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1、XX顺义望泉家园工程顺义望泉家园工程初步定位筹划报告初步定位筹划报告本案定位基本思路本案定位基本思路项目现状分析：优势、劣势、机遇、威胁项目现状分析：优势、劣势、机遇、威胁顺义区城市功能定位顺义区城市功能定位望泉家园主题概念定位望泉家园主题概念定位目标市场定位目标市场定位目标客群定位目标客群定位本案初步产品定位和规划布局建议本案初步产品定位和规划布局建议经济分析和营销推广（下一步深化工作）经济分析和营销推广（下一步深化工作）4/19/20232 第2页对本工程开辟目标的理解对本工程开辟目标的理解1、标准和促进顺义区土地一级市场的健康开展；、标准和促进顺义区土地一级市场的健康开展；2、保证土地资
2、源的合理利用和综合效益最大化；、保证土地资源的合理利用和综合效益最大化；3、推动顺义区的城市化开辟进程；、推动顺义区的城市化开辟进程；4/19/20233 第3页目目录录一、用地开辟条件及一、用地开辟条件及SWOT分析分析从城市运营的高度把握总体方向从城市运营的高度把握总体方向二、顺义区城市功能定位二、顺义区城市功能定位在大北京区域打造在大北京区域打造“顺义同核新城顺义同核新城”三、望泉家园主题概念定位三、望泉家园主题概念定位“样板化样板化”的新城市生活主义功能区的新城市生活主义功能区四、望泉家园总体开辟战略四、望泉家园总体开辟战略循序渐进、逐步完善功能建设循序渐进、逐步完善功能建设五、望泉家
3、园整体定位五、望泉家园整体定位锁定目标市场和目标客群，开辟优势产品锁定目标市场和目标客群，开辟优势产品六、总体规划设计初步建议六、总体规划设计初步建议进行容积率拆分、错落布局进行容积率拆分、错落布局七、七、C区开辟策略及工程定位区开辟策略及工程定位首期开辟必须与市场有效对接首期开辟必须与市场有效对接4/19/20234 第4页地理位置地理位置本案位于顺义区仁和镇中心地区，本案位于顺义区仁和镇中心地区，交通便利。从本案所在地出发，沿交通便利。从本案所在地出发，沿顺平路乘车顺平路乘车15分钟可以到达首都国分钟可以到达首都国际机场际机场用地东侧为顺西路，地块东面是煤用地东侧为顺西路，地块东面是煤炭公
4、司货场和石油公司炭公司货场和石油公司用地南侧为顺平路，规划中的二、用地南侧为顺平路，规划中的二、三、四期用地都有一局部靠近顺平三、四期用地都有一局部靠近顺平路路用地西侧为城市主干道顺义西二环用地西侧为城市主干道顺义西二环4/19/20235 第5页规划范围规划范围（红线内为筹划范围）（红线内为筹划范围）A区D区C区B区E区F区G区顺美服装厂已出让给渔阳公司的4/19/20236 第6页用地经济技术指标用地经济技术指标各项指标各项指标B BC CD DE EF FG G合计合计招标招标渔阳渔阳总用地面积（公顷）总用地面积（公顷）14.755.4101.6建设用地面积（公顷）建设用地面积（公顷）1
5、9.8213.14.714.5010.274.5518.1184.4总建筑面积（万平米）总建筑面积（万平米）26.6418.347.6717.3413.943.4617.20101.3住宅建筑面积（万平米）住宅建筑面积（万平米）25.0418.347.6711.8411.5413.387.3（86.2%）公建总建筑面积（万平米）公建总建筑面积（万平米）1.65.502.403.461.013.96（13.8%）容积率容积率1.341.41.61.201.360.860.951.2说明说明C区招标地块已有规划意见书，因此指标确实；区招标地块已有规划意见书，因此指标确实；其它地块以现有规划方案计算
6、，整体容积率按其它地块以现有规划方案计算，整体容积率按1.2估算。估算。4/19/20237 第7页地块现状地块现状C区和区和G区地块已经基本完成拆迁，区地块已经基本完成拆迁，平整情况较好；平整情况较好；其他地块有待拆迁。其他地块有待拆迁。4/19/20238 第8页周边环境周边环境宗地南端宗地南端的顺平路的顺平路宗地西侧待建宗地西侧待建的西二环路现状的西二环路现状4/19/20239 第9页周边环境周边环境GG地块南端地块南端的绿化隔离带的绿化隔离带宗地内的现状宗地内的现状水渠及林带水渠及林带4/19/202310第10页周边环境周边环境在宗地东南侧保存的顺美服装厂会在宗地东南侧保存的顺美服
