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1、全面协调农技推广工作全面协调农技推广工作 推进现代农业可持续发展推进现代农业可持续发展孝感市农业技术推广总站孝感市农业技术推广总站 刘华刘华林林 4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 1孝孝感感农农业业培训专用引引 言言 目前，正值开展学习实践科学发展观活动，学习实践的目目前，正值开展学习实践科学发展观活动，学习实践的目目前，正值开展学习实践科学发展观活动，学习实践的目目前，正值开展学习实践科学发展观活动，学习实践的目的，就是要我们用科学发展观统领工作全局，就是要学会全面的，就是要我们用科学发展观统领工作全局，就是要学会全面的，就是要我们用科学发展观统领工作全局，就是要学会全面的，
2、就是要我们用科学发展观统领工作全局，就是要学会全面协调农技推广，有效推进我市现代农业可持续发展。发展现代协调农技推广，有效推进我市现代农业可持续发展。发展现代协调农技推广，有效推进我市现代农业可持续发展。发展现代协调农技推广，有效推进我市现代农业可持续发展。发展现代农业，是党中央坚持以科学发展观为指导，全面分析我国农业农业，是党中央坚持以科学发展观为指导，全面分析我国农业农业，是党中央坚持以科学发展观为指导，全面分析我国农业农业，是党中央坚持以科学发展观为指导，全面分析我国农业农村经济深刻变化，科学把握农村经济社会发展规律作出的一农村经济深刻变化，科学把握农村经济社会发展规律作出的一农村经济深
3、刻变化，科学把握农村经济社会发展规律作出的一农村经济深刻变化，科学把握农村经济社会发展规律作出的一项重大战略决策。中共中央、国务院在关于积极发展现代农项重大战略决策。中共中央、国务院在关于积极发展现代农项重大战略决策。中共中央、国务院在关于积极发展现代农项重大战略决策。中共中央、国务院在关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中，专门就发展业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中，专门就发展业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中，专门就发展业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见中，专门就发展现代农业做出战略部署。在经历改革开放三十年后，党的十七现代农业做出战略部署。在经历改革
4、开放三十年后，党的十七现代农业做出战略部署。在经历改革开放三十年后，党的十七现代农业做出战略部署。在经历改革开放三十年后，党的十七届三中全会就新形势下推进我国农村改革发展做出决定，届三中全会就新形势下推进我国农村改革发展做出决定，届三中全会就新形势下推进我国农村改革发展做出决定，届三中全会就新形势下推进我国农村改革发展做出决定，再次强调要坚持走有中国特色的农业现代化道路。农业科技工再次强调要坚持走有中国特色的农业现代化道路。农业科技工再次强调要坚持走有中国特色的农业现代化道路。农业科技工再次强调要坚持走有中国特色的农业现代化道路。农业科技工作者肩负着推进现代农业可持续发展的光荣使命和神圣职责，
5、作者肩负着推进现代农业可持续发展的光荣使命和神圣职责，作者肩负着推进现代农业可持续发展的光荣使命和神圣职责，作者肩负着推进现代农业可持续发展的光荣使命和神圣职责，在学习实践活动中，我们必须联系实际，突出主题，明确目标，在学习实践活动中，我们必须联系实际，突出主题，明确目标，在学习实践活动中，我们必须联系实际，突出主题，明确目标，在学习实践活动中，我们必须联系实际，突出主题，明确目标，回答好两个问题。即回答好在农业发展新形势下如何全面协调回答好两个问题。即回答好在农业发展新形势下如何全面协调回答好两个问题。即回答好在农业发展新形势下如何全面协调回答好两个问题。即回答好在农业发展新形势下如何全面协
6、调农业技术推广？怎样有效推进现代农业可持续发展？我借此机农业技术推广？怎样有效推进现代农业可持续发展？我借此机农业技术推广？怎样有效推进现代农业可持续发展？我借此机农业技术推广？怎样有效推进现代农业可持续发展？我借此机会将我学习的体会和心得汇报如会将我学习的体会和心得汇报如会将我学习的体会和心得汇报如会将我学习的体会和心得汇报如下下下下。4 4/1 19 9/2 20 02 23 32 2孝孝感感农农业业培训专用汇报分三部分汇报分三部分什么是现代农业?(现代农业的内涵与特点)现阶段农技推广及农业发展为什么要坚持科学发展观？（农技推广工作与现代农业发展的现状）怎样推进现代农业的可持续发展？（全面
