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1、清洁生产审核程序清洁生产审核程序清洁生产审核程序清洁生产审核程序包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案的实施、持续清洁生产七个阶段，这是我国清洁生产审核的一般常用的步骤。清洁生产审核程序清洁生产审核程序清洁生产审核流程序号序号阶段阶段步骤步骤1 1审核准备审核准备 1.取得领导支持取得领导支持 2.组建审核小组组建审核小组 3.制定工作方案制定工作方案 4.开展宣传教育开展宣传教育2 2预审核预审核 1.组织现状调研组织现状调研 2.进行现场考察进行现场考察 3.评价能耗和产污排污状况评价能耗和产污排污状况 4.确定审核重点确定审核重点 5.设置清洁生产目标设置清洁生产
2、目标 6.提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案3 3审核审核 1.准备审核重点资料准备审核重点资料 2.实测输入输出物流实测输入输出物流 3.建立物料平衡建立物料平衡 4.分析废物产生原因分析废物产生原因 5.提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案4 4 方案产生和筛选方案产生和筛选 1.产生方案产生方案 2.分类汇总方案分类汇总方案 3.筛选方案筛选方案 4.研制方案研制方案 5.继续实施无低费方案继续实施无低费方案 6.核定并汇总无低费方案实施效果核定并汇总无低费方案实施效果 7.编写清洁生产中期审核报告编写清洁生产中期审核报告5 5可行性分析可行性分析 1.进行市场调查进行市场调查
3、 2.进行技术评估进行技术评估 3.进行环境评估进行环境评估 4.进行经济评估进行经济评估 5.推荐可实施方案推荐可实施方案 6 6方案实施方案实施 1.组织方案实施组织方案实施 2.汇总已实施的无低费方案的成果汇总已实施的无低费方案的成果 3.验证已实施的中高费方案的成果验证已实施的中高费方案的成果 4.分析总结已实施方案对组织的影分析总结已实施方案对组织的影响响7 7持续清洁生产持续清洁生产 1.建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产组织 2.建立和完善清洁生产管理制度建立和完善清洁生产管理制度 3.制定持续清洁生产方案制定持续清洁生产方案 4.编写清洁生产审核报告编写清洁生产审核报告企
4、业开展清洁生产企业开展清洁生产的前提条件的前提条件1 1、管理层的管理层的重视与重视与承诺承诺2 2、全体员工的全体员工的积极积极参与参与3 3、掌握清洁生产审核方法掌握清洁生产审核方法任务：任务：任务：任务：取得领导支持取得领导支持取得领导支持取得领导支持 组建审核小组组建审核小组组建审核小组组建审核小组 制定工作方案制定工作方案制定工作方案制定工作方案 开展宣传教育开展宣传教育开展宣传教育开展宣传教育目的：目的：目的：目的：提高认识提高认识提高认识提高认识 克服思想克服思想克服思想克服思想 障碍障碍障碍障碍成果：成果：成果：成果：审核小组审核小组审核小组审核小组 审核工作方案审核工作方案审
5、核工作方案审核工作方案1.1 1.1 审核准备审核准备审核准备阶段的工作内容及步骤1.1.1 1.1.1 取得企业领导支持取得企业领导支持清洁生产审核到达的效益清洁生产审核到达的效益1、经济效益2、环境效益3、无形资产4、技术进步2009年济南市清洁生产审核效益情况：37家企业共征集、形成并实施无/低费方案978个；提出并形成了中、高费方案241个，实施并完成184个，正在实施或拟在持续清洁生产中实施的中、高费方案57个。共方案投资52787.63万元，实际完成清洁生产投资35150.44万元，17637.19万元拟在持续清洁生产中完成。产生直接经济效益25987.95万元。37家企业通过清洁
6、生产方案的实施，年节电13651.36万千瓦时，节原煤160496.80吨，节蒸汽102435.90吨，节燃料油5176.20吨，节约新鲜水使用120181.50吨。年削减废水排放703120吨，削减固体废弃物77375.60吨，削减二氧化硫排放2824.77吨，削减COD排放41.56吨。“三废综合利用产生的经济效益5697.31万元。取得了良好的经济效益、资源节约和环境保护效益，有效地促进了全市节能减排工作的开展。天发舜和商务酒店通过实施清洁生产审核实现的效益实施“清洁生产审核以来，共归纳出了41个备选方案，其中无费、低费方案36个，中费、高费方案5个。已实施方案39个，其中无费、低费方案
