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1、 2023环保局上半年工作总结及下半年计划 截至目前，自治州环境质量状况总体保持稳定。城市环境空气质量优良天数比例到达85%以上;地表水水质(河流、湖库)到达或优于国家地表水环境质量标准。其中，实际监测的头屯河等8条河流水质好于等于类的占100%，天池水质符合类标准;城市饮用水源地水质(地下、地表)均到达类标准，达标率100%;区域环境噪声平均值小于等于55dB(A)，交通干线噪声平均值小于等于70dB(A);辐射环境安全。 一、上半年工作开展状况 (一)突出重点，带动全局，强化落实环保目标责任制 1、强化污染减排，打牢完成“十二五”约束性指标根底。一是落实减排责任。根据自治区“十二五”总量减
2、排规划，结合自治州实际，上报州政府批准下发了*州*年主要污染物排放总量掌握规划，明确了4项主要污染物减排目标，规划COD减排4000吨、二氧化硫减排10000吨、氨氮减排200吨、氮氧化物减排3000吨。进一步完善环保绩效考评指标体系，分县市确定污染减排目标和重点任务，落实到112个减排工程，其中重点工程55个。坚持实行多种方式，综合运用行政、法律、经济、技术等手段，强力推动污染减排工作，确保年度减排任务的完成。二是细化工程减排。加强对重点减排工程的工作进度和关键节点的督办力度，催促减排企业倒排工期、制定减排进度规划、签订减排工程保证书，同时建立减排档案、落实减排措施、强化减排督查，进一步加大
3、减排目标考核力度。向州政府上报*州机动车尾气治理和检测机构进展规划、关于机动车检测工作实施意见草案，待批准后实施。与州公安局联合公布关于加强*州机动车尾气排放治理的通告。截至目前，玛纳斯电力、华电*热电二期等脱硝工程已完成工程立项、环评及批复、招标工作;国网能源阜康发电有限公司烟气脱硫工程已建立完成;*市其次污水处理厂完成管网改造提升泵站工程，除氨氮设施工程已安装并投入运行;*市、阜康市已开展机动车尾气检测站建立。三是强化构造减排。协作经济主管部门仔细开展淘汰落后产能工作，构造减排也取得了肯定成果，一批不符合产业政策的小兰炭、小炼铁实现了关停。四是实化治理减排。严格落实总量掌握要求，把主要污染
4、物排放总量掌握指标作为新改扩建工程环评审批的前置条件，*市、阜康市执行区域内现役源1.5倍削减量替代的规定。出台自治州污染源自动监控系统治理实施意见，上报州政府并批准实施自治州污染源自动监控设施社会化运营方案，进一步强化对国控、区控重点污染源的监管。 2、推动综合整治，加快改善重点区域环境质量步伐 依据自治州*年重点工作和任务分解方案的安排部署，仔细谋划、深入讨论，将牵头担当的工作任务进一步细化、量化，制订了具体的工作推动方案，纳入绩效考评指标体系，明确了详细措施。一是组织开展准东环境综合整治工作。协作准东经济技术开发区管委会制定下发了准东经济技术开发区*年-2023年环境综合整治规划和准东经
5、济技术开发区*年生态环境建立实施方案。年初，由州党委督查室带队，会同准东开发区管委会等有关部门对区域内的煤炭经营储存场所、露天煤矿、兰炭企业、违章临建和固体废弃物等环境整治状况进展了督查，并下发关于对准东经济技术开发区生态环境建立工作督查状况的通报，依法查处13家违反环保法律法规的煤矿企业，对北山矿业等4家未完成环境综合整治任务、污染严峻的煤矿企业进展了停产整顿。二是组织开展南部矿区环境综合整治工作。我局草拟的自治州南部矿区生态环境建立和环境综合整治工作方案，已经州政府批转下发。对南部矿区内全部煤矿、石灰石矿、铁矿等涉矿企业开展了摸底调查，根据“一矿一策”的要求，催促企业制定工作方案，并按季度