7、协调农技推广工作的思路）4 4/1 19 9/2 20 02 23 33 3孝孝感感农农业业培训专用什么是现代农业?(现代农业的内涵与特点)我们要推进现代农业可持续发展，首先要了解什么是现我们要推进现代农业可持续发展，首先要了解什么是现我们要推进现代农业可持续发展，首先要了解什么是现我们要推进现代农业可持续发展，首先要了解什么是现代农业。美国芝加哥大学著名的诺贝尔经济学家西奥多代农业。美国芝加哥大学著名的诺贝尔经济学家西奥多代农业。美国芝加哥大学著名的诺贝尔经济学家西奥多代农业。美国芝加哥大学著名的诺贝尔经济学家西奥多 舒尔茨教授，舒尔茨教授，舒尔茨教授，舒尔茨教授，19641964年出版了改
8、造传统农业一书，年出版了改造传统农业一书，年出版了改造传统农业一书，年出版了改造传统农业一书，引出了一个很重要的概念，即什么是现代农业？对现代引出了一个很重要的概念，即什么是现代农业？对现代引出了一个很重要的概念，即什么是现代农业？对现代引出了一个很重要的概念，即什么是现代农业？对现代农业的理解角度不同，答案各异。从时间分，农业的理解角度不同，答案各异。从时间分，农业的理解角度不同，答案各异。从时间分，农业的理解角度不同，答案各异。从时间分，18401840年年年年前为前为前为前为“传统农业传统农业传统农业传统农业”，18401840年至二战为年至二战为年至二战为年至二战为“近代农业近代农业近
9、代农业近代农业”，二战后为二战后为二战后为二战后为“现代农业现代农业现代农业现代农业”。从科技发展进程分为。从科技发展进程分为。从科技发展进程分为。从科技发展进程分为“有机农有机农有机农有机农业业业业”、“石油农业石油农业石油农业石油农业”、“持续农业持续农业持续农业持续农业”。4 4/1 19 9/2 20 02 23 34 4孝孝感感农农业业培训专用理解现代农业概念的三种视角理解现代农业概念的三种视角 从农业发展史看，现代农业是指最新发展阶段的农业，主要指第二次世界大战后从农业发展史看，现代农业是指最新发展阶段的农业，主要指第二次世界大战后从农业发展史看，现代农业是指最新发展阶段的农业，主
10、要指第二次世界大战后从农业发展史看，现代农业是指最新发展阶段的农业，主要指第二次世界大战后经济发达国家和地区的农业。按照阶段论方法，把历史上的农业区分为原始农业、经济发达国家和地区的农业。按照阶段论方法，把历史上的农业区分为原始农业、经济发达国家和地区的农业。按照阶段论方法，把历史上的农业区分为原始农业、经济发达国家和地区的农业。按照阶段论方法，把历史上的农业区分为原始农业、传统农业和现代农业。原始农业主要依靠人力和原始工具，传统农业主要依靠畜传统农业和现代农业。原始农业主要依靠人力和原始工具，传统农业主要依靠畜传统农业和现代农业。原始农业主要依靠人力和原始工具，传统农业主要依靠畜传统农业和现
11、代农业。原始农业主要依靠人力和原始工具，传统农业主要依靠畜力和非石油动力机械，现代农业则主要依靠现代科学技术及其先进技术装备、方力和非石油动力机械，现代农业则主要依靠现代科学技术及其先进技术装备、方力和非石油动力机械，现代农业则主要依靠现代科学技术及其先进技术装备、方力和非石油动力机械，现代农业则主要依靠现代科学技术及其先进技术装备、方法等。法等。法等。法等。从农业生产力发展状况看，现代农业一般具有科学化生产、规模化经营、市场化流通、产从农业生产力发展状况看，现代农业一般具有科学化生产、规模化经营、市场化流通、产从农业生产力发展状况看，现代农业一般具有科学化生产、规模化经营、市场化流通、产从农
12、业生产力发展状况看，现代农业一般具有科学化生产、规模化经营、市场化流通、产业化组织、社会化服务等基本特征，并具有土地产出率、劳动生产率、资源利用率、产品业化组织、社会化服务等基本特征，并具有土地产出率、劳动生产率、资源利用率、产品业化组织、社会化服务等基本特征，并具有土地产出率、劳动生产率、资源利用率、产品业化组织、社会化服务等基本特征，并具有土地产出率、劳动生产率、资源利用率、产品商品率商品率商品率商品率“多高多高多高多高”的显著特点。也有人更直截了当地把现代农业描述成机械化、电器化、化的显著特点。也有人更直截了当地把现代农业描述成机械化、电器化、化的显著特点。也有人更直截了当地把现代农业描
13、述成机械化、电器化、化的显著特点。也有人更直截了当地把现代农业描述成机械化、电器化、化学化、工厂化、市场化、专业化等农业。学化、工厂化、市场化、专业化等农业。学化、工厂化、市场化、专业化等农业。学化、工厂化、市场化、专业化等农业。从农业发展过程看，现代农业在不同历史时期具有不同的内涵，有着不同的要求。从农业发展过程看，现代农业在不同历史时期具有不同的内涵，有着不同的要求。从农业发展过程看，现代农业在不同历史时期具有不同的内涵，有着不同的要求。从农业发展过程看，现代农业在不同历史时期具有不同的内涵，有着不同的要求。当今世界上所谓的现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产当今世界上所