7、装厂会对地块整体开辟带来不利影响。特对地块整体开辟带来不利影响。特别是对东南侧靠近顺西路的地块开别是对东南侧靠近顺西路的地块开辟，此地块上建筑物业形态的选择辟，此地块上建筑物业形态的选择就会受到限制。就会受到限制。4/19/202311第11页C地块现状地块现状地块本身已经基本平整地块本身已经基本平整地块本身没有自然景观地块本身没有自然景观从规划图上可以看到该地块不完整从规划图上可以看到该地块不完整（东北方有保存的学校，西北方有（东北方有保存的学校，西北方有已经出让给渔阳公司的地）已经出让给渔阳公司的地）4/19/202312第12页C地块内现状地块内现状地块北侧地块北侧的保存建筑的保存建筑地
8、块南侧已建地块南侧已建的居住建筑的居住建筑4/19/202313第13页C地块周边环境地块周边环境地块东侧的地块东侧的煤炭公司货场煤炭公司货场（据悉会搬迁）（据悉会搬迁）地块东南侧地块东南侧的石油公司的石油公司4/19/202314第14页配套设施配套设施本案周边的配套设施极少本案周边的配套设施极少顺义二中将搬迁顺义二中将搬迁周边建材市场较为集中，周边建材市场较为集中，区域整体形象欠佳区域整体形象欠佳4/19/202315第15页顺平路绿化带顺平路绿化带首都国际机场首都国际机场待建的二环路待建的二环路及绿化带及绿化带本案可利用的优势资源本案可利用的优势资源4/19/202316第16页顺平路噪
9、音干扰顺平路噪音干扰待建的二环路待建的二环路噪音干扰噪音干扰本案的劣势因素本案的劣势因素煤厂煤厂石油公司石油公司建材城建材城铁路铁路回迁楼回迁楼4/19/202317第17页地块地块SWOT分析分析S S 优势优势W W 劣劣势势处于顺义区仁和镇中心地带，占据顺义西大门处于顺义区仁和镇中心地带，占据顺义西大门的特殊地带；的特殊地带；地块临顺平路和拟建的二环路，交通便利；地块临顺平路和拟建的二环路，交通便利；本工程本工程100万建设规模，具备规模效应；万建设规模，具备规模效应；地块内的水渠和绿化林带，改造后可提升工程地块内的水渠和绿化林带，改造后可提升工程品质；品质；地块东侧的煤炭公司货场和石油
10、公司的储地块东侧的煤炭公司货场和石油公司的储油罐严峻影响工程的景观；油罐严峻影响工程的景观；地块内保存的渔阳公司土地、顺美服装厂地块内保存的渔阳公司土地、顺美服装厂以及保存的学校会对地块整体开辟不利；以及保存的学校会对地块整体开辟不利；地块南侧的顺平路白天机动车辆噪音太大地块南侧的顺平路白天机动车辆噪音太大整个地块周边的环境很差，目前不能对本整个地块周边的环境很差，目前不能对本工程价值的提升发挥作用；工程价值的提升发挥作用；整个地块周边的基础配套和生活配套少；整个地块周边的基础配套和生活配套少；O O 机遇机遇T T 威威胁胁 奥运经济对该区域的拉动；奥运经济对该区域的拉动；顺义区新城建设和城
11、市规划的大力推进；顺义区新城建设和城市规划的大力推进；在北京规划的轨道交通中，有沿地块南界顺平在北京规划的轨道交通中，有沿地块南界顺平路至现状铁路处（工程东界外约路至现状铁路处（工程东界外约300300米）折向米）折向北的轻轨线；北的轻轨线；地块西侧对面在地块西侧对面在“顺义区域结构空间开展规划顺义区域结构空间开展规划”中为沿六环的绿化隔离带，将来可能成为借中为沿六环的绿化隔离带，将来可能成为借景资源景资源北京主城区的向心力和不可动摇的地位，北京主城区的向心力和不可动摇的地位，在短期内无法改变；在短期内无法改变；北京扩大化和郊区化建设的整体启动有可北京扩大化和郊区化建设的整体启动有可能形成竞争
12、的态势，而有基础的郊区集合能形成竞争的态势，而有基础的郊区集合将导致资源的分流；将导致资源的分流；顺义城区周边中、低档别墅工程和顺义城顺义城区周边中、低档别墅工程和顺义城区价格在区价格在4500左右的高档住宅工程（如：左右的高档住宅工程（如：金汉金汉.绿港、裕龙花园五期）对本案的冲击绿港、裕龙花园五期）对本案的冲击4/19/202318第18页优势优势处于顺义区仁和镇中心地带，占据顺义西大门的特殊地带；处于顺义区仁和镇中心地带，占据顺义西大门的特殊地带；地块临顺平路和拟建的二环路，交通便利；地块临顺平路和拟建的二环路，交通便利；本工程本工程100100万建设规模，具备规模效应；万建设规模，具备
13、规模效应；地块内的水渠和绿化林带，改造后可提升工程品质；地块内的水渠和绿化林带，改造后可提升工程品质；4/19/202319第19页劣劣势势地块东侧的煤炭公司货场和石油公司的储油罐严峻影响工程的景观；地块东侧的煤炭公司货场和石油公司的储油罐严峻影响工程的景观；地块内保存的渔阳公司土地、顺美服装厂以及保存的学校会对地块整体开辟地块内保存的渔阳公司土地、顺美服装厂以及保存的学校会对地块整体开辟不利；不利；地块南侧的顺平路白天机动车辆噪音太大；地块南侧的顺平路白天机动车辆噪音太大；整个地块周边的环境很差，目前不能对本工程价值的提升发挥作用；整个地块周边的环境很差，目前不能对本工程价值的提升发挥作用；