6、安排阶段任务，确定有效的整治措施。对头屯河沿岸的煤场、煤矿、煤矸石分选厂及新建储煤点进展了清理，催促企业架设防风抑尘网等环保设施，恢复地形地貌，做好绿化工作。三是连续开展乌昌地区大气污染联防联控工作。深入开展调研，针对我州受季节气候影响导致城市冬季采暖期空气质量下降的现象，进展全面分析，查找缘由。依据国务院对全国重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复要求，*市、阜康市制定实施方案，坚持源头上掌握，实行关、停、技术改造、限期治理等多种措施，确保大气污染防治工作扎实推动。联合乌鲁木齐市、五家渠市环保部门进展穿插检查12次，重点检查国控、区控企业25家，催促排污企业准时整改，依法进展查处。*市关停
7、城区17家32台小锅炉。 3、深化示范创立，做好生态和农村环境爱护工作 一是大力开展农村环境连片整治示范区工程工作。积极推广*年农村环境连片整治示范区工程的典型阅历，加强*年工程的检查验收及*年的工程申报工作。目前，*年示范工程全部完成;*年专项资金足额下达，已有8个工程提前完工;*年示范工程已确定并上报环保部，估计20个以上。二是仔细做好生态县市、生态功能区工作。指导玛纳斯县、木垒县完成*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作;协作自治区环保厅审查了吉木萨尔县、呼图壁县、*市的生态县市建立规划。目前，全州7县市均已完成编制规划工作。三是有序推动生态示范创立。开展州级生态乡镇、村创立工作
8、，现已命名自治州生态乡镇7个，生态村40个。申报区级生态乡镇1个，生态村24个;申报国家级生态乡镇1个，生态村4个。四是助力加快生态建立。做好有机产品认证治理工作，已有12个有机产品基地、加工厂获得认证。帮助玛纳斯县湿地公园、木垒县胡杨林景区等工程做好生态环境爱护工作。 (二)严格执法，强化监管，切实保障群众环境权益 4、严格环保准入，环境爱护优化进展措施落到实处 一是严格建立工程环评审批。仔细执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件，对不符合国家产业政策和区域总体规划、不符合环境爱护要求的工程一律不批;对改扩建工程要求必需“以新带老”，淘汰原有落后生产工艺设备。目前，已累计拒绝不符合产业政策
9、、严峻污染环境的工程20个。二是对重点建立工程实施跟踪效劳。坚持效劳优先，对满意环境准入条件的工程，简化手续，加快评估、缩短时限，特殊是对列入自治州重点工程的，开拓环评审批“绿色通道”，实行主动效劳，提前介入，动态跟踪，准时与上级环保部门沟通、协调，解决重点工程在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为工程建立供应有效效劳;对于前期工作不够完善、要件不全的工程，急躁沟通，主动在技术和政策上供应效劳、询问和指导。协调解决了援疆、民生工程以及昌源木垒煤化工、蓝山屯河奇台丁二醇等工程的环评报批工作。重点工程的环评率到达100%，全力推动了重点建立工程的顺当实施。三是做好规划环评工作。坚持以规划环评
10、效劳综合决策、优化进展布局，积极催促相关规划组织编制单位积极开展规划环评，积极推动工业园区规划环评工作。制止在环境敏感区域内新建、改建、扩建污染工程，引导工业工程向各类开发区和工业园区聚拢。四是加强环保“三同时”验收。严厉查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，有效的促进了污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。目前，全州审批建立工程315项，建立工程竣工环保验收69项。 5、强化执法监视，严峻打击环境违法行为 一是严格环境执法监察。仔细组织开展高(中)考噪音检查、秸秆禁烧、餐饮业油烟治理等专项行动，严厉查处各类环境违法行为。通过实行区域限批、督查督办、组织约谈
