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1、陕西广播电视大学土木工程本科毕业论文陕西广播电视大学土木工程本科毕业论文论施工项目的安全控制专 业：土木工程 班 级：11春土木工程 学 校：陕西广播电视大学 建筑工程质量管理的现状及技术措施摘要: 纵观近年来建筑业的安全现状，我们会发现存在很多问题。观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。面对这样的现状我们应该从中找到问题的源头，去面对它、解决它。从而我们应该加强建筑施工现场的安全管理和施工现场
2、事故控制，做好各层之间的责任负责问题，也应该完善一些政府的安全监督问题，只有这样我们才觉得能解决一些施工当中的安全隐患，为我们的国家的经济建设及工人的自身安全作出贡献！关键词: 建筑工程, 施工现场, 安全管理Abstract：Observing the recent years safety situations at construction site, we will find many problems. Causalities accidents happened, which are also caused economic and property losses to the c
3、onstructors. Investigating the reasons, on the one hand, it is because of the uncertainty security responsibilities and unsound security supervisory system. On the other hand, it is due to the internal weakened management of constructors, especially the existing defective job site management, shorte
4、ned safety protective measures, uncommitted responsibilities, unnecessary trainings to the management staffs and operators, lack of necessary safety technical knowledge, non-compliant command and non-compliant operation etc. Regarding to such situations, we should find out the root of the problems a
5、nd seek effective methods for solving them. Therefore; we must strengthen the site safety management and incidents control, well arrange the responsibility implementation problems of related responsible persons and perfect the government oversight system. Only integrated use the mentioned approaches
6、, can the safety risks hidden in the construction be solved and eliminated.Key words：construction engineering ，construction site，safety management.第一章 “工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因一“工程安全”的含义工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一
7、方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。安全条例中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。二导致工程安全事故的原因我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。2008年共发生工程安全事故1292起，死亡1524人。2010年共发生工程安全事故1144起，死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点：（1）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给
8、安全生产带来隐患。（2）参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。（3）工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。1）低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。2）分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。3）业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼
9、命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。（4）合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。（5）建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。第二章 建筑业项目安全管理的现状建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势
10、仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有
11、客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。一 .安全生产管理制度不落实施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能
