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1、 2023年重大风险防范化解工作实施方案(合集六篇) 为扎实做好重大风险防范化解工作，切实守好底线，着力从源头上防范、化解重大风险和社会冲突，最大限度削减不稳定因素，促进社会和谐，全力全方位打好打赢防范化解重大风险攻坚战，奋力确保经济社会和谐稳定，大路治理局讨论打算开展为期1个月的风险防范化解专项行动，结合我局实际，特制定本工作方案。 一、指导思想及总体原则 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新进展理念，坚持“标本兼治，综合施策、惩防并举，注意预防”的方针；深刻熟悉防范化解重大风险问题的重要性，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点领域
2、、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，超前预防各种安全风险，制定实行针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。 二、总体要求 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范遏制重特大事故为抓手，把安全风险管控置于隐患前，把隐患排查治理置于事故前，着力削减重大风险点（源），降低区域性、系统性安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管执法，全面加强安全生产源头治理，仔细落实各项安全生产措施和要求，全力确保人民生命财产安全和全区交通运输安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。
3、三、工作目标 1.构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。 2.全面辨识管控安全风险，建立安全风险数据库。 3.御底排查整治安全隐患，重点监管企业安全隐患自查自改自报率要到达100%。 4.实现重特大事故零发生和事故总量、死亡人数及较大事故“三个下降”。 四、工作任务 1.道路交通。加大国省道路路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为，加强重点车辆安全检查，削减各类交通事故发生。 2.施工工地。重点查处违规施工、违章作业、私搭乱建等违法违规行为。 3.特种设备。重点围绕压力容器、压力管道等特种设备开展督查，加强施工工地、料场等场所特种设备的隐患排查。 4.移动污染源。加强工程机械
4、车辆治理，严格落实抑尘降尘措施，标准车辆通行时间和路线，切实削减重污染机械、车辆。 5.面污染源。加强施工工地、料场等污染防治检查，严格落实“7个百分百”要求。 6.社会稳定。做好社会稳定排查工作，深入开展冲突纠纷排查行动，从源头防范化解突出冲突纠纷，建立长效机制，削减到省赴市进京上访及群体性大事发生。 7.网络舆情。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党对网络舆情工作的全面领导，压紧压实工作责任，唱响主旋律、筑牢主阵地、打好主动仗，切实维护好全县网络舆情环境。强化新闻舆情风险评估，排查施工点风险，对易被媒体关注的敏感问题进展全面梳理，制作台账并明确专职舆情责任人
5、。 8.廉政建立。紧紧围绕各工作领域简单滋生腐败的风险点、重点领域和关键环节，加强党纪条规学习检查。加大党章监察法纪律处分条例廉政准则等学习检查力度，催促领导干部对比各级要求，深入查摆自身问题，切实增加廉洁意识；强化廉政主体责任的落实，围绕人、事、权“三要素”在思想作风、制度机制、岗位职责、行为过程、外部环境等方面存在的风险进展监视检查。 督导科室：局办公室 责任单位：工程、养护、路政 五、工作要求 （一）加强组织领导。防范化解安全生产重大风险是党中心、国务院和省、市、县政府的决策部署，局属各部门要高度重视，加强组织领导，周密安排部署。成立以局党总支书记、局长靳民军任组长，总支其他成员为副组长
6、，局属各部门和局机关科室主要负责人为成员的防范化解重大风险工作领导小组，全面加强对此项工作的组织领导。领导小组设办公室，详细负责有关工作的统筹协调。各部门也要成立以责任领导任组长的领导小组，切实强化工作保障。 （二）加强组织实施。局属各部门要高度重视，结合各自实际，突出重点，制定针对性的工作实施方案，明确责任分工，细化工作措施。局机关有关科室、局属各部门要根据职责要求和任务分工，加强催促指导，注意协调解决工作中存在的问题，确保工作取得实效。 （三）加强舆论引导。局属各部门要充分发挥媒体和社会力气，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作气氛。
7、 （四）加强应急值守。局属各部门要科学安排应急力气和物资，严格落实重要时段领导带班和工作人员值班制度。遇有突发大事，要严格根据规定启动应急预案，快速赶往现场，并按规定快速精确核实、上报突发大事信息，做到快速反响、合理决策、科学救援，确保将突发大事损失和影响降至最低。 （五）强化督导考核。局办公室将实行明察暗访形式对局属各部门各项工作开展督导检查，加大对违法违规行为的惩罚、曝光力度。并将防范化解重大风险工作纳入年度行业安全生产目标治理考核重要内容，奖优惩后。 其次篇: 2023年重大风险防范化解工作实施方案 为深入贯彻党中心关于防范化解重大风险的决策部署，仔细落实省委、省政府关于打好防范化解重大
8、风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见、市委、市政府关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知、市卫健委关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知，做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作，加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生大事、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访大事、有序化解政府隐性债务，切实维护群众生命安康安全和社会稳定，特制订本方案。 一、总体目标 做好重点地区、重点人群、艾滋病、结核病等传染病防控工作，严格落实防控措施，保持全区传染病疫情防控形势持续向好。做好人感染H7N9流感、人间鼠疫等突发急性传染病防控工作；建立健全突发公共卫生大事应对机制，提高卫生应急