11、等措施，推动地方和企业环保责任的落实。二是做好纠风专项治理工作。确定“加强环境爱护，坚决治理违法排污行为”为专项治理工作，并被列为自治州纠风专项治理八项常态工作之一。坚持落实办理限时制和首问负责制，进一步强化信访调处，深化专项治理工作，着力解决人民群众关注的环境问题。上半年，共受理环境信访案件96起，承办自治区人大建议1件，自治州人大议案、建议5件(重点议案1件)，自治州政协提案5件(重点提案1件)，州长信箱3件，行风热线5件，均已办结，满足率达100%。三是开展百日环境执法大检查。严峻查处辖区内存在“未批先建、未验先投”等环境违法问题的企业，全州共出动执法检查人员1200余人次，检查企业28
12、4家，依法查处未批先建企业52家、未验先投企业110家，下达限期整改通知180家，行政惩罚70家，共惩罚金140.5万元。在各县市全面排查的根底上，加强督导检查，抽查企业130家，直接查处20家，已结案10家，共惩罚金95万元，有效提高了环境执法的威慑力。 6、深化污染防治，有效防范环境风险 一是做好根底性调查工作。开展生产和使用化学品环境状况，全州生产和使用化学品企业77家，危急化学品企业15家;完成城市集中式饮用水水源地根底环境状况调查工作;对*州3家医疗废物无害化处置工作进展全面调查;建立加油站、油库、油罐车统计台账，根本摸清油气污染状况。二是做好辐射安全监管。全州类射线装置和、类放射源
13、共97家，新办理辐射安全许可证6家，办理变更、增项、连续、注销等16家，对80%的放射源应用单位进展了现场检查。三是加强危急废物转移治理。切实加强业务指导和日常监管，重点针对企业的责任制建立、治理规划、台账治理、转移联单、应急预案以及经营记录等环节进展核查，切实提高标准化治理水平，确保危急废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。目前，已转移危急废物139次。 (三)协同推动，整体提升，着力夯实环保工作根底 7、统一监视治理，进一步完善环保工作运行机制 年初，州政府与各县市政府、各园区管委会、州环委会各成员单位，州环保局与各县市环保局、各园区环保部门分别签订了*年环境爱护工作目标责任书。并将指
14、标考核纳入自治州绩效考评体系，根据“四位一体”督查工作机制，会同州督查室加强监视检查。进一步健全落实环委会各项工作制度，加强与环委会成员单位的沟通、联系，切实发挥好环委会成员单位的作用，真正形成“政府统一领导、环保主管部门统一监视治理、各有关部门分工负责、相互协调协作”的环境治理体制，以及“政府引导、法规支撑、企业为主、公众参加”的环保工作运行机制。 8、强化环保宣教，积极营造良好舆论气氛 一是积极进展新闻宣传。围绕重点工作、创新举措等内容，积极向自治区环保厅、州党办、政办信息科以及区、州各级新闻媒体投稿，截止目前，报送*外宣要闻快报13期，外宣新闻线索14条，州级以上新闻媒体采纳稿件95篇，
15、发放庭州环保宣传简报上万份。二是利用重大节日开展多种宣传活动。以“同呼吸，共奋斗”为主题，通过“65”世界环境日、宪法法律宣传月、安全生产月等一系列重大节日、活动为契机，科学谋划、细心组织，开展形式多样、内容丰富的环保宣传教育活动。深入学校组织开展“我爱我家”环保创意大赛、主题班队会;进入乡镇开展环保科普讲座、专家询问效劳，面对公众开展环保学问有奖竞赛、科普大篷车环保万里行等活动;借助网络在西部庭州网站公布*州*年环境质量状况公报。三是发挥专家询问参谋作用。充分发挥州环境科学学会作用，组建专家库，成立建立工程环境影响评价技术评估中心，提高环境影响评价工作的标准化、程序化和科学决策水平。四是传播