14、整个地块周边的基础配套和生活配套少；整个地块周边的基础配套和生活配套少；4/19/202320第20页机遇机遇奥运经济对该区域的拉动；奥运经济对该区域的拉动；顺义区新城建设和城市规划的大力推进；顺义区新城建设和城市规划的大力推进；在北京规划的轨道交通中，有沿地块南界顺平路至现状铁路处（工程东界外在北京规划的轨道交通中，有沿地块南界顺平路至现状铁路处（工程东界外约约300300米）折向北的轻轨线；米）折向北的轻轨线；地块西侧对面在地块西侧对面在“顺义区域结构空间开展规划顺义区域结构空间开展规划”中为沿六环的绿化隔离带，中为沿六环的绿化隔离带，将来可能成为借景资源；将来可能成为借景资源；4/19/
15、202321第21页威威胁胁 北京主城区的向心力和不可动摇的地位，在短期内无法改变；北京主城区的向心力和不可动摇的地位，在短期内无法改变；北京扩大化和郊区化建设的整体启动有可能形成竞争的态势，而有基础的郊北京扩大化和郊区化建设的整体启动有可能形成竞争的态势，而有基础的郊区集合将导致资源的分流；区集合将导致资源的分流；顺义城区周边中、低档别墅工程和顺义城区价格在顺义城区周边中、低档别墅工程和顺义城区价格在4500左右的高档住宅工左右的高档住宅工程（如：金汉程（如：金汉.绿港、裕龙花园五期）对本案的冲击；绿港、裕龙花园五期）对本案的冲击；4/19/202322第22页SWOT分析结论分析结论从本案
16、位于顺义西大门的特殊地理位置，交通条件优越，但是地块内存在原从本案位于顺义西大门的特殊地理位置，交通条件优越，但是地块内存在原有保存建筑物，不利于整体开辟，同时周边环境有待改善。有保存建筑物，不利于整体开辟，同时周边环境有待改善。因此，本工程的开辟要积极借势奥运效应和顺义区因此，本工程的开辟要积极借势奥运效应和顺义区“新城新城”开辟的大形势，开辟的大形势，从城市运营的更高起点，认清工程开辟的宏观战略意义，把握本工程的开辟从城市运营的更高起点，认清工程开辟的宏观战略意义，把握本工程的开辟方向。方向。4/19/202323第23页目目录录一、用地开辟条件及一、用地开辟条件及SWOT分析分析从城市运
17、营的高度把握总体方向从城市运营的高度把握总体方向二、顺义区城市功能定位二、顺义区城市功能定位在大北京区域打造在大北京区域打造“顺义同核新城顺义同核新城”三、望泉家园主题概念定位三、望泉家园主题概念定位“样板化样板化”的新城市生活主义功能区的新城市生活主义功能区四、望泉家园总体开辟战略四、望泉家园总体开辟战略循序渐进、逐步完善功能建设循序渐进、逐步完善功能建设五、望泉家园整体定位五、望泉家园整体定位锁定目标市场和目标客群，开辟优势产品锁定目标市场和目标客群，开辟优势产品六、总体规划设计初步建议六、总体规划设计初步建议进行容积率拆分、错落布局进行容积率拆分、错落布局七、七、C区开辟策略及工程定位区
18、开辟策略及工程定位首期开辟必须与市场有效对接首期开辟必须与市场有效对接4/19/202324第24页区域城市功能定位的基本原则区域城市功能定位的基本原则从城市运营的高度出发，把握工程总体开辟战略；从城市运营的高度出发，把握工程总体开辟战略；跳出跳出1500亩用地，考虑顺义区在大北京区域的整体定位；亩用地，考虑顺义区在大北京区域的整体定位；配合顺义区内产业园区和居住区的开展战略，提升区域价值；配合顺义区内产业园区和居住区的开展战略，提升区域价值；配合顺义区城市总体规划，协调健康开展；配合顺义区城市总体规划，协调健康开展；从北京市城市运营面临的问题和顺义区开展存在的问题入手；从北京市城市运营面临的
19、问题和顺义区开展存在的问题入手；充分借鉴既有的城市开展经验，探讨本区域的城市功能定位；充分借鉴既有的城市开展经验，探讨本区域的城市功能定位；如何打破现有的城市行政区划，以更开放的视野进行思考，是我们如何打破现有的城市行政区划，以更开放的视野进行思考，是我们对该区域进行城市功能定位的基本出发点。对该区域进行城市功能定位的基本出发点。4/19/202325第25页顺义区城市功能定位顺义区城市功能定位北京市城市规划研究北京市城市规划研究国内外城市开展研究国内外城市开展研究顺义区城市功能定位顺义区城市功能定位4/19/202326第26页北京城市开展的阶段目标北京城市开展的阶段目标2004年至年至20
