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1、陕西省平利县板栗基地建设项目可行性报告编制人员：黄立刚（工程师）陈益军（工程师）陈宏儒（工程师）刘文锋（助理工程师）凌受松（助理工程师）邱茂慈（工程师）周盛（助理工程师）曾启勇（高级工）史右东（高级工）13第一章总论1.1项目概要 1.1.1 项目名称 平利县板栗基地建设1.1.2主管单位 平利县林业局1.1.3组织实施单位 平利县林业局1.1.4 项目建设单位平利县林业技术推广中心1.1.5 项目性质低产改造嫁接板栗1.1.6项目建设期限项目建设期3年（2012年2014年）1.1.7项目规模低产改造嫁接板栗良种示范基地10万亩1.1.8项目建设主要内容在平利县城关镇、长安镇、兴隆镇、洛河镇
2、、三阳镇、兴隆镇、广佛镇、老县镇、西河乡、女娲山乡以安栗一号、安栗二号板栗良种为主的板栗嫁接示范基地10万亩（低产改造5万亩），其中：城关镇1万亩、长安镇1万亩、兴隆镇1万亩、洛河镇1万亩、三阳镇1万亩、兴隆镇1万亩、广佛镇1万亩、老县镇1万亩、西河乡1万亩、女娲山乡1万亩。第二章 项目背景及建设的必要性.项目背景为了认真贯彻落实省委、省政府提出的:“陕南要突破发展、要充分发挥陕南地区自然环境优美，生物和水资源丰富的优势，加快建设绿色产业基地为重点，实现陕南突破发展的思路”。 平利县委、县政府紧紧抓住这一千载难逢的机遇，充分发挥林业在实现绿色产业突破发展中的作用.把板栗基地建设作为我县林业产业
3、建设的骨干项目之一, 以此来建设绿色平利，加快平利经济发展,实现我县经济的快速协调发展。平利地处全国板栗分布的中心地带，境内板栗资源丰富，品种多样。90年代以来，县委、县政府把板栗生产列入平利县财源建设的骨干项目，先后推广嫁接了“安栗一号、安栗二号”两个板栗优良品种，并先后在平利县城周边8个乡镇推广，累计推广嫁接面积3余万亩，年产板栗60余万公斤，年产值达360万元。板栗已成为平利县农民增收的骨干项目之一。.项目建设必要性板栗是我国重要的木本粮食树种，也是传统的出口商品。栗实营养丰富，甘美适口，既可炒食，又可加工成系列产品。平利地处全国板栗最佳适生区之一，具有独特的资源优势。大力发展板栗，不仅
4、对调整我县农村产业结构，增加农民收入，改善生态环境和加快社会主义新农村建设等都具有十分重要的作用。同时对于人口多，耕地相对较少的平利，发展木本粮食板栗，具有重要而深远的意义。但是，平利嫁接板栗生产还存在着一些问题，一是管理水平不高，重嫁接轻管理现象比较突出，单产低, 效益差。二是贮藏保鲜能力不足，特别是板栗加工及系列食品开发还是空白，与板栗生产的发展不相适应。平利板栗基地建设项目的实施,必将有力推动我县板栗产业化步伐,为我县经济发展作出新的贡献。第三章 项目建设的可行性3.1自然条件优越平利县位于陕西省东南部，大巴山北坡，汉水南岸，东临湖北省竹溪县，南靠镇坪县和重庆市城口县，西依岚皋县，北连汉