9、处置力量；做好职业病风险防范化解，严防群发性职业病发生；防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。 二、防控化解措施 （一）加强重大传染病疫情防控 详细风险点：重大传染病疫情流行扩散 任务目标：加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。 防控措施：一是保持传染病网络直报系统的正常运转，坚持传染病信息报告24小时值班制度，加强法定传染病疫情监测报告和分析研判，准时把握传染病疫情动态。二是保持艾滋病疫情低流行态势；推动结核病防治结合，协作教育部门做好学校结核病防控工作。三是结合疫情形势，利用各种媒体和传播手
10、段宣传科普学问，提高群众自我防病意识和力量。 责任领导：姜士兴 责任科室及单位：局卫防科、医政科、法监科、宣传站、区疾控中心、区综合监视执法所 （二）切实做好突发急性传染病防控 详细风险点：存在发生人间鼠疫、人感染H7N9禽流感等突发急性传染病的风险 任务目标：准时有效做好突发急性传染病防控工作。 防控措施：一是加强人间鼠疫、人感染H7N9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练，提高早诊早治力量。三是开展面对群众的卫生防病学问宣传教育活动。四是组织专题风险评估，开展群众性灭鼠活动，降低鼠密度。五是加强部门间联防联控，强化信息沟通，落实源头管控措施。 责任领导：姜士兴 责任科室及
11、单位：局卫防科（应急办）、区疾控中心 （三）准时掌握职业病危害事故 详细风险点：群发性职业病 任务目标：严防群发性职业病发生，实现全区职业病防治形势稳定好转。 防控措施：一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2023年全区职业安康工作会议。三是连续开展尘肺病防治攻坚专项行动，确保完成各项任务指标。四是组织全区职业安康监管人员进展职业安康培训，不断提高职业安康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动，催促重点单位持续拓展职业安康宣传教育的广度和深度。 责任领导：姜士兴 责任科室及单位：局职业安康科、区综合监视执法所 （四）有效防范群体大规模集聚信访风险 详细风险点：群体大规模集聚上访风险 任
12、务目标：防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。 防控措施：一是积极稳妥做好预防接种特别反响处置。二是建立重点人员信息台账，加强动态治理。三是推动“平安医院”建立，加强与政法、公安、信访等部门协调协作，加强舆情网情监测，准时处置网络组织、串联上访等预防化解工作。 责任领导：王洋 责任科室及单位：局信访科、医政科、卫防科、人口监测与家庭进展科、区疾控中心、各医疗机构 四、工作要求 （一）加强组织领导。打好防范化解重大风险攻坚战，是以习近平同志为核心的党中心深谋远虑作出的重大决策部署。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中心关于防范化解重大风险的决
13、策部署和省市工作要求，确保各项工作取得扎实成效。对职责范围内的防范化解重大风险工作，定期讨论、准时部署；主要领导是第一责任人，要站在防范化解重大风险工作第一线，带头抓好各项工作；分管领导是直接责任人，要详细指导和推动分管领域各类风险的摸排、研判和处置工作。成立主要领导任组长，分管领导任副组长，局卫防科、办公室、规财科、医政科、法监科、信访科、宣传站、区疾控中心、区综合监视执法所、各医疗机构负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区卫健局卫防科。 （二）压实工作责任。各科室、单位要根据专项方案和任务清单，在全面仔细梳理的根底上，进一步细化风险清单、目标清单、措施清单和责任清单，实行
14、工程化、台账式治理。风险清单要底数清晰，弄清搞透可能消失的直接风险、衍生风险。目标清单要科学明晰，统筹好引领性和可行性。措施清单要详细明确，突出针对性和操作性。责任清单要责权清楚，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和详细责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链。 （三）强化调研指导。区卫健局要进一步加强对重大传染病疫情等重大风险的调查讨论，深入基层、深入群众，多渠道、多形式开展调研，把握第一手资料。指导辖区内各单位突出问题导向，有针对性的实行防范化解重大风险举措，坚持聚焦问题、突出重点，坚持防化并举、预防为主，坚持标本兼治、源头治理。通过综合施策，最大程度消退各种风险隐患，有效处置各种突发
15、大事，守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全区卫生安康系统稳定。 第三篇: 2023年重大风险防范化解工作实施方案 为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，根据党中心、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控力量，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 二、工作原则和目标 （一）工作原则。 以人为本、安全进展。坚持以人民为中心的进展思想，坚固树立安全进展理念，
16、以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业安康进展。 落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监视考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推开工作有序开展。 突出重点、分步实施。根据安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”（初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库）为重点，合理安排工作任务和进度规划，稳步推动。 因地制宜、综合施策。坚持实事求是，依据地方特点，实行适合本地实际的工作路径推动工作；坚持“一库一
