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1、交通工程试验检测中心可行性研究报告成立交通工程实验检测中心可行性研究报告 二零一七年八月二十四日目 录 一、可行性研究报告编制依据.1二、目前试验检测市场现状调查.1 三、公路工程综合甲级乙级交通工程专项类检测范围.2四、成立交通工程专项类检测中心方案分析.4五、成立公路工程综合乙级检测中心方案分析.12 六、承办单位方案.17 七、等级评定程序.17八、结论.19一、可行性研究报告编制依据根据国家交通运输部最新颁布的关于公路水运工程试验检测机构等级标准及等级评定工作程序交安监发（2017）113号，编制了该项目的可行性研究报告。二、目前试验检测市场现状调查试验检测行业是一个朝阳行业，交通大建
2、设给检测行业带来了新的发展机遇。工程检测行业从开始出现发展到今天，大都是作为建筑行业的附属部分出现：一种是建筑施工企业的内部试验室；一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室；一种是各级质量监督治理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。这三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作，并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作，还没有形成独立企业运作的理念，具有不同程度的行业保护现象。近些年，国家交通事业飞速发展，行业标准越来越完善，施工标准化越来越规范，对建设系统中的工程质量检测中心要求也随之水涨船高，要求检测机构必须是具有独立法人资格的机构，并且把检测市场逐步放开了，新批准成立了一些私
3、营检测公司。由于定位的逐步明确，各类检测单位都开始着手进行转变，根据交通部网站统计：目前辽宁省内,公路工程综合甲级的有3家：省交校检测中心、省科研院检测中心、省设计院检测中心；公路综合乙级的有47家，其中盘锦有2家：盘锦质安处检测中心和辽河石油筑路工程检测中心；交通工程专项类的东北3省一家没有，全国一共才11家，分别是：北京4家、江苏1家、云南1家、湖南1家、陕西1家、河南1家、甘肃1家、四川1家。三、公路工程综合甲级、乙级、交通工程专项类检测范围公路工程综合甲级、乙级、交通工程专项类检测范围（表1）检测中心类别可检测参数名称交通工程专项类交通安全设施交通标志及反光膜路面标线涂料及玻璃珠波形梁
4、钢护栏隔离栅防眩板突起路标轮廓标安装施工工程监控设施车辆检测器工程及其产品气象检测器产品及其产品闭路电视监视系统工程及其产品可变标志工程及其产品监控中心设备安装及系统调测工程大屏幕投影系统工程地图板工程监控系统计算机网络工程监控设施光电缆线路工程通信设施通信管道产品通信管道与光电缆线路工程光传输系统工程数字程控及软交系统工程紧急电话系统工程通信电源工程收费设施收费车道控制标志产品电动栏杆机产品汽车号牌识别系统产品收费亭产品费额显示器产品车道控制机产品自动发卡机产品票据打印机产品出入口车道设备产品计重收费工程ETC设备工程收费站设备及软件工程配电设施中心（站）内低压配电设备工程外场设备电力电缆线
5、路工程照明设施升降式高杆照明装置LED照明灯具产品照明设施工程隧道机电工程隧道环境检测设备工程报警与诱导设施工程隧道紧急电话系统工程轴流风机工程隧道照明设施隧道消防设施隧道本地控制器工程隧道监控中心相关设施公路工程综合乙级土、集料、岩石、水泥相关检测试验水泥混泥土、水、外加剂、掺合料相关检测试验无机结合料稳定材料相关检测试验沥青、沥青混合料相关检测试验钢材与连接接头相关检测试验路基路面现场检测相关检测试验混泥土结构检测相关检测试验基坑、地基、基桩相关检测试验交通安全设施外形尺寸安装高度安装距离安装角度立柱竖直度立柱埋深立柱防腐层厚度标线抗滑值标志标线光度性能公路工程综合甲级土、集料、岩石、水泥
6、相关检测试验水泥混泥土、水、外加剂、掺合料相关检测试验无机结合料稳定材料相关检测试验沥青、沥青混合料相关检测试验土工合成材料、防水材料相关检测试验桥梁支座、伸缩缝、预应力相关检测试验隧道相关检测试验钢材与连接接头相关检测试验路基路面现场检测相关检测试验混泥土结构检测相关检测试验基坑、地基、基桩相关检测试验交通安全设施交通标志及反光膜相关检测部分试验路面标线涂料相关检测部分试验轮廓标、防眩板相关检测部分试验安装施工工程相关检测部分试验突起路标、隔离栅、相关检测部分试验四、成立交通工程专项类检测中心方案分析 1、优点从表1可以看出，虽然综合甲级、乙级也可以做交通工程类检测试验，但按规定，只能做一部
