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1、 清洁生产审核讲义清洁生产审核讲义清洁生产的审核清洁生产审核清洁生产审核 企业清洁生产审核是对企业正在运行的工业生产过程实行预防污染的系统分析和评价。清洁生产审核的目的有两个：一是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。一、清洁生产审核思路 n n清洁生产审核思路清洁生产审核思路清洁生产审核思路清洁生产审核思路包涵三个层次：包涵三个层次：包涵三个层次：包涵三个层次：n n何何何何处处处处WhereWhereWhereWhere？调调调调查查查查废废废废物物物物产产产产生生生生源源源源在在在在何何何何处处处处产产产产生生生生废废废废物物物物即即即即资资
2、资资源源源源能能能能源源源源的的的的流流流流失失失失浪浪浪浪费费费费并并并并形形形形成成成成排排排排放放放放？特特特特性性性性怎怎怎怎样样样样？数数数数量量量量及及及及负负负负荷荷荷荷强强强强度度度度是是是是多多多多少少少少对对对对单单单单位时间及单位产品位时间及单位产品位时间及单位产品位时间及单位产品?n n为为为为何何何何WhyWhyWhyWhy？分分分分析析析析废废废废物物物物产产产产生生生生原原原原因因因因为为为为什什什什么么么么会会会会产产产产生生生生废废废废物物物物并并并并形形形形成成成成排排排排放放放放?是是是是否否否否合合合合理理理理？能能能能否否否否削削削削减减减减？n n如
3、如如如何何何何HowHowHowHow？产产产产生生生生并并并并确确确确定定定定预预预预防防防防废废废废物物物物解解解解决决决决方方方方案案案案减减减减少少少少废废废废物物物物量量量量/降降降降低低低低毒毒毒毒性性性性如如如如何何何何、用用用用什什什什么么么么措措措措施施施施才才才才能能能能预预预预防防防防、减减减减少少少少降降降降低低低低废废废废物物物物及及及及其其其其毒毒毒毒性性性性的的的的产产产产生生生生和排放和排放和排放和排放?清洁生产审核思路逻辑示意图三层次清洁生产审核思路逻辑示意图三层次为何？为何？废物影响因素示意图八条途径废物影响因素示意图八条途径为何？为何？废物产生原因分析八条
4、途径废物产生原因分析八条途径为何？为何？废物产生原因分析废物产生原因分析w原材料的采购供给选择、品控措施和实际质量状况；原材料的采购供给选择、品控措施和实际质量状况；w工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率；工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率；w设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况；设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况；w过程控制自动化水平、运行控制等状况；过程控制自动化水平、运行控制等状况；w企业管理、生产效率、现场管理等状况；企业管理、生产效率、现场管理等状况；w员工状况操作情况、意识、技能、责任心等；员工状况操作情况、意识、技能、责任心等；w产品品种及其特性；产品品种及其特性
5、；w废物中的原材料废物中的原材料/中间品中间品/产品及其他有价值的成分，评估废产品及其他有价值的成分，评估废物产生物产生/形成的影响形成的影响如何解决？清洁生产方案n n常常用用手手段段主主要要有有以以下下三三大大方方面面严严格格说说：从从三三个个层次八条途径分别产生方案层次八条途径分别产生方案 一、人员方面一、人员方面 提提升升全全员员的的：相相关关意意识识、职职业业技技能能水水平平、责责任任心心/职业敬业精神职业敬业精神 二、改进管理二、改进管理 改进改善企业基础管理中存在的某些薄弱环节改进改善企业基础管理中存在的某些薄弱环节 三、清洁生产通用预防措施三、清洁生产通用预防措施又包括：又包括
6、：1 1、源源削削减减，2 2、循循环环利利用用，3 3、产产品品变变更更等等三三类类措施措施二、清洁生产应贯穿两个二、清洁生产应贯穿两个“全过程全过程 n n 工业生产全过程：从产品开发、规划、设计、建设生产到运营管理的全过程。n n产品的生命周期全过程：从原料加工、提炼到产品的使用直到报废处置的各个环节。三、清洁生产审核内容三、清洁生产审核内容筹划与组织预评估评估方案产生与筛选可行性分析方案实施持续清洁生产第一章第一章筹划与组织筹划与组织目的：是通过宣传教育使组织的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解组织清洁生产审核的内容、要求及工作程序。重点：
