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1、 交警支队领导在优化营商环境服务企业工作座谈会上的发言 更新时间：2023-01-13 来源：演讲稿 投诉建议 2023年警示教育大会上的讲话 2023年警示教育大会上的讲话 2023-02-03 百日誓师大会高三学生个人发言稿 2023-02-03 新婚贺词亲属代表发言致辞 2023-02-03 组织生活会讨论争论发言稿 2023-02-02 党史剖析生活会发言材料 2023-02-02 【-演讲稿】 领导是在肯定条件下，指引和影响个人或组织，实现某种目标的行动过程。其中，把实施指引和影响的人称为领导者，把承受指引和影响的人称为被领导者，肯定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的
2、一种互动过程。互信今日为大家细心预备了交警支队领导在优化营商环境效劳企业工作座谈会上的发言，盼望对大家有所帮忙!交警支队领导在优化营商环境效劳企业工作座谈会上的发言 同志们： 这次会议是局党委打算召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。发动全局广阔党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广阔党员干部中树立攻坚克难、奋勉进取、敢闯新路的新风正气，引导广阔党员干部在全面决胜林区小康社会建立、推动国有林区改革和转型进展的实践中，树立新作风，展现新风气，实现新作为。 去年以来，面
3、对转型进展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革进展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想熟悉进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“凳子课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、进展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查讨论等形式，切实增加了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识;广阔党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和效劳质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。仔细落实
4、总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作发动会议等5次专题会议，持续发力，推动作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查治理、查执行力，对全局基层单位实行划片监视检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织根本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2023余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业气氛进一步深厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加
5、快推动两石开发”、“建立三大基地”、“延长三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广阔党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业气氛，有力地促进了各项重点工作的开展。 在取得成效的同时，我们也糊涂地看到，我们还存在一些问题和缺乏，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随便性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺效劳不落实,人浮
6、于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀工程搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、力量缺乏，根本功不扎实，政策讨论不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比拟突出。以上这几个方面问题集中反映了广阔职工群众最反感、市场主体最困扰、制约进展最突出的问题，必需要加以解决。 作风建立需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重
7、点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建立供应强有力的作风保证。 下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。 一、统一思想，提高熟悉，深刻领悟深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义 开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴进展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。 第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们始终在强调要解放思想，作风和环
8、境问题，实际上就是思想熟悉问题，思想熟悉问题不解决，改良作风、优化环境、林区改革、转型进展都是空谈。我们必需牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广阔干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在肯定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极心情;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的心情。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革进展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必需教育引导干部群众
