污水处理调查报告11篇.docx

《污水处理调查报告11篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《污水处理调查报告11篇.docx（69页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、污水处理调查报告11篇 污水处理调查报告11篇 在当下社会，需要使用报告的情况越来越多，其在写作上具有一定的窍门。那么一般报告是怎么写的呢？下面是我精心整理的污水处理调查报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。 污水处理调查报告1 通过假期，对污水处理厂进行了一次暑期调研。了解城市中生活污水的由来和走向，以及处理的方式。污水处理就是使污水达到排水某一水体或再次使用的水质要求，并对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进我们的日常生活。按水污的质性来分，水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较

2、大的是人为污染。 水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。 污染物主要有： 未经处理而排放的工业废水； 未经处理而排放的生活污水； 大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水； 堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾； 水土流失； 污水的处理整个过程为通过粗格删的原污水经过污水提升泵提升后，经过格删或者筛率器，之后进入沉砂池，经过砂水分离的污水进入初次沉淀池，以上为一级处理（即物理处理），初沉池的出水进入生物处理设备，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反应器有曝气池，氧化沟等，生物膜法包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化法和生物流化床），生物处理设备的出水进入

3、二次沉淀池，二沉池的出水经过消毒排放或者进入三级处理，一级处理结束到此为二级处理，三级处理包括生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂滤法，活性炭吸附法，离子交换法和电渗析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物处理设备，一部分进入污泥浓缩池，之后进入污泥消化池，经过脱水和干燥设备后，污泥被最后利用。各个处理构筑物的能耗分析。 在厂址选择方面，有如下优点： 一、距城区近，可利用部分老管道。 二、利用原来的排水沟，直接排入处理后的污水，使原有设备得到充分利用。 三、距城区给水源较远，有利于给水水源的卫生保护。 四、处理后的污水，可用于城市绿化带的浇灌和农业浇灌。实现污水资源化。 五、厂区地势平坦，没

4、有障碍物，且交通便利。 六、地形开阔，利于厂区的扩建。 污水处理厂能有效处理城区的生活污水，工业废水等，避开污水及污染物直接流入水域，对改善生态环境、提升城市品位和促进经济进展具有重要意义。它根据国家排污掌握指标来，将污水处理到标准以下，同时可根据污水处理后的出水以回用，从而达到零排放的状况。不仅节约资源和保护环境的基本国策，还以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推动绿色进展、循环进展、低碳进展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民制造良好生产生活环境，为国家生态平安作出贡献。 污水处理调查报告2 调查人：xx 调查方式

5、：参观访问污水处理厂 调查时间：寒假 调查内容：污水处理的方法和原理 调查正文： 为使污水经过一定方法处理后，达到设定的某些标准，排入水体、排入某一水体或再次使用等的实行的某些措施或者方法等。 现代污水处理技术，按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理。一级处理，主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，物理处理法大部分只能完成一级处理的要求。经过一级处理的污水，BOD一般可去除30%左右，达不到排放标准。一级处理属于二级处理的预处理。 二级处理，主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(BOD，COD物质)，去除率可达90%以上，使有机污染物达到排放标准。 三级处理，进一步处理难降解的有

6、机物、氮和磷等能够导致水体富养分化的可溶性无机物等。主要方法有生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，离子交换法和电渗分析法等。 整个过程为通过粗格删的原污水经过污水提升泵提升后，经过格删或者筛率器，之后进入沉砂池，经过砂水分离的污水进入初次沉淀池，以上为一级处理(即物理处理)，初沉池的出水进入生物处理设备，有活性污泥法和生物膜法，(其中活性污泥法的反应器有曝气池，氧化沟等，生物膜法包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化法和生物流化床)，生物处理设备的出水进入二次沉淀池，二沉池的出水经过消毒排放或者进入三级处理，一级处理结束到此为二级处理，三级处理包括生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂滤法

7、，活性炭吸附法，离子交换法和电渗析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物处理设备，一部分进入污泥浓缩池，之后进入污泥消化池，经过脱水和干燥设备后，污泥被最后利用。各个处理构筑物的能耗分析 1污水提升泵房 进入污水处理厂的污水经过粗格删进入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵运行要消耗大量的能量，占污水厂运行总能耗相当大的比例，这与污水流量和要提升的扬程有关。 2沉砂池 沉砂池的功能是去除比重较大的无机颗粒。沉砂池一般设于泵站前、倒虹管前，以便减轻无机颗粒对水泵、管道的磨损；也可设于初沉池前，以减轻沉淀池负荷及改善污泥处理构筑物的处理条件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝气沉砂