17、策”，针对每座尾矿库安全风险状况，讨论确定有针对性的安全风险管控措施。 （二）工作目标。 自2023年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建立开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2023年年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成全部尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制根本形成；坚决遏制非不行抗力因素导致的溃坝事故。 三、重点工作任务 （一）健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。 1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿
18、库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府担当安全风险管控主体责任。（各省级人民政府负责落实） 2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要根据管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道爱护、水土保持等方面全面推动防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。
19、（各省级人民政府负责落实） 3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际掌握人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员治理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作担当相应责任。（各省级人民政府负责落实） （二）强化源头准入，严格掌握尾矿库数量。 1.严格实行总量掌握。各省（自治区、直辖市）要结合本地区国民经济和社会进展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境爱护等要求，实行等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量掌握，自2023年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正
20、常建立开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库根本状况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或治理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动承受新闻舆论和社会公众监视。（各省级人民政府负责落实） 2.严格准入条件审查。鼓舞新开发矿山工程优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库工程立项、工程选址、河道爱护、安全生产、生态环境爱护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道爱护、安全生产、水土保持、生态环境爱护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格掌握新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝超群
21、过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必需采纳一次建坝方式。（进展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） 3.严格掌握加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程工程行政审批，强化尾矿库加高扩容工程工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满意国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容工程。（进展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府
22、负责落实） （三）强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。 1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要根据分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进展一次安全风险评估，讨论制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程掌握、持续改良、全员参加的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排
23、洪系统始终满意设计要求。（各省级人民政府负责落实） 2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在2023年至2023年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的根底上，连续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进展评估，准时查漏补缺，确保安全。对于前期已采纳隐患治理方式进展治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要催促企业进一步完善治理方案，采纳闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进展治理，原则上2023年年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进展一
24、次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身消遣广场等人员密集场所。因大路、铁路以及其他工程建立导致尾矿库成为“头顶库”的，由工程建立单位出资对尾矿库进展治理。（进展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） 3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到2023年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体外表位移的在线监测。地方各级应急治理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系