9、加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展现新风气，实现新作为。 其次，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广阔党员干部中,不同程度存在法治意识、法规意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律学问欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、力量缺乏、依法行政工作流于外表;有
10、的党员干部官本位思想严峻，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够标准、执法力量有时消失偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增加法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特殊是领导干部必需带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实坚固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广阔党员干部和职工群众切实增加自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理
11、念。 第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加宗旨意识，倾心效劳于民的现实需要。党政机关就是为职工群众效劳的,这是坚持以人民为中心进展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、力量凹凸、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众效劳的优劣。应当说，我们的机关作风总体是积极作为、奋勉向上、效劳群众的。但是，我们的一些党员干部为民效劳意识还比拟淡薄，有的效劳水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简洁粗放，有的变相犯难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特殊是窗口效劳单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，
12、现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰难任务，我们的党员干部必需从内心坚固树立宗旨意识、效劳意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众效劳作为最高准则，坚固树立“群众利益无小事”的理念,细心打造一支素养过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。 二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实 深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在常常。各部门各单位要以提高效劳效率、提升素
13、养力量为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。 第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必需要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、进展需要和群众反映，摆现象、找差距、查缘由。要有亮丑揭短的士气，实行多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克制敷衍塞责和消极厌战心情，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建立找短板、差距和缺乏，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两
14、级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头承受监视;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参加查找，不仅找自身，还要帮忙他人找;要突出群众性，坚持走群众路线放开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定根底;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查究竟、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建立的一项重要内容，今后哪个单位消失问题，就通报哪个单位，严峻批判哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任
15、人要进展严厉处理。对制约营商环境的经济治理、执法监视、效劳大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不标准、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位效劳不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进展治理攻坚，对存在的问题，必需全面的改、一个不落的改。 其次，强化整改措施，打造过硬本事，提升效劳水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及冲突，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和士气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整