14、谓的现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产当今世界上所谓的现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产当今世界上所谓的现代农业，是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，资料和科学管理方法的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，资料和科学管理方法的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，资料和科学管理方法的社会化农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。改造传统农业的过程，即不断推动传统农业向现方向是集约化，目标是产业化。改造传统农业的过程，即不
15、断推动传统农业向现方向是集约化，目标是产业化。改造传统农业的过程，即不断推动传统农业向现方向是集约化，目标是产业化。改造传统农业的过程，即不断推动传统农业向现代农业转化的过程，就是农业现代化。代农业转化的过程，就是农业现代化。代农业转化的过程，就是农业现代化。代农业转化的过程，就是农业现代化。4 4/1 19 9/2 20 02 23 35 5孝孝感感农农业业培训专用我国现代农业的基本涵义我国现代农业的基本涵义 当前我国进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，在中当前我国进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，在中当前我国进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的
16、发展阶段，在中当前我国进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，在中央加强央加强央加强央加强“三农三农三农三农”工作的战略举措全力推动下，农业农村正发生重大而深刻的工作的战略举措全力推动下，农业农村正发生重大而深刻的工作的战略举措全力推动下，农业农村正发生重大而深刻的工作的战略举措全力推动下，农业农村正发生重大而深刻的变化，可以概括为变化，可以概括为变化，可以概括为变化，可以概括为“三个强化三个强化三个强化三个强化”、“三个彰显三个彰显三个彰显三个彰显”，即强化了食物保障功能、，即强化了食物保障功能、，即强化了食物保障功能、，即强化了食物保障功能、强化了原料供给功能、强化了就业增收
17、功能。强化了原料供给功能、强化了就业增收功能。强化了原料供给功能、强化了就业增收功能。强化了原料供给功能、强化了就业增收功能。“三个彰显三个彰显三个彰显三个彰显”即彰显了生态保即彰显了生态保即彰显了生态保即彰显了生态保护功能、观光休闲功能和文化传承功能。建设现代农业的过程，实际上就是护功能、观光休闲功能和文化传承功能。建设现代农业的过程，实际上就是护功能、观光休闲功能和文化传承功能。建设现代农业的过程，实际上就是护功能、观光休闲功能和文化传承功能。建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业
18、增长方式、促进改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。农业又好又快发展的过程。农业又好又快发展的过程。农业又好又快发展的过程。现代农业的基本内涵就是以现代发展理念为指导，以保障农产品供给、增加现代农业的基本内涵就是以现代发展理念为指导，以保障农产品供给、增加现代农业的基本内涵就是以现代发展理念为指导，以保障农产品供给、增加现代农业的基本内涵就是以现代发展理念为指导，以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境为主要目标，以现代科学技术和农民收入、提供劳动力就业、维
19、护生态环境为主要目标，以现代科学技术和农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境为主要目标，以现代科学技术和农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境为主要目标，以现代科学技术和物质装备为支撑，运用现代化经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加物质装备为支撑，运用现代化经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加物质装备为支撑，运用现代化经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加物质装备为支撑，运用现代化经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系，提高农业水利化、机械化和销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系，提高农业水利化、机械化和销融为一体的多功能、可持续发展的产