7、36个，中费、高费方案5个，共投资315万元，年获得经济效益122.17万元。减少单位客流水消耗量19.35吨/年人，水消减率7；节约单位客流耗电量270.1度/年人，消减率11.4；减少单位客流天然气消耗量25.6m3/年人，消减率16.3；减少单位客流蒸汽消耗量1.46m3/年人，消减率28.6；减少单位客流排污水量29.2m3/年人，消减率11.9；减少单位客流排固废量171.55kg/年人，消减率9.8；酒店的年均能耗比下降到了5.2%以下，到达了国际先进酒店的水平。酒店每建筑平方米的年营业收入达0.3万元，居国内同行业首位。2008年10月通过了济南市“清洁生产审核专家组的验收，20
8、09年2月被山东省节能办授予“清洁生产先进企业荣誉称号，顺利通过了省旅游局的“金叶级绿色旅游饭店验收，并晋升为“四星级旅游酒店。通过审核可到达的目的通过审核可到达的目的 1 1 核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废料的资料；和废料的资料；和废料的资料；和废料的资料；2 2 确定废弃物的来源、数量及类型，确定废物削减确定废弃物的来源、数量及类型，确定废物削减确定废弃物的来源、数量及类型，确定废物削减确定废弃物的来源、数量及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的
9、废物控制对策；的目标，制定经济有效的废物控制对策；的目标，制定经济有效的废物控制对策；的目标，制定经济有效的废物控制对策；3 3 提高企业对由削减废物获得效益的认识；提高企业对由削减废物获得效益的认识；提高企业对由削减废物获得效益的认识；提高企业对由削减废物获得效益的认识；4 4判定企业效益效率低下的制约点和管理不善的地判定企业效益效率低下的制约点和管理不善的地判定企业效益效率低下的制约点和管理不善的地判定企业效益效率低下的制约点和管理不善的地方方方方 5 5 提高企业经济效益和产品的质量；提高企业经济效益和产品的质量；提高企业经济效益和产品的质量；提高企业经济效益和产品的质量；6 6 强化科
10、学量化管理，标准单元操作；强化科学量化管理，标准单元操作；强化科学量化管理，标准单元操作；强化科学量化管理，标准单元操作；7 7 获得单元操作的最优工艺、技术参数；获得单元操作的最优工艺、技术参数；获得单元操作的最优工艺、技术参数；获得单元操作的最优工艺、技术参数；8 8 提高职工的素质和技能。提高职工的素质和技能。提高职工的素质和技能。提高职工的素质和技能。宣讲效益清洁生产审核需要的投入清洁生产审核需要投入一定的人力、物力和财力，主要有以下几个方面：1、需要管理人员、技术人员和具体操作人员必要的时间投入；2、需要一定的监测设备和监测费用等投入；3、需要承担一定外部审核机构清洁生产咨询效劳机构
11、的审核费用；4、需要承担聘请相关外部行业专家、能源专家、环保专家和方法学专家的费用等。企业领导的作用企业领导的作用 一、发动企业的清洁生产工作一、发动企业的清洁生产工作 二、支持企业的清洁生产审核工作二、支持企业的清洁生产审核工作 三、批准实施清洁生产方案三、批准实施清洁生产方案 四、使清洁生产在企业持续开展四、使清洁生产在企业持续开展一、推选组长一、推选组长二、选择成员二、选择成员三、明确任务三、明确任务 3.1.2 3.1.2 组建审核小组组建审核小组 1 1 1 1具备企业的生产、工艺、管理与新技术具备企业的生产、工艺、管理与新技术具备企业的生产、工艺、管理与新技术具备企业的生产、工艺、
12、管理与新技术的知识和经验；的知识和经验；的知识和经验；的知识和经验；2 2 2 2掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关掌握污染防治和节能技术，并熟悉有关的环保、节能法规；的环保、节能法规；的环保、节能法规；的环保、节能法规；3 3 3 3了解审核工作程序，熟悉审核小组成员了解审核工作程序，熟悉审核小组成员了解审核工作程序，熟悉审核小组成员了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他情况，具备领导和组织工作的才能并善
13、于和其他部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。部门和人员沟通、合作等。1 1、审核小组组长应具备的条件、审核小组组长应具备的条件一、推选组长一、推选组长2 2、组长的职责、组长的职责 1 1 1 1讨论、决定企业的清洁生产审核目标，检查、讨论、决定企业的清洁生产审核目标，检查、讨论、决定企业的清洁生产审核目标，检查、讨论、决定企业的清洁生产审核目标，检查、监督审核目标的实施；监督审核目标的实施；监督审核目标的实施；监督审核目标的实施；2 2 2 2讨论、决定清洁生产审核工作小组成员；讨论、决定清洁生产审核工作小组成员；讨论、决定清洁生产审核工作小组成员；讨论、