8、池、多尔沉砂池和钟式沉砂池。 沉砂池中需要能量供给的主要是砂水分离器和吸砂机，以及曝气沉砂池的曝气系统，多尔沉砂池和钟式沉砂池的动力系统。 3初次沉淀池 初次沉淀池是一级污水处理厂的主题处理构筑物，或作为二级污水处理厂的预处理构筑物设在生物处理构筑物的前面。处理的对象是SS和部分BOD5，可改善生物处理构筑物的运行条件并降低其BOD5负荷。初沉池包括平流沉淀池，辐流沉淀池和竖流沉淀池。 初沉池的主要能耗设备是排泥装置，比如链带式刮泥机，刮泥撇渣机，吸泥泵等，但由于排泥周期的影响，初沉池的能耗是比较低的。 4生物处理构筑物 污水生物处理单元过程耗能量要占污水厂直接能耗相当大的比例，它和污泥处理的

9、单元过程耗能量之和占污水厂直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝气系统的曝气要消耗大量的电能，其基本上是联系运行的，且功率较大，否则达不到较好的曝气效果，处理效果也不好。氧化沟处理工艺安装的曝气机也是能耗很大的设备。生物膜法处理设备和活性污泥法相比能耗较低，但目前应用较少，是以后需要大力推广的处理工艺。 5二次沉淀池 二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比较低。 6污泥处理 污泥处理工艺中的浓缩池，污泥脱水，干燥都要消耗大量的电能，污泥处理单元的能量消耗是相当大的，这些设备的电耗功率都很大。 另外一种能量回收方式是将城市固体废物焚烧场建在污水处理厂旁,将固废与污水

10、污泥一起焚烧,获得的电能用于处理厂的运转。 结论 调查感想： 通过调查，我知道了污水处理是能源密集型的综合技术。一段时期以来,能耗大、运行费用高一定程度上阻碍了我国城市污水处理厂的建设,建成的一些处理厂也因能耗原因处于停产和半停产状态。在今后相当长的一段时期内,能耗问题将成为城市污水处理的瓶颈。能否解决耗污水厂的能耗问题，合理进行能源分配，已经成为决定污水处理厂运行效益好坏的关键因素。能耗是否较低，也是将来新的污水处理厂可行性分析的决定性因素，开发能效较高的污水处理技术，合理设计及运行污水处理厂，必将是将来污水处理厂设计和运行的必由之路。 污水处理调查报告3 调查时间：20xx221 调查地点

11、：河北省张家口市宣化区污水处理厂 科学处理污水是经济社会进展的迫切要求，也是城镇建设过程中必须面对的现实问题。近年来，县委、县政府高度重视城镇环境卫生整治工作，将这项工作作为改善城镇人居环境，推动城乡统筹进展、构建和谐社会的重要抓手。过去的几年，宣化区在污水处理方面做了大量的工作，取得了一些成效。 宣化区污水处理厂及污水管网工程在20xx年经省进展计划委员会立项批复。该项目是国家支持的环境资源保护项目。20xx年经国家进展和改革委员会办公厅批复建设，计划总投资6316万元。该工程是处理我们的生活、城镇建设的污水的重要环节，近期日处理污水3万m，远期日处理污水5万m。 厂址位于宣化区城区东南5公

12、里处，占地65。2亩；同时建设配套一、二级污水管网25。8公里，主要是东沙河及南环线截流干管以及部分旧城区管网。污水厂自运行以来，运行稳定，现阶段日进水量1。6万吨，COD、NH3N等各项污染物指标均达到排放标准。 一、污水处理工业流程 （1）粗格栅间 粗格栅设在进水泵房之前，以去除进厂污水中颗粒较大的杂质，使进水泵平安稳定运行。其设计流量为3325m3/h，此构筑物内的主要设备有回转式格栅。 （2）进水泵房 污水从粗格栅间出来就流进进水泵房，泵房结构简洁紧凑，选用污水离心潜水泵，据工作人员说该泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的优点，有效处理污水同时还节约了资源，其设计流量为3325m3/h。

13、将初步处理后的污水抽入细格栅间。 （3）细格栅间 在细格栅间内安装有机械细格栅、螺旋输送压实机等设备，用来处理小颗粒垃圾，将其过滤出来的垃圾装车匀速到指定位置填埋；其中还在里面同时进行细菌的反硝化，产生泡沫状的相互硝化的产物，之后用鼓风机吹起沉淀的颗粒，防止积累沙子，从而把土和沙子处理掉。其设计流量为3325m3/h。 （4）旋流沉砂池 旋流沉砂池主要设备是砂水分离器，其优点为占地面积小，沉砂效果好，安装使用便利等。设计流量3325 m3/h沉砂池直径4。2m，水深4m。 （5）计量设备 沉砂池后有许多仪表，在沉砂池后设置电磁流量计，可以对进厂污水流量进行连续监测，同时设置水质监测仪表，如PH

