《2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料矿山安全会议讲话内容(十九篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料矿山安全会议讲话内容(十九篇).docx（131页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料矿山安全会议讲话内容(十九篇)2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料 矿山安全会议讲话内容篇一 我们召开这次会议，主要是讨论煤炭企业如何贯彻落实党的xx大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神，部署当前煤矿安全工作。刚刚，子奇和昌森同志分别传达了会议精神，讲了很好意见，我完全赞成。下面，我再讲几点要求： 一、仔细学习贯彻xx大精神，进一步增加做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感 党的xx大报告指出，要“坚持安全进展，强化安全生产治理和监视，有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了
2、新要求，我们煤炭和煤监系统的同志肯定要仔细学习贯彻xx大精神，统一思想，坚决把安全生产放在各项工作的首位，切实增加责任感和紧迫感，抓好当前和今冬明春安全生产，坚决防范遏制重特大安全事故。 煤炭工业是我省经济的重要根底产业，多年来为全省经济社会进展作出了重要奉献。全省煤炭和煤监战线广阔干部职工付出了辛勤努力。借此时机，我代表省委、省政府向 同志们表示诚心的感谢和亲切的慰问! 在充分确定成绩的同时，我们应当糊涂地熟悉到，我省煤矿安全生产形势依旧严峻。由于自然灾难引发的“8.17”事故灾难，带给我们的教训是特别深刻的，作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志，都要以此为鉴，痛定思痛，深刻反思和
3、查找安全生产中的薄弱环节。特殊当前已进入煤炭生产销售旺季，有的地方和企业存在幸运和麻痹思想，要钱不要命，突击生产，极易发生事故，大家肯定要保持糊涂头脑，慎言成绩，不轻言好转，时刻警钟长鸣，警示高悬，集中力气抓好安全生产工作。 首先，企业负责人要处理好进展与安全的关系，用科学进展观统领煤炭行业，坚持以人为本这个核心，始终把安全放在第一。当矿长的应糊涂地熟悉到，在安全的问题上，你要担当主体责任，一旦消失大事故，不仅给职工和企业带来灭顶之灾，而且你自己也要蹲班房，搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。由于安全生产法和刑法都有明确的规定，例如，刑法135条就规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规
4、定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特殊恶劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理，对安全第一只是讲在嘴上，没有把职工的生命和自身的安危放在心上，过分追求经济利益，当出了事故锒铛入狱时，才懊悔落泪，这个血的教训我们要牢牢记取。 其次，各级政府治理人员应当糊涂熟悉自己应担当的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出，进展是第一要务，但是稳定是第一责任，生产进展增长少一点，上级不会处分你，但是假如稳定抓不好，就要追究你的责任。我想，我们分管安全生产的，肯定
5、把足够的精力和时间用在抓安全生产上，生产少一点，以后可以弥补，但是出了安全大事故，给人民和国家造成的损失很难弥补，法规和党纪、政纪就要追究你的责任。 我们现在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务，首先要高度重视，统一思想，坚固树立安全进展理念，对事故隐患痛下决心，边查边改，例如，坚决杜绝三超(超力量、超定员、超强度)的问题，早下决心早主动。大家知道，现在广东省一个煤矿也没有了，随着经济的进展，我们也要趁现在煤炭效益比拟好的机遇，把进展非煤产业放在重要位置，减轻井下开采压力。现在井下人员太多了，一旦出事撤都来不及。再比方，超过采深1000米的矿，能否下决心根据李毅中局长的意见，暂不
6、开采，留到将来安全技术解决了再开采。还有，我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大，一时解决不了，但是我们可以发挥人的作用，严盯死守，采纳一些非工程措施，确保不出问题等等，我想，只要我们领导重视了，发挥我们的优势，我们就能实现xx大提出的安全进展目标。 二、实行更有力的措施，抓好当前煤矿安全生产工作 我们要实行更有力的措施，确保煤矿安全生产不出较大事故。 (一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国状况看，20xx、20xx两个年度发生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤尘事故，而且都发生在四季度。仅20xx年11月份，全国就发生了3起一次死亡3
7、0人以上的特殊重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故，对此，我们必需保持高度警觉，坚持预防为主，切实抓好防范。一是全部煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中，省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见，把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产，企业负责人要跟班保证安全生产，一旦发觉瓦斯特别涌出时、通风机停顿运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时，必需准时撤离。要仔细宣传安全生产法，从业人员发觉紧急状况时，有权停顿作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针，符合
8、瓦斯抽放条件的煤矿必需进展抽放，推动“先抽后采”，落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯工程试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统，煤矿企业要根据煤矿安全监控系统及检测仪器使用治理标准，用好煤炭的安全基金，加快监测监控系统升级改造进度，投资和条件不具备的，也要采纳严盯死守的方法建立监控系统。20xx年底前完不成的，一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作，严禁搞突击生产和超通风力量生产;五是加强煤尘治理，突出采掘工作面的综合防尘工作，按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施，杜绝煤尘积累。 (二)进一步做好矿井防治水工
9、作。近两年降雨量偏多，地下水位上升，水压增大，老空积水增多。尤其是雨季过后，含水层的水位仍处在上升阶段，对煤矿安全生产形成较大威逼。各煤矿企业要重点落实好以下措施：一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威逼区域的探放水措施、防隔水煤柱牢靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必需实行有效隔离。无论何种缘由形成的两矿或多矿间相互连通，都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿，马上停产整改，坚决制止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾难预警机制建立。科学分析区域性水害隐患威逼程度，提高防范自然灾难的力量，健全完善大雨、暴雨等灾难性天气
10、应急处置预案，建立与气象、水利等部门联动机制，山东30年汛期雨季降雨统计分析，大雨、暴雨天气合计只有6天，只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术，提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机，准时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对比上述要求，加强执法，强力推动。 (三)准时讨论解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采，以及密集生产等问题。一是严格掌握超力量生产。煤矿企业要优化开拓布局，合理集中生产，严格掌握生产水平和采掘工作面个数，缩短运送人员时间，实现减人提效。二
11、是严格掌握煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度掌握在1000米以内，小型煤矿掌握在600米以内，一律停顿超过开采下限的深部开采。连续组织开展好受冲击地压威逼矿井专项技术监察活动，监控好70个重点防冲区域，整改存在的问题，积极探究方法对策。三是严格掌握开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必需编制安全技术方案，经省级审查前方可开采。 (四)加强劳动定员治理，严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度，严格定岗定员，切实掌握下井人数。一是严格劳动定员治理。科学测算、合理确定劳动定员，按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限
12、员挂牌”制，严格掌握下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格掌握采掘工作面个数，超过劳动定员要求的，必需压产减人。三是严格劳动组织治理。合理安排作业工序，严禁两班穿插作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必需在现场交接班外，严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，削减用人环节。煤矿企业必需立刻按以上要求组织好劳动治理。各级煤炭监管部门要明确职责，分工负责，反复拉网式进展检查，发觉问题，准时执法，严厉查处。 三、转变作风，加强领导，全面开展隐患排查治理“回头看”。 各级政府和煤矿企业要根据省政府对安全生产隐患排查治理专项行