20、23年年北京要率先在全国基本实现现代化，构建国际大北京要率先在全国基本实现现代化，构建国际大都市的基本构架；都市的基本构架；2023年至年至2023年年全面实现现代化，确立具有鲜明特色的国际大都全面实现现代化，确立具有鲜明特色的国际大都市的地位；市的地位；2021年至年至2050年年将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续开展将建设成为经济、社会、生态全面协调可持续开展的城市，进入世界城市行列。的城市，进入世界城市行列。4/19/202327第27页北京城市总布局的基本方针北京城市总布局的基本方针改变人口和产业过于集中在市区的状况，从现在起改变人口和产业过于集中在市区的状况，从现在起城市建设重
21、点要逐步从城市建设重点要逐步从市区向远郊区作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移；大力市区向远郊区作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移；大力开展远郊城镇，开展远郊城镇，实现人口和产业的合理布局，进一步加强与首都周围的城实现人口和产业的合理布局，进一步加强与首都周围的城市和地区的协调开展。市和地区的协调开展。4/19/202328第28页北京市最新城市开展规划北京市最新城市开展规划“两轴两轴”北京传统中轴线和长安街北京传统中轴线和长安街沿线构成的十字轴；沿线构成的十字轴；“两带两带”北起怀柔、密云，重点为北起怀柔、密云，重点为顺义、通州、亦庄的顺义、通州、亦庄的“东部开展带东部
22、开展带”，以及包括延庆、昌平、良乡、黄村等在以及包括延庆、昌平、良乡、黄村等在内的内的“西部生态带西部生态带”；“多中心多中心”在市区范围内建设在市区范围内建设CBDCBD、奥运公园、中关村等多个综合服务区，奥运公园、中关村等多个综合服务区，在在“两带两带”上规划上规划1111个个新城新城。确定确定“两轴两轴两带两带多中心多中心”的新格局的新格局 4/19/202329第29页北京市最新城市开展规划北京市最新城市开展规划在原有的卫星城基础上，承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业，带动在原有的卫星城基础上，承担疏散中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域开展的规模化城市地区，具有相对独立性。区
23、域开展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城规划新城11个分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、个分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。平谷、延庆、门头沟。其中，重点开展位于东部开展带上的通州、顺义和亦庄其中，重点开展位于东部开展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。个新城。4/19/202330第30页北京市最新城市开展规划北京市最新城市开展规划根据北京城市总体规划（根据北京城市总体规划（2004200420232023年），新城是新的城市空间年），新城是新的城市空间结构中的重要节点。结构中的重要节点。新城应成为北京中心城人口和职能新城应成为
24、北京中心城人口和职能疏解及新的产业聚集的主要地区，疏解及新的产业聚集的主要地区，形成规模效益和聚集效益。形成规模效益和聚集效益。郊区化开展是未来重点郊区化开展是未来重点数据来源：北京城市总体规划（数据来源：北京城市总体规划（2004202320042023年）年）4/19/202331第31页1 1两轴两带多中心的城市新两轴两带多中心的城市新规划促进郊区房地产市场规划促进郊区房地产市场开展；开展；北京市城市规划对本案的影响北京市城市规划对本案的影响2 2 郊区房地产开辟需求增郊区房地产开辟需求增长随之带来的潜在消费长随之带来的潜在消费客户多；客户多；3 3房地产市场的良好开展态房地产市场的良好
25、开展态势有效降低本工程开辟和势有效降低本工程开辟和运营的市场风险；运营的市场风险；4/19/202332第32页顺义区城市功能定位顺义区城市功能定位北京市城市规划研究北京市城市规划研究国内外城市开展研究国内外城市开展研究顺义区城市功能定位顺义区城市功能定位4/19/202333第33页国内外城市开展研究国内外城市开展研究1、国内卫星城开展历程、国内卫星城开展历程2、国外、国外“新城新城”开展模式开展模式3、区域开展理论、区域开展理论新都市主义新都市主义4、区域开展理论、区域开展理论同核城市规划同核城市规划4/19/202334第34页世界城市开展的四个阶段世界城市开展的四个阶段城市化城市化郊区