14、计、温度计、SS计，把测量信号传至中央掌握室，防止任何纰漏的出现。 （6）厌氧选择池 露天厌氧选择池内有缓慢移动的潜水搅拌器，回流污泥与污水在池中接触、混合反应，可以达到部分除磷作用，并改善活性污泥的性质，还能分离喜氧细菌和厌氧细菌。设计流量1250m3/h，池有效容积3925 m3/h。 （7）奥贝尔氧化沟 奥贝尔氧化沟，它为椭圆形钢筋混凝土池，分为2座。每池分为三条环形沟道，污水依次进入外沟道、中沟道及内沟道，最后经中心岛的出水并排入沉淀池配水井。设计流量1250m3/h，每座有效容积11000m3，混合液浓度4。5 g/l，设计水深4。2m，水力停留时间17。6h。 并且奥贝尔氧化沟是整

15、个处理系统的核心部分，其主要功能是使培育、驯化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有机物，并通过细菌的作用使悬浮颗粒和溶解颗粒易于沉淀，使出水中的有机物含量降低。 每座氧化沟安装有转碟曝气盘10套，外沟道的溶解氧掌握在0。5mg/l，在此同时进行氧化、硝化及反硝化。中间沟道及外沟道溶解氧分别掌握在1mg/l和2mg/l，对污水中的有机物进一步氧化，保证出水中的有机物含量达到设计要求。 （8）沉淀池 氧化沟处理后的水会排入沉淀池，沉淀池采纳辐流式沉淀池，中心进水，周边出水，直径D38m，共2座。设集配水井二座，经过沉淀后的污水进入接触池。每座沉淀池设周边驱动的全桥式刮吸泥机，沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站

16、。设计流量1813m3/h，最大表面负荷0。8 m3/ m2。h，单池池边水深4m，停留时间4。3h。 （9）接触池 由于要保证出水的清洁程度达标所以需进行消毒处理，因此设接触池1座：1813 m3/h流量，接触时间30min，有效接触容积1056 m3，有效水深4m。本工程采纳二氧化氯消毒方式，负责污水二级出水的接触池加氯。污水的加氯投加点在接触池前端。设计回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，单台有效产氯量7。5kg/h。 （10）回流及剩余污泥泵房 由于部分水会沉淀出一些污泥，所以回流污泥泵采纳潜水轴流泵，剩余污泥的提升采纳潜水离心泵，土建结构简洁紧凑。回流污泥量1250 m3

17、/h，污泥含水率99。1%。 （11）加氯间 本工程采纳二氧化氯消毒方式，负责污水二级出水的接触池加氯。污水的加氯投加点在接触池前端。设计回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，单台有效产氯量7。5kg/h。 二、污水处理的意义 随着的进展，城市水资源短缺的压力越来越大，追究城市水危机的根本原因，人们越来越熟悉到，是水的社会循环超出了水的自然循环可承载的范围。因此，只有充分敬重水的自然运动规律，合理地使用水资源，使上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能、社会循环不损害自然循环的客观规律，从而维系或恢复城市乃至流域的良好水环境，才是水资源可持续利用的有效途径。这就要求我们从“取水输水

18、用户排放”的单向开放型的用水模式转变为“节制地取水输水用户再生水”的反馈式循环流程，提高水的利用效率。实现这一重大用水模式的转变，加强污水再生利用是关键。随着科学技术的进步，城市污水已不再是废水，而是一种宝贵的资源。既然是一种资源，就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率，一是可以削减污染物排放，二是节约了有限的水资源。水利部水资源司副司长程晓冰在由清华大学和中国水网主办的“20xx城市水业战略论坛”上发表讲话，他指出，我国水资源短缺，城市缺水问题突出，污水处理回用是战略选择，意义重大。城市污水处理回用在替代清洁水源的同时削减了污水排放量，降低了城市排污负荷，具有水量稳定、输水距离短、制水