5、滨区、旬阳县，是连接鄂、渝、陕的咽喉。东西宽60公里，南北长96公里。地理坐标东经10858-10933、北纬3151-3237之间。地势南高北低，山峦叠嶂，起伏较大，地貌以中、低山为主，山川丘陵交错，错落有致。境内最高点化龙山海拔2917米，最低点海拔300米，一般地区海拔为400-1600米。全县面积2646平方公里，其中浅丘、山地占总面积的70%，平坝占总面积的1%，水域占总面积的1%，陡坡、高山占总面积的28%。气候、属于亚热带季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，年降雨量1013mm，但多集中在6-9月，占年均降水量的57%。光热资源丰富，年均日照时数为1736小时；年平
6、均气温13.9，极端最高气温40，最低气温-11.2，无霜期250天左右，10积温在4000以上。主要灾害性天气是干旱、暴雨和低温冻害等因素均达到了板栗生长发育的最佳条件。3.2资源丰富，有广阔的发展空间。板栗资源在我县9镇3乡都有大量的天然分布，尤以海拔1100米以下地区是板栗资源的集中分布区，近几年来，全县累计栽植实生板栗苗6万亩，建立良种示范基地600余亩。为板栗良种基地建设奠定了的基础。同时，野生板栗面积达16万亩达需改造，生长在土壤较薄的荒山地段，不与农业争地，这是一条解决平利县人多地少矛盾非常有效的途径。在巴山海拔1100米以下，发展板栗生产，向荒山和退耕地要粮，既绿化了荒山，又增
7、强了抵御各种自然灾害的能力，确保灾年农民温饱和社会稳定。同时全县有大于25以上的退耕地22.76万亩，都能适应板栗生长，发展板栗既满足了生态环境建设的需要，又能增加农民收入，是一个一举多得的好项目。3.3市场潜力大。板栗在国内外县场看好，价格不断上涨。80年代每公斤板栗卖到1元多钱，90年代涨到4元多。近年来，每公斤板栗县场销售价在5元以上。特别是安栗一号、安栗二号板栗市场更为紧俏，常常在产地被收购一空。我国板栗品质优良，属于无污染的绿色食品，深受日本、东南等国家青睐。我国目前出口能力，仅能满足国际市场需求的一半，而且需求量呈上升趋势。特别是我国已加入世贸,为板栗生产带来了新的机遇和挑战。随着
8、板栗贮藏保鲜和系列食品的开发,板栗的利用领域将进一步扩大。3.4技术力量雄厚。目前全县从事板栗的技术人员达60余人，其中：具有中高级技术职称的有12余人，经过10多年的努力，全县培养了一批懂技术、会管理的农民技术队伍，在板栗栽培和新技术推广等方面发挥着重要的作用。同时，编印了板栗丰产栽培技术材料，录制板栗丰产栽培技术录像。以板栗低产林改造、安栗一号、安栗二号板栗良种选育为主的一批科研和推广项目获得了省、县科技成果奖。3.5群众积极性高。由于板栗具有结果早、栽培管理方便而深受群众欢迎。近年来，栗区广大群众通过购买、承包荒山荒地等形式，大力营造板栗园，先后涌现出了一批以板栗为主的专业乡镇和板栗种植
9、大户，全县建成万亩乡镇3个，300亩以上的板栗专业大户10户，掀起了一个群众性的板栗生产高潮。第四章 项目区概况4.1自然地理概况项目区主要分布在平利县境内的9镇3乡, 平利县位于陕西省东南部，大巴山北坡，汉水南岸，东临湖北省竹溪县，南靠镇坪县和重庆市城口县，西依岚皋县，北连汉滨区、旬阳县，是连接鄂、渝、陕的咽喉。东西宽60公里，南北长96公里。地理坐标东经10858-10933、北纬3151-3237之间。地势南高北低，山峦叠嶂，起伏较大，地貌以中、低山为主，山川丘陵交错，错落有致。境内最高点化龙山海拔2917米，最低点海拔300米，一般地区海拔为400-1600米。第五章 项目建设内容5.