13、动的总体部署，仔细组织开展“回头看”活动，重新梳理隐患整改良展状况，尚未整改完成的，必需落实责任，实行挂牌督办。 一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任，真正做到无缝隙全掩盖。要建立健全重大隐患分级治理和重大危急源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾难预报、预警、预防和应急救援体系，重点盯住安全根底差、技术力气薄弱、治理水平不高的煤矿，盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿，没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进展隐患排查治理“补课”。各级监察机构要根据“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求，从突出执法重点、强化
14、执法手段、完善执法机制等方面，推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要连续深化“专项行动”的监视检查，反“三违”、打“三非”、防“三超”，严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制，准时讨论解决发觉的新状况、新问题，使煤矿隐患排查治理形成常常化、制度化。 二是加大小煤矿关闭力度。今年我省规划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力，关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿，有关部门要依法马上撤消其相关证照，当地政府要马上依法关闭，并确保做好稳定工作，坚决防止拖延关闭和躲避关闭行为，坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制，
15、组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严峻打击、严厉查处。 三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层，分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数，省、市、县分别一年不少于4、6、12次，省级每一季度一次，市级每两个月一次，县级每月一次。其他治理人员更要多深入井下，摸实情，讲实话，为基层效劳。对不重视安全生产的干部要依法依纪，毫不留情的严厉处理。 同志们，抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。 同志们都来自生产一线，担负着党和政府的
16、重托，担负着煤矿职工的安危，盼望大家以学习贯彻xx大精神为动力，扎扎实实地做好各项工作，尽职尽责，勇于奉献，为开创煤矿安全生产新局面，构建和谐社会做出更大的奉献。 2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料 矿山安全会议讲话内容篇二 4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，削减伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，实行坚决坚决的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开头，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，
17、到重点省区进展了为期一个多月的现场督察执法，帮助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特殊是6月13 日国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知下发之后，各地特别重视，快速传达落实，仔细做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停顿生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单
18、，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10
19、人以上的特大事故，特殊是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比拟，事故起数削减151起，死亡人数削减201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。 据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。 煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有糊涂的熟悉，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的盼望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日
20、以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办紧急通知下发后没有马上停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严峻，损失沉重，不但要严厉查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。 最近，我们通过对局部省区的调查，发觉一些问题是非常严峻和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能仔细贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和幸运的心理，以停代整、以停代关，没有仔细整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，
21、有的没有关死关实，有些地区消失了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿消失了突击生产，重生产、无视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严峻的威逼，必需保持高度的警觉，要排解阻力，克制松劲厌战的心情，要一鼓作气，加大工作力度，推动煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。 下面，我代表党组提如下意见和要求： 一、提高对国办紧急通知重大意义的熟悉，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知，是在新形势下，国务院实行的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快构造调整、促进煤炭工业安康进展的一项新举措
22、，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广阔人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建立，不仅铺张资源，污染环境，而且绝大多数不具备根本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，肯定要根据江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促进展、保稳定这个大局的高度，坚决地与党中心、国务院保持全都，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉全部的矿办小井和非法开采以及不具备根本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，稳固和
23、进展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。 各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的根底上，对小煤矿的状况进展分类排队，把底数搞清晰，结合本地的实际状况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改规划安排，明的确施步骤和时间要求，建立健全责任制，实行强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办紧急通知中提出的各项要求落到实处。 二、根据紧急通知的要求，严格标准，注意质量，仔细做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要根据紧急通知的要求，参照国家局的有关规
24、定，抓紧制定检查认定的详细标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进展检查认定。 在检查认定工作中要留意抓好三个环节： 一是依据国办紧急通知的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要马上下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主消除恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备根本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。 对于应当关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以撤消。 二是对予以保存的小煤矿，必需从严把握，不得降低标准
