《2023年村级振兴乡村方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年村级振兴乡村方案.docx（23页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年村级振兴乡村方案 2023年是“十四五”规划的开局之年，也是稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的第一年，为贯彻落实党中心、重庆市、XX区实施乡村振兴战略工作部署，探究乡村振兴示范村的振兴模式和阅历，特制定本实施方案。 一、村情概况 XX村位于XX镇西南，距沪蓉高速XX互通2公里，距XX城区17公里，在建梁开高速大路在村内与沪蓉高速相接，XX河效劳区北出口设在村内七涧河处；XX河、七涧河流经XX村，长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里，下辖11个村民小组、1149户、3617人，耕地面积3500亩，林地面积296亩，地势平坦、土地肥沃、风调雨顺，进展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔
2、业等特色农产品的根底条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户，流转土地600余亩。已实现组组通大路，水、电、邮、讯全掩盖。2023年农夫人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部，现有党员72名，其中女党员23名，大专以上学历4名。 二、工作目标 根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”20字方针，全面推动产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2023年，乡村振兴工作取得明显成效，人均纯收入到达22023元；到2035年，农业农村根本实现现代化；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农夫富的目标全面实现。 三、工作
3、任务 （一）实施XX河蔬菜公园建立工程，推动产业振兴。 重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业工程，将XX村建立成为兴业的乐园。 1.全力协作建立XX河蔬菜公园，流转土地500亩，整合涉农资金近1亿元由XX丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。 2.以XX公司为龙头，转型升级生态养、休闲钓、开心吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。 3.以XX萍江农作物合作社为龙头，实行粮油轮作，全程机械化，进展优质油菜500亩；投入资金80万元进展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。 4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万
4、元实施宜机化改造，打造高标准农田，引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。 5.依托XX河效劳区与XX村小环道高度融合的契机，多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展现窗口。 6.在XX村建立农产品电商平台1个，实现线上线下一体化销售。 （二）实施XX河流域治理工程，推动生态振兴。 1.投资1000万元建立XX村蔬菜公园核心区XX河流域4.8公里、1.6米宽彩色人行步道，配套建立座椅、路灯、标准公厕等。 2.在已改造新建265座卫生厕所的根底上，再新建改造卫生厕所800座。 3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造；投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里，
5、让农户的小车都能开到自家大院。 4.对未改造的农村房屋300户进展风貌提升改造，在七涧河中桥、双河口、XX村桥头、XX村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。 5.对已批准建立的38亩新农村用地进展规划建立。 6.制定XX村卫生考核奖惩罚法，推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院赐予嘉奖授牌。 7.推行秸秆还田综合利用，科学使用农药化肥，削减对土壤的污染。 8.对村卫生室进展升级改造，便利村民看病就医。 （三）实施黄桷树文化公园建立工程，推动文化振兴。 1.实施“一园三点”建立。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴，多渠道投入资金500余万元，将位于XX村10组的夏家观50
6、亩土地进展综合利用，建立XX村黄桷树乡情文化公园，将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园，把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大；在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点，建立小微广场，配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等，增加XX群众的获得感、幸福感。 2.投入50万元建立文化宣传长廊100米，将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、XX非遗、特色产业等进展宣传，提升XX村整体形象。 4.制定村规民约，反对陈规陋俗，树立新时代新风气。 5.鼓舞村民对孩子的培育教育，对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。 （四）实
7、施人才培育引入工程，推动人才振兴。 1.引智借才，与山东寿光和科研院校合作，打造优质蔬菜品牌3-5个，提升农产品品质。 2.通过区农业农村委培训50名农业技术有用人才，为蔬菜公园和优质粮油基地建立配套效劳供应人力技术支撑。 3.建立XX村胜利人士联谊会，将他们的胜利阅历、资金、技术发扬光大，带着村民共同致富。 4.组建劳务公司，为企业、业主供应人力支撑。 5.建立鼓励机制，鼓舞外乡大学生回乡创业。 （五）健全深化组织建立体系，推动组织振兴。 1.加强村支两委班子建立，增加为民效劳本事，切实为民办实事、办好事，增加党总支分散力、战斗力。 2.搬迁新建标准化村级效劳中心，提升窗口形象，便利村民办事
8、。 3.坚持“三会一课”制度。 4.坚持“四议两公开”制度。 5.严峻打击农村黑恶势力，严峻打击邪教组织，非法宗教活动。 6.完善农村冲突纠纷排查调处化解机制。 7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动，自觉承受群众监视，充分发挥先锋榜样作用。 四、保障措施 1.区政协副主席陈命安联系指导XX村乡村振兴示范工作。 2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局详细联系帮扶乡村振兴示范工作。 3.XX镇成立以党委书记XX为组长、镇长XX、副镇长程XX为副组长的乡村振兴领导小组，加强对XX村乡村振兴工作的领导。 4.区里派驻XX村的第一书记XX详细负责部署落实乡村振兴各项工作。 5.驻村干部、村支两委成员分工
9、合作，各负其责，包组、包点、包工程详细落实。 2023年村级振兴乡村方案 为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总体要求，围绕区委“1368”工作规划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案： 一、工作目标 坚持以习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先进展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调进展，进一步优化农业构造布局，使产业更加兴盛；大力推动人居环境整治，使环境更加宜居；深入推动移风易俗，使乡风更加文明；基层党建进一步加强，使乡村治理更加有
10、效；落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农夫生活更加幸福。 二、重点任务 （一）加快转型升级，让产业更加兴盛 1稳步提升粮食生产。推广公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对镇、乡农田根底设施建立。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范工程，加快乡国家产业强镇建立。建立完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示
