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1、 乡镇党委完善双优创建意见 各乡镇党委、政府，县直机关各单位： 为进一步改良工作作风，创优进展环境，努力实现“全力打造新城区、实现三年大变样”战略目标，推动我县经济社会持续、快速、协调、安康进展，在县发改局等十二个县直机关先行示范创立的根底上，县委、县政府打算，在全县深入开展“优质效劳，优化环境”（以下简称“双优”）创立活动。现提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，树立科学的进展观和正确的政绩观，进一步改良机关的工作作风，集中解决存在于部门和乡镇机关中的效劳意识不强、效劳质量不高和影响进展环境、阻碍经济进展的突出问题。通过活动，使各级干部职工的思想
2、熟悉、精神状态、工作方式、工作作风更好地适应全面建立小康社会新形势、新任务的要求，使工作作风更加务实，纪律更加严明，效率明显提高，努力把我县机关建立成为依法行政、优质效劳、高效便民的文明机关。 二、工作目标 围绕转变干部作风、供应优质效劳和优化进展环境，坚持把增加各级干部的政治意识、责任意识、纪律意识贯穿始终，坚持把落实科学进展观、解放思想贯穿始终，坚持把解决问题、提高工作质量、强化效劳水平贯穿始终，坚持把转变政府职能、营造全民干事创业的气氛贯穿始终。力求在以下五个方面取得显著成效：一是行政行为明显标准，不正之风得到全面遏制，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查及执法不严、违法不究等行为和现象得到有
3、效订正；二是机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节进一步简化，各项工作机制进一步完善；三是效劳意识明显增加，门难进、脸难看、话难听、事难办现象得到有效整改，人民群众及投资者满足度明显提高；四是各级干部素养明显提高，在履行职责和改革创新上有新的突破；五是促进经济社会各项事业明显进步，县委、县政府各项工作部署得到顺当实施。 三、主要任务 1提高办事效率。一是简化审批事项和环节，开拓绿色通道。加快审批速度，优化审批程序，削减审批环节，缩短审批时间，提高办结效率和质量。对重大而急需的审批事项，在不违反原则的状况下，实行特事特办，急事急办，能减则减，能快则快。各单位要进一步清理和调整好行政审批事项，凡
4、国家和省已明文取消的审批事项一律停顿执行。二是运用现代科技手段提高行政效能水平。加快行政审批和廉政监察等电子政务平台建立，力争在今年实现全部行政审批工程在线办理。 2标准执法行为。仔细贯彻落实行政许可法，提高执法水平和质量，做到依法行政，文明执法。坚决订正“越位”、“错位”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、乱作为的现象；进一步明确有关部门的执法范围和权限，坚决订正多头执法、重复执法、执法扰民、以罚代管等问题。建立对重点工程、重点企业执法备案制度。 3遏制“三乱”现象。要防止公共利益部门化，部门利益个人化的假公济私腐败行为发生，着力解决“以费养人，养人收费”和“乱收费、乱罚款、乱摊派
5、”等问题；坚决取消没有法律法规依据的收费、罚款；严格实行“收支两条线”制度，做到“收缴分别、罚缴分别、收支分别”，任何单位和个人不得截留和坐支，不得与干部职工的工资、奖金、福利以及工作业绩挂钩。 4勇于自查自纠。各级各部门要仔细分析讨论本单位在工程建立、工程审批和工程效劳过程中存在的突出问题。通过“五看”仔细端详各自的工作，即：根据行政执法责任制的要求，全面清理行政许可、行政效劳工程，看是否越权越位，是否全部进入政务大厅或窗口办理；全面梳理各项优待政策，看政策是否落实，作出的承诺是否兑现；对行政许可、行政（事业）收费行为和典型案例进展剖析，看程序是否正值、企业是否便捷、处理是否恰当，有无通过社
6、团、中介机构谋取利益的问题；对企业的检查惩罚，看是否有本系统重复检查，是否坚持教育帮忙，首查不罚；对比县优化经济进展环境有关规定和工作制度，看首查先行责令改正制等十项制度是否严格落实，责任追究是否到位，整体效劳意识是否增加。行政治理和执法人员要对本部门作出的承诺、从事本职工作以来做出的详细行政行为仔细回忆，对自身是否存在滥用许可权、备案权、惩罚权、裁量权和衙门作风、推诿扯皮等问题仔细进展检查。各职能部门要主动征求效劳对象的意见和建议，发放征求意见表，请企业和群众帮忙找问题、提意见、提建议。 四、详细要求 1统一思想，提高熟悉。供应优质效劳、优化进展环境，是上层建筑能动地作用于经济根底这一马克思
7、主义政治经济学重要观点的集中表达；是践行“三个代表”重要思想，全面落实科学进展观，实现执政为民的本质要求；是坚持依法行政，转变政府职能，提高政府公信力和执行力的必定要求；是进一步扩大对外开放，开展招商引资的迫切要求；是有效应对当前宏观经济环境的战略举措，事关全县经济社会加快进展的大局。各级各部门必需充分熟悉深入开展此次活动的重要意义，切实把思想统一到优化政务环境，加强行政效能建立的要求上来。进一步强化诚信意识、大局意识、效劳意识和效率意识，不断改良作风，全面提高效劳水平和办事效率。 2加强领导，落实责任。为确保活动取得实效，县委、县政府成立县“双优”创立活动领导小组。领导小组办公室设在县优化办
8、内，详细负责“双优”创立活动的组织协调、督办检查、工作指导等日常工作。各乡镇和县直各单位也要成立组织领导和办事机构，明确单位“一把手”为第一责任人，把“双优”创立活动作为当前一项大事来抓，仔细安排，细心组织，讨论制定切实可行的实施方案，做到部署周密、安排详细、责任到人、措施得力。县“双优”创立活动领导小组办公室将联合县委督查室、县政府督查室、县纪委行政效能监察室实行定期查和抽查相结合、明查和暗访相结合的方式进展监视检查，一经发觉问题，对责任单位及直接责任人，根据相关法规严厉处理，并对典型案件实行公开曝光。同时，建立状况通报制度，准时通报活动开展状况，催促指导活动深入有效开展。年终组织进展民主评议，并将活动开展状况纳入单位领导班子和领导干部年度绩效考核。 3强化宣传，营造气氛。县电视台要制定活动宣传方案，集中力气对活动进展全方位、立体式宣传报道，重点宣传活动中的先进阅历和先进典型，进一步营造气氛，推动创立活动。