14、决定清洁生产审核工作小组成员；3 3 3 3讨论、决定清洁生产审核工作方案，并监督讨论、决定清洁生产审核工作方案，并监督讨论、决定清洁生产审核工作方案，并监督讨论、决定清洁生产审核工作方案，并监督实施；实施；实施；实施；4 4 4 4确定清洁生产审核管理组织结构并进行职能确定清洁生产审核管理组织结构并进行职能确定清洁生产审核管理组织结构并进行职能确定清洁生产审核管理组织结构并进行职能分配；提供人力、财力、物力的支持等。分配；提供人力、财力、物力的支持等。分配；提供人力、财力、物力的支持等。分配；提供人力、财力、物力的支持等。二、审核小组的组成需要考虑的方面：二、审核小组的组成需要考虑的方面：小
15、组的规模和组成人员应与企业的规模小组的规模和组成人员应与企业的规模和组织形式相符合和组织形式相符合需要各种专业的人员参加需要各种专业的人员参加最好有外部专家参加最好有外部专家参加 1.1.1.1.熟悉企业生产工艺技术及本行业最新的行业信息和清洁熟悉企业生产工艺技术及本行业最新的行业信息和清洁熟悉企业生产工艺技术及本行业最新的行业信息和清洁熟悉企业生产工艺技术及本行业最新的行业信息和清洁生产技术；生产技术；生产技术；生产技术；2.2.2.2.熟悉企业的资源消耗、废弃物产生、治理和管理情况以熟悉企业的资源消耗、废弃物产生、治理和管理情况以熟悉企业的资源消耗、废弃物产生、治理和管理情况以熟悉企业的资
16、源消耗、废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保、节能法规和政策等，并了解行业内最新及国家和地区环保、节能法规和政策等，并了解行业内最新及国家和地区环保、节能法规和政策等，并了解行业内最新及国家和地区环保、节能法规和政策等，并了解行业内最新节能环保技术；节能环保技术；节能环保技术；节能环保技术；3.3.3.3.熟悉企业生产设备管理和维护；熟悉企业生产设备管理和维护；熟悉企业生产设备管理和维护；熟悉企业生产设备管理和维护；4.4.4.4.熟悉企业管理方面的情况；熟悉企业管理方面的情况；熟悉企业管理方面的情况；熟悉企业管理方面的情况；5.5.5.5.熟悉成本核算，具备一定得财务知识和能力；熟悉
17、成本核算，具备一定得财务知识和能力；熟悉成本核算，具备一定得财务知识和能力；熟悉成本核算，具备一定得财务知识和能力；6.6.6.6.具备一定的企业清洁生产审核的知识或相关工作经验；具备一定的企业清洁生产审核的知识或相关工作经验；具备一定的企业清洁生产审核的知识或相关工作经验；具备一定的企业清洁生产审核的知识或相关工作经验；7.7.7.7.具备一定得宣传、组织、协调工作的能力和经验；具备一定得宣传、组织、协调工作的能力和经验；具备一定得宣传、组织、协调工作的能力和经验；具备一定得宣传、组织、协调工作的能力和经验；8.8.8.8.具备一定交流和沟通能力。具备一定交流和沟通能力。具备一定交流和沟通能
18、力。具备一定交流和沟通能力。二、选择成员二、选择成员审核小组成员的构成：审核小组成员的构成：总经理组长总经理组长 总工总工 副组长副组长 管理人员管理人员 环保人员环保人员 设备人员设备人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员可根据需要临时增加其它人员 工艺技术人员工艺技术人员 财务人员财务人员 清洁生产专家清洁生产专家 行业专家行业专家某化工厂清洁生产审核小组成员表成员成员职职 务务职职 责责投入时间投入时间组长组长厂长厂长协调各部门工作协调各部门工作1010天天副组长副组长环保科副科长环保科副科长协调本部门工作，参与现场调查，提出协调本部门工作，参
19、与现场调查，提出削减方案削减方案1515天天副组长副组长对二甲苯车间技术主任对二甲苯车间技术主任协调本车间内工作，技术负责协调本车间内工作，技术负责1515天天参谋参谋省清洁生产中心工程师省清洁生产中心工程师清洁生产方法学应用指导清洁生产方法学应用指导1515天天组员组员对二甲苯车间环保员对二甲苯车间环保员现场调查，参与备选方案的产生现场调查，参与备选方案的产生3030天天组员组员对二甲苯车间工艺员对二甲苯车间工艺员资料收集，物料平衡，提出削减方案资料收集，物料平衡，提出削减方案4040天天组员组员环保科科员环保科科员负责审核的全过程，编写报告负责审核的全过程，编写报告7070天天组员组员环保