11、范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 2推动蔬菜产业提质增效。稳固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推动绿色蔬菜示范基地建立，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积到达20万亩，产量92万吨，产值21亿元。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 3大力进展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大
12、力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业进展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力进展核桃、苹果、草莓等，实现园林化进展。（牵头单位：农业农村局；责任单位：有关乡镇） 4加快紧固件产业上档升级。抓好产业进展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流进展、知名品牌打造、搭建效劳平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑工程，开展知名品牌创立，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推动主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。（牵头单
13、位：标发委；责任单位：区直有关单位、有关乡镇） （二）推动环境整治，让乡村更加宜居 1全域推动农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推动“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护效劳，解决厕所修理难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个
14、人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾燃烧发电工程，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的治理，确保保洁公司标准高效运行。连续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全掩盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延长，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工
15、湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的根底上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采纳石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进展硬化，根本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地相宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率到达35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进展清理，对闲置的老旧房屋进展撤除或
16、改造提升，对清理出的空间建立小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推动村庄规划、村庄亮化、漂亮庭院等创立工作，全面提升人居环境整治水平。（牵头单位：农办；责任单位：进展和改革局、住房和城乡建立局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇） 2抓好示范村创立。以、三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，根据省级漂亮乡村标准进展高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对比农村人居环境整治十个专项行动进展打造，带动全区人居环境整治上档升级。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各乡镇） 3加快乡村振兴示范区建立。
17、充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极进展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建立完善周边村庄根底设施建立，打造环洼漂亮乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。（牵头单位：园区；责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇） （三）开展移风易俗，让乡风更加文明 1深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节省、文明安康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，标准婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体
18、婚礼”等文明新风，探究建立移风易俗长效常态机制。（牵头单位：宣传部；责任单位：民政局、各乡镇） 2完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建立，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化效劳站、村综合性文化效劳中心、文化广场等基层文化设施建立，建立健全区、乡、村三级公共文化效劳设施网络。开展公共文化效劳示范区创立工作，合理规划配置基层综合性文化效劳中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农夫精神文化生活。（牵头单位：宣传部；责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇） 3广泛开展文明村镇创立。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文
19、化生活等为建立重点，以农村精神文明“十个一”（即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评比）为抓手，广泛开展文明村镇创立，进一步提升农夫文明素养和农村社会文明水平。（牵头单位：宣传部；责任单位：有关乡镇） 4实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力进展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育试验型、科技展现型等田园文化综合体
20、，提升农产品文化附加值。加快进展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延长旅游产业链条，培育进展乡村旅游产业。（牵头单位：文化广电和旅游局；责任单位：各乡镇） （四）完善体系建立，让乡村治理更加有效 1加强基层党组织建立。强化农村基层党组织核心地位，整顿脆弱松散党组织，发挥党员先锋榜样作用，把农村基层党组织建成顽强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农夫党员进展力度，做好村级后备干部选拔培育工作。因村制宜，大力进展特色富民产业，壮大村集体经济。 2提高村级自治力量。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监视委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发
21、挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推动农村“六有”综合效劳站建立，打造“一站式”效劳平台，逐步形成完善的乡村便民效劳体系。引导村民积极参加自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。 3加强法治乡村建立。实施“一委三中心”标准化建立，由村（街）党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好冲突纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“冲突纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、效劳治理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广阔农夫增加法制观念，自觉学法守法用法。 4提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心
