这一目标，以“钉钉子”精神开展监视。对人代会上审议通过的各项报告持续监视，确保落地见效。对县委交办的脱贫攻坚、环境爱护、防范风险、优化营商环境、全域旅游、民生及重点工程等工作任务
6、，真抓实干，勇于碰硬，积极 奉献人大力气和才智。 四是坚持代表垂范在一线，在推动中做好“样子” 要求人大代表要立足岗位，主动作为，涌现出了金牌调解员等一大批优秀人大代表，每年我们都要表彰嘉奖一批“十佳人大代表”。 三、破解难点，创新实践提升“四个维度” 一是站位上求高度 深刻领悟坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵，自觉听从效劳于县委决策部署，确立了本届内做好“打根底、提质量、重实践、见成效、树品牌”的目标，实现与党委思想同心、目标上同向、工作上同力、进展上同步。 二是方式上要力度 在每年召开的人代会上我们都要推出新举措，先后开展了对人大常委会、“一府两院”工作报告及工作落实状况
7、进展满足度调查、对代表大会上的各项报告制作审议意见卡，进展汇总统计分析后，形成专题报告，把代表的评价意见原汁原味的反应给“一府两院”，并作为监视重点、跟踪落实。紧紧抓住人大代表反映剧烈、问题集中、急需办理的重点意见和重要工作，实行电视网络问政的方式，让政府有关部门主要负责人现场承受人大代表“考问”。代表对答复状况现场进展满足度测评、现场公布测评结果，对满足率低于80的，由县人大常委会限期整改，并再次进展满足度测评。如整改落实不力、代表仍 不满足，由县人大常委会主任会议讨论提请县人大常委会审议通过，启动进一步监视程序。 三是效果上求宽度 创新代表建议办理评价机制，实行县人大常委会组成人员领衔督办重点建议、政府领导包抓办理、重点建议现场督办、联合承办、沟通见面、综合测评等措施，并把代表建议办理纳入目标责任制考核，纳入县镇村书记“民情三本账”，录入县人大综合监视信息平台，推动代表建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变，连续两年月表满足率达99以上。 四是选题上有深度 紧扣事关全局、事关群众切身利益的重大问题，突出“少而精”“专而深”，科学选题、精准发力，特殊是聚焦“三大攻坚战”等方面的重点工作持续监视、深入监视、有力有效开展监视。