20、科科员环保科科员全过程参与，打印报告全过程参与，打印报告7070天天外外部部专专家家的的作作用用清洁生产审核方法学专家清洁生产审核方法学专家清洁生产审核方法学专家清洁生产审核方法学专家 传授清洁生产的基本思想传授清洁生产的基本思想传授清洁生产的基本思想传授清洁生产的基本思想 传授清洁生产审核每一步骤的要点和方法传授清洁生产审核每一步骤的要点和方法传授清洁生产审核每一步骤的要点和方法传授清洁生产审核每一步骤的要点和方法 破除习惯思想，发现明显的清洁生产时机破除习惯思想，发现明显的清洁生产时机破除习惯思想，发现明显的清洁生产时机破除习惯思想，发现明显的清洁生产时机行业工艺专家行业工艺专家行业工艺专
21、家行业工艺专家 及时发现工艺设备和实际操作问题及时发现工艺设备和实际操作问题及时发现工艺设备和实际操作问题及时发现工艺设备和实际操作问题 提出解决问题的建议提出解决问题的建议提出解决问题的建议提出解决问题的建议 提供国内外同行业技术水平参照数据提供国内外同行业技术水平参照数据提供国内外同行业技术水平参照数据提供国内外同行业技术水平参照数据行业环保专家行业环保专家行业环保专家行业环保专家 及时发现污染严重的环节及时发现污染严重的环节及时发现污染严重的环节及时发现污染严重的环节 提出解决问题的建议提出解决问题的建议提出解决问题的建议提出解决问题的建议 提供国内外同行业污染排放参照数据提供国内外同行
22、业污染排放参照数据提供国内外同行业污染排放参照数据提供国内外同行业污染排放参照数据能源专家能源专家能源专家能源专家发现企业能耗严重的环节和问题发现企业能耗严重的环节和问题发现企业能耗严重的环节和问题发现企业能耗严重的环节和问题提出解决问题的措施和建议提出解决问题的措施和建议提出解决问题的措施和建议提出解决问题的措施和建议提供国内外同行业能源消耗的参照数据提供国内外同行业能源消耗的参照数据提供国内外同行业能源消耗的参照数据提供国内外同行业能源消耗的参照数据三、明确任务三、明确任务三、明确任务三、明确任务清洁生产专家的作用清洁生产专家的作用2 2 2 23 3 3 34 4 4 45 5 5 56
23、 6 6 67 7 7 7时间时间时间时间启动启动启动启动中期评估中期评估中期评估中期评估最终评估最终评估最终评估最终评估6.6.6.6.方案实施方案实施方案实施方案实施2.2.2.2.预审核预审核预审核预审核3.3.3.3.审核审核审核审核4.4.4.4.方案产生方案产生方案产生方案产生 和筛选和筛选和筛选和筛选5.5.5.5.可行性分析可行性分析可行性分析可行性分析7.7.7.7.持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产持续清洁生产1.1.1.1.审核准备审核准备审核准备审核准备1 1 1 1帮助宣贯帮助宣贯帮助宣贯帮助宣贯指导企业重点、目标指导企业重点、目标指导企业重点、目标指导企业重点、目
24、标指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：废弃物的原因指导企业：产生方案指导企业：产生方案指导企业：产生方案指导企业：产生方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案与企业共同：分析方案协助企业实施协助企业实施协助企业实施协助企业实施持续方案持续方案持续方案持续方案3.13制定清洁生产审核工作方案制定一个比较详细的清洁生产审核工作方案，有助于审核工作按照规定的程序和步骤进行，组织好人力和物力，各司其职，协调配合，通力合作，审核工作才能有效的进行，企业清洁生产目标才能逐步实现。审核小组成立后，要及时编制清洁生产审核工作方案表见图表：某啤酒厂
25、清洁生产审核工作方案表阶段阶段工作内容工作内容完成时间完成时间责任部门责任部门1.1.审核准备审核准备中层干部会议中层干部会议,学习清洁生产意义、学习清洁生产意义、内容等，成立审核小组，资料收集内容等，成立审核小组，资料收集19941994年年3 3月末月末厂长室、厂长室、审核小组审核小组2.2.预审核预审核现场考察，确定审核重点，研究措现场考察，确定审核重点，研究措施，物质准备施，物质准备19941994年年4 4月月1-151-15日日审核小组审核小组3.3.审核审核实测输入、输出，物料平衡，评估实测输入、输出，物料平衡，评估与分析废物产生原因与分析废物产生原因19941994年年4 4月
