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1、 中介机构管理总结 一、治理对象 中介机构是指依法登记成立,运用专业学问和技能,向托付人供应有偿效劳并应当担当相应责任的法人和其他组织。主要包括: (一)独立审计机构; (二)房产、土地、安全、环保等评估机构; (三)工程监理检测、检验、测绘、公证、认证、拍卖、典当、培训、鉴定等机构; (四)法律、档案等效劳机构; (五)信息、技术、工程造价、汽车信息等询问机构; (六)职业、人才、婚姻等介绍机构; (七)房地产、招投标、会计、税务、广告、商标、二手车买卖、订车船机票、报关、报检、货运、因私出入境等机构; (八)证券、期货、担保等金融中介机构; (九)各类经纪机构; (十)其他中介机构。 二、
2、治理原则 中介机构及其从业人员必需严格遵守国家法律、法规和本方法,根据“独立自律、公正高效、公正竞争、诚信守法”原则,遵守执业规章和职业道德,依法开展中介业务,并担当相应法律责任和其他责任,其合法执业行为受国家法律爱护,托付人有权自主选择中介机构为其供应效劳,任何单位和个人不得干预。 中介机构应当参加行业协会,根据行业法规和协会章程签订自律性效劳公约做到自律治理、自我约束、自我进展;中介执业人员应当承受行业协会的自律监视。 各行政主管部门负责对本部门治理范围内的中介机构和行业协会进展日常监管和指导。市行政效劳中心负责各行政主管部门之间的协调和全市性督查活动的组织实施。 三、治理内容 (一)标准
3、执业行为 1中介机构应当亮证、亮照经营,并在其经营场所的明显位置公布效劳内容、效劳标准、执业人员状况公示表、收费工程、收费标准、收费依据、监视投诉电话和地址等事项,自觉承受企业、群众和社会的监视。 2中介机构及其执业人员应遵守业务规章和职业道德,供应的信息、资料及出具的书面报告应当真实、合法,还应准时、照实地告知托付人应当知道的信息,对执业中知悉的商业隐秘及其他隐秘事项予以保密,如期完成托付合同及业务标准规定的其他事项等。 3中介机构供应中介效劳(除即时清结及简洁的中介业务外)应当依法与托付人签订合同,并执行收费登记制、限时办结制和效劳承诺制。中介机构应当做好执业记录,内容包括托付事项、托付人
4、的详细要求、收费标准及支付方式、履行合同应当遵守的业务标准的有关要求、托付事项的履行状况等。 (二)严禁违规行为 中介机构及执业人员严禁以下行为: 1供应虚假信息、资料危害国家安全及公共利益; 2出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件; 3实行隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正值竞争手段承揽业务,损害托付人或他人利益; 4无证照执业或同一执业资格证跨单位执业,以及超经营范围执业; 5聘用无执业资格人员执业,聘用国家机关、社会团体、事业单位在职工作人员; 6利用执业便利违规操作谋取不正值利益; 7法律、法规、规章及行业标准制止的其他行为。 四、治理措施 (一)实行市场准入制。各行政主管部
5、门要依法严格把好中介效劳市场准入关,一是设有前置审批条件的应向相关行政主管部门提出申请,并提交相应材料,取得执业许可证后,工商行政治理部门办理注册登记手续;二是设有后置审批条件的取得工商营业执照后,还须取得相关执业许可证方可营业;三是无明确行业主管部门的则必需在取得工商营业执照前方可营业。 (二)实行备案公示制。新设立的中介机构应准时到市行政效劳中心进展备案,市行政效劳中心将定期对新设立的中介机构通过媒体和网络进展公示,每年还将组织开展全市中介机构诚信等级评定。对未到市行政效劳中心备案的中介机构,将不予公示和不参与诚信等级评定。 1备案时应提交以下材料: 1营业执照原件及复印件; 2执业资质证
6、书原件及复印件; 3机构从业人员的状况表; 4机构自律治理制度; 5效劳承诺制度。 2外地中介机构依法不需设立分支机构的市从事经营性活动前,应先到当地行业主管部门和市行政效劳中心进展备案,并提交相关备案材料(同上) 3中介机构需变更、注销的应到市行政效劳效劳中心进展备案。 4法律、法规对中介机构设立另有规定的从其规定。 (三)实行联合检查制。由市行政效劳中心协调工商、税务、审计、物价等相关行政执法部门组成联合检查小组,对中介机构的证照状况、执业记录、收费状况、财税治理等运作状况进展执法检查,每年12次。对违规违法的依法作出处理,市行政效劳中心将检查记录存档。中介机构和执业人员违反法律、法规和本
7、方法规定,情节较轻的由市行政效劳中心建议相关行政执法机关依法予以惩罚;情节严峻的由市行政效劳中心建议工商行政治理部门撤消其营业执照,建议执业资质治理机关撤消其执业资质证书,直至追究其刑事责任,并清出本市中介效劳市场 (四)实行信用等级制。由市行政效劳中心组织协调,每年对全市中介机构进展公开评议,参评范围为社会各界效劳对象,将评议结果向全社会进展公示,并建立诚信档案。由各行政主管部门和行业协会依据日常监管、专项检查、群众评议及投诉状况,结合年检年审,对全市中介机构实行“ABCD四个诚信等级评定制度,分门别类建立诚信档案对有违法违规行为的由市行政效劳中心其诚信档案中赐予警示记录,并通过媒体每年公布一次。 (五)实行信息公开制。市行政效劳中心构建中介机构电子信息平台,将全市全部中介的机构名称、经营地址、联系电话、法人代表(负责人)执业资质、执业人员、效劳工程、收费依据、收费标准、承诺时限、操作流程和诚信等级等内容输入电子信息平台向全社会公示,由托付人依据需求自主选择中介机构。不断拓展网络信息功能,积极探究开展网上托付中介效劳;实现与相关行政主管部门的信息共享;准时中介机构的信息、资料及各类活动开展状况;公示群众评议结果;设立网上举报、投诉热线,准时反应处理意见,自觉承受群众和媒体的监视;努力营造良好的市场环境,促进本市中介效劳业安康有序进展。