19、成本低等特点，可以提供平安牢靠的替代水源，是解决城市缺水问题的战略选择。推动污水处理回用工作充分体现了科学进展观以人为本的要求，反映了广阔人民群众的迫切愿望，是推动城市化建设的客观需要，是实现水资源合理配置、科学保护、循环利用的重要手段，对建设资源节约型、环境友好型社会意义重大，对我国经济又好又快进展意义重大。 三、存在问题 （一）环境卫生基础设施建设比较薄弱。城市管网向农村延长刚刚起步，宣化区下水道管网尚未形成。 （二）本地城镇污水处理系统还处于进展阶段。 （三）人们环保意识差，不懂得资源保护与可持续性进展的关系，缺乏遏制环境污染的主观能动性，对环境“脏、乱、差”现象习以为常，熟视无睹。所以

20、仍有自然排放的现象存在。 四、存在问题的原因 经过我的讨论与对工作人员的询问我们认为造成城镇污水无害化处理难的原因是多方面的，主要有： （一）重进展，轻环境。先进展后治理观念一些企业中仍是主导观念，在搞经济建设、抓工业进展的过程中，污水处理问题相对滞后。 （二）宣传不到位。政府和社会的宣传力度还不到位，人们意识不到污水处理的难度，水资源浪费严重。 （三）监管力度有纰漏。有关部门的监察还有疏漏，造成有人趁机钻空子，造成水污染。 （四）城镇污水处理设施的建设资金缺口较大。城镇污水处理设施建设属于公益性项目，但公共财政资金投入却十分有限，导致污水处理厂设备落后，处理效率低。 （五）相应的惩罚法律法规

21、不够完善。惩罚力度不够严导致很多企业无视法律法规，惩罚过后依然我行我素，污染环境问题不能完全解决。 （六）缺乏相应的检举方法和嘉奖措施，公民参加企业污染举报乐观性不高。 五、提出建议 针对上述问题我们提出一些建议： 1、强制要求企业设立环境监测部门，对本企业对环境污染进行检测和评估。 2。加大政府资金投入，进一步完善符合国家标准的生活污水处理场所。 3、学习国外先进污水处理技术，引进国外先进污水处理设备，提高污水无害化处理效率。 4、搭建垃圾污水处理设施，建设多元融资平台以解决污水处理厂资金问题。 5、建立完善环境卫生保洁的法律法规和惩处措施，做到政府管理有法可依，企业生产心有所畏。 6、社会

22、和政府加强对公民节水和环保的教育宣传，节水从每一位社会公民做起以达到最好的节水效果。 7、政府设立相应的举报部门和奖赏措施，提高公民参加社会监督的乐观性。 8。试行对城市居民生活下水排放收费措施，以此增强居民节水意识。 六、污水处理调查感想 通过这次调查，我学到了很多关于自己专业的知识，而且好多都是课堂上学不到的。我对自己的专业有了新的熟悉和理解。对自己将来的工作方向有了初步的了解。在这次调查中我遇到很多困难，但是我都努力克服了。在整个过程中我学会了怎么与人沟通和沟通，也学会了怎么独立解决问题。 在这次调查中，我了解到污水处理是能源密集型的综合技术。一段时期以来，能耗大、运行费用高一定程度上阻

23、碍了我国城市污水处理厂的建设，建成的一些处理厂也因能耗原因处于停产和半停产状态。在今后相当长的一段时期内，能耗问题将成为城市污水处理的瓶颈。能否解决耗污水厂的能耗问题，合理进行能源分配，已经成为决定污水处理厂运行效益好坏的关键因素。能耗是否较低，也是将来新的污水处理厂可行性分析的决定性因素，开发能效较高的污水处理技术，合理设计及运行污水处理厂，必将是将来污水处理厂设计和运行的必由之路。为此，实施污水处理厂的创新管理模式不失为一条切实可行的道路。 水是不行缺少的一部分，是人类生存的必要条件。我国是水资源短缺的国家，地区缺水问题尤为突出。随着经济进展和城镇化进程的加快，水污染问题也越来越严重。切实

24、加强和改进城镇供水、节水和水污染防治工作，促进经济社会的可持续进展，维持生态平衡，已成为社会进展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务，作为一名大学学生，我们更应该从我们自身做起，从点滴做起。 污水处理调查报告4 随着经济的进展，人们在改造世界的同时也不断地影响破坏着我们生存的环境。保护环境、爱惜家园也已经成为人类共同的呼声。但是呼声过后，在经济利益面前，人们的实际状况又如何呢？ 在水污染方面，人们更多地关注工业废水、生活污水造成的污染，但容易忽视了养猪业中超多的排泄物、冲洗后的废水同样给河流造成巨大的水体污染。随着菜篮子工程的进展，近几年养猪业在同安悄然兴起，该行业的污水处理状况如何，成了我