16、改时限，实行账单式治理、工程化推动，并透过现象看本质,针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的方法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本事。当前，林口林区面临着转型进展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭阅历，吃老本，“学问透支”和“本事恐慌”的问题。全局党员干部必需接新的挑战，切实加强学习，特殊是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中心、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业学问相结合，做到融会贯穿，更好的推动进展。三要提升效劳水平。根据总局
17、党委制定的森工系统窗口效劳参考标准，全面落实省委“四零”承诺效劳创立工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口效劳突出问题工作，努力实现窗口效劳质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监视作用。 第三，提倡精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推动落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要领先垂范、走在前列、冲在一线。一是要提倡精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，
18、没有目标。我们领导干部要提倡仔细细致的工作态度，特殊是对分管工作要讨论实、讨论透，把阶段性的工作根据时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连根本数字、根本概念、根本规律都说不清晰。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们肯定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项详细工作抓实抓细抓究竟，切实做到于微小处见精神、见境地、见水平。三要狠抓推动落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，遇到冲突就绕、遇到困难就躲，不积极想方法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不
19、需要吹吹打打，要坚持一把手领先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓究竟、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策供应依据。 三、加强领导，营造气氛，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效 深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建立、营造林区改革进展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、细心组织，确保取得实效。 一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿
20、优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推动组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展状况，准时讨论解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓究竟的工作推动机制，合力推动深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。 二要深入抓好落实。各单位要根据局党委下发的实施方案的要求全力抓好推动落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于外表、走过场等问题。要充分利用播送、电视、网络等媒体的
21、功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参加监视的积极性，全面营造良好气氛。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，准时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。 各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓舞全社会共同参加，形成媒体、网络和群众广泛参加的气氛。效劳部门和窗口单位要向社会公开承诺效劳事项和效劳标准，广泛承受社会各界的监视，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。 三要从严督导问责。监视问责组要站在事关林口林区进展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，实行专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改良作风的详细做法、推动状况、实际效果等开展监视检查
22、。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进展明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面消失苗头性、倾向性问题的干部，准时进展提示函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严峻的部门或单位，视情节赐予主要领导批判教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。 同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴进展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素养力量得到明显提升，为推动国有
23、林区改革、转型进展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴进展新路子做出新的更大奉献。 交警支队领导在优化营商环境效劳企业工作座谈会上的发言 依据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建立大会上的重要讲话精神，现将个人比照检查状况报告如下： 一、学习贯彻讲话文件状况 比照关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过仔细分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面： 1、思想熟悉不够。 没有充分熟悉到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分熟悉抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。 2