25、、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有到达标准的，要撤消各种证照，下达关闭通知单，并实行措施予以关闭。 三是对予以保存、经整改到达安全生产根本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特殊强调的是，参加检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格根据紧急通知规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进展检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。 三、加强对关闭矿
26、办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监视监察，确保紧急通知要求真正落到实处根据国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部马上停产整顿的时限要求，要加大监视监察的工作力度。当前要重点监视检查各地贯彻国办紧急通知精神、安全整治工作的进展状况，检查关闭、整顿工作的详细措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否仔细落实了整改的措施。特殊对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实状况，要常常搞“回头看”，杀“回马枪”。但凡该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严厉追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展缓慢的地区
27、和单位，要催促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进展责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。 各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，协作地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办紧急通知为契机，仔细、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特殊要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何状况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风力量突击生产，做到以风定产，担心全不生产，隐患不排解不生产。对在“一通三防”中存
28、在重大隐患的，必需限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的根底上，就贯彻落实国办紧急通知精神，会后将连续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾难严峻的重点煤矿企业进展专项督察。 各地要加强信息统计分析和反应工作，准时把握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实状况，并向国家局报告，以便准时发觉和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。 四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，仔细吸取事故教训国务院公布的关于特大安全事故行政责任追究的规定，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大
29、举措。规定公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也特别重视。特殊是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。 这充分说明，这个规定深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门肯定要仔细贯彻落实好这个规定，连续做好规定的宣传教育工作。各地要抓紧制定详细制度、实施细则和方法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。 依据规定，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进展通报宣传，以此搞好警示
30、教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的全部重特大事故，都要根据“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特殊对4月份以来发生的特大事故， 要依据规定仔细查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办紧急通知过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进展严厉查处。 五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论气氛。 安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素养，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要仔细
31、学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中心分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的通知，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的根底上，以月促年，连续实行多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要动身，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的气氛，努力提高人们的安全素养，为推动安全生产专项整治供应精神动力和智力支持。 各级党组织要把广阔党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热忱，准时引导到搞好安全生
32、产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，根据“三个代表”的要求，仔细贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监视，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。 同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不行泄。 煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的根底上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办紧急通知
33、的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克制困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进展究竟，切实抓出成效，消退重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。 2023年煤矿安全生产工作会议上的讲话材料 矿山安全会议讲话内容篇三 同志们： 这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作发动部署会。主要任务是仔细贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结沟通状况，分析问题形势，部署安排近期工作，发动各部门各单位进一步统一思想、提振信念，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定进展。 昨天下午，成星同志传达了近
34、期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发觉的问题;各部门各单位座谈沟通了今年以来工作状况和下一步思路准备，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性熟悉比拟到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清楚有力;盼望大家根据会议要求，相互借鉴，仔细抓好贯彻落实。下面，根据省局党组会讨论的意见，我讲以下几点。 一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作 今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统根据年初确定的工作思路，坚固树立安全进展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。 (
35、一)突出强化了安全责任落实。根据“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”根底上，对184名矿常年度安全目标完成状况逐一进展了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新方法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全掩盖，深化了安全工作重要性的熟悉;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增加了安全责任担当意识。 (二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。根据国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组
36、，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此根底上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，准时消退安全隐患。强化抗战成功纪念活动、国庆节等特别时段安全管控，对安全生产没有把握矿井坚决实施停产整改，确保了安全稳定。 (三)狠抓了重大灾难防治。强力推动瓦斯零超限目标治理，全省煤矿根本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐藏致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾难加剧的实际，准时召开