22、价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评比表彰活动，深入宣传道德榜样，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我治理、自我效劳、自我教育、自我监视、自我进展，做到“私事不出家、小事不出村”。 5建立平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创立活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村进展战略，推动农村“雪亮工程”建立。持续推动扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严峻打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，信任群众、依靠群众，从源头预防和削减冲突纠纷，维护农村和谐稳定。 （五）坚持民生为本，让百姓生活更加
23、幸福 1改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园工程建立。依托“六二一”学校安全治理机制，全面落实校园“网格化”治理，提升农村学校安全治理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力气，配齐配强乡村教师队伍。（责任单位：教育体育局） 2提高农村医疗安康水平。完善根本公共卫生效劳工程补助政策，加强基层医疗卫生效劳体系建立，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生效劳专区和数字化预防接种门诊。扩大家庭医生签约团队，实现重点人群签约全掩盖。加强基层全科医生队伍建立，搞好人才聘请和培育，满意农村医疗效劳需求。（责任单位
24、：卫生安康局） 3做好扶贫社保工作。仔细贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推动产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，准时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。（牵头单位：民政局；责任单位：区直有关单位、各乡镇） 4促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业效劳体系，积极开展职业技能培训，促进农夫多渠道就业。实施乡村就业创业促进展动，大力进展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广阔农夫供应更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村
25、有用人才进展专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农夫增收致富。（牵头单位：人力资源和社会保障局；责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、进展和改革局、各乡镇） 三、实施步骤 （一）安排部署阶段（2023年1月1日1月10日）。区委召开全区性会议进展安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定详细方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。 （二）集中实施阶段（2023年1月11日11月30日）。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个工程建立挨次，做到集中精力、全面推动、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任
26、务。 （三）考核验收阶段（2023年12月1日12月31日）。由农办牵头组织，对比上级考核方法，对区直部门和各乡镇工作完成状况进展考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。 四、保障措施 （一）加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推动农村改革进展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培育、治理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推动乡村振兴战略实施。 （二）搞好部门联动。区直有关单位要根据责任分工，各司其责，协调联动，合力推动。
27、农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村根底设施建立的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共效劳的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关怀支持的深厚气氛。其他部门都要各司其职，积极参加到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。 （三）加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴工程建立进展奖补。连续对涉农工程、资金进展整合，重点支持农村根底设施建立、产业进展和根本公共效劳工程等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导工程、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息
28、、人才、治理等现代要素向农业农村流淌。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参加，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴供应有力保障。 （四）强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬；对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批判；对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。 2023年村级振兴乡村方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中心
29、、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社创立工作，积极探究构建县、乡、村三级惠农效劳平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为根底、龙头企业为骨干、其他社会力气为补充的新型农业社会化效劳体系，推动系统由流通效劳向全程农业社会化效劳延长，向全方位城乡社区效劳拓展，切实在促进小农户和现代农业进展有机连接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出奉献。 二、目标任务 到2023年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化效劳体系，农业综合效劳力量显著增加，对小农户效劳带动水平明显提升，有效发挥为农效劳主力军作用。 建立县域化、综合
30、性的效劳网络。在县域范围内构建惠农综合效劳体系，充分整合各类为农效劳资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销连接和生活效劳等效劳功能。 培育高素养、专业化的效劳队伍。围绕农业生产效劳领域，培育现代农业效劳企业、基层社、农夫专业合作社、农业效劳联盟等农业社会化效劳主体，造就支懂农业、爱农村、爱农夫的为农效劳人才队伍。 构建市场化、可持续的效劳机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，亲密与小农户的利益联结，探究形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业效劳新机制。 形成全程化、规模化的效劳力量。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等效劳面积力争到达14万亩，效劳链条延长到
31、农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模效劳优势。 三、强化惠农效劳平台网络创立及功能提升 惠农效劳平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种效劳功能为体的综合性为农效劳平台。探究利用现有乡（镇）、村经营效劳网点，整合各方资源，打造镇域为农效劳网络平台，然后再逐步整合镇域效劳网络平台，建立县级为农效劳运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有效劳平台、村有效劳站点的三级惠农效劳网络。 （一）加快三级惠农效劳平台网络的建立。结合实际，仔细谋划打造1家县级惠农效劳运营中心。县级惠农效劳中心要面对乡镇效劳平台供应农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流
32、通、电子商务、政务代办等综合效劳；乡镇惠农效劳平台承接县级运营中心效劳工程，对村极综合效劳平台供应商品配送和综合效劳支持，初步探究形成县乡村三级惠农效劳网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农效劳进村入户、直达田间地头。 （二）因地制宜强化乡镇惠农效劳平台重点效劳功能。县级社依据各乡镇产业构造、人口规模实际，加强乡镇惠农效劳平台的重点效劳功能建立。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建立惠农效劳中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产效劳平台，强化农资供给、测土施肥、统防统治、农机作业等生产效劳功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建立农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等效劳设施，强