25、们关注的目标，因此，我们决定对同安的各种类型的养猪场进行调查，期望能提出一些建设性的污水处理方案。 一、养猪业污水的危害 养猪业的进展，不行避开地向四周环境排放出超多污水。经过查阅资料和实地调查，我们认为养猪业污水主要有以下几点危害： 1、散发出臭气，影响四周人们生活的空气质量。 2、废水为蚊蝇的生存带给了有利的条件，导致纹蝇超多繁殖，存在者极大的公共卫生隐患。 3、废水内含丰富的氮、磷及有机养分物质，排放到河里，使水体富养分化、藻类过度繁殖，耗尽河水中的氧气，这些藻类也会因此而死亡，使河水转成一滩发臭的死水。 4、由于养猪户一般较少对猪进行检查，废水中通常内含从病猪体内排出的病毒、细菌，容易

26、使四周生活的人或动物因接触废水而染上疾病。 二、调查与材料分析 1、大型养猪场的污水处理状况以同安国寿种猪公司为调查对象。 在对该公司的调查（祥见对国寿种猪公司调查记录）能够发现，一座大型养猪场不行能将每一天排放的超多废水都用于浇灌。该公司投入资金建立一套系统的处理污染的设备、采纳科学方法以削减对空气、水造成的污染。这种方法的优点是技术含量大，能够较好地解决污染问题。不足在于：资金投入较大，不适用于一般养殖场。没有利用废水中的丰富的资源。技术上尚存在部分缺陷。 2、一般养猪场的处理状况以同安新民镇西塘村一般养殖户为调查对象。 该村约90%的家庭以养猪业作为家庭补充经济收入，每户养猪2至20头不

27、等。养猪户大都将猪圈建在住房四周，并采纳原始的处理污水的方法直接用于浇灌。甚至不少养猪户对污水不进行处理，直接排入河流中。这造成了四周空气质量差、蚊蝇超多繁殖，水沟、河流发臭等现象，环境受到极大的破坏。 该村也有约4%的家庭以养猪为主要经济收入，建立具有必须规模的养猪场，大多建在河流四周（祥见对西塘村养猪业与水处理的调查报告），他们将废水收集于发酵池，生成的沼气用于生活燃料，发酵后的.废水再用于浇灌。该方案的优点是：有效利用了废水中的资源，降低了对水体的污染。不足之处：设施尚不完善，沼气使用有必须的危险性，沼气利用率也较低。 3、比较外省较好的处理状况。 透过查阅资料，发现外省有不少较好的处理

28、方案。其中北京市大兴县的留民营村的处理方案，充分利用了污水中的各种资源。首先，他们把农作物的秸秆和粮食加工产生的米糠、麸皮作为饲料送至养猪场，牲畜粪便和部分秸秆进入沼气池后，产生的沼气供农夫作为生活燃料。沼渣和沼液，一部分送至鱼塘养鱼，一部分送至农田和蔬菜大棚作为肥料。一部分沼渣经加工后又成为饲料。鱼塘的底泥又能够作为农田、果园的肥料。此刻，留民营村每公顷耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下，蔬菜生产已基本上不使用化肥。 该方案的特点有： 1、构成多种经营的生产结构，促进经济进展。 2、开展综合利用，促进粮食、牲畜生产的进展，且降低污染、净化环境，转变了农田施肥的结构（

29、少化肥、多有机肥）。 3、留意利用太阳能和生物能，构成时空分布、多层次的新能源利用网络。这是十分成功的处理污染的方案，我们同安能否借鉴呢 三、处理推举 分析比较上述各种成功的方案，结合同安存在的实际状况： 1、大部分养猪场规模较小而且比较分散， 2、同安经济进展水平还不高， 3、农夫对生态养殖的意识还不深 我们提出以下几点推举： 1、乡、镇、村将各小型养猪场统一在一齐，采纳个人或村社承包，初步构成规模经营，采纳留民营村的处理方案。随着人们的生态养殖意识的建立、技术水平的提高，逐步将农业生产和工业生产联系在一齐，带动各方面进展。 2、近年来我国猪肉的瘦肉精和口蹄疫的问题越发严重，而养猪户的觉悟还