7、1建立审核小组，制定审核工作方案2宣传清洁生产思想主要内容：取得领导支持、组建审核小组、制定工作方案、开展宣传教育。1.1取得领导支持取得领导支持高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。宣传一效益清洁生产审核可能给企业带来的利益：提高组织环境管理水平；提高原材料、水、能源的使用效率，降低成本；减少污染物的产生量和排放量，保护环境，减少污染处理费用；促进组织技术进步；提高职工素质；改善操作环境，提高生产效率；树立组织形象，扩大组织影响。宣传二投入清洁生产审核企业承担的风险：需要管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；需要一定的监测设备和监测费用投入；承担聘请外部专家费
8、用；承担编制审核报告费用；承担实施中、高费用清洁生产方案可能产生不利影响的风险，包括技术风险和市场风险。1.2组建审核小组内容：推选组长选择组员明确目标组长条件应由主要厂长或负责生产或环保的副厂长兼任组长，具备生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规；了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。审核小组成员条件审核小组的成员的组织根据组织的实际情况确定，通常需要有35位全时从事审核工作的人员。审核小组成员至少应具备以下三个条件之一。具备组织清洁生产审核的知识或工作经验；掌握组织的生产、工艺、管理等方面的情况
9、及新技术信息；熟悉组织的废物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等。1.3制定工作方案编制审核工作方案表，内容包括：1阶段工作内容：2时间进度3责任部门和人员4考核部门和人员1.4开展宣传教育确定宣传教育的方式克服障碍:思想观念障碍:认为环保是未端治理问题,对生产过程预防污染认识缺乏.生产技术障碍:担忧无实现预防污染技术,无测试技术,无法获得正确数据等资金物资障碍:缺少实施清洁生产方案的资金和清洁生产审核资金管理障碍:部门独立性强,协调困难.第二章第二章预审核预审核目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和时机，从而确定本轮审核的重点。本章重点：评价企业的产污排污
10、状况；确定审核重点针对审核重点设置清洁生产目标预审核内容预审核内容进行现状调研进行现场考察评价产污排污状况确定审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案2.1进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况企业概况1企业开展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和开展规划等。2企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。企业的生产状况1企业主要原辅料、主要产品、能源及用水。情况，要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的情况。2企业的主要工艺流程。以框图表示主要工艺流程，要求标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。3企业设备水平
11、及维护状况，如完好率，泄漏率等。企业的环境保护状况1主要污染源及其排放。情况，包括状态、数量、毒性等。2主要污染源的治理现状，包括处理方法、效果、问题及单位废弃物的年处理费等。3三废的循环综合利用情况，包括方法、效果、效益以及存在问题。4企业涉及的有关环保法规与要求，如排污许可证，区域总量控制，行业排放标准等。企业的管理状况1包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平。2规章制度是否完善3与同行业相比方何4存在什么问题5问题属于什么性质2.2进行现场考察目的：结合现状调研，到生产现场作进一步调查，以发现生产中存在的问题，为确定各选审核重点提供依据。现场考察本卷须知现场考察本卷
12、须知 1 1现场考察要在正常生产条件下进行现场考察要在正常生产条件下进行 2 2要全面、仔细要全面、仔细 3 3现状考察重点现状考察重点 能耗、水耗、物耗大的部位能耗、水耗、物耗大的部位 污污染染物物产产生生与与排排放放多多、毒毒性性大大、处处理理处处置置难难的部位的部位 操作困难、易引起生产波动的部位操作困难、易引起生产波动的部位 物料的进出处物料的进出处 设备陈旧，技术落后的部位设备陈旧，技术落后的部位 事故多发处事故多发处 设备维护情况设备维护情况 4 4必须取得工人的积极配合必须取得工人的积极配合现场考察方法将图纸、设计资料等带到现场，一一对应地分析核对有关参数和信息，并记录有关变化。