37、了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、阅历沟通和专家讲座等形式，逐步推动完善综合治理措施。托付山科大就灾难防治进展科技攻关，有效提升了重大灾难防控力量。 (四)扎实推动了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推动小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进展了现场检查验收;会同有关部门进展协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年规划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含规划外1处);规划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推动。 (五)持续夯实了安全基层根底工
38、作。出台了山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则，组织进展预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿到达一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。 同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估治理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推动安全质量“市场化”治理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打
39、造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购置效劳聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”治理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别削减4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等阅历做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，分散了全系统广阔干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示诚心感谢! 二、正确研判面临的
40、形势和问题，进一步增加抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感 尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能无视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化熟悉、提高境地、把握大势。 (一)从讲政治的高度，深刻熟悉安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势简单严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议讨论部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严厉事故问责、高级别配备安委会等一系列打根底、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求
41、之严、安委会配置之高、实行断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，到达了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检公布关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存进展
42、，必需进一步增加政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。 (二)从反思治理的态度，深刻熟悉安全工作的艰难性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发觉的问题来看，安全治理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特殊是有些事故“看似偶然，实则必定”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置状况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故
43、当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术治理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采纳柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，假如能够切实实行加强支护措施，事故完全可以避开;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的缘由。这两起事故再次印证了技术治理不到位是最大的安全隐患，必需敬重客观规律，切实加强和改良技术治理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非
44、法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查状况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了躲避生产力量核减，人为提高核定通风力量;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了局部单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重效劳、轻执法，致使安全治理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。 (三)从行业困难的程度，深刻熟悉安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入缺乏。全省煤矿普遍存在安全投入缺
45、乏现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不准时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人特别担忧。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业消失降薪、欠薪现象，这种状况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力缺乏;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致局部治理人员、工程技术人员和娴熟工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已缺乏5%，有的地方煤矿甚至缺乏2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外
46、，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法连续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。 (四)从客观现实的角度，深刻熟悉安全工作的简单性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反应时指出：“山东168处煤矿，80%灾难严峻”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾难”威逼加剧，特殊是冲击地压灾难愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产力量，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;
47、下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等大事。局部矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其简单，断层多、陷落柱多，安全治理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增加新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术治理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接收双方安全生产相关责任亟待理
48、顺落实。 综上所述，我们必需充分熟悉煤矿安全生产工作的长期性、艰难性、简单性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。 三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作 岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特别时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作： 第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将连续组织力气抓好专项督查。对排查发觉的问题隐患，但凡未按时限整改或整改不到位的，要严格惩罚;对发觉的重大隐患，依法责令停产整顿，根据有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，根据有关规定纳入“黑名单”治理;对没