30、不高。我们推举在该管理系统中增加卫生防疫站，准时对猪及其污水进行检查，做到抓好源头，保证人民的身体健康。 3、几年后能够将沼气燃料代替燃煤发电，缓解能源不足。 四、体会与思考 透过这段时间的讨论性学习，个性是那次对国寿种猪公司的采访调查，让我们深深体会到在学习中应做到以下几点： 1、带着发现的眼睛，寻找所需的材料，擅长发现问题。 2、擅长思考，我们是在老师的提议下选取这个课题的，开头甚至认为没有什么资料，但随着讨论的深入，才发现每件事都有资料可讨论，而且讨论得越深入，资料越丰富。 3、要有怀疑精神，求解的恒心。 4、需要沟通与合作，这份报告的产生，聚集了我们小组每一位成员的汗水和才智。 污水处

31、理调查报告5 乡镇污水处理厂的建设和运行是长沙市在全市特殊是农村大力推动污染减排的重要任务，是湘江长沙综合枢纽工程库区的重要清理工程，是长沙市三年环保行动计划和农村环境综合整治的重要子项目，是实现集镇质量提升和进展、建设美丽城镇的必定要求。为了全面把握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程的建设和运行情况，市环保局于20xx年6月至7月对这项工作进行了专项调查和调研。 目前，由市财政补贴的乡镇污水处理项目88个，其中岳麓区3个，开福区3个，望城区15个，长沙县18个，宁乡县19个，浏阳市30个。讨论组主要对污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网的取水、污水处理厂的运行管理进行了深入讨论，现将

32、相关情况报告如下。 一、乡镇污水处理厂建设和运行管理现状 (一)建设现状 88个项目中，66个基本完成，17个在建(其中3个建设缓慢)，浏阳5个未开工。20xx年，市政府上报了10项任务，其中2项已经完成，另外8项正在建设中，年底前可以全部完成。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示及区县城镇化建设进展需要，20xx年仍有10余家公司申报规划，其中宁乡县有7家建设热忱较高，已创建国家级生态县。 (2)运行状态 26个通过环保验收，但浏阳永安工业制造园区经营管理不力，3个农业园区退出服务。目前，有31个项目状况良好，另有7个项目向我局提交了验收申请(12月底完成验收)，占全部项目的35%，占已

33、完成项目的47%。35个半被关停或关闭，其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方进行市场化专业运营管理。望城区已通过环保验收后移交区市局统一管理，再委托第三方运营。浏阳市和开福区尚未明确经营管理的主体。 二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特点 (1)不断创新完善，领先为全省生态文明建设积累阅历 20xx年以来，长沙全面开展了乡镇污水处理厂建设，其他地、州、市仅限于城市、县城、工业园区的污水处理。经过五年多的努力，我市乡镇污水处理厂在建设、技术、运行、管理和投资等方面探究出了一条成功的长效机制。长沙县领先实现全省农村城镇污水处理全掩盖，望城区和宁乡县通过县委或政府常务会议明确了各部门的相关

34、权责和资金投入。到20xx年，长沙乡镇污水处理厂建设掩盖率将达到全市建制镇的70%(该指标与山东省平均水平相当)，为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了阅历，奠定了基础。 (二)因地制宜处理城镇污水，有效改善农村环境 根据农村不同的实际情况，如地形、土地用途、投资、工业进展等。，采纳了多种农村集镇生活污水处理技术，包括运行成本低的人工湿地、适合大人口密度的生物接触氧化+人工湿地工艺、适合随时小规模占地扩建的生物转盘+滤布过滤工艺、集镇园区一体化的工业二级生化处理工艺。目前，有效运行的31个乡镇污水处理厂所在城镇四周的地表水和农田土壤环境得到有效改善，彻底转变了“污水错流、自然蒸发、直接排

35、入河流”的落后局面。 (三)发挥市级财政引导作用，促进社会资本投资。 长沙市乡镇污水处理厂建设一直采纳“以奖代补”、“以补促建”的财政支持模式，以当地县、乡镇政府为主体，市财政给予补贴，下达建设运营补贴管理政策(建设345万元/座，运营8万元/座)，每年安排专项资金预算和年度建设计划，拨付1.84亿元。长沙县成功探究和实施了BOT捆绑建设运营模式，汲取和利用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也乐观整合资源，统筹资金。据不完全统计，乡镇污水处理厂建设和运行总投资超过8亿元。 三、主要问题 (一)部分区、县(市)、镇对其重视不够 一些县乡政府没有给予足