16、生态文明建立理念。邀请国家环保部专家为自治州领导授课，命名表彰了自治州第六批9所“绿色学校”，组织开展全民环境意识、环境爱护及相关产业根本状况调查及新疆企业(建立工程)环境爱护年度评价等工作。 9、加强环境监测治理，提高环境监测公共效劳水平 一是猎取准时、精确、全面的环境监测数据。完成上半年国控、区控及州控重点污染源监视性监测、污染减排企业监测、污染源在线比对验收监测和大气联防联控监视性监测工作，做好环境质量的例行监测工作。上半年，猎取有效监测数据26916个，完成各类监测报告、监测快报和质量专报，编制*州环境质量分析月报、季报，不断提高环境质量综合分析力量。二是开展PM2.5讨论性监测。全面
17、启动*市、阜康市、奇台县空气PM2.5监测分析，为空气细颗粒物的监测、公布及治理做好技术和人员预备。三是加强环境监测质量保证。指导呼图壁县、吉木萨尔县、木垒县开展环境监测站计量认证工作。对环境监测实施全过程质量治理，确保监测数据的精确、牢靠。 10、加强自身力量建立，不断提升环保效劳水平 一是连续做好全州环境监测执法业务用房工程建立。木垒县、奇台县、阜康市、*市业务用房工程要按规划开展工程建立，积极争取中心、自治区补助资金支持呼图壁县、玛纳斯县业务用房工程工程。州环境监测执法业务用房内部装修工作进展顺当，10月份完成竣工验收，即可投入使用。二是积极推动环境监察、监测、信息标准化建立。投入资金4
18、00余万元，完成了高效液相色谱、色质谱联机等监测设备的招标、选购，为开展新工程监测，实现饮用水水质全分析力量制造条件。连续开展环境监察穿插执法，建立健全常态化机制。做好协同办公正台建立工作，实现资源共享，提高工作效率。 (四)进一步转变工作作风，树立环保队伍良好形象 一是抓好党的建立。制定下发了党建、精神文明、党风廉政建立等工作的安排意见，局党组中心组引领带动，各支部将自学与集中学习争论结合起来，推动广阔党员深入学习党的“十八大”精神。坚持领导干部民主生活会和党支部组织生活会制度，仔细落实 “三会一课”制度和民主评议党员制度，建立健全党务公开机制，增加了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用
19、;坚固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，扎实做好“赴基层转变作风效劳群众”活动。二是切实转变工作作风。仔细贯彻执行自治州关于改良工作作风的各项规定，进一步转变学风、文风、会风、思想作风和工作作风。制定下发了州环保局关于改良工作作风、亲密联系群众的规定，标准接待行为、严格掌握会议经费、严格掌握公务活动经费、加强公务用车治理，厉行勤俭节省，制止浪费铺张，严控“三公”经费支出，*年度接待经费预算较上年下降22%。加强政风行风建立，以“百个科室万人评”活动为契机，主动承受社会和群众监视，树立了良好形象;三是加强党风廉政建立。制定下发了*州环保局廉政建立制度，组织开展制度廉洁性审查、廉政风险防
20、控工作。成立规划财务科，修改了*州环保局内部财务治理制度，加强对环境监察、环境监测、专项资金治理等执行状况的监视检查力度。四是积极推动精神文明建立。扎实做好零基启动创立自治区精神文明单位工作，开展 “道德讲堂”、“书香沁机关”等形式多样的学习教育活动，大力提倡科学、安康、文明的生活方式，积极培育安康向上、团结和谐的工作环境。五是加强依法行政和政务公开。连续深化行政审批制度改革,清理、削减行政许可和非行政许可事项，累计取消2项，下放1项行政许可事项。扩大政务信息公开内容和范围，推动信息化和电子政务建立。将人民群众普遍关怀的环评审批、排污收费、环境监测等工作的办理时限和办理程序，以及工作人员行为标