10、1项目建设的指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以市场为导向，以龙头企业为主体，以科技创新为动力，紧紧围绕发展区域特色经济和农业主导产业这个中心，以良种推广、栗园管理、病虫害防治及贮藏保鲜为基本内容，从抓丰产示范园建设入手，突出抓好关键技术的普及推广，加快板栗建设步伐.5.2项目建设原则1、因地制宜、合理布局、集中连片、规模经营的原则。2、科学规划、适地适树、主攻单产，提高效益的原则。3、良种与良法相结合的原则。4、依靠科技创新，立足实际，主攻难点、重点突破的原则。5.3项目建设目标20122014年在平利县的城关镇、长安镇、兴隆镇、洛河镇、三阳镇
11、、兴隆镇、广佛镇、老县镇、西河乡、女娲山乡建立以安栗一号、安栗二号板栗良种嫁接示范基地10万亩（低产改造5万亩），其中：城关镇1万亩、长安镇1万亩、兴隆镇1万亩、洛河镇1万亩、三阳镇1万亩、兴隆镇1万亩、广佛镇1万亩、老县镇1万亩、西河乡1万亩、女娲山乡1万亩。在县林技中心建立一处年贮藏能力50万公斤的贮藏保鲜库。通过推广嫁接安栗一号、安栗二号等板栗良种及垦复、施肥、修剪、病虫防治为重点的板栗高产栽培技术，到项目期末，使全县嫁接板栗面积由现在的3万亩增加到13万亩，平均亩产由现在的12公斤，提高到24公斤，丰产示范园亩产达300公斤以上，总产由现在的72万公斤，提高到264万公斤，增长3倍，产
12、值由现在的720万元，增长到2640万元。同时，通过栗粮间作，栗草（牧草）间作，可有效地改善生态环境，使生态效益和社会效益得到较大幅度的提高，为全县生态环境建设和经济发展发挥重要的作用。5.4项目建设技术措施5.4.1推广优良品种推广嫁接以安栗一号、安栗二号等板栗良种为主的优良品种5.4.2接穗蜡封处理及保鲜技术。选用35个饱满芽，长1520厘米，粗0.61厘米的一年生结果枝做接穗，蜡封处理后，采用低温沙藏保鲜，这样不仅延长了嫁接期，而且有效地提高了嫁接成活率。5.4.3栗园管理技术。一是推广栗园间作，针对栗园投产初期或未投产前，树间空隙大的特点，通过间作豆类粮食作物，不仅弥补了栗园早期收入不
13、高的缺陷，而且起到了以耕代抚，促进栗树的正常生长；二是推广板栗矮化栽培技术，即在苗木栽植时，通过对苗木主根进行断根处理，投产后进行隔年重修剪、每年轻修剪，有效地控制了树体高度，达到矮化高产的目的；三是抓好栗园垦复、施肥技术的推广，特别是注重磷、硼等肥料的施入，促进栗树的正常生长；四是搞好板栗病虫害综合技术的推广，采取以农业防治为主，兼顾化学防治措施，每年在秋冬季节结合修剪，对栗园进行一次卫生清理，集中烧毁枯枝落叶、空苞等。同时在板栗收获季节对采收的栗苞及时进行薰蒸处理，消灭了虫源，有效地控制病虫的蔓延危害。第六章 项目建设目标、地点和期限6.1项目建设目标低产改造嫁接良种板栗基地10万亩；培训
14、农民技术人员0.9万人次。6.2项目建设地点按照交通便利、土地资源丰富、土层深厚肥沃、集中连片、适地适树、海拔1100米以下，重点安排在城关镇、长安镇、兴隆镇、洛河镇、三阳镇、兴隆镇、广佛镇、老县镇、西河乡、女娲山乡板栗基地5万亩。 6.3项目建设年限平利县板栗嫁接基地建设分三年实施完成，从2012年起到2014年完成基地建设，2012年嫁接4万亩，2013年嫁接3万亩；2014年嫁接3万亩。科技培训分三年完成，每年培训0.3万人次，培训农民技术人员0.9万人次。第七章 投资估算7.1项目总投资按照林业生态工程建设有关标准，结合现行市场价格，估算项目总投资1725.5万元。其中: 接穗费150
15、万元, 嫁接费500万元, 清林砍灌费250万元,肥料农药等费用500万元，管理及不可预见费275.5万元，板栗保鲜库50万元。7.1.1接穗费按每亩嫁接100株,每支接穗0.15元计算,每亩接穗费15元, 嫁接10万亩板栗,共需接穗费150万元。7.1.2嫁接费按每亩嫁接用工1个,每个劳动日值50元计算,每亩嫁接费50元, 嫁接10万亩板栗共需500万元。7.1.3清林砍灌费按每亩清林砍灌用工1个,每个劳动日值50元计算,每亩清林砍灌费50元, 清林砍灌5万亩共需250万元。7.1.4肥料农药等费用按每年施肥1次,每次每亩40元；每年防治病虫害2次,每次5元计算,每亩投资50元,共需投资50