33、化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建立社区综合效劳中心或乡镇经营效劳综合体，强化商贸流通、电子商务、文体消遣、养老幼教、生态养生等生活效劳功能。 （三）四措并举拓宽村级惠农效劳平台建立途径。要依托农村综合效劳社改造批。在原农资、日用消费品门店根底上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农效劳内容；二要依托农夫专业合作社建立批。利用合作社经营效劳设施，承接乡镇惠农效劳平台有关效劳；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农效劳平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农夫共同建立效劳站；四要争取财政工程资金创立批。县级社积极争取财政资金，选择
34、产业根底好、村集体分散力强的村或扶贫联系村建立批设施好、功能全、信息化水平高的示范效劳站。 四、不断拓展农业生产托管效劳 要发挥供销合作社首创优势，连续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管效劳对象由规模经营主体向小农户拓展、效劳领域由生产环节向全产业链延长。 （一）打造各类托管效劳中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业效劳企业、基层社、领办的农夫专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产效劳需求，在2023年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管效劳中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2023年底前，全系统建立40家具备农资供给、测土配方、统防统治、
35、农技推广、在线诊断等综合效劳力量于体的新型庄稼医院。在县域建立智能配肥中心，依托具有产业规模的农夫专业合作社和生产基地建立配肥站、加肥站，面对小农户供应测土、配肥条龙效劳。 （二）培育多元化托管效劳主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化效劳工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注意加强与农村集体经济组织、农夫专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推动的工作局面。是以县级供销合作社为效劳主体，整合资源，科学确定效劳半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链供应效劳；二是以基层社为主体，实行单独组建或与村委合作共建效劳型合作社的方式开展农业生产托管效劳；三
36、是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资效劳方式，利用农资经营渠道，供应按需送货、因地配肥、技术到户的条龙效劳。五是组建农业效劳专业化公司，开展农资供给、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等效劳。 （三）推广多种托管效劳方式。依托各类托管效劳平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管效劳。大力进展土地托管、代耕代种，积极推动土地托管效劳对象由规模化经营主体向小农户拓展，效劳范围由粮食作物向经济作物延长，效劳内容由生产环节向全产业链转变。探究更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管效劳形式，把农资、农技、
37、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，供应更多共性化、精准化的便捷效劳。加强供销合作社农业生产托管效劳的标准化建立，探究制定土地托管效劳指导、效劳质量监测、效劳合同监管等治理体系，提升效劳质量。 （四）延长托管效劳链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、治理等工作；延长托管效劳链条，推动农业生产托管效劳主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户供应产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节效劳；引导农业产业化龙头企业与农夫专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化
38、经营；依托农业生产托管效劳主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农夫专业合作社联合创立农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管效劳主体不断探究农村合作金融效劳方式，为促进现代农业进展和助推小农户增收供应金融支撑。 五、推动涉农协同效劳机制建立 建立涉农协同效劳机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推动与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同效劳、共享进展。 （一）加强系统内部协同。县级
39、供销合作社联合社要切实担当起进展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农效劳使命，将实施“惠农工程”作为推动社有企业转型的重大战略举措，全力推动。要推动各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农效劳品牌。 （二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身效劳定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极担当相关效劳职责或政府购置效劳，努力成为党和政府做好农业社会化效劳工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身效劳网络整合各类效劳资源，推动网多能、网多用，提升效劳的竞争力。
40、（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参加实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业进展。要着力推动供销合作社与农夫专业合作社、家庭农场的效劳对接，组织带动小农户进展适度规模经营，努力使小农户成为进展现代农业的积极参加者和直承受益者。 （四）加强“党建带社建”、“村社共建。充分发挥供销合作社经营效劳优势与村“两委”政治组织优势，积极探究将基层社建在村上，紧紧围绕农夫生产生活需要与村“两委共建特色产业、共育经营主体、共创效劳平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农夫收入增加和基层社得进展的多赢局面。 六、加强组织领导和政策保
41、障 实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推动产业转型、实现高质量进展的重要抓手，必需统熟悉，全力推动。 （）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特殊是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。 （二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级效劳业进展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化效劳带动力量强、效果好的工程支持力度，发挥工程资金的示范引导作用。加强各类为农效劳主体建立，整合效劳资源，提升效劳小农户的力量。 （三）加强督导推动。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业进展有机连接等工作的指导，建立相应的工作督导和推动机制。 （四）加强人才培育。积极帮忙小农户提升力量，加大教育培训力度，构建农业社会化效劳人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化效劳主体供应针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”工程实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营治理和专业技术人才，面对各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好工程实施的配套培训。