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1、 苏州市流动人口积分管理流动人口管理情况视察报告 更新时间：2023-06-08 来源：经济工作 投诉建议 中共济宁市委、济宁市人民政府关于进一步加强省级经济开发区(工集合3篇 中共济宁市委、济宁市人民政府关于进一步加强省级经济开发区(工集合3篇 2023-06-26 全市民营经济两个安康提升行开工作会议上的讲话【3篇】 2023-06-26 对经济双循环新格局的熟悉论文1500字(通用9篇) 2023-06-25 中共中心关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二三五5篇 2023-06-24 中共中心关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二零三五【六篇】 2023-06-21 【
2、-经济工作】 流淌人口是经济进展和社会进步的必定产物，对于促进城乡经济的进展、加强区域间的科技文化沟通、富强和活泼市场具有特别重要的作用，同时也带来社会治安、城市治理、规划生育等很多方面的负面影响。为了解我市流淌人口治理状况，促进流淌人口治理工作的标准化、制度化建立，8月26日上午，市政协社会法制委员会组织局部委员，在公方泉副主席带着下，对我市流淌人口治理状况进展了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位，听取了市公安局负责同志关于近年来我市流淌人口治理工作的根本状况，并进展了仔细的座谈争论。委员们全都认为：加强流淌人口治理工作是维护我市社会稳定的重要根底，是改善社
3、会治安状况的关键环节，是促进经济快速进展的牢靠保障，也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察状况报告如下： 一、我市流淌人口治理现状 近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕进展大局，坚持效劳与治理并重，打击与防范并举，积极推动流淌人口治理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会进展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2；女性72153人，占33.8。 （一）掩盖城乡的流淌人口治理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参与的流淌人口治理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口治理办公室，
4、同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记（治理）站，聘用暂住人口专（兼）职协管员1755人，初步形成了社会化治理网络。 （二）严谨有序的治理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流淌人口的流向、流量等规律特点，积极探究行之有效的治理机制。在流淌人口较为集中的地方，根据“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实治理责任；对聚拢相对集中，形成肯定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我治理、自我教育、自我效劳、自我爱护；对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100，发函调查率达80以上，重点人口列管率达95以上。 （三）清理整顿工作成效显
5、著。针对城乡结合部、商业繁华地段等流淌人口聚拢较多的地段，公安机关主动会同劳动、工商、城管等部门，有的放矢地组织开展规模性、专项性清理整顿，收到了良好的效果。清查中采劝三个四查”的方法：对房屋租赁户查租赁申请审核登记、查治安责任保证状况、查外来务工人员就业证、查承租人与申报人是否全都；对暂住人口查居民身份证、查暂住证、查务工范围、查随身物品；对成建制施工单位查申报人数与实际是否全都、查施工花名册与采集信息是否全都、查暂住证申领、注销是否准时、查施工单位负责人是否负起责任。通过以上工作，切实做到暂住人口来有登记、走有注销，对混迹其中的犯罪人员发觉得了、掌握得祝 （四）信息化、标准化治理程度不断提
6、高。目前，公安机关已经全面建立了暂住人口数据库，对应登记、应发证的暂住人口，逐人实行信息并输入微机治理，信息采集范围已经掩盖市区及全部乡镇街道；逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统，有效提高了治理效率和社会效益，在效劳公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯，为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时，以加强公安根底工作、推动社区警务战略为契机，积极探究流淌人口标准化治理模式，科学标准派出所对流淌人口的治理规章和根底台帐，探究并形成了房屋出租户“五个一”治理模式，即一证、一书、一牌、一档、一套治理制度及治理网络。 （五）效劳保障机制建立稳步推动。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化治理、亲情化
7、效劳的意见，逐步放宽户口迁移政策，促进外来人口本地化；严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼，敬重外来人员人格；加强与外来人员的沟通联系，设立“外来投资者维权热线”，仔细查处侵害外来人员合法权益的不法行为；对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育，提高他们的整体素养。 二、存在的困难与问题 （一）流淌人口和房屋租赁户增多，治理难度增大。随着近年来我市综合进展环境的不断改善，来徐创业进展、务工谋生的流淌人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的进展，同时我市又是全国重要的交通枢纽，每天从徐州通过的旅客十余万人。流淌人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活
8、泼进展，给公安机关加强对流淌人口流向把握、流量分析、防范掌握等方面都带来极大的困难和障碍。 （二）流淌人口治理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流淌人口治理办公室，但这类组织不是常设机构，甚至连年度例会也难以保证，协调治理作用根本无法正常发挥。流淌人口治理是社会治安综合治理的一项重要内容，但就基层而言，虽然流淌人口治理办公室下设若干成员单位，但往往形同虚设，有利益的，一哄而上；没利益的，公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的治理合力，齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来，导致流淌人口信息不畅、治理不力。 （三）流淌人口违法犯罪问题仍旧非常突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的状况看，流淌人口作案比例始终在40%以上，局部地区甚至更高。缘由主要在于流淌人口整体文化素养偏低；法律意识淡薄，不懂得用法律手段来爱护自己；不良心理询问所致，面对区域间明显的生活差异，在剧烈物欲刺激下，极易违法犯罪；生活所迫，外来人口本身就业技能较差，一些流淌人口为了生计，铤而走险，违法犯罪。 （四）流淌人口治理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流淌人口日常治理工作的重要力气，取消暂住人口治理行政性收费后，由于缺乏必要的经费保障，公安机关已经辞退了一大批从事治理工作多年、具有丰富阅历的暂住人口协管员，导致全市暂住人