36、够的重视，一些县乡政府没有把污水处理厂的建设和运行管理列入重要议程。在施工过程中，没有建设管理部门对工程质量进行检查，导致已建成的污水处理厂停工时间长达一年甚至更长，如:浏阳大部分城镇、宁乡部分城镇、望城廖家坪(移交高新区)。部分集镇、园区一体化的污水处理厂(如望城潼关、浏阳永安)尚未接入城镇生活污水管网。由于园区和当地政府的问题，最后一公里的连接已经好几年没有解决了。浏阳市沙市镇、龙符镇、建冲镇、春口镇、文佳镇等部分乡镇已拨付市级财政专项资金，但由于选址不当，建设尚未启动。 (2)建设和运营资金缺口较大 一是乡镇污水处理厂及配套管网建设成本高，平均成本近1000万元。市县财政投入有限，大部分

37、乡镇财力更加有限。由于村镇投资严重不足，城镇居民不愿意合作，家庭管网接入率低。一些城镇的中小学、幼儿园、卫生院、农贸市场等主要排水户并没有全部纳入污水管网。 二是部分县级财政扶持资金少或资金扶持政策没有落实。宁乡县仅支持60万元/座，浏阳市近4年未安排乡镇污水处理项目配套建设资金。 第三，市级财政对经营管理费用的补贴额度非常有限，只有8万元/年，要求县级财政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50万元的经营管理费用，使乡镇财政难以为继，停工现象更为普遍。目前除长沙县、宁乡县外，其他区县均未出台经营管理费融资方案。 (二)项目管理全过程问题突出 一些项目由于缺乏监督而存在严重的质量问题。 一是浏

38、阳市及其他地区个别工程大多存在乡政府、房建、供水、环保等部门施工期监管不力的现象，导致浏阳古岗、大沽、北盛等主体工程和管网工程施工质量出现问题。存在漏水、渗水现象；主管网沿河流、池塘敷设或穿越河底，密封防渗质量差，有清水倒流。 二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段没有严格根据设计要求施工，防洪设计存在缺陷，造成洪水对厂区的影响等问题。比如今年5月浏阳城潭河被洪水冲垮。 第三，项目建设管理不够严格。部分工程施工没有专业公司承担，导致主体工程和管网工程施工队伍水平低，工程质量难以达标。 2.项目长期运行管理机制不完善。 第一，职责分工不明确，只有施工没有运营。大部分区县(市)尚未明确县政府、县水

39、务、县环保、县物价、县财政、县房建、乡镇政府的职责，建设主体责任不够明确。 二是管理机制不畅，环保部门和乡镇政府没有把握，没有专业人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺乏、运行台账不完善、保障不足、设施闲置等问题。建成后关停现象相当严重，宁乡、望城、浏阳都存在。 第三，环保部门或乡镇发现问题后，乡镇政府没有整改资金保障，导致整改措施未能落实。 四.整改工作的措施和建议 (1)严格执行竣工环保“三同时”验收制度 市环保局将通知区县政府加大监管力度，明确乡镇政府的责任，严格查处工程质量、工艺规模和排水管网建设中的问题和不足，并发出限期整改通知；假如整改工作无效，该乡镇的全部建设项目

40、都将接受区域环境影响评估。 (2)尽快明确经营管理主体 以区/县(市)政府为主导，结合本地实际，明确经营管理主体责任，执行资金保障机制，实行委托第三方经营的市场化管理模式，执行专业化公司捆绑经营。 (三)多渠道筹集经营管理资金 一是探究污水处理收费机制。建议区县政府根据“谁污染谁治理”的原则，通过征收污水处理费的方式筹集资金，在集中供水地区居民自来水费中探究实施污水处理费的增加；镇园一体化污水处理厂向污水处理企业收取污水处理费，园区外企业可以探究提高污水处理费的收取标准。二是建立统一有效的监督机制。用财政、审计、监察、监察等行政手段加强监管，将污水处理厂排放标准、环境监管意见与市、县级环保基金

41、补贴发放、农村环境卫生考核、政府绩效考核挂钩。第三，市场化投融资的专业公司管理模式。借鉴长沙农村环境投(融资)建设有限公司的管理和运营模式，大规模汲取和使用社会资金，为乡镇污水处理厂的长期运营提供更广泛的资金来源。 (4)综合政策，重点推动浏阳乡污水处理厂建设和运行 第一，高层协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导，明确负责乡镇污水处理厂建设、运行和管理的主体，加大同级财政投入和监管力度。 二是分类管理。对环保验收合格的，加大环保日常监管力度，确保长期运行；对于基本符合验收条件的，特殊是列入历年年度考核任务的，加快调试和问题整改，大力推动环保验收和长期运行管理；对于临时没有开工建设的，特殊

