《2023年环境监察工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年环境监察工作计划.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年环境监察工作计划 2023年市环境监察工作，要仔细贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，以全面落实新环境爱护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知要求为重点，紧紧围绕“漂亮”建立和“五水共治”等中心工作任务，严峻打击各类环境违法行为，全力做好环境应急工作，扎实做好环境信访工作，加强队伍建立和治理，逐步建立适应新常态的环境监管执法体制机制，全力保障2023年G20杭州峰会等重大活动环境质量。 一、全力保障G20杭州峰会环境质量 全市环保部门要高度重视G20杭州峰会环境质量保障工作，克制麻痹思想，加强区域联防联控，加快重点整治工程推动。各地要根据G20杭州峰会市环境质量保障工作方
2、案要求，会前整治阶段（2023年8月22日前）要抓紧实施大气污染整治，做好峰会保障各项预备工作；会期保障阶段（2023年8月23日-9月7日），要按峰会环境质量保障指挥部管控要求落实各项管控措施，落实责任人员对各管控企业进展专人监管，重点排污企业和燃煤电厂在峰会期间要实行全程驻厂，监管集中全力做好峰会环境质量保障工作。要协作相关部门做好维稳安保等方面工作，加强峰会期间应急值守和重点企业监管，加强环境风险隐患和信访冲突纠纷排查，确保环境安全和不发生重大环境群体性大事。 二、加强环境执法监管 1、转变执法理念，落实随机抽查。全面贯彻落实国务院办公厅关于推广随机抽查标准事中事后监管的通知、环境爱护部
3、关于印发关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度落实方案的通知和省环保厅污染源日常环境监管随机抽查制度有关要求，并结合市“一证式”审批制度改革试点工作要求，不断细化工作，建立健全工作机制，完善日常监管动态信息库，积极做好信息公开和部门联动，加大宣传，加强培训，确保污染源日常环境监管随机抽查制度落到实处。 2、突出监管重点，开展专项行动。一是贯彻落实新修订的中华人民共和国大气污染防治法，组织开展2023年度“蓝天行动”,开展重点大气监管单位、电镀行业、医化行业等污染源的监察力度，提升监管质效，保障环境质量，同时，通过强化执法来提升新环保法、新大气法的宣传效果；二是重点区域专项执法，将连续借助
4、“五水共治”工作，加强对饮用水源爱护区、沿江沿河企业、产业集聚区、工业园区等重点区域开展专项执法检查；三是重点行业执法，强化考核指挥棒工作，细化区域差异化考核，将连续加强对电镀、医化、印染、外表处理、固废拆解、金属熔炼、危急废物产生、处置等重污染行业开展执法行动。四是加强环保公安联动。以法院、检察院、公安、环保四部门联席会议为平台，以贯彻实施新环保法中遇到的问题为突破点，定期会商解决，进一步顺畅多部门联动执法，增加环境执法的威慑力。 3、加强机制建立，标准环境执法。一是移动执法，完善移动执法根底数据库，连续在全市范围内做好移动执法系统的普及使用，确保在环境执法过程中落实责任、标准行为、强化执法
5、监视、提高执法效率；二是环境行政执法后督察，将严格根据关于开展行政执法后督察和环境信访专项稽查联合督查的工作通知有关要求及工作部署，连续在全市范围内开展环境行政执法后督察专项稽查工作，进一步标准环境监察工作；三是环境监察稽查，将连续贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知、环境监察稽查方法、关于加强环境监察稽查工作的通知和省厅有关要求，准时制定2023年市环境执法稽查工作方案，并根据工作方案部署，开展对30%的县（市、区）及集聚区开展环境监察稽查工作。 4、落实国办通知精神，推行环境监管网格化。要根据国办通知和省政府办公厅和市政府两个实施意见精神，在5月底前，出台网格化执法监管详细工作细