24、、对优化营商环境工作的重视还停留在外表，对考核指标讨论不深，满意于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际状况，存在面上“打滚”的问题。 3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平常对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。 二、产生问题的缘由分析 通过深入剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有肯定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，详细表现在以下几个方面： 1、理论学习不够、主旨观念不牢。 对学习理论的重要性熟悉缺乏，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满意于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、规划性系统性不够强。特
25、殊是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去教导工作，导致工作推动不够快。 3、大局意识不够、主观观念淡化。 在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对局部详细重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般特别关系自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关怀不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依旧存在“各吹各的号”的情形，没有深入讨论新情势下营商环境的各类问题，有时候存在重治理、轻效劳。 4、为民效劳意识不够、工作风格有待加强。 下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想
26、和行动上缺少“钉钉子”精神，讨论解决一些冲突和问题，工作风格不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。 三、今后努力方向和改良措施 针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。仔细学习优化营商环境条例营建人人参加、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，依据任务分工确定的时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探究创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的营商环境筑牢坚实的根底。 总之，通过比照检查，本人将在今后
27、的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量，将优化营商环境工作落细落实。 交警支队领导在优化营商环境效劳企业工作座谈会上的发言 今日，我们召开推动“放管服”改革暨优化营商环境工作会议，主要目的是深入贯彻落实中心、自治区、盟委、旗委的决策部署，总结工作、找准问题、启迪思路、完善措施，推动各地各部门进一步深化“放管服”改革，加快转变政府职能，大力优化营商环境，为促进全旗经济高质量进展供应强劲动力。 刚刚，政务效劳、住建、自然资源、发改、市场监管部门分别从各自工作角度，就下一步重点工作进展了详细安排，我完全同意，大家要仔细抓好落实。下面，我讲几
28、点意见。 党中心、国务院高度重视“放管服”改革和营商环境建立，习近平总书记在十九大报告中，就转变政府职能、深化简政放权、支持民营企业进展、构建新型政商关系、促进非公有制经济安康进展等重点工作作出战略部暑。近年来，中心经济工作会议每年都对“放管服”改革和营商环境建立提出明确要求。国务院连续四年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革、转变政府职能进展专题部署。特殊是今年以来，李克强总理主持召开了13次国务院常务会议，其中涉及“放管服”改革和营商环境建立的就有11次，讨论出台了一批含金量高、操作性强的政策措施，可以说进入了政策和行动密集期。这也充分表达了党中心、国务院为企业松绑、为群众省力、为创新清
29、障的坚决决心和必胜信念。自治区党委、政府及盟委、行署也将“放管服”改革和营商环境建立作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量进展的战略举措，先后下发了深化“放管服”改革推动审批效劳便民化的实施意见等一系列政策性文件。李纪恒书记强调，要把优化营商环境作为高质量进展的根底性、全局性、先导性工作，以机构改革为契机，大幅削减政府对资源的直接配置，大幅削减行政审批，大幅削减对微观主体的直接干预。布小林主席要求，要加快政府职能转变，提高行政效能，营造便捷高效、公正竞争、稳定透亮的营商环境。盟委、行署通过召开推动“放管服”改革工作会议、全盟民营企业代表座谈会等会议对“放管服”和营商环境工作进展部署，去年“
30、云端锡林郭勒”政务效劳平台上线运行，全盟“放管服”改革步伐切实加快，在全区营商环境评价中综合排名第6位。我旗在“放管服”改革和营商环境建立方面也做了大量工作，去年先后召开全旗“放管服”工作会议及3次专题部署会，准时调整了“放管服”工作领导小组及职责分工，印发了深化“放管服”改革工作实施方案，明确全旗“放管服”改革任务书、时间表、路线图。目前，我旗“放管服”改革和营商环境建立成效还是初步的、阶段性的，“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广，有些地区和部门对这项工作不适应、不重视、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。一是思想熟悉不到位的问题。一些地区和部门对“放管服”改革和