7、分检测，并不全面，有些试验得跑到离东北最近是北京委托，给东北3省的交通建设单位带来很多不便，盘锦地处辽宁中部，成立交通专项类检测中心优点：有独特的地理优势，不但可以满足盘锦检测市场的需求，还可以拓宽市场，山海关以外，目前这是第一家交通工程专项类检测中心！据此分析，在盘锦成立一家高水平的直接服务于工程质量控制的交通工程专项类检测中心，以确保实现建设工程质量监督监控的主要作用，是当务之急，迫在眉睫，有一定的必要性和可行性； 2、缺点：（1）在行业保护主义下，业务量预计前期不会太大，回本期估计较长；（2）专业性太强，除了交通安全设施、监控设施、通信设施、交通机电设施等能检测，其余的路基路面检测按规定
8、做不了；（3）据了解，全国隧道机电设施检测已被北京某相关机构垄断了； （4）辽宁省地方道路安全设施施工已接近尾声，而高速公路安全设施检测在行业保护主义下，很难占有检测市场。3、项目投入总资金效益情况该项目前期总投资预计为200 万元，为办公楼租赁、装修投资、设备投资及人员工资。项目地点计划暂定在辽东湾开发区，为盘锦市新行政中心，毗邻疏港高速公路和营口市。办公楼面积预估详见表2，设备投资详见表3，人员数量详见表4表1：办公楼面积预估序号项 目单 位指 标备 注1检测房屋面积要求不小于m29002办公室预估m21001财务2大办公室2领导办公室3会议室m2404资料室m2205其他用房m220库房
9、、卫生间等6总面积m210807租金、装修费合计万元20表3：设备投资表序号名称数量型号单价总价1游标卡尺20-1503006002钢板尺215303钢卷尺110米15154涂镀层测厚仪1LEEP-220350035005超声波测厚仪1STT110350025006万能试验机及实验夹具1WDW-5D34000340007色彩色差仪1STT60120000200008逆反射标志测量仪1STT-10116000160009反光膜附着性测试仪1STT-9104000400010反光膜耐冲击性能测试仪1STT-9204000400011盐雾腐蚀试验箱1450004500012高低温试验箱1500005
10、000013软化点测试仪1SYD-2806E1500150014小型高低温试验箱1250002500015制样器4400160016涂膜磨耗仪1JM-IV11000110001720kg电子天平（精度1g)1100010001810kg电子天平（精度0.1g)112001200195kg电子天平（精度0.01g)125002500202kg电子天平（精度0.001g)160060021100kg电子称170070022烘箱28585001700023化学试验皿2204024一级平台1500*8002500250025板厚千分尺20-25500100026塞尺2306027万能角尺1300300
11、28恒温恒湿养护箱1YH-40B3000300029抗冲击试验钢球130030030逆反射色测量系统1STT-301210002100031突起路标测量仪1SYTT-201A235002350032突起路标耐冲击性能测试仪1STT-9303500350033轮廓标耐密封测量装置1LKB-MF145001450034摆式摩擦系数测定仪1BM-II2500250035步入式环境试验箱1500005000037绝缘电阻测试仪1WGZ-A480004800038耐电压测试仪14000400039程控变频电源1146001460040沙尘试验箱1YSC-1000500005000041喷淋试验装置161
12、0006100042全站仪（或测距仪）1TDM112NC8800880043几何测量量具150050044测速雷达188088045计数器160060046接地电阻测试仪13000300047数据传输测试仪19300930048温度交变试验箱1YT1222520005200049温湿度计1101050标准风速风向计12500250051能见度仪1520005200052模拟视频信号发生器1100001000053模拟视频测量仪1100001000054数字视频信号发生器1215002150055数字视频测量仪1150001500056色度/亮度计1520005200057声级计1AR85425