16、0万元。7.1.5其他费用科技支撑费 按总投资的5%，投资72.5万元。规划设计费 按总投资的2%，投资29.0万元。工程监理费 按总投资的2%，投资29.0万元。管 理 费 按总投资的5%，投资72.5万元。不可预见费 按总投资的5%，投资72.5万元。7.1.6资金来源:项目建设总投资1725.5万元,其中:1.申请国家无偿投资1380.4万元, 占项目总投入的80%;2地方财政配套345.1万元, 占项目总投入的20%。第八章 效益分析8.1 生态效益板栗生长寿命长，抗干旱，耐瘠薄且萌发能力强，是荒山和干旱地区造林的理想树种。该项目的实施，可有效改善荒山造林的林种结构，对改善项目区生态环
17、境，保持水土等方面将发挥着巨大的作用。8.2经济效益项目建成达产后，按平均亩产种子50公斤，每公斤板栗按2元计算，年产量可达1500万公斤，年产值可达0.30亿元。8.3社会效益加快板栗的发展，既是应对我国经济发展中面临的能源危机和环境问题的重要举措，同时也符合林业生态建设和产业建设的目标，对实现林业可持续发展具有十分重要的战略意义。大力培育和发展板栗等经济林建设。将能显著提高农民收入，同时对于人口多，耕地相对较少的平利，发展木本粮食板栗，具有重要而深远的意义。项目建成后，可吸纳基地周围剩余劳动力，给他们提供一个增加家庭收入的机会，还可解决部分下岗职工再就业，带动相关产业发展，促进社会稳定，推
18、动区域经济的协调发展。第九章项目实施的保障措施9.1政策保障国务院关于扩大内需拉动社会经济稳步快速增长,为板栗基地建设的发展提供了政策保障；陕西省委、省政府关于加快陕南绿色突破发展的有关政策,保证了板栗基地建设的可行性。9.2加强组织领导今年国家扩大内需开发新的项目，是国家拉动经济建设，为此，县、乡应切实加强领导，分别成立项目建设领导小组。县领导小组由县人民政府主管县长任组长、县林业局局长任副组长，成员有各乡镇主管林业乡镇长，县林业技术推广中心，各乡、镇林业站及有关部门负责人组成，领导小组设专门的办公室，工作人员由县、乡镇人民政府有关人员及林业干部组成。项目实行目标管理，各乡镇主管林业为第一责
19、任人，由县政府与各乡镇签订目标责任书，各项目区也要成立相应的组织管理机构，层层夯实责任，落实任务，确保项目顺利实施。9.3加强技术培训各乡（镇）要采取灵活多样的形式，通过举办培训班，现场会，印发技术资料等形式，普及栽培技术。同时要建立多层次的技术培训网络，县林业局集中培训县、乡林业技术干部，县、乡（镇）专干，为板栗基地建设提供技术支撑。9.4抓好示范基地建设在保护开发好现有资源的基础上，加快板栗示范林基地建设，要结合天保工程、退耕还林等林业重点工程建设，应优先安排板栗建设，以确保板栗基地建设健康发展。同时，各乡镇要抓好23个示范点，每个乡（镇）抓好510个示范大户，建立板栗示范基地5亩。并通过
20、补植补栽、抚育管护、合理配置授粉树、加强病虫害防治等措施，加快板栗基地建设。9.5严格资金管理加强对项目资金的审计，建立健全监督机制，切实做到专款专用，无挪用、挤占等违纪现象。9.6加大检查力度，制定奖惩措施项目启动后，要成立以县级五大班子领导为主要成员的工程检查验收小组，分阶段、分年度，逐乡镇、逐地块实地检查验收，对重视不够、措施不力、面积不实、质量不高的乡镇予以通报批评，限期整改，并追究有关人员责任，对完成任务好的乡镇予以重奖。目录1、总论11.1项目概况11.2项目建设背景11.3 编制依据31.4 编制内容41.5 编制原则42、旅游开发的必要性与可行性52.1 必要性分析52.2可行
21、性分析53、基本条件与优劣势分析73.1 基本条件73.2 优劣势分析与建议84、北水峪村旅游开发目标114.1 主打资源特色114.2 旅游开发目标125、市场分析与定位135.1 市场现状与发展趋势135.2 市场定位146、项目建设内容156.1基础设施建设156.2景区建设156.3古长城修复157、环境保护167.1 环境影响分析167.2 环境保护措施168、组织机构199、项目实施进度209.1 项目综合实施进度表209.2 项目投产规划2110、投资估算与投资分析2210.1 投资估算（估算依据）2210.2资金来源及筹措2210.3投资分析2311、效益初步评价2411.1 经济效益2411.2 社会效益2411.3 生态效益2411.4可持续发展能力增强2512、可行性研究结论26