20、业体系，提高农业水利化、机械化和销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。质、效益和竞争力。质、效益和竞争力。质、效益和竞争力。4 4/1 19 9/2 20 02 23 36 6孝孝感感农农业业培训专用现代农业总的思路和目标现代农业总的思路和目标 用现代物质条件装备的农业用现代物质条件装备的
21、农业用现代物质条件装备的农业用现代物质条件装备的农业 用现代科学技术改造的农业用现代科学技术改造的农业用现代科学技术改造的农业用现代科学技术改造的农业用现代产业体系提升的农业用现代产业体系提升的农业用现代产业体系提升的农业用现代产业体系提升的农业 用现代经营形式推进的农业用现代经营形式推进的农业用现代经营形式推进的农业用现代经营形式推进的农业 用现代发展理念引领的农业用现代发展理念引领的农业用现代发展理念引领的农业用现代发展理念引领的农业 依靠新型农民发展的农业依靠新型农民发展的农业依靠新型农民发展的农业依靠新型农民发展的农业 提高农业水利化、机械化和信息化水平提高农业水利化、机械化和信息化水
22、平提高农业水利化、机械化和信息化水平提高农业水利化、机械化和信息化水平 提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率 提高农业素质、效益和竞争力提高农业素质、效益和竞争力提高农业素质、效益和竞争力提高农业素质、效益和竞争力 4 4/1 19 9/2 20 02 23 37 7孝孝感感农农业业培训专用 现代农业体现在现代农业体现在现代农业体现在现代农业体现在“五个方面突破五个方面突破五个方面突破五个方面突破”突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产
23、突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产；供销、贸工农一体化生产；供销、贸工农一体化生产；供销、贸工农一体化生产；突破了传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口（劳动力）从事粮食突破了传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口（劳动力）从事粮食突破了传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口（劳动力）从事粮食突破了传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口（劳动力）从事粮食生产的局限性，在国际国内两
24、个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现了区域生产的局限性，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现了区域生产的局限性，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现了区域生产的局限性，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现了区域分工的合理化布局；分工的合理化布局；分工的合理化布局；分工的合理化布局；突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和
25、农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系经济体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系经济体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系经济体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系统化管理和服务；统化管理和服务；统化管理和服务；统化管理和服务；突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡生产要素合理流突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡生产要素合理流突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡生产要素合理流突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡生产要素合理流动