31、营商环境建立的重要性和紧迫性熟悉不够、主动性不强，对于如何推动落实讨论不够，工作进展较缓，有些部门甚至没有实质性的工作推动。二是简政放权力度不大的问题。有的地区和部门该放的有些还没有放，明放暗不放，放责不放权。有的对放权事项一放了之，监管主体责任履行不到位，后续监管和效劳没有跟上。有的改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，一些已出台的措施停留在纸上，还没有完全落地。三是审批效率不高的问题。局部审批效劳流程不优，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“屡次跑”“来回跑”状况较多。比方，投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。“三集中三到位”普遍落实不到位，“人进事不进
32、”，政务效劳大厅的一些窗口“只挂号不看病”，企业群众进大厅“挂号”还要跑机关审批。局部涉及基层群众量大面广的效劳事项仍旧没有下放到基层，苏木镇场便民效劳大厅办理事项少，本应就近办的，还要跑到上级部门办理。四是“互联网+政务效劳”应用推广力度不够的问题。因不动产、税务、社保、公积金等高频事项还未纳入“云端锡林郭勒”平台统一受理，许多网上办理的事项仍旧停留在信息公开、进度查询、结果公示等层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距。一些部门以数据保密、信息交换机制尚未建立等为由不愿共享交换信息，信息多头治理，网上审批无法协同，企业群众办事来回跑重复提交材料。投资工程在线审批联而不用，只有发改
33、、工信等少数部门在使用，大局部部门仍在线下开展审批。五是政务环境不优的问题。一些企业反映，有的政府机构不按合同和承诺履行职责，“新官不理旧账”问题仍旧突出。一些地方和部门办事手续繁琐、随便性大，对所办事项不能“一次性告知”“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。基层执法还存在选择性执法和滥用自由裁量权等问题，随便惩罚、变相惩罚时有发生。 诸如上述的种种问题，已经成为阻碍进展的“绊脚石”，挫伤了企业信念、引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。过去抓进展，我们主要拼资源拼政策，现在远远不够了，更多的是拼效劳、拼环境。现在，全国各地都在深入谋划“放管服”改革、大力优化营
34、商环境，兴旺地区有兴旺地区的高招，其他地区也有自己的硬招，假如我们不敏锐识变、不剧烈思变、不加快求变，依旧“涛声照旧”，必定坐失良机、陷入被动、贻误进展。优化营商环境是最长久、最强劲的制胜之道，对此我们必需统一思想、解放思想，进一步转变思想观念，树牢进展是第一要务、改革也是进展的理念，既要不忘“抓工程”的老本领，更要学习“造环境”的新本事，以权力的 “减法”、效劳的“加法”，充分激发市场的“乘法”效应，努力为企业当好“保姆”，为群众供应便利，坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战。 (一)以更大力度推动“互联网+政务效劳”。这是当前国家、自治区、盟级着力推动的一项重点工作，国家政
35、务效劳平台年底前将上线运行，2023年底前实现与各省市和国务院有关部门应接尽接、应上尽上。自治区要求今年年底前，盟旗政务效劳平台全部建成。我们要积极协作盟级部门，确保年底前实现政务效劳一体化，打响“一网通办”政务效劳品牌。一是坚持应上尽上，加速实现网上办事便利化、常态化。运用好“云端锡林郭勒”功能，不断拓展网上办事广度和深度，加快事项入驻，力争今年年底前政务效劳事项网上可办率不低于70%，努力实现一般事项“不见面”。加快推动网上便民效劳向苏木镇场、嘎查村社区覆查，实现全城通办、就近能办、异地可办。二是坚持数据共享，让群众享受到更多数据红利。深入推动“网络通”“数据通”“业务通”，协作盟级相关部
36、门，加快推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通。根据“一数一源、多源校核、动态更新”的原则，加快构建政务数据资源体系，不断提升数据质量，扩大共享掩盖面，提高效劳可用性。要突出抓好电子证照库等建立，推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务效劳中的应用，确保年底前协作完成旗级电子证照库建立，实现“一处办理、到处认可”。三是坚持“虚实结合”，推动政务效劳线上线下一体化办理。以业务融合要集成、数据融合要提速、线上线下融合要贯穿为方向，加快推动“一号一窗一网”办理，实现线上线下功能互补、融合进展。积极推动“互联网+监管”，抓紧推动监管事项梳理工作，尽快认领监管事项，形成监管事工程录清单，确保不缺
37、项不漏项，真正实现对监管的监管。 (二)以更大力度推行政务效劳集中办理。要根据整体政府的理念，以“一窗受理、综合效劳”改革为切入点，整合办事流程，推动协同作战，全面提升政务效劳大厅运行效劳水平，真正擦亮为民效劳的主窗口。一是全面推动“一门办理”。除因安全保密特别缘由外，原则上不再保存政府部门单独设立的效劳大厅。要连续抓好流程再造和并联审批，进一步压缩审批时限，真正实现“进一个门、到一个窗、办多家事”，并探究建立24小时自助效劳区，打造不打烊的“数据政府”。要加快推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，年底前全面实现“一窗通办”。同时，完善基层综合便民效劳大厅功能，实现就近能办、多
38、点可办、少跑快办。二是连续推动“三集中三到位”。要紧盯“只进一扇门”，在应进必进上下功夫，特殊是进厅不彻底、授权不到位的地区和部门，要加快推动行政审批效劳职能、事项、人员进厅，必需保证业务骨干进驻大厅，驻厅事项在窗口实质运行，切实解决“两头受理、体外运行”问题。对“低频”事项，要通过设置综合受理窗口，实现“一窗接件、内部流转、限时办结”。要紧盯“最多跑一次”，推动全流程、全链条审批，通过固化审批流程，压缩审批时限，杜绝“体外循环”，截断“明授暗不授”的时间链条。三是大力推动效劳便民化。积极推广容缺后补、绿色通道、告知承诺等便利措施，通过预约、轮休等方法为企业和群众供应错时延时效劳，探究推行全程
39、代办、异地代办等多种方式提高办理效率。充分利用大数据等现代技术手段，研判潜在效劳需求，推送更多共性化、精准化效劳，让企业和群众办事像“网购”一样便捷。同时，在水、电、气、暖等公共事业单位及银行等与群众生活亲密相关的机构，加快推行“一窗受理”。 (三)以更大力度推动简政放权。“大道至简”，要进一步念好“简”字诀。一是持续推动审批流程便捷化。要围绕“立刻办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减本钱，确保要件最精、环节最简、时限最短。政务效劳部门要根据“一网、一门、一次”的要求全面开展流程再造，打通各部门审批壁垒，形成协同联办机制，真正实现审批效劳从“条块分割