25、统的互联互通。各省（自治区、直辖市）尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾难风险综合监测预警信息平台。应急治理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息公布制度，准时向企业发出预警信息，并催促做好应急预备。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实） 4.完善尾矿库应急治理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储藏必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路牢靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信
26、息报告制度，确保一旦发生险情，马上启动应急预案并快速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理连接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡（镇）政府及下游居民联合开展应急演练，切实增加应急联动响应力量。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援力量。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急治理部门应准时向有关部门通报事故信息，参加事故抢救的部门和单位应当听从统一指挥，加强协同联动，实行有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾难的发生，削减人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当实行必要措施，避开或
27、者削减对环境造成的危害。（自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） （四）强化综合施策，切实削减尾矿库存量。 1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号治理方法，对已完成闭库治理的尾矿库，必需由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进展使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进展排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必需在1年内完成闭库治理并销号。特别状况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急治理部门同意前方可延期，但延长期限不得超过6个月。（应急部牵头指导，各省级人民
28、政府负责落实） 尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，准时向工程所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建立其他工程的，工程建立单位要根据有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。（进展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） 2.稳妥推动尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓舞尾矿库企业通过尾矿综合利用削减尾矿堆存量乃至消退尾矿库，从源头上消退尾矿库安全风险。建立一批尾矿综合利用典型示范工程，在尾矿产生和堆存集中的地区建立一批尾
29、矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格根据经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的治理部门组织实施。（进展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） （五）强化执法检查，严峻打击违法违规行为。 1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监视检查规划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省（自治区、直
30、辖市）要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实状况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实） 2.严峻打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意躲避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自转变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规实行撤消证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实） 3.严峻打击生态环境爱护等领域违法违规行为。对于未取得立
31、项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停顿建立并依法予以惩罚。在工程建立、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建立单位应当组织论证，实行改良措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以惩罚。严峻打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。（进展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实） 四、工作要求 （一）加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，细心组