26、组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社突破了传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。会与生态效益协调可持续发展。会与生态效益协调可持续发展。会与生态效益协调可持续发展。现代农业和传统农业区别4 4/1 19 9
27、/2 20 02 23 38 8孝孝感感农农业业培训专用现代农业五个基本特征 现代农业是以现代科技为支撑的技术和资本密集型现代农业是以现代科技为支撑的技术和资本密集型产业；产业；现代农业是以合作制度为基础的高度组织化产业；现代农业是以合作制度为基础的高度组织化产业；现代农业是以合作制度为基础的高度组织化产业；现代农业是以合作制度为基础的高度组织化产业；现代农业是以贸工农高度一体化的产业；现代农业是以贸工农高度一体化的产业；现代农业是以生产、生态、生息为目标的可持续发展现代农业是以生产、生态、生息为目标的可持续发展的产业；的产业；现代农业是以高素质农民和企业家为经营主体的集约现代农业是以高素质农
28、民和企业家为经营主体的集约型产业。型产业。4 4/1 19 9/2 20 02 23 39 9孝孝感感农农业业培训专用发展现代农业意义重大发展现代农业意义重大当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须全面当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须全面当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须全面当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须全面贯彻落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化布局和结贯彻落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化布局和结贯彻落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化布局和结贯彻落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化布局和结构，集约节
29、约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，实现构，集约节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，实现构，集约节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，实现构，集约节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，实现农业可持续发展。农业可持续发展。农业可持续发展。农业可持续发展。发展现代农业，是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展现代农业，是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展现代农业，是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展现代农业，是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展现代农业，是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要。发展现代农业，是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要。发展现代农业，是保障粮
30、食安全、促进农民增收的迫切需要。发展现代农业，是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要。发展现代农业，是提高我国农业国际竞争力的根本出路。发展现代农业，是提高我国农业国际竞争力的根本出路。发展现代农业，是提高我国农业国际竞争力的根本出路。发展现代农业，是提高我国农业国际竞争力的根本出路。发展现代农业，是持续推进工业化、城镇化的重要条件。从上发展现代农业，是持续推进工业化、城镇化的重要条件。从上发展现代农业，是持续推进工业化、城镇化的重要条件。从上发展现代农业，是持续推进工业化、城镇化的重要条件。从上述不难发现，现代农业内涵与特征都包含了科学发展观的的要述不难发现，现代农业内涵与特征都包含了科学发