40、”向“整体联动”、从“群众来回跑”向“部门协同办”转变。要加快制定“高频”“只跑一次”“一次不跑”等事项清单，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建立工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，逐项编制标准化工作规程和办事指南，细化每一事项的详细执行方式，逐个明确“跑”几次，怎么“跑”，取消不必要的“空头跑”，为企业和群众供应流程最优、时间最短的审批效劳。二是持续开展“减证便民”行动。全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明，削减盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。对确需保存的证明事项全部实行清单治理，加强互认共享，削减不必要重复举证，探究建立证明事项告
41、知承诺制，尽可能让企业和群众办事不折腾。 “放管服”改革是全面深化改革的重要内容、优化制度供应的集中表达、降低制度性本钱的重要举措，是破解进展环境各种痛点、堵点的利器。营商环境表达了一个地区的经济软实力和综合竞争力。两者内涵统一、相融互促，根本指向都是激发市场活力和企业制造力。去年国家选取了22个城市进展了营商环境先期试评，自治区印发了优化营商环境工作实施方案，提出争取通过3年左右的努力，使全区营商环境到达国内经济兴旺地区水平。前段时间，我盟也出台了优化营商环境工作实施方案，旨在引导各地各部门切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位
42、地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步，并将在下半年对各旗县开展营商环境评价。 (一)便利企业开办。企业开办时间是营商便利化的关键性指标。要大力推行注册、刻章、发票申领、备案信息补充采集等一站式效劳，推动企业登记事项全程电子化、证照联办等，将企业设立登记时间压缩到3个工作日内。要切实抓好投资工程在线审批监管平台应用，特殊是“联而未用”部门要严格根据自治区投资工程在线审批监管平台运行治理方法，加快推动办理同步、信息共享，实现投资工程的全周期网上审批。 (二)简化工程建立工程审批办理。这是优化营商环境的突出短板。要根据国务院关于全面开展工程建立工程审批制度改革的实施意见，对工程建立
43、工程审批制度实行全流程、全掩盖改革，每一个审批阶段均要实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收等制度，压缩工程建立审批时间，实现审批时间减一半目标。 (三)便利企业水电气暖办理。这是保障工程建立和企业生产的重要要素。要将水电气暖工程的规划施工等手续纳入工程本体工程一并办理，进一步减环节、优流程、压时效、提效率，确保上都镇办理供水不超过30个工作日、低压报装不超过15个工作日，高压单电源不超过40个工作日、高压双电源不超过55个工作日;供暖不超过60个工作日。 (四)便利企业群众不动产登记办理。这是群众较为关注的焦点问题。要根据国务院关
44、于压缩不动产登记办理时间的通知要求，通过一窗受理、并行办理、人员集成、取消不必要环节以及实现信息互通共享等措施，确保年内一般登记业务和抵押登记业务办理时间分别压缩到10个和5个工作日。要连续抓好不动产遗留办证问题，确保年底前根本解决，2023年全面“清零”。 (五)降低企业获得信贷难度。金融是优化营商环境的重要力气。要针对“银行找工程、企业跑资金”两难问题，积极搭建政银企对接平台，准时了解把握企业的资金需求和困难，将有信誉、有进展潜力、有资金瓶颈的企业推介给银行，推动精准对接、深度合作。要用足国家关于支持合格金融机构发放普惠口径小额贷款和“助保贷”政策，解决好小微企业融资需求。要实质性推动无还
45、本续贷政策落实，避开对临时遇到流淌性困难的企业简洁一刀切地抽贷、断贷、压贷。 (六)优化企业纳税效劳。纳税便捷化是营商环境的重要组成局部。要切实落实便捷办税制度，拓展“最多跑一次”清单范围，年底前实现90%以上涉税事项一次办结。同时，进一步拓展“套餐式”效劳范围，探究多税种综合申报、多类事项一次性办结，全面推行电子税务局，加快涉税信息名目建立，持续提升办税效率。 (七)降低企业运行本钱。要将政策落实作为优化营商环境的重要切入点，实行落实民营企业扶持政策季调度制度，建立重点民营企业台账，积极推动国家、自治区、锡盟促进民营经济、中小企业进展的各项政策措施在我旗落实落细。要着力抓好减费降税政策落实，
46、建立税收优待政策台账，开展减税工作督导，进一步清理和标准涉企收费，确保政策精准落地。 总之，各地各部门要切实强化责任担当，抓好政策的宣传解读和落地见效，决不能让好的政策措施在实施层面“卡壳”。 四、加强组织领导，确保“放管服”改革及营商环境建立取得实实在在的成效 (一)自觉扛起改革重任。“放管服”改革及营商环境建立作为一场刀刃向内的自我革命，必需作为“一把手”工程高位推动。特殊是“放管服”改革难点之一就是打破条块划分，对业务流程进展重组、再造和优化，更需要“一把手”发挥关键作用，从科学谋划、统筹协调到强力推动，从落实责任、考核鼓励到问责追责，“一把手”顶住压力拿出魄力，才能啃下硬骨头，冲破来自
47、内在与外部的梗阻。相关部门主要领导要切实强化责任担当，自觉扛起改革重任，以刮骨疗毒、壮士断腕的士气将改革进展究竟，要将“放管服”改革及优化营商环境工作作为重要的政治任务，对标对表国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推动步骤和时间节点，坚持目标引领，算好进度账，逐项明确责任人，精准精细抓好落实。 (二)加强改革协同联动。“放管服”改革及营商环境建立作为一个有机整体，有些工作一环扣着一环，必需上下连接、左右协同。全旗上下肯定要树立一盘棋的思想，强化协同协作、系统集成，打好“组合拳”，做到任务共担、工作联动、效劳协同。旗政务效劳局作为新成立部门，要尽快熟识状况、进入角色、牵好头抓好总。旗发改委要统筹谋划好营商环境建立，提前着手，做好下半年的营商环境评价迎检工作。各责任部门要切实树立系统思维和整体作战观念，细化举措、主动作为，进一步做好系统对接、网上审批、工程入厅、信息资源整合、流程再造等工作连接和政策对接，确保思想重视到位、制度配套到位、任务执行到位。 (三)坚持宽进严管营造竞争有序的市场环境。市场主体有活力，经济进展才有动力。要积极推动“非禁即入”“非禁即准”