13、查阅岗位记录，如：生产报表、原料购置与消耗表、理化检验报告单、废物产生与排放、财务报表、事故记录与报告表、检修记录、公众反响情况。检查岗位操作规程的执行情况。与实际操作工人座谈，以了解生产运行的实际情况，抓往关键部位、关键问题。行业专家咨询，了解国内外同行业生产情况，分析比照生产存在的问题和差距。2.3评价产污排污状况1比照国内外同类企业产污排污状况2初步分析产污原因3评价组织环保执法状况4作出评价结论2.4确定审核重点确定备选审核重点确定审核重点2.4.1确定备选审核重点确定备选审核重点 原则和考虑的因素：原则和考虑的因素：1 1污污染染物物产产生生量量大大，排排放放量量大大，超超标标严严重
14、重的的环节环节2 2严严重重影影响响或或威威胁胁正正常常生生产产，构构成成生生产产“瓶瓶颈的环节；颈的环节；3 3一一旦旦采采取取措措施施，容容易易产产生生显显著著环环境境效效益益与与经济效益的环节经济效益的环节;4 4物流进出口多、量大、控制较难的环节物流进出口多、量大、控制较难的环节;5 5多年存在的多年存在的“老大难问题老大难问题;6 6污染物毒性大，难于处理、处置的环节污染物毒性大，难于处理、处置的环节;7 7公众反响强烈，投诉最多的问题公众反响强烈，投诉最多的问题;8 8在区域环境质量改善中起重大作用的环节。在区域环境质量改善中起重大作用的环节。备选重点情况分析列表分析如下内容：废物
15、量：废水、废气、固体废物、噪声内部环境代价：能耗、水耗、原材料消耗、废物回收费用、末端处理费用、产品质量下降损失费用等外部环境代价：排污费、环保罚款等管理水平情况：高、中、低2.4.2识别审核重点方法:简单比较权重总和计分排序法与手册有别废物量W=10；环境代价W89；废物的毒性W78；清洁生产潜力W46；车间的关心与合作程度Wl3；开展前景Wl3。方案或各备选审核重点的得分确定由审核小组成员或有关专家本组织的工艺技术专家、环保专家和聘请的清洁生产方法学专家等集体讨论进行评分R=l10，总分值为10，其他依次类推。在评分过程中如果出现分歧意见时，由专家各自评分，然后取其平均值。根据权重和得分情
16、况，计算各备选方案的总分RW值。总分最大者为审核重点。打分本卷须知：不要预先带有优劣的主观倾向，根据数据打分，以防止随意性和倾向性。没有数据的工程，集体讨论后打分。不要受权重的影响考虑各因素之的关系：相互排斥，相互包容，相互关联。2.5设置清洁生产目标原则：原则：针对审核重点定量化、可操作、并有鼓励作用要求有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。要有时限性，要分近期和远期，近期一般指完成审核报告时为止。考虑因素依据考虑因素依据环境保护法规、标准和区域总量控制规定：根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等；参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。开展规划
17、要求；审核重点生产工艺技术和设备能力的可能性。有无资金支持等2.6提出和实施无/低费方案目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，以及时取得成效，滚动式地推进审核工作。方法：座谈、咨询、现场查看、散发清洁生产建议表，及时改进、及时实施、及时总结，对于涉及到重大改变的无低费方案，应遵循企业正常的技术管理程序。什么是无什么是无/低费方案低费方案 在清洁生产审核过程中，将发现生产各个环节存在的各种问题，这些问题分为两大类，一类是需要投资较高、技术性较强、投资期较长才能解决的问题，解决这些问题的方案叫中/高费用方案。另一类只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期得到解决的问题，对这些问题所确定的方案
18、为无低费方案。常见无低费方案1原辅料及能源2技术工艺3过程控制4设备5产品6管理7废弃物8员工第三章第三章审核审核目的：通过审核重点的物料平衡，水平衡及能量平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，以确定预防污染方案。重点：实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生原因。审核的内容审核的内容准备审核重点资料实测输入输出物流建立物料平衡分析废弃物产生的原因提出和实施无/低费方案准准备审备审核重点核重点资资料料实测输实测输入入输输出物流出物流提出和提出和实实施无施无/低低费费方案方案建立物料平衡建立物料平