31、展观的的要述不难发现，现代农业内涵与特征都包含了科学发展观的的要述不难发现，现代农业内涵与特征都包含了科学发展观的的要义、核心、基本要求和更本方法。义、核心、基本要求和更本方法。义、核心、基本要求和更本方法。义、核心、基本要求和更本方法。4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 10 0孝孝感感农农业业培训专用现代农业发展为什么要坚持科学发展观？（农技推广工作与现代农业发展的现状）（农技推广工作与现代农业发展的现状）农技推广功能弱化，科技进步的贡献率低农技推广功能弱化，科技进步的贡献率低 农业面临新矛盾多，现代农业可持续发展难度大农业面临新矛盾多，现代农业可持续发展难度大农业面临新矛盾
32、多，现代农业可持续发展难度大农业面临新矛盾多，现代农业可持续发展难度大农业发展水平较低，现代农业发展的差距大农业发展水平较低，现代农业发展的差距大农业生产追求产出，农业生态环境保护压力大农业生产追求产出，农业生态环境保护压力大 4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 11 1孝孝感感农农业业培训专用农技推广功能弱化农技推广功能弱化 科技进步的贡献率低科技进步的贡献率低 体制机制不适应。我市已市县两级农技推广体系比较健全，乡镇农技推体制机制不适应。我市已市县两级农技推广体系比较健全，乡镇农技推体制机制不适应。我市已市县两级农技推广体系比较健全，乡镇农技推体制机制不适应。我市已市县两级农
33、技推广体系比较健全，乡镇农技推广体系明显弱化。除云梦县外广体系明显弱化。除云梦县外广体系明显弱化。除云梦县外广体系明显弱化。除云梦县外 其它六个县市采用委托制，建立了乡镇农其它六个县市采用委托制，建立了乡镇农其它六个县市采用委托制，建立了乡镇农其它六个县市采用委托制，建立了乡镇农技服务中心，分别到当地民政部门、工商行政主管部门办理了登记注册技服务中心，分别到当地民政部门、工商行政主管部门办理了登记注册技服务中心，分别到当地民政部门、工商行政主管部门办理了登记注册技服务中心，分别到当地民政部门、工商行政主管部门办理了登记注册手续，脱离了财政供养系列，按手续，脱离了财政供养系列，按手续，脱离了财政
34、供养系列，按手续，脱离了财政供养系列，按“以钱养事以钱养事以钱养事以钱养事”的机制进行运作，全市的机制进行运作，全市的机制进行运作，全市的机制进行运作，全市113113个乡镇场，原有个乡镇场，原有个乡镇场，原有个乡镇场，原有109109个乡镇农技站，改革后有乡镇农技中心和农技站个乡镇农技站，改革后有乡镇农技中心和农技站个乡镇农技站，改革后有乡镇农技中心和农技站个乡镇农技站，改革后有乡镇农技中心和农技站数为数为数为数为106106个。有的地方农技务中心名存实亡，人去楼空，基本发挥不了个。有的地方农技务中心名存实亡，人去楼空，基本发挥不了个。有的地方农技务中心名存实亡，人去楼空，基本发挥不了个。有
35、的地方农技务中心名存实亡，人去楼空，基本发挥不了农技服务的作用。大悟县共农技服务的作用。大悟县共农技服务的作用。大悟县共农技服务的作用。大悟县共1717个乡镇，有个乡镇，有个乡镇，有个乡镇，有1717名原农技员竞聘到乡镇服务名原农技员竞聘到乡镇服务名原农技员竞聘到乡镇服务名原农技员竞聘到乡镇服务中心，其中东新、刘集、城关各中心，其中东新、刘集、城关各中心，其中东新、刘集、城关各中心，其中东新、刘集、城关各2 2名专业人员，阳平、河口、夏店没有一名专业人员，阳平、河口、夏店没有一名专业人员，阳平、河口、夏店没有一名专业人员，阳平、河口、夏店没有一名专业人员。汉川市改革前有名专业人员。汉川市改革前
36、有名专业人员。汉川市改革前有名专业人员。汉川市改革前有2424个乡镇农技站，改革后设个乡镇农技站，改革后设个乡镇农技站，改革后设个乡镇农技站，改革后设2121个综合性乡个综合性乡个综合性乡个综合性乡镇农业服务中心，全市定岗镇农业服务中心，全市定岗镇农业服务中心，全市定岗镇农业服务中心，全市定岗5858人种植业农技推广岗位，实际情况有人种植业农技推广岗位，实际情况有人种植业农技推广岗位，实际情况有人种植业农技推广岗位，实际情况有5 5个个个个乡镇的农业服务中心人员自愿算断，人去站空。孝昌县的一些乡镇没有乡镇的农业服务中心人员自愿算断，人去站空。孝昌县的一些乡镇没有乡镇的农业服务中心人员自愿算断，
37、人去站空。孝昌县的一些乡镇没有乡镇的农业服务中心人员自愿算断，人去站空。孝昌县的一些乡镇没有考虑专业需求，将大量非专业人员编入到考虑专业需求，将大量非专业人员编入到考虑专业需求，将大量非专业人员编入到考虑专业需求，将大量非专业人员编入到“中心中心中心中心”，有，有，有，有4 4个个个个“中心中心中心中心”没有没有没有没有设置一名专业技术岗位。从近几年实践看，以设置一名专业技术岗位。从近几年实践看，以设置一名专业技术岗位。从近几年实践看，以设置一名专业技术岗位。从近几年实践看，以“钱养事钱养事钱养事钱养事”机制造成了大机制造成了大机制造成了大机制造成了大量的农业专业技术人员流失，形成了量的农业专