32、织安排，将工作任务分解细化到详细部门，并催促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推动防范化解尾矿库安全风险工作，进展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工亲密协作，形成工作合力。 （二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险学问的宣传力度，特殊是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增加从业人员及周边居民风险意识，了解风险学问，分散防范化解尾矿库安全风险的共识。准时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。 （三）加大资金投入。尾矿库企业必
33、需加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾难风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特殊是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将讨论赐予必要支持。 （四）强化监视考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作状况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严厉追究相关责任人的责任。要强化公众参加，健全举报
34、嘉奖制度，畅通举报渠道，鼓舞公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实状况进展监视。 第四篇: 2023年重大风险防范化解工作实施方案 为仔细贯落实镇委、镇政府关于防范化解安全生产重大风险问题的决策部署，强化安全进展理念，创新安全治理模式，深化企业主体责任落实，有效遏制重大事故发生，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、工作目标 (一)指导思想。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，仔细践行党的十九大报告中提出的安全进展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，守住安全生产红线，完善安全生产责任制，仔细履行安全生产监管职责，整改事故隐患，坚决遏制重特大安全事故，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为我
35、镇新一轮振兴进展供应安全保障。 (二)总体目标。提升行业安全生产监管水平，标准企业安全生产行为，企业主体责任、政府属地责任和部门监管责任有效落实，企业本质安全水平明显提升，有效预防和削减生产安全事故发生，全镇安全生产状况稳定可控。 二、政府部门主要任务 (一)建立体系建立监管机制。各村委会和机关企事业单位要根据属地治理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，理顺和明确政府及相关部门在企业风险管控和隐患排查治理体系建立中的属地监管、行业监管、专业监管和综合监管等职责，形成分工负责、有责担当、齐抓共管的隐患整治工作机制，实现监管全掩盖。要建立风险管控和隐患排查治理体系信息平台，实施动态监管，对
36、重大隐患实行挂牌督办。严格事前追责，对因工作不力而引发事故的，严厉追究相关人员的责任。 (二)加强重点区域源头风险掌握。各村委会和机关企事业单位要仔细执行各项安全生产法律法规规定、标准和要求，加强城乡规划与安全生产的统筹协调，将区域安全评价作为城乡规划建立审批的前置条件和硬性指标，严格各类工业园区安全准入，严守工程规划、选址、设计、建立等关口，严把非煤矿山、化工等高危行业企业准许。严控危急化学品和易燃易爆物品新上工程。落实大型集会等活动安全措施，对重大节假日群众活动、展会展览、文艺演出、体育赛事等大型集会活动，公安部门要严格审批把关并监视承办单位严格落实安全防范要求。 (三)加强安全风险分级管
37、控。各村委会和机关企事业单位要依据风险等级对本辖区高危行业企业及易发生重大事故行业领域科学划分等级，制定安全风险分级管掌握度，实施分级治理模式，突出监管重点，有针对性地开展监视检查等日常工作，建立完善监管档案，实行一风险源一档，并根据风险等级，对监管档案实行差异化分类治理，要将指导督查作为实施风险分级管控的重要手段。对消失风险等级上升的高危行业企业开展有针对性地指导帮护，找准差距，准时整改。 (四)建立重大风险预警预报制度。各村委会和机关企事业单位要基于重大风评估，明确重大风险管控重点，建立重大风险检测监控系统，厘清政府、企业，社会其他组织，尤其是企业主体的职能，建立重大风险分级预报制度。做到
38、风险预警精确全面，风险预报准时有效和接警处置快速。加强安全风险信息共享、预警预报、应急响应，建立完善区域重大安全风险联防联控机制。 (五)建立完善隐患排查治理体系。各村委会和机关企事业单位要加快建立健全企业自查自报自改隐患与部门监视治理相结合的工作机制和信息系统。对辖区内企业进展调查摸底，将企业根底信息登记建档，根据企业网格化监管责任划分。要建立与企业联网的隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记评估、报告、监控、治理销号的全过程记录和闭环治理。 三、企业主要任务 (一)落实企业主体责任。企业对安全风险管控和隐患排查治理全面负责，要依法履行主体责任，建立企业生产经营上下游全链条安全责任实名追溯
39、制度和最严峻的责任追究制度，逐级、逐岗签订责任书，把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全环节、全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危急源监控、应急治理等安全生产闭环治理模式，构建科学完备、系统标准、管控有效的安全风险预防长效工作机制。 (二)开展风险普查和辨识评估。企业要以预防事故为重点，制定科学、标准的风险普查、辨识和评估制度，完善“双重预防机制”建立，全面普查、辦识、评价和有效掌握风险。组织全体员工、全方位、全过程对生产系统、设备设施、操作行为、职业安康、环境条件、非煤矿山采石区、施工场所、城市垃圾堆场、安全治理等方面存在的风险进展普查，对风险类