26、化郊区化同核城市同核城市新都市主义新都市主义追求品质追求品质;交通便利交通便利;人气够旺人气够旺;身份象征身份象征亲近自然；亲近自然；空间开阔；空间开阔；低人口密度低人口密度道路通畅道路通畅由由于于交交通通及及配配套套问问题题，许许多多人人重重新新回回到到城城市市，要要求求城城市市具具有有与与郊郊区区生生活活相相近近的的环环境境品质品质郊郊区区逐逐步步开开展展城城市市功功能能，具具备备城城市市的的生生活活品品质质，形形成成城城乡乡同同质质化化和和各各个城市群个城市群4/19/202335第35页中国城市开展所处的阶段中国城市开展所处的阶段第二阶段第二阶段城市化城市化郊区化郊区化（卫星城）（卫星
27、城）由于市区高昂的房价和生活本钱难以承受，同时郊区的环境和基础设由于市区高昂的房价和生活本钱难以承受，同时郊区的环境和基础设施也在逐步改善，中国已逐步出现郊区化居住的趋势，卫星城的规划施也在逐步改善，中国已逐步出现郊区化居住的趋势，卫星城的规划不断出现；不断出现；4/19/202336第36页卫星城开展历程卫星城开展历程第一阶段第一阶段居住功能为主居住功能为主第三阶段第三阶段新新 城城第二阶段第二阶段小配套、小产业小配套、小产业卧城，完全承担解卧城，完全承担解决居住的任务，与决居住的任务，与城市中心区距离不城市中心区距离不超过超过2020公里；公里；卫星城的独立性有卫星城的独立性有所提高，即在
28、卧城所提高，即在卧城的基础上开展工业的基础上开展工业与配套设施。与配套设施。具有完全的独立性，具有完全的独立性，拥有工业区、生活拥有工业区、生活区和整套文化、消区和整套文化、消费等配套设施费等配套设施由单一功能逐步走向完全独立由单一功能逐步走向完全独立4/19/202337第37页我国卫星城开展历程我国卫星城开展历程卫星城的三大功能卫星城的三大功能与兴旺国家和地区的卫星城不同，我国大都市周边的卫星城在功能定位上，与兴旺国家和地区的卫星城不同，我国大都市周边的卫星城在功能定位上，不仅有分解中心都市区的功能，还承担着卫星城周边农村地区城市化的重任。不仅有分解中心都市区的功能，还承担着卫星城周边农村
29、地区城市化的重任。北京市在规划时确立有两大综合功能，一是要分担市区的相应功能，吸引市北京市在规划时确立有两大综合功能，一是要分担市区的相应功能，吸引市区人口向卫星城转移，缓解市区人口压力；二是要承担本地区的综合功能，区人口向卫星城转移，缓解市区人口压力；二是要承担本地区的综合功能，发挥辐射作用，带动周边地区的经济和社会开展。发挥辐射作用，带动周边地区的经济和社会开展。产业聚集和经济辐产业聚集和经济辐射功能射功能人口聚集功能人口聚集功能城乡联系协调功能城乡联系协调功能4/19/202338第38页北京市卫星城镇的开展北京市卫星城镇的开展5050年代，卫星城思想引入北京规划年代，卫星城思想引入北京
30、规划19821982年确定四个卫星城镇年确定四个卫星城镇燕化、通县燕化、通县(通州通州)、黄村、昌平、黄村、昌平 9393年北京提出建年北京提出建1414个卫星城个卫星城20012001年对北京年对北京1414个卫星城提出定位个卫星城提出定位 通州、亦庄、黄村、良乡、房山通州、亦庄、黄村、良乡、房山(含燕含燕化化)、长辛店、门城、沙河、昌平、长辛店、门城、沙河、昌平(含含南口、捻头南口、捻头)、延庆、怀柔、延庆、怀柔(含桥梓、含桥梓、庙城庙城)、密云、平谷和顺义、密云、平谷和顺义(含牛栏山、含牛栏山、马坡马坡)1 12 2确立的卫星城镇确立的卫星城镇确立的卫星城镇确立的卫星城镇4/19/202
31、339第39页目前北京市卫星城镇开展存在的问题目前北京市卫星城镇开展存在的问题不能有效吸引不能有效吸引市区人口市区人口 以吸引本区和外省市人口为主，不能有效吸引城近郊区人口以吸引本区和外省市人口为主，不能有效吸引城近郊区人口区的人口压力将得不到缓解，市区人口会继续呈现区的人口压力将得不到缓解，市区人口会继续呈现“摊饼式摊饼式”扩张，使北京城市的总体布局受到影响；扩张，使北京城市的总体布局受到影响；交通不便交通不便交通问题仍然没有得到解决交通问题仍然没有得到解决城市功能不城市功能不完善完善与北京中心区城市功能配套存在差异与北京中心区城市功能配套存在差异开展不平衡开展不平衡 卫星城非农业人口比重仍