38、业技术人员流失，形成了量的农业专业技术人员流失，形成了量的农业专业技术人员流失，形成了“有钱养事，无人干事有钱养事，无人干事有钱养事，无人干事有钱养事，无人干事”局面，基局面，基局面，基局面，基层农业技术推广体系明显弱化，农技推广工作在基层受阻，技术推广普层农业技术推广体系明显弱化，农技推广工作在基层受阻，技术推广普层农业技术推广体系明显弱化，农技推广工作在基层受阻，技术推广普层农业技术推广体系明显弱化，农技推广工作在基层受阻，技术推广普及不能很好地向基层和农村延伸，阻碍了农业科技成果的有效转化。及不能很好地向基层和农村延伸，阻碍了农业科技成果的有效转化。及不能很好地向基层和农村延伸，阻碍了农
39、业科技成果的有效转化。及不能很好地向基层和农村延伸，阻碍了农业科技成果的有效转化。4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 12 2孝孝感感农农业业培训专用农技推广功能弱化农技推广功能弱化 科技进步的贡献率低科技进步的贡献率低 队伍素质不适应队伍素质不适应队伍素质不适应队伍素质不适应全市农技推广体系专业结构乡镇农技推广体系专业结构4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 13 3孝孝感感农农业业培训专用农技推广功能弱化农技推广功能弱化 科技进步的贡献率低科技进步的贡献率低从年龄结构和学历结构看农技推广将后继无人市直技术人员年龄结构乡镇技术人员学历结构4 4/1 19 9/2 2
40、0 02 23 31 14 4孝孝感感农农业业培训专用农技推广功能弱化农技推广功能弱化 科技进步的贡献率低科技进步的贡献率低方式方法不适应。方式方法不适应。方式方法不适应。方式方法不适应。长期以来，我市农技推广主要采取长期以来，我市农技推广主要采取“技术技术+行政行政”的的方法，许多农技推广主要以行政的方式推进，采取自方法，许多农技推广主要以行政的方式推进，采取自上而下的办法逐级下达，习惯于就技术推广技术，较上而下的办法逐级下达，习惯于就技术推广技术，较少顾及农民的接受能力和需求，缺乏市场意识，农技少顾及农民的接受能力和需求，缺乏市场意识，农技推广服务主要集中在产中环节，产前信息和产后商品推广
41、服务主要集中在产中环节，产前信息和产后商品化处理、贮运、加工转化等服务太少，推广的技术主化处理、贮运、加工转化等服务太少，推广的技术主要集中在粮、棉、油，而不是要集中在粮、棉、油，而不是“粮粮经经饲饲”全全覆盖。覆盖。4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 15 5孝孝感感农农业业培训专用农技推广功能弱化农技推广功能弱化 科技进步的贡献率低科技进步的贡献率低 保障条件不适应。保障条件不适应。保障条件不适应。保障条件不适应。在经费保障方面，市县农技推广经费严重不足，普遍存在在经费保障方面，市县农技推广经费严重不足，普遍存在在经费保障方面，市县农技推广经费严重不足，普遍存在在经费保障方面
42、，市县农技推广经费严重不足，普遍存在“缺钱养人，无钱干事缺钱养人，无钱干事缺钱养人，无钱干事缺钱养人，无钱干事”，严重影响农技推广，事业发展，乡，严重影响农技推广，事业发展，乡，严重影响农技推广，事业发展，乡，严重影响农技推广，事业发展，乡镇农技推广的镇农技推广的镇农技推广的镇农技推广的“以钱养事以钱养事以钱养事以钱养事”经费难以落实到位，全市以钱养事经费难以落实到位，全市以钱养事经费难以落实到位，全市以钱养事经费难以落实到位，全市以钱养事经费近经费近经费近经费近70007000万元，落实到种植方面的不到万元，落实到种植方面的不到万元，落实到种植方面的不到万元，落实到种植方面的不到10%10%
43、，在政策保障，在政策保障，在政策保障，在政策保障方面，现行中华人民共和国农业推广法的执法主体、保障方面，现行中华人民共和国农业推广法的执法主体、保障方面，现行中华人民共和国农业推广法的执法主体、保障方面，现行中华人民共和国农业推广法的执法主体、保障责任和违法处罚等内容都不明确，农技推广的法律地位还没有责任和违法处罚等内容都不明确，农技推广的法律地位还没有责任和违法处罚等内容都不明确，农技推广的法律地位还没有责任和违法处罚等内容都不明确，农技推广的法律地位还没有明确。在设施手段方面，由于长期投入不足，设施老化、设备明确。在设施手段方面，由于长期投入不足，设施老化、设备明确。在设施手段方面，由于长