12、有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。二 .安全管理机构和管理人员不能满足实际需要 安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。三 .信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化 建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很
13、低。 四 .安全教育不落实 对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。 第三章 施工现场危险源的控制 在从事危险作业的地方，应尽可能在付诸实施之前找出预防、改正及扑救措施，将隐患消除或控制危险因素。一 危险源预先分析应包括：准备、审查和结果汇总三阶段 （1） 准备阶段 对施工现场进行分析之前，需收集设备、材料、作业环境等相关资料。借鉴类似的经验来弥补分析系统资料的不足。 （2） 审查阶段 通过对施工组织方案设计、主要工艺流程和设备的安全审查，辩识其中
14、的主要危险因素，也包括审查设计规范和采取的消除、控制危险源的措施。 通常，应按照预先编制好的安全检查表逐项进行审查，其审查的主要内容有以下几个方面：危险设备、场所和物质。有关安全设备、物质间的交接面。如物质间的相互反应；火灾爆炸的发生及传播，控制系统等。对设备、物质有影响的环境因素。如雨水、高（低）温、潮湿、震动等。运行、试验、维修和应急程序。如人失误后果的严重性，操作者的任务，设备布置及通道情况，人员防护等。辅助设施。如物质、产品储存、试验设备、人员训练等。相关安全装备。如安全防护设施， 多余设备、灭火系统、安全监控系统、个人防护设备等。 根据审查结果，确定系统中的主要危险因素，研究其产生原
15、因和可能发生的事故。根据事故原因的重要性和事故后果严重程度，确定危险因素等级： 级：安全的。暂时不能发生事故，可以忽略。 级：临界的。有导致事故的可能性，事故处于临界状态，可能造成人员伤亡和财产损失， 应采取措施予以控制。 级：危险的。可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产损失，必须采取措施进行控制。 级：灾难的。会导致事故发生，造成人员严重伤亡或财产巨大损失， 必须立即设法消除。针对识别的主要危险因素，可以通过修改设计，加强安全措施来消除或予以控制，从而达到系统安全的目的。 （3） 结果汇总阶段 按照检查表格汇总分析结果，包括主要事故及其产生原因，可能的后果，危险性级别以及采取的相应的措施等。
16、二 安全施工的薄弱时间段 迎峰度夏工程的作业时间表应根据现实情况，及时调整员工的作业时间表，保证员工已良好的精神状态从事作业，做好安全施工薄弱时间的安全检查： 早上上班后约30分钟。 中午上班后约30分钟。 晚上加班时间。 上述三个危险作业时间段，因各种原因导致员工精神状况极差。在还没有进入作业状况的时间内作业是极其危险的，此阶段极易导致员工在安全意识上的放松，麻痹大意酿成恶果！三 工地安全奖罚制度 安全奖罚制度是激励员工、刺激员工安全意识的重要手段，其对象应包括与该项工程的所有施工人员。安全奖罚制度分公司级和项目级。怎样运用好项目级的安全奖罚制度是对工作在一线员工最好的安全激励。项目奖罚金应
17、主张“安全税收，取之于民，用之于民”的安全管理理念，即“罚个人，奖集体”。 “安全税收，取之于民，用之于民”在现场安全管理中的重大作用： 消除了员工对现场安全管理者的恶性心理。一直以来， 员工因被罚而致使他在安全方面不 配合或故意制造危险或事故，以次来反抗安全管理者，发泄自己的情绪。 加强了安全管理者与员工之间在安全方面的沟通。由于“罚个人， 奖集体”制的作用，促使了其他员工站在安全管理者的一方， 消除了被罚者或缓解了被罚者对安全管理者的恶性心理。与此同时也进一步提高了被罚者的安全意识。 “罚个人，奖集体”制能使员工主动地对事物进行举一反三。哪些该做、哪些不该做、哪些又怎样去做。使员工在安全方
18、面变被动为主动，真正做到“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃。 “罚个人，奖集体”制在另一方面加强了团队合作。由于此制度在施工现场的运作，这就使得员工在施工过程中的得到了安全激励， 它能及时、有效地刺激员工的安全文明施工。 “罚个人，奖集体”制实现了公司与施工人员的双赢局面。对公司而言一方面可以减少安全奖罚金；另一方面加强了公司员工团队合作。对施工人员而言，此制度的有效运作使得他们在经济上没多大损失，提高了他们自我保护的安全意识。第四章 加强建筑施工现场安全管理的措施一. 树立“以人为本”的安全生产观念安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程
19、中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。二提高企业领导对建筑安全生产的认识企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，
20、安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。三做好全过程安全管理安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程
21、。四. 保障足够的安全投入即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。如：对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理，对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员的安全的同时，也确保了工程施工的进度。五. 做好安全检查工作施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安
22、全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。六加强施工队伍的安全教育与培训安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实安全生产法、建筑业安全卫生公约为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全