13、00250058LED发光强度测试仪150050059网线认证测试仪1435004350060数据网络性能测试仪1100001000061网络协议分析仪1200002000062光时域反射计（OTDR）1180001800063照度计1SK-ZD2008000800064落锤冲击试验机1HD-400235002350065邵氏硬度计1LX-D1200120066管材耐压爆破试验机1KXGJ-30M480004800067管道弯曲测试仪1WQ-14500450068静摩擦系数测定仪1STT970120001200069工业低温冰柜1DW-403500350070低温脆化试验机（-75）12300
14、02300071耐环境应力开裂试验仪1KAYK-100A150001500072巴氏硬度计1943-14800480073塑料摆锤冲击试验机1SXJ150001500074热变形维卡软化点试验机1KXRW300AT-3150001500075材料阻燃性能分析仪1M601130001300076电线电缆燃烧检测仪1DDR180001800077光功率计150050078光源143043079可变光衰减器14000400080时基铷钟1200002000081通信性能分析仪1100001000082数字万用表112012083模拟呼叫器19000900084杂波计11500150085标准清晰度测
15、试卡12500250086电感测量仪14280428087场强仪170070088示波器1150001500089钳形电流表12000200090相序指示器13000300091数字存储示波器1102001020092办公电脑104500450001206865注：表3所列92项仪器为强制性必备设备，按交安监发（2017）113号文件要求，任一项缺失不通过，其余未强制要求设备32台，申请时得有60%，不满一项，扣0.5分，总分100分，总评分85分以上为通过。 表4人员数量详见表序号岗位名称年工资（元）人数合计（元）1实验室主任（高级职称、检测工程师）10000011000002质量负责人（高
16、级职称、检测工程师）800001800003技术负责人（实验室主任兼）04在职检测工程师（高级职称）6000021200005挂职检测工程师（高级职称）160004640006挂职检测工程师80005400007在职检测员300003900008挂职检测员200012240009会计3000013000010打更1800011800011合计566000五、成立公路工程综合乙级检测中心方案分析1、优缺点（1）从表1可以看出，综合乙级不但可以完成大部分路基路面相关检测试验，也可以做交通工程类部分检测试验，盘锦有独特的地理优势，不但可以满足盘锦检测市场的需求，还可以拓宽市场，满足盘锦周边地区的交通
17、检测市场要求；（2）盘锦虽然已有2家综合乙级检测中心：盘锦质安处检测中心和辽河石油筑路工程检测中心，据了解，这2家已不对外参与检测，成立乙级检测中心，可以填补盘锦无第三方检测机构的空白，完善盘锦交通建设行业的监督检测市场；（3）投资费用比交通工程专项类低，风险较小。 2、缺点：（1）辽宁省内目前已有47家乙级资质检测中心，竞争激烈；（2）不少施工单位自己有相应资质母体检测实验室，自己做不了需要外委的检测项目，省内有已3家权威的综合甲级检测中心可供选择，怎么开拓市场，有一定的难度；（3）据了解，省内已有好几家单位（已确认，非盘锦地区）正在着手申请丙级、乙级资质，场地建设、人员、仪器已完备，就等新
18、政策落地。 （4）按辽宁省交通工程检测机构等级评定旧行规，新成立检测机构只能从丙级开始申报，2年后按业绩和信用等级再升级乙级资质，交通部新规关于公路水运工程试验检测机构等级标准及等级评定工作程序交安监发（2017）113号文件（此政策还未在辽宁省落地），里面虽然没有明确必须从丙级开始申报，但经咨询交通运输部，综合乙级、丙级资质评定归省质监机构负责，具体如何评定按省标准实施。2、项目投入总资金效益情况该项目前期总投资预计为90万元，为办公楼租赁、装修投资、设备投资及人员工资。项目地点计划暂定在辽东湾开发区，为盘锦市新行政中心，毗邻疏港高速公路和营口市。办公楼面积预估详见表5，设备投资详见表6，人