19、衡分析分析废废弃物弃物产产生的原因生的原因3.1准备审核重点资料3.1.1收集资料3.1.2编制审核重点的工艺流程图3.1.3编制单元操作工艺流程图和功能说明表3.1.4编制工艺设备流程图3.1.1收集资料1工艺资料2原材料和产品及生产管理资料3废弃物资料4国内外同行业资料1收集资料收集资料收集基础资料收集基础资料1工艺资料工艺资料2原材料和产品及生产管理资料原材料和产品及生产管理资料3废弃物资料废弃物资料4国内外同行业资料国内外同行业资料现场调查现场调查补充验证已有数据补充验证已有数据1工艺资料工艺流程图;工艺设计的物料、热量平衡数据；工艺操作手册和说明；设备技术标准和运行维护记录；管道系统
20、布局图；车间内平面布置图。2原材料和产品及生产管理资料产品的组成及月、年度产量表；物料消耗统计表；产品和原材料库存记录；原料进厂检验记录；能源费用；车间成本费用报告；生产进度表。3废弃物资料年度废弃物排放报告；废弃物水、气、渣分析报告；废弃物管理、处理和处置费用；排污费；废弃物处理设施运行和维护费。4国内外同行业资料国内外同行业单位产品原辅料消耗情况；国内外同行业单位产品排污情况。可以采用列表方式与本企业情况进行比较现场调查内容在收集资料的基础上，再进行现场调查，以补充与验证已有数据。主要内容有：l不同操作周期的取样、化验；2现场提问；3现场考察、记录：追踪所有物流；建立产品、原料、添加剂及废
21、弃物等物流的记录。3.1.2编制审核重点的工艺流程图蒸汽水辅料原料辅料操作单元1操作单元2操作单元3操作单元4产品水废气废水废渣废水审核重点工艺流程示意图审核重点工艺流程示意图2编制审核重点的工艺流程图编制审核重点的工艺流程图水蒸气原料辅料水单元操作1单元操作2水废气废汽废水废水单元操作3单元操作5单元操作4中间产品废渣辅料3.1.3编制单元操作工艺流程图和功能说明表辅料蒸汽水原料过程1过程2过程3产品废气废水3.1.4编制工艺设备流程图工艺设备流程图主要是为实测和分析效劳。与工艺流程图主要强调工艺过程不同，它强调的是设备和进出设备的物流。设备流程图要求按工艺流程，分别标明重点设备输入、输出物
22、流及监测点3.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求3.2.2实测3.2.3汇总数据3.2.1准备及要求准备工作：1制定现场实测方案确定监测工程、监测点确定实测时间和周期2校验监测仪器和计量器具要求要求：1监测工程2监测点3实测时间和周期4实测的条件5现场记录6数据单位3.2.2实测1实测输入物流原料、辅料、水、汽以及中间产品、循环利用物等数量；组分应有利于废物流分析；实测时的工艺条件。2实测输出物流包括产品、中间产品、副产品、循环利用物以及废弃物等数量；组份应有利于废物流分析；实测时的工艺条件。3.2.3汇总数据1汇总各单元操作数据2汇总审核重点数据3.3建立物料平衡物质输入=物质输出内容：
23、3.3.1进行预平衡测算3.3.2编制物料平衡图3.3.3编制水平衡图3.3.4阐述物料平衡结果3.3.1进行预平衡测算考察输入、输出物流的总量和主要组分考察输入、输出物流的总量和主要组分输入总量与输出总量之间的偏差在输入总量与输出总量之间的偏差在5以内以内对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小或对于贵重原料、有毒成分等的平衡偏差应更小或应满足行业要求应满足行业要求。3.3.2编制物料平衡图把把各各单单元元操操作作的的输输入入、输输出出标标在在审审核核重重点点的的工艺流程图上。工艺流程图上。物物料料流流程程图图以以单单元元操操作作为为基基本本单单位位，各各单单元元操操作作用用方方框框图图表表
24、示示，输输入入画画在在左左边边，主主要要的的产产品品、副副产产品品和和中中间间产产品品按按流流程程标标示示，而而其其他他输输出出则则画画在右边。在右边。物物料料平平衡衡图图以以审审核核重重点点的的整整体体为为单单位位，输输入入画画在在左左边边，主主要要的的产产品品、副副产产品品和和中中间间产产品品标标在在右右边边，气气体体排排放放物物标标在在上上边边，循循环环和和回回用用物物料料标标在左下角，其他输出则标在下边。在左下角，其他输出则标在下边。例例:编制物料平衡图编制物料平衡图.3.3.3编制水平衡图自来水、纯水、去离子水、工业特种用水、废水、废液、冷却废水、蒸发量、损耗量循环水、回用水、渐序使