21、准等规章制度以网站、环保宣传手册、政务公开指南等方式向社会公开，通过内外监视，标准环保执法行为。 二、存在的问题 在全州环保系统的共同努力下，*年上半年，自治州环保工作取得肯定成效，但也存在不少困难和问题。一是总量减排任务艰难，尤其是氮氧化物减排任务完成难度较大。在我州“三个领先”和跨越式进展的新形势下，一批大规模建立工程相继开工建立，污染物排放总量将大幅增加，总量掌握难度很大。四项主要污染物减排工作开展不均衡，电力行业和水泥行业脱硝工程工程建立进度不抱负。二是局部农村环境连片整治示范工程配套资金落实不到位，导致总体进度不佳;三是生态环境脆弱，生态建立任重道远。准东地区以及南部山区的.煤炭开采
22、，煤电煤化工产业、煤电铝产业的进展均对自治州脆弱的生态环境带来前所未有的压力。南部山区小煤矿点多面广，对生态破坏性较强，林草地、水源修养区等生态环境的爱护难度很大。四是城镇和工业园区环境根底设施建立滞后。城镇生活垃圾、医疗废物、危急废物的处理处置尚未全部到达标准化要求。一些工业园区的根底设施建立滞后。准东经济技术开发区、各县市工业园区污水处理厂、排污管线等环境根底设施建立滞后。五是局部排污企业环保意识薄弱。个别排污企业污染治理设施稳定运行率及工业三废排放达标率较低，建立工程未批先建、“三同时”制度不落实、未验收先投产等各类环境违法问题时有发生。一些建立工程业主在办理环评手续后，在实际建立过程中
23、没有兑现环保承诺，造成新的环保欠帐。还有些企业领导片面理解差异化产业政策，片面强调新疆容量大的老观念，不注意污染治理和生态环境的爱护。 三、下半年重点工作 一是连续强化污染减排。重点催促电力、水泥企业建立脱硝设施，力争5家电力企业和3家水泥企业今年全部建成脱硝设施，进入脱硝工程的氮氧化物减排核算期，确保2023年乃至“十二五”期间4项主要污染物约束性指标全面完成。 二是连续深化专项整治。严格落实水源修养区、地下水源、饮用水源、自然爱护区、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域的环境爱护措施。加强南部矿区和准东经济技术开发区等重点区域的环境治理，依法整治突出的环境问题，大力推动环境根底设施建立，促
24、进开发区持续安康进展。 三是连续推动生态创立。积极争取中心、自治区农村环境爱护专项资金，加强农村环境连片整治示范工程的治理工作，制定长效运行保障措施，强化监视检查，实施成效评估治理，推动示范工程取得成效。 四是加大对浆粕化纤行业企业的整改力度。重点对澳洋科技、祥云化纤、舜泉化纤3家企业存在的环境污染问题，制定整治方案，明确治理目标，确定整改任务和时限。根据自治区领导的要求，在完成整改任务前棉浆粕生产线全部停产治理。实行周报制和倒计时制，催促企业在10月1日前，按期完成提标改造工程，废水稳定到达国家污水综合排放标准二级标准，生产废水实现全部综合利用;按期完成废气治理改造工程并通过环保验收。 五是
25、连续做好审批效劳。积极推动重点流域区域开发、园区建立的规划环评工作，加强对产业布局、构造规模的统筹，解决和防范区域性、行业性环境问题;连续坚持国家有关环评审批的一系列制度规定，切实把好建立工程的环评关。同时，进一步优化环保效劳，主动效劳企业、效劳基层，积极供应技术、政策信息等支持。准时了解重点建立工程根本状况和进展状况，提前介入，全程跟进，准时指导、帮助企业做好环保工作。 六是连续加大执法力度。进一步健全完善环境执法监管联动机制，实现多方位执法监视，连续开展高强度、大力度的整治违法排污企业保障群众安康等环保专项行动，集中整治主要污染物超标排放、在线监测设施运行不正常和建立工程环境违法等方面的突出问题。 七是连续加强环保自身力量建立。根本完成州、县市环境监测执法业务用房建立，推动环境监测、监察、应急、机动车治理、信息、辐射、宣教等根底力量标准化建立，加大干部职工培训力度。进一步抓好党建、精神文明和党风廉政三大建立，加强全州环保系统政风行风建立，努力提升环境爱护工作水平，全面推动生态文明建立。