32、然较低卫星城非农业人口比重仍然较低；市区人口吸引能力存在市区人口吸引能力存在差异差异 ；住宅条件存在差异住宅条件存在差异 4/19/202340第40页北京卫星城开展战略升级北京卫星城开展战略升级新城模式新城模式卫星城目前的战略定位和功能规划并不很适合目前城市开展的需求，需要探卫星城目前的战略定位和功能规划并不很适合目前城市开展的需求，需要探讨适合城市开展的新模式。讨适合城市开展的新模式。卫星城未来的开展应该建立平等意识，强调全面、完善的城市功能设施；同卫星城未来的开展应该建立平等意识，强调全面、完善的城市功能设施；同时将人文价值和物质价值放在同等重要的地位；时将人文价值和物质价值放在同等重要
33、的地位；北京城市总体规划修编已将现有的卫星城升级为北京城市总体规划修编已将现有的卫星城升级为“新城新城”，并对每个新，并对每个新城适合开展的产业做出规划；城适合开展的产业做出规划；4/19/202341第41页新城的开辟目标、标准和功能新城的开辟目标、标准和功能新城开辟新城开辟让居民在当地居住、让居民在当地居住、就业、就学、就医，就业、就学、就医，以缓解中心区的压力以缓解中心区的压力开辟目标开辟目标开辟标准开辟标准7070以上的就业人口可以以上的就业人口可以在本地就业，同时开展一在本地就业，同时开展一批名牌医院、名牌学校的批名牌医院、名牌学校的“连锁店连锁店”进入郊区，以进入郊区，以此吸引常住
34、人口此吸引常住人口 1 1、产业聚集和经济辐射功能、产业聚集和经济辐射功能2 2、人口聚集功能、人口聚集功能3 3、城乡联系协调功能、城乡联系协调功能 开辟功能开辟功能4/19/202342第42页国内外城市开展研究国内外城市开展研究1、国内卫星城开展历程、国内卫星城开展历程2、国外、国外“新城新城”开展模式开展模式3、区域开展理论、区域开展理论新都市主义新都市主义4、区域开展理论、区域开展理论同核城市规划同核城市规划4/19/202343第43页 纽约卫星城开展纽约卫星城开展逐步走向新城镇模式逐步走向新城镇模式第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段目前状况目前状况将居民的住宅迁到郊
35、区将居民的住宅迁到郊区2020世纪世纪5050年代到年代到6060年代年代是居民外迁的是居民外迁的 期期 在纽约郊区城镇建立大在纽约郊区城镇建立大型购物中心等商业网点型购物中心等商业网点将工厂企业搬到郊区将工厂企业搬到郊区从而使城市中心的功能从而使城市中心的功能发生了巨大的变化发生了巨大的变化 在纽约周边郊区基础上建在纽约周边郊区基础上建立具备居住、购物、娱乐立具备居住、购物、娱乐等城市功能的新城镇等城市功能的新城镇 进展成功进展成功重要原因是重要原因是 政府相关政政府相关政策的正向促进和支持：策的正向促进和支持：推行大规模援助公路建设推行大规模援助公路建设的政策；的政策；长期实行有利于郊区开
36、展长期实行有利于郊区开展的住宅政策的住宅政策1 12 23 34 4开展阶段开展阶段4/19/202344第44页法国巴黎新城理论法国巴黎新城理论特点规模一般比其他国家的卫星城规模大;每个新城的人口规模平均到达30万人管理上从事新城规划和建设的人员，就是未来新城的居民，从而把新城的建设同建设者的切身利益联系在一起新城建设过程中国家保证新城政策的连续性，政策上的连续性使新城建设能按方案有条不紊地进行。财政上的大力支持规划设计上除了规划师和建筑师注意设计思想的革新，设计过程中，设计者还经常邀请居民参加设计方案的讨论并密切合作4/19/202345第45页韩国汉城新城理论韩国汉城新城理论布局规划布局
37、规划n在布局上由近及远在布局上由近及远逐步外扩；逐步外扩；n第一批几个卫星城第一批几个卫星城均建在距汉城均建在距汉城30至至40公里的交通要道附公里的交通要道附近或地铁能够延伸之近或地铁能够延伸之处。处。宅地价格宅地价格n发挥地皮廉价、发挥地皮廉价、造价低廉的优势；造价低廉的优势；n卫星城宅基地价卫星城宅基地价格原本大大低于汉格原本大大低于汉城城配套设施配套设施n营造舒适、方便、营造舒适、方便、清洁的生活环境；清洁的生活环境；n卫星城的人均税负卫星城的人均税负低于汉城，但城市低于汉城，但城市按高标准规划建区按高标准规划建区内商店、饭馆、学内商店、饭馆、学校、医院等生活服校、医院等生活服务设施应