25、用水进入产品的水量等3.3.4阐述物料平衡结果1物料平衡的偏差；2实际原料利用率；3物料流失部位无组织排放及其他废弃物产生环节和产生部位；4废弃物包括流失的物料的种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位。3.4分析废弃物产生原因3.4.1原辅料和能源3.4.2技术工艺3.4.3设备3.4.4过程控制3.4.5产品3.4.6废弃物3.4.7管理3.4.8员工3.4.1原辅料和能源1原辅料不纯或和未净化；2原辅料储存、发放、运输的流失；3原辅料的投入量和或配比的不合理；4原辅料及能源的超定额消耗；5有毒、有害原辅料的使用；6未利用清洁能源和二次资源。3.4.2技术工艺l技术工艺落后，原料转化
26、率低；2设备布置不合理，无效传输线路过长；3反响及转化步骤过长；4连续生产能力差；5工艺条件要求过严；6生产稳定性差；7需使用对环境有害的物料。3.4.3设备1设备破旧、漏损；2设备自动化控制水平低；3有关设备之间配置不合理；4主体设备和公用设施不匹配；5设备缺乏有效维护和保养；6设备的功能不能满足工艺要求。3.4.4过程控制1计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；2某些工艺参数例如温度、压力、流量、浓度等未能得到有效控制；3过程控制水平不能满足技术工艺要求。3.4.5产品1产品储存和搬运中的破损、漏失；2产品的转化率低于国内外先进水平；3不利于环境的产品规格和包装。3.4.6废弃物1
27、对可利用废弃物未进行再用和循环使用；2废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；3单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平。3.4.7管理1有利于清洁生产的管理条例，岗位操作规程等未能得到有效执行；2现行的管理制度不能满足清洁生产的需要：*岗位操作规程不够严格；*生产记录包括原料、产品和废弃物不完整；*信息交换不畅；*缺乏有效的奖惩方法。3.4.8员工l员工的素质不能满足生产需求缺乏优秀管理人员；缺乏专业技术人员；缺乏熟练操作人员；员工的技能不能满足本岗位的要求。2缺乏对员工主动参与清洁生产的鼓励措施第四章方案产生与筛选目的：通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中高费清
28、洁生产方案。重点：1筛选确定出二个以上中高费方案2核定与汇总已实施的无/低费方案的效果3编写清洁生产中期审核报告方案产生和筛选工作程序:产产生生方方案案 分类汇总方案分类汇总方案筛选方案筛选方案方案的初步评价方案的初步评价方案可行性分析前的准备方案可行性分析前的准备持续实施无低费方案持续实施无低费方案核定并汇总无低费方案实施效果核定并汇总无低费方案实施效果编写清洁生产审核中期报告编写清洁生产审核中期报告4.1产生方案1广泛采集、创新思路；广泛采集、创新思路；2根根据据物物料料平平衡衡和和针针对对废废物物产产生生原原因因分分析析产生方案；产生方案；3广泛收集国内外同行业先进技术；广泛收集国内外同
29、行业先进技术；4组织行业专家进行技术咨询；组织行业专家进行技术咨询；5全全面面系系统统地地产产生生方方案案8个个方方面面,即即前前面面说的说的8条途径条途径全面系统地产生方案原辅材料和能源替代；原辅材料和能源替代；技术工艺改造；技术工艺改造；设备维护和更新；设备维护和更新；过程优化控制；过程优化控制；产品更换或改进；产品更换或改进；废物回收利用和循环使用；废物回收利用和循环使用；加强管理；加强管理；员工素质的提高以及积极性的鼓励。员工素质的提高以及积极性的鼓励。对所提备选方案应考虑如下要求:1、方案对改善环境有何具体影响？2、提出来的方案是否有现成的技术？工艺复杂程度如何？水平如何？和国内外同
30、等规模的组织采用类似技术相比较先进性如何？3、方案的投资多少？是否有经济效益？预期能节省多少费用？4、方案能否在合理的时间内实施，而且不干扰原生产？5、方案的有效性有无先例？是否在实践中经过证实？如何证明其工艺技术能按要求运行？6、方案是否有良好的成功时机4.2分类汇总方案1全部方案2按8个方案分类3实施后的效果预测4.3筛选方案三步骤1初步筛选2权重总和计分排序3汇总筛选结果4.3.1初步筛选环境可行性经济可行性技术可行性可实施性1初步筛选1确定初步筛选因素确定初步筛选因素l 技术可行性技术可行性l 环境效果环境效果l 经济效果经济效果l 实施的难易程度实施的难易程度l 对生产和产品的影响对