26、月16-3016-30日日审核小组审核小组4.4.备选方案备选方案的产生的产生面向全厂职工宣传发动、提方案，面向全厂职工宣传发动、提方案，方案的分析与筛选方案的分析与筛选19941994年年5 5月月1-101-10日日审核小组审核小组生产车间生产车间5.5.可行性分析可行性分析对备选方案进行技术环境经济评估，对备选方案进行技术环境经济评估，推荐可实施方案推荐可实施方案19941994年年7 7月月2525日日-9-9月月2020日日审核小组审核小组6.6.方案实施方案实施对所推荐的可实施方案，进行对所推荐的可实施方案，进行 组织、组织、方案、实施方案、实施19941994年年1010月月厂长
27、室、厂长室、审核小组审核小组7 7持续清洁生产持续清洁生产1 1、编写报告、编写报告2 2、制定持续清洁生产、制定持续清洁生产方案方案19941994年年1010月月-11-11月月审核小组审核小组一、宣传教育方式一、宣传教育方式1 1、利用厂内、利用厂内OAOA办公网络系统；办公网络系统；2 2、利用企业现行各种例会，尤其是生产安全的例会；、利用企业现行各种例会，尤其是生产安全的例会；3 3、下达开展清洁生产审核的正式红头文件；、下达开展清洁生产审核的正式红头文件；4 4、利用宣传栏，将清洁生产知识做成喷绘等张贴；、利用宣传栏，将清洁生产知识做成喷绘等张贴；5 5、利用厂内电视、录像等宣传工
28、具；、利用厂内电视、录像等宣传工具；6 6、利用厂内黑板，定期办黑板报；、利用厂内黑板，定期办黑板报；7 7、聘请外部专家组织报告会、研讨班、培训班等；、聘请外部专家组织报告会、研讨班、培训班等；8 8、开展清洁生产方法、技术等各种咨询活动；、开展清洁生产方法、技术等各种咨询活动；9 9、召开职工大会，宣传清洁生产知识、成果、奖惩等。、召开职工大会，宣传清洁生产知识、成果、奖惩等。3.1.4 3.1.4 开展宣传教育开展宣传教育二、宣传教育内容二、宣传教育内容1 1、清洁生产技术开展、清洁生产以及清洁生产审核的概念；、清洁生产技术开展、清洁生产以及清洁生产审核的概念；、清洁生产技术开展、清洁生
29、产以及清洁生产审核的概念；、清洁生产技术开展、清洁生产以及清洁生产审核的概念；2 2、清洁生产和末端治理的思路、内容及其利与弊；、清洁生产和末端治理的思路、内容及其利与弊；、清洁生产和末端治理的思路、内容及其利与弊；、清洁生产和末端治理的思路、内容及其利与弊；3 3、国内外企业清洁生产审核的成功实例；、国内外企业清洁生产审核的成功实例；、国内外企业清洁生产审核的成功实例；、国内外企业清洁生产审核的成功实例；4 4、工业污染控制政策和管理制度的三大转变；、工业污染控制政策和管理制度的三大转变；、工业污染控制政策和管理制度的三大转变；、工业污染控制政策和管理制度的三大转变；5 5、清洁生产审核中的
30、障碍困难及其克服的可能性；、清洁生产审核中的障碍困难及其克服的可能性；、清洁生产审核中的障碍困难及其克服的可能性；、清洁生产审核中的障碍困难及其克服的可能性；6 6、清洁生产审核工作的内容与要求；、清洁生产审核工作的内容与要求；、清洁生产审核工作的内容与要求；、清洁生产审核工作的内容与要求；7 7、本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；、本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；、本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；、本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；8 8、本企业各部门已取得的审核效果、具体做法等。、本企业各部门已取得的审核效果、具体做法等。、本企业各部门已取得的审核效果、具体做法等。、本企业各部门已取得
31、的审核效果、具体做法等。常见的障碍：常见的障碍：观念障碍观念障碍技术障碍技术障碍经济障碍经济障碍管理障碍管理障碍分析障碍的原因分析障碍的原因,找出消除障碍的方法找出消除障碍的方法!三、克服障碍三、克服障碍某酒精厂清洁生产障碍及解决方法表障碍障碍表现表现解决方法解决方法观念障碍观念障碍认为环保是末端治理问题，对生认为环保是末端治理问题，对生产过程中的污染预防认识缺乏：产过程中的污染预防认识缺乏：认为环保不会产生经济效益认为环保不会产生经济效益宣传清洁生产和组织清洁生产审核知识，提供实施清宣传清洁生产和组织清洁生产审核知识，提供实施清洁生产审核组织取得的成功经验洁生产审核组织取得的成功经验生产技术