19、员数量详见表7表5：办公楼面积预估序号项 目单 位指 标备 注1检测房屋面积要求不小于m27002办公室预估m2601财务1大办公室2领导办公室3会议室m2404资料室m2205其他用房m220库房、卫生间等6总面积m28407租金、装修费合计万元15表6：公路综合乙级试验室必备试验仪器清单及价格预估序号名称数量单价金额1小烘箱18508502大烘箱311503450320kg电子天平（精度1g)1380380410kg电子天平（精度0.1g)1650650510kg电子天平（精度0.01g)11250125062kg电子天平（精度0.001g)16206202.5kg7260kg电子称180
20、0800300kg8环刀113139储水桶1202010灌沙桶118018011标准筛224549012摇筛机12500250013密度计1454514量筒106060015液塑限联合测定仪178078016标准击实仪13800380017脱模器12800280018CBR试验装置12300230019溢流水槽14200420020容量瓶101515021容量筒103030022针状规准仪1181823片状规准仪1181824游标卡尺218036025压碎值实验仪116016026压力试验机1115001150027洛杉矶磨光试验机14500450028加速磨光试验机14800480029摆式
21、摩擦系数测定仪11500150030饱和面干试模2459031烧杯1088032标准漏斗1252533砂当量实验仪12200220034钢板尺5157535李氏比重瓶102020036恒温水槽21350270037切石机19500950038磨平机19200920039角尺1202040负压筛195095041比表面积仪175075042秒表2255043维卡仪118018044水泥净浆搅拌仪11800180045雷氏夹及膨胀测定仪1808046沸煮箱155055047湿气养护箱12200220048水泥胶砂搅拌机11850185049胶砂振实台11350135050抗折试验机12500250
22、051恒应力压力试验机1145001450052水泥胶砂流动度测定仪11050105053塌落度仪1656554维勃稠度仪175075055振动台185085056试样筒2153057含气量测定仪11200120058贯入阻力仪11150115059秒变形测量仪195095060抗弯拉试验仪11850185061水泥混泥土抗渗仪13250325062混泥土搅拌机13500350063砂浆稠度仪130030064砂浆保水性试验仪115015065砂浆搅拌机12400240066酸度计155055067滴定设备26513068高温炉190090069路面材料强度实验仪12650265070沥青比重
23、瓶62012071针入度仪11800180072延度仪18500850073软化点实验仪11200120074薄膜加热烘箱14500450075真空减压毛细管黏度计1115001150076真空减压系统13800380077克利夫兰开口杯闪点仪11350135078冰箱13000300079沥青混合料拌和机15200520080车辙仪1170001700081车辙件成型机1210002100082浸水天平185085083控温溢流水箱252001040084马歇尔击实仪14000400085马歇尔脱模机12800280086马歇尔实验仪13500350087燃烧炉11650016500国产88
24、万能试验压力机（带弯曲装置）13650036500100T89引伸仪11250125090标距打点机16506509150米钢卷尺1303092钢直尺1101093水准仪13800380094全站仪180008000国产95路面取芯机14500450096灌沙仪1200200973米直尺1120120985.4米贝克曼梁11050105099路表温度计11010100人工铺砂机1450450101路面渗水仪1400400102连续式平整度仪182008200103混泥土回弹仪1550550104芯样切割机123002300105非金属超声波检测仪11500015000106碳化深度测定仪116