31、生产和产品的影响2进行初步筛选进行初步筛选方案简易筛选方法筛选因素筛选因素方案编号方案编号F1F2F3Fn技术可行性技术可行性 环境效果环境效果经济效果经济效果结论结论简易的初步筛选方法根据上面4个方面，由、技术人员和现场操作工人以及厂内外工艺技术专家共同根据技术可行、环境效果、经费投资与效益等条件，择优排序可得出简易的初步筛选结果2.权重总和计分排序该方法与确定审核重点时所用的方法相同环境可行性：权重值W=810经济可行性：权重值W=710技术可行性：权重值W=68可实施性：权重值W=46方案的权重总和计分排序方案的权重总和计分排序权权重因素重因素权权重重值值W方案得分方案得分方案方案1方案
32、方案2方案方案3-方案方案4RRxWRRxWRRxWRRxW环环境效果境效果经济经济可行性可行性技技术术可行性可行性可可实实施性施性总总分分RxW排序排序3.汇总筛选结果可行的无/低费方案初步可行的中/高费方案不可行的方案研制方案内容方案的工艺流程详图方案的主要设备清单方案的费用和效益估算方案说明初步可行的中高费方案研制方案原则系统性综合性闭合性无害性合理性4.5继续实施无低费方案各项备选方案经过分类和分析，对一些投资费用较少、见效较快的方案要继续贯彻边审核边削减污染物的原则，组织人力、物力进行实施，以扩大清洁生产的成果核定并汇总无低费方案实施效果方案实施成果的统计分析公布成果第五章第五章可行
33、性分析可行性分析目的：目的：对对筛筛选选出出来来的的中中/高高费费清清洁洁生生产产方方案案进进行行分分析析和和评评估估，以以选选择择最最正正确确的的、可可实实施施的的清清洁生产方案。洁生产方案。重点：重点：技术评估技术评估环境评估环境评估经济评估经济评估可行性分析程序可行性分析程序市场调研市场调研环境评估环境评估技术评估技术评估经济评估经济评估推荐可实施方案推荐可实施方案编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告5.1市场调查市场调查条条件件：清清洁洁生生产产方方案案涉涉及及如如下下内内容容时时,应应进进行行市市场场调查。调查。拟对产品结构进行调整；拟对产品结构进行调整；有新的产品或副产品产生；
34、有新的产品或副产品产生；将得到用于其他生产过程的原材将得到用于其他生产过程的原材内容：内容：调查市场需求调查市场需求预测市场需求预测市场需求确定方案的技术途径确定方案的技术途径5.1.l调研市场需求调研市场需求1国内同类产品的价格、市场总需求量；国内同类产品的价格、市场总需求量；2当前同类产品的总供给；当前同类产品的总供给；3产品进入国际市场的能力；产品进入国际市场的能力；4产品的销售对象地区或部门；产品的销售对象地区或部门；5市场对产品的改进意见。市场对产品的改进意见。5.1.2预测市场需求预测市场需求1国内市场开展趋势预测；国内市场开展趋势预测；2国际市场开展趋势分析；国际市场开展趋势分析
35、；3产品开发生产销售周期与市场开展的产品开发生产销售周期与市场开展的关系。关系。5.1.3确定方案的技术途径确定方案的技术途径l方案技术工艺流程详图；方案技术工艺流程详图；2方案实施途径及要点；方案实施途径及要点；3主要设备清单及配套设施要求；主要设备清单及配套设施要求；4方案所到达的技术经济指标；方案所到达的技术经济指标；5可产生的环境、经济效益预测；可产生的环境、经济效益预测；6方案的投资总费用。方案的投资总费用。5.2环境评估环境评估1生产中废物排放量的变化；生产中废物排放量的变化；2污染物组分毒性的变化，可否降解；污染物组分毒性的变化，可否降解；3有无污染物在介质中的转移；有无污染物在
36、介质中的转移；4有无二次污染或交叉污染；有无二次污染或交叉污染；5废物排放物是否回用、再生或可利用；废物排放物是否回用、再生或可利用；6生产安全的变化防火、防爆；生产安全的变化防火、防爆；7对操作人员身体健康的影响。对操作人员身体健康的影响。5.3技术评估技术评估l技术的先进性国内外先进技术比照；技术的先进性国内外先进技术比照；2技术的安全、可靠性；技术的安全、可靠性；3技术的成熟程度，有无实施的先例；技术的成熟程度，有无实施的先例；4产品质量能否保证；产品质量能否保证；5对生产能力的影响生产率、生产量、生对生产能力的影响生产率、生产量、生产质量、劳动强度和劳动力等；产质量、劳动强度和劳动力等
37、；6对生产管理的影响操作规程、岗位责任对生产管理的影响操作规程、岗位责任制、生产检测能力、运行维护能力等；制、生产检测能力、运行维护能力等；7操作控制的难易；操作控制的难易；5.3技术评估技术评估8设备的选型和维修要求；设备的选型和维修要求；9人员的数量和培训要求；人员的数量和培训要求；10许可证的申请；许可证的申请；11工期长短，是否要求停工停产；工期长短，是否要求停工停产；12有无足够的空间安装新的设备；有无足够的空间安装新的设备；13能否得到现有公共设施的效劳包括水、能否得到现有公共设施的效劳包括水、汽、热、电力等能耗要求；汽、热、电力等能耗要求；14是否需要额外的贮运设施与能力。是否需