32、生产技术障碍障碍担忧由于缺乏足够的分析测试人担忧由于缺乏足够的分析测试人员、仪表设备，对生产过程的物员、仪表设备，对生产过程的物耗和废物排放无法获得确切的数耗和废物排放无法获得确切的数字：担忧无实现预防污染的可行字：担忧无实现预防污染的可行技术技术组织和调配各部门分析测试人员和设备，联系当地有组织和调配各部门分析测试人员和设备，联系当地有条件的单位到厂里实测或安装测试仪表；在正常生产条件的单位到厂里实测或安装测试仪表；在正常生产条件下实测各种数据；并尽可能运用原始记录数据；条件下实测各种数据；并尽可能运用原始记录数据；向有关的技术支持或效劳部门进行咨询，通过这些机向有关的技术支持或效劳部门进行
33、咨询，通过这些机构获取国内外污染预防技术构获取国内外污染预防技术经济障碍经济障碍缺乏实施清洁生产方案的资金缺乏实施清洁生产方案的资金从组织内部挖潜积累资金，寻找各种渠道筹措资金从组织内部挖潜积累资金，寻找各种渠道筹措资金管理障碍管理障碍部门独立性强，协调困难部门独立性强，协调困难由最高层领导直接参与，由各主要部门领导与技术骨由最高层领导直接参与，由各主要部门领导与技术骨干组成审核小组，同时赋予清洁生产审核小组相应职干组成审核小组，同时赋予清洁生产审核小组相应职权权其他其他无论如何宣传和教育，还有局部无论如何宣传和教育，还有局部职工认为清洁生产审核过于复杂职工认为清洁生产审核过于复杂和严格，在某
34、些意义上会影响生和严格，在某些意义上会影响生产产保存反对意见，坚持开展工作，随着审核工作的不断保存反对意见，坚持开展工作，随着审核工作的不断深入，真正找出生产、经营、管理中存在的问题，及深入，真正找出生产、经营、管理中存在的问题，及时地实施无低费方案，以收到明显的环境和经济效益，时地实施无低费方案，以收到明显的环境和经济效益，以此来说明审核不仅没有影响生产，反而取得了效益，以此来说明审核不仅没有影响生产，反而取得了效益，用事实从根本上消除各种顾虑用事实从根本上消除各种顾虑 进行必要的物质准备，是开展清洁生产审核的进行必要的物质准备，是开展清洁生产审核的基础和前提。基础和前提。物质准备主要包括：
35、必要的能耗、物耗、水耗物质准备主要包括：必要的能耗、物耗、水耗的计量仪器、仪表和采样分析检测设备等。的计量仪器、仪表和采样分析检测设备等。四、物质准备四、物质准备3.2 3.2 预审核预审核任务：任务：任务：任务：现状调查现状调查现状调查现状调查 现场考察现场考察现场考察现场考察 评估污染物产生和评估污染物产生和评估污染物产生和评估污染物产生和 资源利用状况资源利用状况资源利用状况资源利用状况 评估备选审核重点评估备选审核重点评估备选审核重点评估备选审核重点 组建审核小组组建审核小组组建审核小组组建审核小组 设置清洁生产目标设置清洁生产目标设置清洁生产目标设置清洁生产目标 提出和实施无低费方案
36、提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案提出和实施无低费方案目的：目的：目的：目的：了解现状了解现状了解现状了解现状 发现清洁发现清洁发现清洁发现清洁 生产时机生产时机生产时机生产时机挖掘清洁生挖掘清洁生挖掘清洁生挖掘清洁生产潜力潜力产潜力潜力产潜力潜力产潜力潜力成果：成果：成果：成果：确定审核确定审核确定审核确定审核 重点重点重点重点 实施无低实施无低实施无低实施无低 费方案费方案费方案费方案 审核小组审核小组审核小组审核小组由虚入实由虚入实预审核阶段工作内容及步骤预审核阶段工作内容及步骤一、企业概况一、企业概况二、企业的生产概况二、企业的生产概况三、企业的能源和环保状况三、企业的能源和环保
37、状况四、企业的管理状况四、企业的管理状况3.2.1 3.2.1 现状调研现状调研一、企业概况一、企业概况1、企业名称、性质、厂址、企业开展简、企业名称、性质、厂址、企业开展简史、规模、产量、产值、利税、组织结构、车史、规模、产量、产值、利税、组织结构、车间构成、平面布置、人员状况和开展规划等；间构成、平面布置、人员状况和开展规划等；企业自身企业自身2、企业所在地的地理、地质、水文、气、企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本情况。企业周边象、地形和生态环境等基本情况。企业周边二、企业的生产概况二、企业的生产概况1 1、企业近三年主要原辅材料、主要产品、能源燃料和电力、企业近三年
38、主要原辅材料、主要产品、能源燃料和电力、企业近三年主要原辅材料、主要产品、能源燃料和电力、企业近三年主要原辅材料、主要产品、能源燃料和电力及用水情况种类、消耗、采购供给与贮存等，要求以表格形式，及用水情况种类、消耗、采购供给与贮存等，要求以表格形式，及用水情况种类、消耗、采购供给与贮存等，要求以表格形式，及用水情况种类、消耗、采购供给与贮存等，要求以表格形式，列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原辅列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原辅列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原辅列出总耗及单耗，并列出主要车间或分厂的各自的情况。其中对原