38、有尽有，务设施应有尽有，布局合理；布局合理；4/19/202346第46页英国伦敦新城理论英国伦敦新城理论就业问题就业问题 新城千方百计引进工业，并注意防止工业部门单一化，为新城居新城千方百计引进工业，并注意防止工业部门单一化，为新城居民提供相当数量的工作岗位民提供相当数量的工作岗位生活配套生活配套 除居住建筑外，新城配有基本的生活服务设施，基本地满足居民除居住建筑外，新城配有基本的生活服务设施，基本地满足居民的工作和日常生活的需要的工作和日常生活的需要 4/19/202347第47页 东京新城开展东京新城开展5050年代末年代末到到6060年代年代 在距东京在距东京25256060公里的东京
39、郊区，在靠近铁路或高速公路干线，公里的东京郊区，在靠近铁路或高速公路干线，建设了建设了7 7座新城，且多为卧城座新城，且多为卧城 。自身功能不健全。自身功能不健全 ，对于疏散人口，对于疏散人口作用不大。作用不大。8080年代年代 改变城市机能过度集中于东京中心部的单极依存结构，将其分散开改变城市机能过度集中于东京中心部的单极依存结构，将其分散开来，形成有多个核心和圈城的多核多圈型的地区结构，将东京大都来，形成有多个核心和圈城的多核多圈型的地区结构，将东京大都市圈建成由东京都城区和几个自立都市圈组成的联合大都市圈市圈建成由东京都城区和几个自立都市圈组成的联合大都市圈4/19/202348第48页
40、国内外城市开展研究国内外城市开展研究1、国内卫星城开展历程、国内卫星城开展历程2、国外、国外“新城新城”开展模式开展模式3、区域开展理论、区域开展理论新都市主义新都市主义4、区域开展理论、区域开展理论同核城市规划同核城市规划4/19/202349第49页“新都市主义新都市主义”理念的导入理念的导入新都市主义降低生活本钱降低生活本钱降低时间本钱降低时间本钱强调生活轻松便强调生活轻松便利的居住环境利的居住环境强调个性化生活强调个性化生活4/19/202350第50页新都市主义包含的意义新都市主义包含的意义通过旧城改造改善城区的居住环境，提倡回归城市的理念 在城市郊区发展基础的城市功能，对城市边缘进
41、行重构 新都市主义新都市主义让城市生态化让城市生态化让郊区城市化让郊区城市化 新都市主义的一个重要内容是对新都市主义的一个重要内容是对“住宅郊区化住宅郊区化”运动的深化或修订；运动的深化或修订；在新都市主义理论中，郊区住宅的自然生态和环境质量与城区住宅的配套在新都市主义理论中，郊区住宅的自然生态和环境质量与城区住宅的配套设施和人文环境是可以二者兼得的；设施和人文环境是可以二者兼得的；但仍然仅仅限于通过郊区的功能升级，使郊区成为城市的延伸，直接结果但仍然仅仅限于通过郊区的功能升级，使郊区成为城市的延伸，直接结果将导致城市扩大化失控！将导致城市扩大化失控！4/19/202351第51页新都市主义的
42、经验和教训新都市主义的经验和教训新都市主义是对新都市主义是对“住宅郊区化住宅郊区化”的理性调整；的理性调整；“新都市主义新都市主义”同样存在问题；仍然是城市的附属功能区；同样存在问题；仍然是城市的附属功能区；的郊区化模式所形成的新都市主义是一种需要高能耗支持的模式，并不的郊区化模式所形成的新都市主义是一种需要高能耗支持的模式，并不完全适用于中国国情；完全适用于中国国情；新加坡的开展经验有借鉴意义新加坡的开展经验有借鉴意义理性构建城市功能，合理布局城市规模！理性构建城市功能，合理布局城市规模！4/19/202352第52页国内外城市开展研究国内外城市开展研究1、国内卫星城开展历程、国内卫星城开展
43、历程2、国外、国外“新城新城”开展模式开展模式3、区域开展理论、区域开展理论新都市主义新都市主义4、区域开展理论、区域开展理论同核城市规划同核城市规划4/19/202353第53页同核城市及同核城市群同核城市及同核城市群具备城市功能核心，能够提供和大城市中心区相似品质生活方式的地区即为具备城市功能核心，能够提供和大城市中心区相似品质生活方式的地区即为同核城市；同核城市；一组不少于三个的同核城市在一定的区域内，其中任何一个城市至少和其中一组不少于三个的同核城市在一定的区域内，其中任何一个城市至少和其中一个城市距离不超过一个城市距离不超过30公里至公里至50公里。我们称这一组同核城市为同核城市公里
44、。我们称这一组同核城市为同核城市群。群。著名的有德国的同核城市群，著名的有德国的同核城市群，和和的同核城市群。的同核城市群。4/19/202354第54页欧洲国家的经验欧洲国家的经验同核化构建同核化构建一个地区、一个国家到达同核城市比例越高，那么这个国家的城市系统越自一个地区、一个国家到达同核城市比例越高，那么这个国家的城市系统越自由；由；自由的城市系统具有两个带动城市开展的明显优点：交流高效率和生活、工自由的城市系统具有两个带动城市开展的明显优点：交流高效率和生活、工作的低本钱；作的低本钱；欧洲国家的城市开展经验具有可借鉴的意义；譬如德国的同核城市开展模式；欧洲国家的城市开展经验具有可借鉴的