25、0160107钢筋探测仪165006500108裂缝宽度测试仪124002400109承载板1850850110荷载加载装置118501850111基准梁120002000112位移测定仪120002000113动力触探仪138038010Kg114静力触探仪148004800115万能角尺1100100116锤线14040117板厚千分尺1650650118超声波测厚仪132003200119涂镀层测厚仪115001500120标线涂层厚度测试仪118501850349929表7:人员数量详见表序号岗位名称年工资（元）人数合计（元）备注1实验室主任（高级职称、检测工程师）1000001100
26、0002质量负责人（高级职称、检测工程师）800001800003技术负责人0实验室主任兼4挂职检测工程师（高级职称）160001160005挂职检测工程师80005400006在职检测员300003900007挂职检测员200012240008会计300001300009打更1800011800010合计398000六、承办单位方案方案一：由盘锦#交通实业有限责任公司控股，成立法人控股具有独立法人资格的检测中心；方案二：由自然人（1人或多人）投资，成立自然人具有独立法人资格的检测中心。七、等级评定程序（一）交通工程专项类 1、 检测中心建设完毕，先进行仪器标定，向辽宁省质量技术监督局递交材料
27、，申请计量认证。认证合格后，在公路水运工程试验检测管理信息系统录入人员、场地、设备等数据信息，并向辽宁省交通工程质量与安全监督局递交以下材料（一式两份）：(1)水运工程试验检测机构等级评定申请书；(2)申请人法人原件及复印件(3)计量认证书原件及复印件 （4）检测人员证书及任聘证明原件及复印件 （5）所申报检测项目的典型报告及业绩证明 （6）试验场地用地所有权或使用权材料及场地布置平面图 （7）试验检测仪器权属证明材料及标定证书（8）管理体系文件2、省质安局收到材料后，应在10个工作日内受理并出具审核意见，上报交通运输部质监总站。3、运输部质监总站15个工作日内初审，并给定初审意见，合格后，进
28、入现场评审阶段。4、现场评审时间一般为2天，现场评审专家组人数一般为35人。专家一般为外省专家，现场评审专家组设组长1名，负责主持现场评审工作。现场评审过程中，质监机构可派员进行过程监督。现场评审5个工作日前由部质监总站向申请单位所在的省质监机构发出“试验检测项目评审任务书” 。专家分组对试验室面积、总体布局、环境、设备管理状况、人员及技术能力、业务流程、管理体系、组织架构等进行考核评分，总分100分，得分大于等于85分为通过，不满足处限期1个月进行整改。5、结果公示和公布（二）公路工程综合乙级1、检测中心建设完毕，先进行仪器标定，向辽宁省质量技术监督局递交材料，申请计量认证。认证合格后，在公
29、路水运工程试验检测管理信息系统录入人员、场地、设备等数据信息，并向辽宁省交通工程质量与安全监督局递交以下材料（一式两份）：(1)水运工程试验检测机构等级评定申请书；(2)申请人法人原件及复印件(3)计量认证书原件及复印件（4）检测人员证书及任聘证明原件及复印件（5）所申报检测项目的典型报告及业绩证明（6）试验场地用地所有权或使用权材料及场地布置平面图（7）试验检测仪器权属证明材料及标定证书（8）管理体系文件2、省质安局收到材料后，应在5个工作日内受理并出具审核意见，并上报交通运输部质监总站备案。3、省质安局15个工作日内初审，并给定初审意见，合格后，进入现场评审阶段。4、现场评审时间一般为2天
30、，现场评审专家组人数一般为35人。专家一般为外省专家，现场评审专家组设组长1名，负责主持现场评审工作。现场评审过程中，质监机构可派员进行过程监督。质监机构应在实施现场评审个工作日前向检测机构发出“公路水运工程试验检测机构等级能力现场评审通知书”。现场评审时间一般为天.专家分组对试验室面积、总体布局、环境、设备管理状况、人员及技术能力、业务流程、管理体系、组织架构等进行考核评分，总分100分，得分大于等于85分为通过，不满足处限期1个月进行整改。5、结果公示和公布八、结论本项目建成后，将成为提高辽宁省交通公路建设项目质量监控的主要支撑平台，成为提高辽宁省交通试验检测科技含量的示范点，引领全省交通试验检测技术升级，全面提升交通行业核心竞争力，促进我省经济的发展，推动各项社会事业的进步，项目的实施亦必将为振兴东北老工业基地以及地区经济发展和社会进步做出积极的贡献，是一项利国利民、社会效益良好的项目，发展前景良好。25