6、则，完善网格化执法监管运行机制，制定环境爱护督察方案，推动乡镇（街道）、工业园区管委会建立环保网格化治理队伍，担当日常监视检查工作；10月底前，逐级落实网格责任，督导各县（市、区）、各乡镇（街道）、工业园区完成环保执法网格划分，实现环境监管全掩盖。临海、玉环两地作为全市的试点区域，要在6月底之前完成乡镇（街道）、工业园区以下网格的划分和落实工作，为全市做好引领示范作用。 5、加大曝光力度，发挥信息公开效能。要利用政府门户网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏，准时公开行政惩罚信息、超标企业名单及处理状况、行政惩罚文书等。要发挥典型案件的震慑作用，通过网络、微信、专家解读等方式，在当地媒体深入
7、宣传相关违法案例，实现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。进一步推动企业事业单位环境信息公开，建立完善市统一的企业事业单位环境信息公开平台。建立健全企业环境信用体系，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，协作有关部门将其环境违法行为纳入“信用”等社会信用体系，让失信企业一次违法、到处受限。 三、加强环境信访调处 1、进一步强化信访稽查。强化全市环境信访稽查和后督查专项行动，进一步标准日常信访调处行为和信访答复内容，完善信访工作台帐。加大重点环境信访问题后督查力度，实行环境监察与纪检监察共同督查督办等方式，重点稽查领导接访、下访案件，环保部、省厅交办件、可能引起群体性大事的重复信访、信访积案
8、，严格查处违法行为，切实抓好企业污染整改，确保投诉对象违法行为改正到位，污染防治到位，集中化解了一批群众反响剧烈的信访问题。 2、进一步深化联动调处。在日常信访调处中积极贯彻实施新环保法，深入推动环保公安部门环境执法联动，加强增加环保执法刚性，全面加大对环境违法犯罪行为的打击力度，消退环境信访源头；积极构建法院监视协调、环保部门详细实施的非诉行政案件执行工作机制，加强环保非诉案件的执行力度；进一步完善健全与“三改一拆”办、“五水共治”办、城市执法、工商、土地、经信、电力、供水等部门的联动执法机制，实行抄告制度，联合强制措施，对群众反响剧烈的信访对象，开展“全科式”执法，彻底解决信访问题；加大与
9、新闻媒体的联动，以新环保法的正式实施为契机，坚持对环境违法行为“零容忍”，既出重拳，又出组合拳，借助新闻媒体的力气，建立环保黑名单制度，违法案件曝光制度，严峻打击环境违法行为。 3、进一步建立“阳光信访”。加强信访信息公开，让环境信访的受理、处理、反应等环节在阳光下运行。但凡经调查处理的信访案件都要在结案后20个工作日内，主动公开调查核实的环境信访事项及其处理结果。各地要强化工作标准性，防止调查不实、工作不标准、处理不当带来被动后果。同时，着力协作推动环保12369热线和市长12345热线的合并工作。 4、推动法定途径处理信访。精确把握各类信访问题属性，做好信访投诉恳求和法定途径的分类梳理，明
10、确信访投诉恳求分类，明确法定途径分类。分类导入相应的法定途径办理，引导到环保法定业务办理途径，依法做好信访投诉恳求办理工作。 5、落实G20期间信访防范和处置。组织排查各类简单企业集体访，群体访，越级上访的信访案大事，协调化解突出信访问题，防范发生越级访和集体访，全面落实G20期间的信访工作和各项措施，严防消失因环境问题引发的群体性大事。 四、加强环境应急治理 1、加强重大活动环境安全保障工作。一是落实G20峰会环境安全保障方案，制定完善企业会议期间环境安全保障工作，确保会议期间区域环境安全；二是开展应急演练，制定2023年突发环境大事应急演练方案，提升环保部门应对突发环境污染大事的协作、处置