45、意义；譬如德国的同核城市开展模式；4/19/202355第55页典型国家典型国家德国和德国和 德德国国 同核国际城市组成的国家同核国际城市组成的国家德国德国在德国，除了柏林、汉堡、科隆、慕尼在德国，除了柏林、汉堡、科隆、慕尼黑、法兰克福、杜塞尔多夫、汉诺威、黑、法兰克福、杜塞尔多夫、汉诺威、波恩这八个世界著名城市外波恩这八个世界著名城市外 ，还可以举，还可以举出在欧洲甚至世界都有影响力的出在欧洲甚至世界都有影响力的100100个个德国城市，这些城市都有规模不大、人德国城市，这些城市都有规模不大、人口规模不超过口规模不超过5050万的共同特点万的共同特点 ：哥庭根、：哥庭根、基尔、奥格斯堡、魏玛
46、、曼海姆、海德基尔、奥格斯堡、魏玛、曼海姆、海德堡堡 等，等，大城市由假设干同核城市组合而成，大城市由假设干同核城市组合而成，这是这是 大局部大城市的构成方式，以大局部大城市的构成方式，以旧金山为例，虽然行政区划不同，但旧金山为例，虽然行政区划不同，但人口人口660660万的大城市旧金山即是由上万的大城市旧金山即是由上述旧金山市、奥克兰市、伯克利市等述旧金山市、奥克兰市、伯克利市等城市组合而成，通过海湾桥和轨道交城市组合而成，通过海湾桥和轨道交通，只需通，只需3030分钟或分钟或1010分钟即可抵达另分钟即可抵达另外一个大城市奥克兰。同样通过轨道外一个大城市奥克兰。同样通过轨道交通，也只需交通
47、，也只需1010分钟即可到达著名的分钟即可到达著名的伯克利大学所在地伯克利大学所在地伯克利城伯克利城4/19/202356第56页硅谷和复合同核城市群硅谷和复合同核城市群硅谷是一个同核城市群，并没有一个可以掌控一切的中心。很像洛杉矶，是硅谷是一个同核城市群，并没有一个可以掌控一切的中心。很像洛杉矶，是一个缩小的高科技的洛杉矶。但它却没有集聚而成为一个大都市，各个城市一个缩小的高科技的洛杉矶。但它却没有集聚而成为一个大都市，各个城市保持着相对的距离形成了一个中小企业异常活泼的城市体系。硅谷的成功很保持着相对的距离形成了一个中小企业异常活泼的城市体系。硅谷的成功很大程度上取决于这样一种城市体系。这
48、种分散而不是聚集的体系支持了科学大程度上取决于这样一种城市体系。这种分散而不是聚集的体系支持了科学技术的创新和分工的精细。技术的创新和分工的精细。在在经济兴旺的加利福尼亚州、马萨诸塞州、康涅狄克州、纽约州、宾夕法经济兴旺的加利福尼亚州、马萨诸塞州、康涅狄克州、纽约州、宾夕法尼亚州、马里兰州、特拉华州、弗吉尼亚州、北卡来罗纳州、南卡来罗纳州、尼亚州、马里兰州、特拉华州、弗吉尼亚州、北卡来罗纳州、南卡来罗纳州、佐治亚州、佛罗里达州、俄亥俄州、印第安纳州、伊利诸伊州、密歇根州、佐治亚州、佛罗里达州、俄亥俄州、印第安纳州、伊利诸伊州、密歇根州、威斯康星州、华盛顿州、俄勒岗州，形成了假设干同核城市群相连
49、相交，再威斯康星州、华盛顿州、俄勒岗州，形成了假设干同核城市群相连相交，再一次的聚合，迸发出了巨大的能量的复合同核城市群。一次的聚合，迸发出了巨大的能量的复合同核城市群。4/19/202357第57页租界：同核城市建设的典范租界：同核城市建设的典范全局和细部的同核建设全局和细部的同核建设营造同核生活方式、配套品质的高度同核、建筑营造同核生活方式、配套品质的高度同核、建筑风格同核；风格同核；正是这些同核因素不仅从经济、政治、技术等层面，也从心理、文化层面上正是这些同核因素不仅从经济、政治、技术等层面，也从心理、文化层面上进行的细致建设，才使得租界成为中国最早开辟区建设的成功典范进行的细致建设，才
50、使得租界成为中国最早开辟区建设的成功典范；4/19/202358第58页同核城市理论对区域开展的借鉴同核城市理论对区域开展的借鉴1、在中国，郊区的开展只有同时提供和城市中心区相近生活品质和高收入工、在中国，郊区的开展只有同时提供和城市中心区相近生活品质和高收入工作时机，才能找到适合自身的战略定位；作时机，才能找到适合自身的战略定位；2、北京的卫星城建设未能实现当初的开辟目标，仅仅起到截流的作用，而没、北京的卫星城建设未能实现当初的开辟目标，仅仅起到截流的作用，而没有起到吸引的作用；有起到吸引的作用；3、如果将卫星城建设成为与城市中心区同核的新城，卫星城将有更多的吸引、如果将卫星城建设成为与城市