39、辅材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。材料要了解涉及的种类、产地、成分、资源利用效率等。2 2、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主、企业的主要工艺流程。工艺流程以框图表示，同时要标出主要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出和去向。要原辅料、水、能源及废弃物的流入、流出
40、和去向。3 3、企业设备水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设、企业设备水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设、企业设备水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设、企业设备水平及维护状况，管路管线水平及维护状况，如设备、管路的完好率，泄漏率等。备、管路的完好率，泄漏率等。备、管路的完好率，泄漏率等。备、管路的完好率，泄漏率等。三、企业的能源和环保概况三、企业的能源和环保概况1 1、企业的能源状况、企业的能源状况、企业的能源状况、企业的能源状况能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源利用
41、情况，包括供能类型、来源和能源品质；能源输入量和产出量综合效益，可通过实测法能源输入量和产出量综合效益，可通过实测法能源输入量和产出量综合效益，可通过实测法能源输入量和产出量综合效益，可通过实测法或经验估算法获得；或经验估算法获得；或经验估算法获得；或经验估算法获得；节能潜力和环节；节能潜力和环节；节能潜力和环节；节能潜力和环节；涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。涉及有关节能法律法规，如空调最低温度设置等。2 2、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、治理、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生
42、、治理、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、治理、企业的环境保护状况主要包括污染物的产生、治理、排放及管理状况，具体从以下几个方面来进行收集：排放及管理状况，具体从以下几个方面来进行收集：排放及管理状况，具体从以下几个方面来进行收集：排放及管理状况，具体从以下几个方面来进行收集：主要污染源及其污染物的产生、处理和排放情况；主要污染源及其污染物的产生、处理和排放情况；主要污染源及其污染物的产生、处理和排放情况；主要污染源及其污染物的产生、处理和排放情况；企业近三年废弃物的情况；企业近三年废弃物的情况；企业近三年废弃物的情况；企业近三年废弃物的情况；主要污染物的治理现状；主要污染物的治理现状；
43、主要污染物的治理现状；主要污染物的治理现状；三废的循环三废的循环三废的循环三废的循环综合利用情况；综合利用情况；综合利用情况；综合利用情况；企业涉及的环保法规与要求等。企业涉及的环保法规与要求等。企业涉及的环保法规与要求等。企业涉及的环保法规与要求等。四、企业的管理概况四、企业的管理概况 包括从原料采购和库存、生产及操作、包括从原料采购和库存、生产及操作、包括从原料采购和库存、生产及操作、包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理水平含规章制直到产品出厂的全面管理水平含规章制直到产品出厂的全面管理水平含规章制直到产品出厂的全面管理水平含规章制度是否完善，与同行业相比方何，存在什度