40、别、数量和状况登记建档，实施风险源辨识、分析和风险估测、评价，评估风险导致事故发生的可能性以及可能造成的损失等状况，确定风险防控重点。 (三)实施风险分类和等级确定。企业要针对风险类别和等级，建立安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、治理层、员工层的风险管控责任和风险管控清单，分类别、分专业明确公司、部门、车间、班组岗位的安全风险治理措施。要在醒目位置和重点区域设置重大风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类別、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 (四)建立风险预警机制。企业要建立生产安全风险警示
41、和预防公告制度，在企业醒目位置设置公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危急源和管控措施；对存在安全生产风险的岗位设置告知卡；标明本岗位主要危害因素、后果、事故预防及应急施措、报告电话等内容；对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和通道等。充分运用信息化治理手段，建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警猜测等工作，对风险实施动态管。 (五)深化隐患排查治理。企业要落实安全生产标准化建立要求，建立预防机制，标准生产行为。建立完善隐患排查治理制度，明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务，对发觉的隐患要准时实施重点整治
42、，实行隐患闭环管埋；建立安全生产资金投入和使用制度，保障隐患整改资金的需求；完善事故隐患排查治理约束机制，鼓舞从业人员发觉、报告事故隐患。 (六)加强重大危急源管控。企业应对重大风险重点管控，主要负责人是重大风险管控的第一责任人，要针对重大风险制定有效的管控措施，要对本企业重大危急源进展登记建档，完善排查、评估、预警和防控机制，在企业安全风险登记分布电子图中明显标注，实施全程动态监控和风险预控治理，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施，以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重点，强化风险教育和技能培训。 (七)加强安全生产应急治理。企业在风险评估的根底上编制应急预案，并与当地
43、相关部门的有关应急预案相连接，企业要建立专(兼)应急救援队伍或邻近专职救援队伍签订救援协议，在事故隐患排查前或排解过程中形无法保证安全的，要从危急区域内撤出作业人员，疏散可能危害的其他人员，重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练，高危行业及重点企业每半年至少组织一次应急演练。常常性开展从业人员岗位应急指示教育和自救互救、避险逃命技能培训，并定期组织考核。 四、工作要求 （一）切实高度重视。各村委会和机关企事业单位要以“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记有关应急治理、安全生产、防灾减灾救灾系列重要讲话和指示批示精神，以习近平新时代中
44、国特色社会主义思想为指导，坚固树立安全进展理理念，完善安全生产责任制，狠抓企业主体责任，属地监管责任和部门监管责任。要充分熟悉做好防范化解重大安全风险工作是镇镇委、镇政府安全生产工作重要决策部署的实现表达，是安全进展理念转化为实际工作的详细思路、方式和措施，把安全生产工作的着力点，更多地放到事前预防和源头管控治理上，全面排查管控安全风险，深化事故隐患排查治理，严防风险演化、隐患升级导致生产安全事故发生，不断增加安全生产工作主动权。 (二)实行有力措施。各村委会要强化“全市全镇一盘棋”思想，安排专项资金，实行有效措施，全面组织、有序开展、系统落实。各相关部门主要领导要亲自讨论详细实施方案，明确相
45、关标准、步骤、时限，细化分工、落实责任，以超常决心、超常措施、超常力度全面推动落实。同时，要与企业全员岗位责任制落实状况专项执法检查同调度、同督导、同检查、同通报，催促企业严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对落实不力的企业，准时向社会公开曝光或依法依规强制落实。 (三)开展专项整治。各村委会和机关企事业单位要突出重点监管对象、重点行业领域、重大危急源和公共安全风险，根据相关要求开展风险管控和隐患排查专项检查，对无视政府监管、无视职工生命安全的行为，严处重罚，对易发生重特大事故的行业领域和关键环节，保持监管高压态势。依法用好停电、查封、扣押等强制措施，严格“五个一批”、曝光一批重大安全隐患
46、，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，做到全掩盖、零容忍、严执法、重实效。 第五篇: 2023年重大风险防范化解工作实施方案 为了促进我市房地产市场平稳进展,把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处,结合我市详细状况,制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,坚固树立四个意识,提高政治站位,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。落实主体责任稳定房地产市场,防止房地产泡沫,引导好市场预期,防止消失大起大落。 二、根本原则 切实担当起房地产市场调控主体责任,明确工作目标,制定工作方案,实行有效措施,保持房地产市场平稳安康进展。
47、(一)坚持“房住不炒”定位。 (二)坚持完善住房的市场体系和住房保障体系。 (三)坚持落实城市主体责任。因城施策、分类指导,要不断完善市场监测预警和考核评价机制,特殊是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。 (四)坚持调构造、转方式,特殊是要大力培育和进展住房租赁市场,重点解决新市民的住房问题。 (五)保持政策的连续性和稳定性,防止大起大落。 三、目标任务 紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度;加强房地产市场监管,遏制不合理价格形成,防止消失泡沫;平衡市场供求关系,增加住房有效供应;加强房地产市场监测,建立科学的监控体系,确保数据准时、精确、全