11、力量，保障环境安全，维护社会稳定。三是开展后督查，对县市区环保部门及企业的环境安全隐患排查落实状况进展督查，确保整改落实到位。 2、标准环境隐患排查整治工作。一是强化企业环境监视员制度建立，完善企业环境治理责任体制，建立动态的环境治理与监视员登记、报告制度，加强企业员工环保、安全学问的培训学习，全面提高企业的环境治理水平；二是严格执行环境安全隐患定期排查报告制度，组织开展两次全市范围的环境安全隐患专项稽查，全面排查风险源企业的环境隐患，落实整改期限，切实处置好各类环境隐患；三是制定环境安全隐患排查工作指南，进一步标准环境安全隐患排查工作，制定工作指南。对风险源企业的隐患点位、标准要求、整改要求
12、、整改期限及县市区对隐患上报的时间节点等做进一步明确。四是严格落实隐患整改状况，对发觉的隐患准时开展后督察，催促企业按要求完成整改，对不按期完成整改工作的企业根据突发环境大事应急治理方法进展处理。 3、加强应急治理数据库建立。一是完善应急专家库建立，对市应急专家库的专家进展更新调整；二是完善应急预案体系，对企业应急预案已超过3年的将列入修编规划名单；三是应急物资储藏库建立，连续完善市应急物资储藏库的建立工作。 五、加强建立工程“三同时”验收监管 1、连续抓好违法违规建立工程清理工作。根据国务院、省政府统一部署，连续推动违法违规建立工程清理工作，对于已经排查出的尚未完成清理整改的建立工程，将落实
13、点对点跟踪制度，实行包干方式，催促各地于2023年6月底之前完成清理整改。 2、强化建立工程效劳与日常监管。进一步转变工作方式，坚持效劳与监管并重。加强对建立单位工程治理人员的培训与治理，以定期召开对接会，加强建立工程法律法规培训和反面教材警示教育，积极引导业主合法生产。同时，加强建立工程日常监管，建立建立工程季报抽查制度，充分调动属地环保部门、环境监理单位参加日常监管工作，通过定期抽查、通报，催促相关工程业主及属地环保部门严格落实环保措施，执行“三同时”制度。 3、连续开展“三同时”专项执法检查。结合新大气法实施，定期开展建立工程环保“三同时”执法专项行动，对于“三同时”检查中发觉工程“未批
14、先建”、“批小建大”、“久拖不验”、“未验先投”等各类环境违法行为，依法严厉查处，对存在严峻环境违法行为的建立工程进展挂牌督办或媒体曝光，严防建立工程环境违法违规行为，进一步提升环境质量，维护环境安全。 4、建立环境监理单位考核制度。讨论出台环境监理单位治理考核制度，进一步强化日常治理，明确环境监理工作要求、工作内容、工作流程等技术标准，完善专家评审、抽查、汇审等制度，对于弄虚作假、质量低下，责令准时整改，切实提高环境监理报告质量，进一步提升环境监理工作水平。 5、优化环保竣工验收工作流程。结合省厅“零地技改”环评备案制改革以及市政府环评审批制度改革政策，进一步优化环保竣工验收工作流程，实行“
15、豁免一批”、“备案一批”、“认可一批”，切实提高工作效率。减轻企业负担；同时，建立健全重污染行业专家评审制度，加强对验收监测方案和监理报告的质量把关，切实提高工作标准化水平。 六、加强队伍力量建立 1、夯实环境监察根底。以实施环境监管网格化为契机，完善基层环保机构，充实基层执法力气，加强环境执法监管力量建立。以移动执法系统为平台，进一步整合行政惩罚平台、在线监控系统等软件平台，建立环境监管网格治理系统，进一步完善“一源一档”信息，提升环境监察信息化水平。进一步标准环境执法监测行为，确保对环境违法犯罪行为实施有效打击。建立挥发性有机物（VOCS）、恶臭气体区域在线监控系统，配备VOCS快速检测仪
16、器等执法设备，做好石化、包装印刷行业的VOCs收费试点工作。 2、提升监察工作水平。将环境执法业务培训活动与专项行动穿插执法检查有机结合，充分发挥专项行动的实战作用，定期组织典型案例研讨、集中军事化培训等业务沟通会议，着力提升全市环境监察人员业务水平。 3、强化责任考核。要依据省、市目标责任制考核的要求，结合各地工作实际，制定科学合理、差异化的考核体系。要强化考核的导向作用，对G20杭州峰会环境质量保障、环境执法、大气污染监管联防联控等核心工作不到位的，实行一票拒绝制。 4、加强廉政建立。在执法监管中严格落实廉政建立要求，仔细履行法律给予的职责，严明各项纪律，严格治理监视，严防失职渎职，确保队伍安全。