38、要额外的贮运设施与能力。5.4经济评估经济评估经经济济评评估估是是指指从从企企业业角角度度，按按照照国国内内现现行行市市场场价价格格，计计算算出出方方案案实实施施后后在在财财务务上的获利能力和清偿能力。上的获利能力和清偿能力。经经济济评评估估主主要要计计算算方方案案实实施施时时所所需需各各种种费费用用的的投投入入和和所所节节约约的的费费用用以以及及各各种种附附加加的的效效益益，通通过过分分析析比比较较以以选选择择最最少少消消耗耗和和取取得得最最正正确确经经济济效效益益的的方方案案，为为投投资资决决策提供科学的依据。策提供科学的依据。进行经济评估进行经济评估1清洁生产经济效益的统计方法清洁生产经
39、济效益的统计方法2经济评估方法经济评估方法3经济评估指标及其计算经济评估指标及其计算4经济评估准则经济评估准则清洁生产经济效益的统计方法清洁生产经济效益的统计方法直接效益直接效益l生产成本的降低生产成本的降低l销售的增加销售的增加l其它收益其它收益间接效益间接效益l从环境方面的收益从环境方面的收益l从废弃物回收利用的获益从废弃物回收利用的获益l其它收益其它收益5.4.1经济评估方法经济评估方法1、现金流量分析、现金流量分析1净现金流量净现金流量2年净现金流量年净现金流量F2、财务动态获利性分析、财务动态获利性分析1净现值净现值NPV2净现值率净现值率NPVR3投资归还期投资归还期N4内部收益率
40、内部收益率IRR。经济评估指标及计算经济评估指标及计算1总投资费用总投资费用I2年净现金流量年净现金流量F3投资归还期投资归还期N4净现值净现值NPV5净现值率净现值率NPVR6内部收益率内部收益率IRR1总投资费用总投资费用I 总投资费用I=总投资-补贴2年净现金流量年净现金流量F 净现金流量是现金流入和现金流出之差额，年净现金流量就是一年内现金流入和现金流出的代数和 年现金流量F=销售收入-经营成本-各类税+年折旧费=年利润+年折旧费3投资归还期投资归还期N 工程投产后，以工程获得的年净现金流量来回收工程建设总投资所需的年限4净现值净现值NPV 指在工程经济寿命期内或折旧年限内将每年的净现
41、金流量按规定的贴现率折现到计算期初的基年一般为投资期初现值之和5净现值率净现值率NPVR 净现值率为单位投资额所得的净收益现值6内部收益率内部收益率IRR 工程的内部收益率IRR是在整个经济寿命期内累计逐年现金流入的总额等于现金流出总额，即投资工程在计算期内，使净现值为零的贴现率5.4.2经济评价指标及其计算经济评价指标及其计算1总投资费用总投资费用I总投资费用总投资费用I投资汇总总补贴投资汇总总补贴总投资包括总投资包括:建设投资建设投资建设期利息建设期利息流动资金流动资金5.4.2经济评价指标及其计算经济评价指标及其计算2年运行费用总节省金额年运行费用总节省金额PP=收入增加额收入增加额+总
42、运行费用的减少额总运行费用的减少额收入增加额收入增加额:由于产量增加的收入增加由于产量增加的收入增加由于质量提高、价格提高的收入增加由于质量提高、价格提高的收入增加总运行费用的减少额总运行费用的减少额原材料消耗的减少或增加原材料消耗的减少或增加动力和燃料费用的减少或增加动力和燃料费用的减少或增加工资和维修费用的减少或增加工资和维修费用的减少或增加废物处理处置费用的减少废物处理处置费用的减少销售费用的减少销售费用的减少3年净现金流量年净现金流量F年净现金流量年净现金流量F销售收入经营成本销售收入经营成本各类税各类税+年折旧费年折旧费D年净利润年折旧费年净利润年折旧费其中其中:年净利润年净利润=应
43、税利润应税利润T各项应纳税金总和各项应纳税金总和应税利润应税利润T=年运行费用总节省金额年运行费用总节省金额P年折旧费年折旧费D年年折折旧旧费费D=总总投投资资费费用用I设设备备使使用用年年限限Y4投资归还期投资归还期N这这个个指指标标是是工工程程投投产产后后，以以工工程程获获得得的的年年净净现现金金流流量量归还工程建设总投资所需的年限。归还工程建设总投资所需的年限。N=IF式中：式中：I总投资费用；总投资费用；F年净现金流量。年净现金流量。作用及优缺点：作用及优缺点：反映工程方案投资回收能力，反映工程方案投资回收能力，N越小，经济效果越好；越小，经济效果越好；未能反映资金的时间价值未能反映资