44、期投入不足，设施老化、设备明确。在设施手段方面，由于长期投入不足，设施老化、设备陈旧、服务功能下降，目前乡镇农村推广机构中，陈旧、服务功能下降，目前乡镇农村推广机构中，陈旧、服务功能下降，目前乡镇农村推广机构中，陈旧、服务功能下降，目前乡镇农村推广机构中，95%95%没有没有没有没有试验示范基地，试验示范基地，试验示范基地，试验示范基地，50%50%以上没有专用电话，近以上没有专用电话，近以上没有专用电话，近以上没有专用电话，近70%70%没有计算机，没有计算机，没有计算机，没有计算机，90%90%以上没有交通工具，难以满足新形势对技术推广服务的以上没有交通工具，难以满足新形势对技术推广服务的
45、以上没有交通工具，难以满足新形势对技术推广服务的以上没有交通工具，难以满足新形势对技术推广服务的需求需求需求需求。4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 16 6孝孝感感农农业业培训专用科技贡献率低4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 17 7孝孝感感农农业业培训专用农业面临新矛盾多农业面临新矛盾多 现代农业可持续发展难度大现代农业可持续发展难度大 工业化、城镇化进程加快，工业化、城镇化进程加快，工业化、城镇化进程加快，工业化、城镇化进程加快，“工业强市、经济强市工业强市、经济强市工业强市、经济强市工业强市、经济强市”成为当前孝成为当前孝成为当前孝成为当前孝感经济社会发展
46、的主题词，出现了工农、城乡争地、争资源的矛感经济社会发展的主题词，出现了工农、城乡争地、争资源的矛感经济社会发展的主题词，出现了工农、城乡争地、争资源的矛感经济社会发展的主题词，出现了工农、城乡争地、争资源的矛盾，良田硬性减少，人口刚性增强，劳动力大量转移，保农民增盾，良田硬性减少，人口刚性增强，劳动力大量转移，保农民增盾，良田硬性减少，人口刚性增强，劳动力大量转移，保农民增盾，良田硬性减少，人口刚性增强，劳动力大量转移，保农民增收、保粮食安全、保主要农产品有效供给和促进现代农业可持续收、保粮食安全、保主要农产品有效供给和促进现代农业可持续收、保粮食安全、保主要农产品有效供给和促进现代农业可持
47、续收、保粮食安全、保主要农产品有效供给和促进现代农业可持续发展的压力增大。发展的压力增大。发展的压力增大。发展的压力增大。发展粮食生产与优化农业结构矛盾突出，我市围绕农民增收这个核发展粮食生产与优化农业结构矛盾突出，我市围绕农民增收这个核发展粮食生产与优化农业结构矛盾突出，我市围绕农民增收这个核发展粮食生产与优化农业结构矛盾突出，我市围绕农民增收这个核心，大力发展心，大力发展心，大力发展心，大力发展“六大六大六大六大”农业板块，促进优势产品向优势产区集中，农业板块，促进优势产品向优势产区集中，农业板块，促进优势产品向优势产区集中，农业板块，促进优势产品向优势产区集中，农业板块正处于上档升级的新
48、阶段，但粮食稳定要在农业板块正处于上档升级的新阶段，但粮食稳定要在农业板块正处于上档升级的新阶段，但粮食稳定要在农业板块正处于上档升级的新阶段，但粮食稳定要在4040亿斤是刚性亿斤是刚性亿斤是刚性亿斤是刚性任务，既要装满任务，既要装满任务，既要装满任务，既要装满“米袋子米袋子米袋子米袋子”，又要稳住，又要稳住，又要稳住，又要稳住“菜篮子菜篮子菜篮子菜篮子”，同时也要鼓起，同时也要鼓起，同时也要鼓起，同时也要鼓起农民的农民的农民的农民的“钱包子钱包子钱包子钱包子”压力大，要走出一条农业科学协调发展的路子难压力大，要走出一条农业科学协调发展的路子难压力大，要走出一条农业科学协调发展的路子难压力大，
49、要走出一条农业科学协调发展的路子难度大。度大。度大。度大。4 4/1 19 9/2 20 02 23 31 18 8孝孝感感农农业业培训专用农业面临新矛盾多农业面临新矛盾多 现代农业可持续发展难度大现代农业可持续发展难度大 保障农产品有效供给与确保质量安全的矛盾突出，保障农产品供给保障农产品有效供给与确保质量安全的矛盾突出，保障农产品供给保障农产品有效供给与确保质量安全的矛盾突出，保障农产品供给保障农产品有效供给与确保质量安全的矛盾突出，保障农产品供给和确保质量安全的压力越来越大，瘦肉精、孔雀石绿、毒大米、毒和确保质量安全的压力越来越大，瘦肉精、孔雀石绿、毒大米、毒和确保质量安全的压力越来越大
50、，瘦肉精、孔雀石绿、毒大米、毒和确保质量安全的压力越来越大，瘦肉精、孔雀石绿、毒大米、毒蔬菜、禽流感、口蹄疫、三聚氰胺等有害物质，使消费者蔬菜、禽流感、口蹄疫、三聚氰胺等有害物质，使消费者蔬菜、禽流感、口蹄疫、三聚氰胺等有害物质，使消费者蔬菜、禽流感、口蹄疫、三聚氰胺等有害物质，使消费者“吃肉怕吃肉怕吃肉怕吃肉怕缴素，吃菜怕毒素，喝饮料怕色素，问你吃什么？心中没数缴素，吃菜怕毒素，喝饮料怕色素，问你吃什么？心中没数缴素，吃菜怕毒素，喝饮料怕色素，问你吃什么？心中没数缴素，吃菜怕毒素，喝饮料怕色素，问你吃什么？心中没数”；农农农农业投入品滥用，面源污染严重，水源污染相当普遍，业投入品滥用，面源污