23、面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部建筑业企业职工安全培训教育暂行规定以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。1)要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工
24、作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。七通过深入理论研究使建筑安全管理科学化目前，发达
25、国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报
26、制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据建筑施工安全检查标准，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与
27、生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。第五章 施工现场事故控制管理对策一. 事故控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事
28、故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减
29、少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点
30、检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。本文重点分析了事故抑制管理措施。二施工现场进行事故抑制的管理施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。1) 事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以
31、备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。2) 事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将
32、改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。3) 加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。第六章 完善政府建筑安全监管措施一建立安全防护临时设施费用专款专用制度必须建立为安全生
33、产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。二建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起
34、来不要”的“累赘”。三改进建筑安全监督管理办法一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。第七章 对建筑工程安全生产管理的几点建议一 提高安全生产法律意识，加强对安全生产的重视程度建筑法第45条规定：“施工现场的安全由建筑企业负责”。这说明建筑施工企业
35、在施工安全的管理中责无旁贷。但目前许多建筑企业在安全管理上并没有真正做到“安全第一”，缺乏基本的法律观念和意识，逃避承担法律责任和义务。重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全管理，导致事故不断，死伤众多。从而给企业造成巨大的经济损失。建筑企业必须加强安全生产法律的教育宣传，正确认识到安全生产的重要性，坚持“安全第一”的原则，在思想上要有安全高于一切的认识，当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，只有安全优先，才能保证企业健康稳定的发展。二 健全安全生产管理体系，完善项目安全生产责任制1. 安全生产管理体系是企业安全生产管理的重中之重。2011年住建部组织修订了并颁布了建筑施工企业安
36、全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法，进一步规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任。企业应根据单位的施工规模设置专职安全生产管理机构，并配置专职安全员。工程项目部应该根据工程规模大小，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员。同时，在施工各班组均应设有不脱产的安全员。从而形成纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工的管理格局。2. 完善项目安全生产责任制也是安全管理工作的首要任务。依据“管生产必须管安全”的原则，企业应与施工项目经理签订安全生产、社会治安综合治理目标责任书，就项目安全生产管理的目标、任务、
37、措施、奖惩等条款予以明确。项目部与各班组应签订安全生产管理目标责任书，与工人签订劳动用工合同，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。从而把安全和生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。三 合理配套设备，抓好大型设备使用管理企业配置的大中小型施工机械要考虑多层次结构的合理比例，便于配套使用。企业设备结构的合理性应体现在与当代机械施工相匹配的技术先进性、安全性、环保性、可靠性，要根据施工规模、发展目标来合理配置，做到高质、低耗、安全运行。企业应加快设备更新，保证设备新度系数，满足施工生产的需求，以提高综合配套能力。针对大型设备十分严峻的外部安全生产形势，为吸取事
38、故教训，应及时组织大型设备专项检查，专项检查贯穿于每个月度之中。专项检查面广量大，必须做到一台不漏，检查工作认真仔细，对检查发现的问题要做好督促和跟踪整改落实工作，同时要教育和督促机操人员做好检查、保养，通过自查自纠，使在建工地的塔吊和施工电梯等大型建筑起重机械均处在可控状况。为确保大型设备的安全运行而努力。四 抓文明工地建设，创精品、树形象提升企业安全生产管理水平创建文明工地不仅是反映企业安全生产管理水平，也是展示企业形象的舞台。企业应该拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。同时，为了调动项目创建文明工地的积极性，应制定一些奖励政策，鼓励在建项目责任人积极创建文明工地。使项目安全