44、是否完善，与同行业相比方何，存在什度是否完善，与同行业相比方何，存在什度是否完善，与同行业相比方何，存在什么问题，问题属于什么性质等。么问题，问题属于什么性质等。么问题，问题属于什么性质等。么问题，问题属于什么性质等。制度的完善情况和执行情况制度的完善情况和执行情况1.1.对对初步了解的情况初步了解的情况进行现场核实进行现场核实2.2.发现明显发现明显的的问题，产生无低费方案问题，产生无低费方案 原材料仓储和运输存在的问题原材料仓储和运输存在的问题 跑冒跑冒滴漏滴漏3.2.2 3.2.2 现场考察现场考察企业的现场考察企业的现场考察1 1 1 1、现场考察要在正常生产的情况下进行、现场考察要在
45、正常生产的情况下进行、现场考察要在正常生产的情况下进行、现场考察要在正常生产的情况下进行2 2 2 2、要全面仔细、要全面仔细、要全面仔细、要全面仔细3 3 3 3、现场考察的重点、现场考察的重点、现场考察的重点、现场考察的重点 能耗、物耗、水耗大的部位能耗、物耗、水耗大的部位能耗、物耗、水耗大的部位能耗、物耗、水耗大的部位 污染物产生与排放多、毒性大、不易处理的部位污染物产生与排放多、毒性大、不易处理的部位污染物产生与排放多、毒性大、不易处理的部位污染物产生与排放多、毒性大、不易处理的部位 操作困难，易引起生产波动的部位操作困难，易引起生产波动的部位操作困难，易引起生产波动的部位操作困难，易
46、引起生产波动的部位 物料的进出处物料的进出处物料的进出处物料的进出处 设备陈旧，技术落后的部位设备陈旧，技术落后的部位设备陈旧，技术落后的部位设备陈旧，技术落后的部位 事故多发处事故多发处事故多发处事故多发处4 4 4 4、必须取得工人的积极配合、必须取得工人的积极配合、必须取得工人的积极配合、必须取得工人的积极配合特别注意特别注意现场考察现场考察的方法的方法对整个生产过程进行实际考察，方法一般有：核对资料；查阅记录；与工人和工程技术人员座谈。实施第一次对标评估实施第一次对标评估比照国内外同类企业的生产状况比照国内外同类企业的生产状况初步分析能耗高和产排污原因初步分析能耗高和产排污原因 评价企
47、业能耗限额评价企业能耗限额/定额和环保执法状况定额和环保执法状况 找出差距，作出评价结论，明确工作任务找出差距，作出评价结论，明确工作任务3.2.3 3.2.3 评价物耗、能耗和产排污评价物耗、能耗和产排污状况状况 在对企业能源、资源利用现状和污染物产在对企业能源、资源利用现状和污染物产生现状进行评估的基础上生现状进行评估的基础上1 1、集合企业实际，列出备选审核重点、集合企业实际，列出备选审核重点2 2、确定审核重点选择标准、确定审核重点选择标准 产量产量 原材料和能源消耗原材料和能源消耗 污染物产生量污染物产生量 员工的积极性员工的积极性3.2.4 3.2.4 确定审核重点确定审核重点确定
48、备选审核重点的原则和考虑因素确定备选审核重点的原则和考虑因素1 1 1 1、能耗较大、污染物产生排放量大，超额、超标严重的环节；、能耗较大、污染物产生排放量大，超额、超标严重的环节；、能耗较大、污染物产生排放量大，超额、超标严重的环节；、能耗较大、污染物产生排放量大，超额、超标严重的环节；2 2 2 2、严重影响和威胁正常生产，构成生产、严重影响和威胁正常生产，构成生产、严重影响和威胁正常生产，构成生产、严重影响和威胁正常生产，构成生产“瓶颈瓶颈瓶颈瓶颈的环节；的环节；的环节；的环节；3 3 3 3、有明显清洁生产时机易产生方案的环节；、有明显清洁生产时机易产生方案的环节；、有明显清洁生产时机
49、易产生方案的环节；、有明显清洁生产时机易产生方案的环节；4 4 4 4、物流、物流、物流、物流含原辅料、水等含原辅料、水等含原辅料、水等含原辅料、水等进出口多、量大、控制较难的环节；进出口多、量大、控制较难的环节；进出口多、量大、控制较难的环节；进出口多、量大、控制较难的环节；5 5 5 5、企业多年存在的、企业多年存在的、企业多年存在的、企业多年存在的“老大难老大难老大难老大难问题；问题；问题；问题；6 6 6 6、污染物毒性大，难于处理、处置的环节；、污染物毒性大，难于处理、处置的环节；、污染物毒性大，难于处理、处置的环节；、污染物毒性大，难于处理、处置的环节；7 7 7 7、环境及公众压
50、力大的环节和问题；、环境及公众压力大的环节和问题；、环境及公众压力大的环节和问题；、环境及公众压力大的环节和问题；8 8 8 8、在区域环境改善中起重大作用的环节。、在区域环境改善中起重大作用的环节。、在区域环境改善中起重大作用的环节。、在区域环境改善中起重大作用的环节。确定审核重点方法确定审核重点方法一、简单比较一、简单比较二、二、权重权重总和计分排序法总和计分排序法权重表示在评价过程中，是对被权重表示在评价过程中，是对被权重表示在评价过程中，是对被权重表示在评价过程中，是对被评价对象的不同侧面的重要程度的定评价对象的不同侧面的重要程度的定评价对象的不同侧面的重要程度的定评价对象的不同侧面的