44、金的时间价值未能全面反映工程方案经济寿命期的效益；未能全面反映工程方案经济寿命期的效益；是工程经济评价的简单辅助指标。是工程经济评价的简单辅助指标。5净现值净现值NPV净现值是指在工程经济寿命期内或折净现值是指在工程经济寿命期内或折旧年限内将每年的净现金流量按规定的旧年限内将每年的净现金流量按规定的贴现率折现到计算期初的基年一般为投贴现率折现到计算期初的基年一般为投资期初现值之和资期初现值之和NPV判别准则及特点判别准则及特点判别准则：判别准则：单一方案单一方案NPV0工程方案可接受工程方案可接受NPV0工程方案被拒绝工程方案被拒绝多方案多方案净现值最大净现值最大作用特点：作用特点：是动态获利
45、性分析指标之一；是动态获利性分析指标之一；用于考察工程寿命期内获利能力大小；用于考察工程寿命期内获利能力大小；但它未能反映资金利用效率但它未能反映资金利用效率6净现值率净现值率NPVRNPVR为单位投资额所得到的净收益现值为单位投资额所得到的净收益现值7内部收益率内部收益率IRR工程的内部收益率工程的内部收益率IRR是在整个经是在整个经济寿命期内或折旧年限内累计逐年现济寿命期内或折旧年限内累计逐年现金流入的总额等于现金流出的总额，即投金流入的总额等于现金流出的总额，即投资工程在计算期内资工程在计算期内,使净现值为零的贴现率。使净现值为零的贴现率。内部收益率内部收益率IRR计算计算计算内部收益率
46、计算内部收益率IRR的简易方法可的简易方法可用试差法用试差法判别准则判别准则:IRRi0工程可接受工程可接受IRRi0工程被拒绝工程被拒绝IRR作用及特点作用及特点:IRR是工程投资的盈利率是工程投资的盈利率,反映投资效益反映投资效益内部收益率可用以确定能接受贷款的最低条内部收益率可用以确定能接受贷款的最低条件件在多个方案时在多个方案时,应选择应选择IRR最大者最大者.经济评估准则经济评估准则经济评估准则经济评估准则1 1投资归还期投资归还期投资归还期投资归还期N N应小于定额归还期应小于定额归还期应小于定额归还期应小于定额归还期 中费工程中费工程中费工程中费工程 N2 N23 3年年年年 较
47、高费工程较高费工程较高费工程较高费工程 N5 N5年年年年 高费工程高费工程高费工程高费工程 N10 N10年年年年2 2 净现值为正值：净现值为正值：净现值为正值：净现值为正值：NPV NPV大于大于大于大于 0 03 3 净现值率为最大净现值率为最大净现值率为最大净现值率为最大4 4 内部收益率内部收益率内部收益率内部收益率IRRIRR应大于基准收益率或应大于基准收益率或应大于基准收益率或应大于基准收益率或银贷款利率银贷款利率银贷款利率银贷款利率 IRR IRR 大于大于大于大于 i0 i05.5推荐可实施的方案推荐可实施的方案比较各方案的技术、环境和经济评估结果，比较各方案的技术、环境和
48、经济评估结果，从需确定最正确的可行方案。方案前期工作如下：从需确定最正确的可行方案。方案前期工作如下：编写工程建议书；编写工程建议书；编写工程可行性研究报告；编写工程可行性研究报告；财务评价；财务评价；技术报告设备选型、报价；技术报告设备选型、报价；环境影响评价；环境影响评价；投资决策。投资决策。第六章方案实施目的:1通过可行的清洁生产方案中高方案的实施过程,深化和稳固了清洁生产成果，实现了技术进步,使组织获得了显著的经济效益和环境效益。2通过评估已实施的清洁生产方案成果，鼓励企业推行清洁生产。重点：1总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果；2统筹规划推荐方案的实施。本章主要内容有组织方
49、案实施汇总已实施的无低费方案的成果验证已实施的中高费方案的成果分析总结已实施方案对组织的影响组织方案实施汇总已实施的无/低费方案的成果验证已实施的中/高费方案的成果分析总结已实施方案对企业的影响6.1组织方案实施6.1.1统筹规划6.1.2筹措资金6.1.3落实施工力量6.1.4实施方案6.1.1统筹规划l筹措资金2设计3征地、现场开发4申请施工许可证5兴建厂房6设备选型调研、设计、加工或订贷7落实公共设施的效劳8设备安装9组织操作、维修、管理班子10制订各项规程11人员培训12原材料准备13试车14正常运行与生产6.1.2筹措资金1资金来源企业内部自筹资金企业外部借贷资金2合理安排有限资金优
50、化方案实施顺序滚动实施6.1.3落实施工力量落落实实施施工工包包括括征征地地、现现场场开开发发、申申请请施施工工许许可可证证、兴兴建建厂厂房房、设设备备选选型型、调调研研、设设计计、加加工工、订订货货、安安装装、调调试试等等等等，主主要要是是土土建建施施工工和和设设备备安装与运行。安装与运行。6.1.4实施方案在方案实施前的准备工作就绪后，就可以开始具体的土建施工、安装运行的方案实施工作。但是，由于实施前准备工作不可能很完善，会影响方案的实施。主要原因有以下几个方面。l资金问题2土建施工问题3运行管理不当6.4分析总结已实施方案对组织的影响6.4.l汇总环境效益和经济效益6.4.2比照各项单位