42、是浏阳市的五个乡镇和被洪水破坏的城潭河，指示浏阳市政府进一步论证项目的可行性，甚至收回财政补助资金或暂停建设。 第三，加快市级专项资金配置。对于通过环保验收运行良好的污水处理厂项目，应严格根据财政拨款要求拨付剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排评估。计划明年对已拨付首批运行管理费用的乡镇污水处理厂全面启动减排效率日常考核，执行长期运行监管。 污水处理调查报告6 乡镇污水处理厂运行保障调研是县委交办的重点课题。今年3-4月，由县政协办牵头，县环保局、发改委、青江环境综合整治有限公司组成的调研组，对我县部分乡镇污水处理厂进行了实地调研，并赴XX县、城口、巫溪、奉节、利川进行了学习考察。现将

43、我县乡镇污水处理厂运行保障课题形成调研报告，以供有关领导和部门决策参考。 一、我县乡镇污水处理厂现状 我县乡镇污水处理厂现状当前，我县乡镇污水处理厂分为在建的和已建的。 已建成并投入运行的共有16个（含县城、高阳和故陵，不包括后叶、上坝等8个已建成的村庄项目），基本上是在国家“十五”、“十一五”规划期间建成的，设计日处理污水44300吨，污水收集配套一级主干管网103公里。其运营模式大致分为：县城污水处理厂由三峡水务云阳排水有限责任公司直接管理；黄石、渠马等13个乡镇污水处理厂由县青江环境综合整治有限公司（属于县城投集团子公司，目前人事、业务暂由环保局管理）负责建设和暂代履行运营管理（因县政府

44、暂未明确运营机制）；高阳和故陵污水处理厂由县水利水电实业开发有限公司代管。关于高阳和故陵污水处理厂的代管由来：高阳和故陵污水处理厂于20xx 年5月相继完工，日设计处理能力近期为20xx吨，建成后因运行经费等原因，一直处于停运状态。为改善库区水质环境，根据市政府20xx25号会议纪要，高阳、故陵污水处理厂由县人民政府于20xx年6月将生产运行工作移交给市水利投资集团有限公司。集团公司又将其委托给县水利水电实业开发有限公司负责生产运行管理。 在建的乡镇污水处理厂共有25个，主要来源于三峡后续项目和农村环境连片整治项目。其中纳入三峡后续项目的有17个，估计项目总投资3.34亿元，日处理污水1.3万

45、吨，建设一二三级污水管网143公里。截至目前，已有14个污水处理厂开工建设（云阳镇由于厂址处于滑坡拟重新选址，沙市镇因征地拆迁原因，用地不能落实拟重新选址，桑坪暂处于施工图设计阶段）。纳入农村环境连片整治项目的有8个，估计项目总投资1788万元，日处理污水1450吨，建设污水管网16公里。 在实地调研乡镇和座谈后，我们对已建成的乡镇污水处理厂运营管理存在的问题进行了梳理，主要存在以下几方面问题： （一）管理体制不顺 管理主体较多且建管不统一，是乡镇污水处理厂运行面临的主要问题。一是多头管理。已建成的16个污水处理厂分别由3家公司管理或代管，导致各自为政和管理无序，严重制约了全县污水处理工作的持

46、续进展。二是建管脱节。国家在“十一五”规划及之前建设15个乡镇污水处理厂时，只重视污水处理厂的建设，没考虑二、三级管网建设资金，也没有明确责任主体，致使乡镇污水管网建设滞后，污水收集率低，严重影响了污水处理厂的作用发挥。 （二）运行经费缺保障 1、部分项目运营挪用其它资金。由于“十一五”规划建设的13个镇乡污水一直没有明确管理体制，均由青江公司代为管理项目运营。自20xx年间续运行以来，该公司已垫付约1000余万元，且每年费用随着项目的增加逐年增加，仅20xx年垫付运营费用就达510万元。 2、没有征收乡镇污水处理费，无法享受市级补助。市政府于20xx年出台了“以补促提”政策（即开征小城镇生活污水处理费且达到0.5元/吨的，市级补助生活污水处理项目运行费0.2元/吨）。由于我县乡镇自来水供给多元化，国有、集体和私营共存，通过自来水作为污水处理收费平台有一定难度，我县至今还未出台乡镇污水处理费收费政策，和征收乡镇污水处理费，导致已建的乡镇污水处理厂既没有污水处理费，又无法享受市里的补助政策，其总体运行保障不力、难以为继。3.县级补助经费较低，无法提供足够保障。单就我县对农村环境连片整治项目村的补助经费而言，其标准稍显偏低，详细标准为：农