39、生产管理工作由被动变为主动，完善施工现场的各项安全设施，以促进施工现场安全生产管理水平的整体提高。五 开展安全教育培训，提高全员素质施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全行为以及作业环境的不安全因素和管理缺陷。据统计分析，全国建筑业伤亡事故80以上都是由于违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的。因此如何提高作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。通过安全教育培训使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、
40、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。施工企业应该建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产教育制度的执行力度。完善安全生产培训知识的内容，增强培训内容的针对性。运用多样化的形式进行安全教育，做到时刻提醒注意安全，时刻不忘安全。注重安全培训教育的效果，加强对作业人员的安全生产知识考核。通过安全教育培训提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产。六 搞好劳务队务安全管理，增强包工头的安全生产责任1. 工程项目施工作业中，离不开劳务工的配合，劳务工作为现阶段施工单位劳力不足的补充，对施工生产起到了不可替代的作用。就我们现
41、阶段使用的劳务工来看：一方面，劳务工所从事的工作是安全风险大，劳动强度大，要求在规定时间内完成一定工作量的体力活。另一方面，劳务工队伍的管理不同于职工，劳务工数量多，文化素质不高，缺乏系统的、科学的管理方法。如何搞好劳务队伍安全管理。是企业的安全生产的一个重要问题。2. 现阶段大部分企业的劳务队伍都是由包工头组织起来，劳务队伍是受包工头直接指挥的，项目管理人员只能通过包工头命令作业工人，命令指挥效率大大降低，安全生产指挥效果也大打折扣。施工单位要求作业工人按规范进行施工比较困难，对于违反安全管理也无法进行有效的经济处罚。安全关系企业的生命，关系到作业工人的生命，但事故却触动不了包工头的生命。所
42、以解决劳务队伍的安全管理问题，必须从包工头方面人手。施工单位与包工头签订协议时，应该审查其劳务承包许可证。在签订劳动协议时，可以适当将工作量保留，观察其安全管理水平，再继续签订。还可以要求包工头缴纳一定数量的安全保证金，安全经济处罚可以从保证金中扣除，增强其安全生产责任。举办包工头安全责任培训班，对包工头进行定期安全考核，加强其安全意识。总之，搞好劳务队伍安全管理，做到长效管理，对企业的安全生产至关重要。七 认真落实安全检查制度1. 安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。企业应该坚持执行安全生产检查制度，并根据季节变化、气候特征、阶段性工作要求组织专业性、突击性和季节性的定期和不定期
43、检查。检查必须认真、仔细、严肃，并落到实处，要确保检查质量。一是要防止流于形式、查而不严：二是要防止检查无重点、无目的：三是要防止只查不改，不跟踪、没闭合。企业应该坚持执行内部安全检查制度，对于当月安全生产情况进行自查自纠，重点跟踪、督促重点工程。规范检查标准，按JGJ5999检查评分表进行评分，并留下纪录。2. 安全检查、排查事故隐患、防止事故发生是企业施工中的一项长期工作，必须持之以恒，形成长效机制。只有通过不断寻找问题，排查隐患，落实整改，完善安全防护设施，施工现场的安全生产管理才得以稳步发展。施工人员的生命健康才能得以可靠保证，施工现场的安全生产才能处于“可控、能控、在控”状态。八 认
44、真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。九 政府部门应加强对安全生产的监管各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。十 完善对地方政府部门及业主的相关规定
45、和要求我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给堆包向创造个良好的经营环境。十一安全生产管理费专款专用应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款
46、专用。十二“四控制”的提法是错误的监理工程师是受业主委托按照施工合同进行施工的进度、投资与质量的检查与管理的，监理直接不组织生产，如何能控制生产过程中的安全。在本文一开始列举的我国建筑业安全事故高发的众多原因中，有哪条是监理有权干预和控制的。因此要求监理“控制”安全的提法是错误的。十三 推行监理职业责任保险由于安全条例中规定了监理在安全生产中所承担的责任，根据条例的规定，监理工程师在安全生产中承担的工作也会进一步纳入监理委托合同。因此，应该将监理的安全职责也纳入监理职业责任保险范围。结 论建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企
47、业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。总之，建立安全生产长效机制是个系统工程，施工现场点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的任务，而且时代在发展，社会在进步，情况在变化，要求在提高，需要适时地对已经建立起来的机制进行改造和完善，但只要我们同心协力，坚持不懈，稳步推进，就一定会实现我们确定的安全文明施工目标，一定能实现我们确定的安全文明施工目标。致谢通过此次毕业综合实践让我取得了很到的进步，但也让我知道自己还有许多的不足。通过实践使我明白，只有将理论与实践相结合，用实践来验证理论，理论指导实践，深入施工工地现场，多看，多与工人等交流，并用心工作才能将安全工作做好。最后，我衷心感谢各位领导和同事们这段时间以来对我的指导与帮助，使我在实践中受益非浅，今后我要以自己的实际行动来回报你们，回报社会！我坚信通过这一段时间的实践，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实践中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来